欧盟电子电气产品环保指令

大型家用电器 小型家用电器 IT和通讯设备 消费类电子电器设备
电子电气工具（大型固定 工业工具除外）
玩具、休闲和运动设备
自动售货机
照明设备（包括家用灯 泡和照明设施）
Leabharlann Baidu
说明：
对于今后是否将WEEE清单的第8、9 类的医疗器械和测量仪器纳入ROHS 管理范围仍待继续讨论。
定工业工具除外）
定工业工具除外）
7、玩具、休闲和运动设备 7、玩具、休闲和运动设备
8、医用设备
10、自动售货机
9、检测和控制仪器
10、自动售货机
７、两指令涉及的其他法规
94/62/EC：packaging and packaging waste 包装和包装废弃物指令
91/157/EEC：batteries and accumulators 电池和蓄电池指令
REACH制度: 欧盟未来化学品政策 化学品注册、评估、许可制度
2000/53/EC：End-of-life Vehicles 废旧车辆回收指令
第二部份
ROHS专题
一、ROHS涉及的产品范围
•消极清单包括：WEEE附件IA清单中第1，2，3，4，5， 6，7，10类（8、9类医疗器械和测量仪器除外），设计 使用交流电电压不超过1000V，直流电电压不超过1500V 的设备
目标：2019年8月13日生产者建立或使用 回收系统，一年后达到50％－80％的回收 率考核目标(由生产商包括其进口商和经销 商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电
子电气产品) WEEE指令规定的对10大 类物质的回收目标
WEEE指令
生产者责任：环保设计，符合ROHS， 生产者向成员国登记 包括注册费、回收资金担保、信息 费、WEEE分类搜集、回收费用→
５、阻燃剂
可能含有溴代阻燃剂的材料：
塑胶产品部件 各种聚合物材料，如PE、ABS、HIPS、
LDPE、聚酯，电器塑料外壳，电线电缆， 开关等 印刷电路板
８、欧盟指令对中山的影响（一）
欧盟两项指令共涉及10大类、约100小类、 数万种的电子电气产品，几乎涵盖了中山所 有的出口电子电气品种及其上下游产品，其 涉及面之广，影响之深远，为历史上少有。
ROHS涉及中山的主要出口产品
电子和电气工具类 手提电钻、电锯、电动螺丝刀等
玩具
二、ROHS的豁免清单
第一批豁免清单包括了9种产品中的相关物质：
小型荧光灯的汞，每个灯汞含量不超过5毫克； 通用的直的荧光灯中的汞（对于汞盐含量有相应的限制规定）； 特殊用途的直的荧光灯中的汞； 其他灯中的汞； 阴极射线管、电子元器件和荧光管中的铅； 合金中的铅，在钢基中的重量百分比不超过0.35％，在铝基中重量
3000万台 生产者责任原则 处理企业要有资质 由发改委起草，已经上报国务院，有望
年内出台
最新进展
国际电工委员会的“IEC ACEA ad hoc Working Group” 于2019年12月推出针对ROHS指令的检测程序（首版）： Procedures for the Determination of Levels of Regulated Substances in Electrotechnical Products
核心内容
2019年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电 气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废 产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义 务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相 关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户 能够方便并且免费地处理报废设备。
WEEE指令
范围：包含附件清单全部10类产品，但不 包括家用照明设备和电灯泡
可能含有汞的材料：
包装材料 印刷电路板 电池和电池组 涂料、颜料、墨水、染料 日光灯
４、六价铬(Cr6+)
六价铬化合物的主要用途：
催化剂、防腐剂 陶瓷用着色剂 电池 电镀液、防锈剂 涂料、颜料、墨水 鞣皮
可能含有六价铬的材料：
包装材料、外壳 印刷电路板 电池和电池组 电镀防锈处理的部件 涂料、颜料、墨水、染料 皮革部件
三、受控有害物质的用途及 可能含有这些有害物质的电 子电气产品部件和原材料
本节内容有助于了解受控有害物质在电 子电气产品中的分布情况，对于确定今 后的检测、抽查、监控、预警工作具有 指导意义。
１、铅（Pb）
铅及其化合物的主要用途：
塑料稳定剂、橡胶固化剂及配合剂 焊接、涂蜡材料、电气连接 电池原料 颜料、涂料、墨水、染料的原料 电镀液 润滑剂、硬化剂、油漆的干燥剂 陶瓷部件 光学玻璃
出口企业如何应对“两指令”
了解回收成本产生的原因 采用可回收设计：
延长产品寿命的设计； 根据功能改进产品； 减少能耗的设计； 采用易装、易拆的设计； 材料回收设计；
可能含有镉的材料：
包装材料 塑胶部件 电池和电池组 部件的电极、引导端子 涂料、颜料、墨水、染料 各种合金部件 电子陶瓷部件 各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃
料、密封材等
３、汞（Hg）
汞及其化合物的主要用途：
防腐剂、催化剂、防霉剂、杀菌剂 金属蚀刻 电池 颜料 电极、水银灯
3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登
６、两指令涉及的产品种类
WEEE
ROHS
1、大型家用电器
1、大型家用电器
2、小型家用电器
2、小型家用电器
3、IT和通讯设备
3、IT和通讯设备
4、消费类电子电器设备 4、消费类电子电器设备
5、照明设备
5、照明设备
6、电子电气工具（大型固 6、电子电气工具（大型固
ROHS迫使国内企业淘汰正在使用的有害物 质，转向开发和使用无害的环保材料。
WEEE将直接增加企业用于回收报废产品的 费用。该费用可能接近产品生产成本。
短期内，两指令将使国内产品的成本升高， 价格优势减少，对于扩大出口非常不利。
广东作为我国电子电气产品主要出口地区之一， 受两指令的影响尤其严重。据初步统计，广东 局辖区内涉及欧盟WEEE、ROHS指令的生产企 业约有余家.这些企业将直接受到欧盟两指令的 影响.中山
可能含有铅的材料：
包装材料 印刷电路板 电池和电池组 部件的电极、引导端子 涂料、颜料、墨水、染料 各种合金 电子陶瓷部件 各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻
璃料、密封材等
２、镉(Cd)
镉及其化合物的主要用途：
塑料的稳定剂 化学合成材料 电池、相片 表面处理、连接材料 油漆、颜料、墨水、着色剂 低熔点焊接、保险丝 电镀液的稳定剂、电镀光泽剂
但从长远看，欧盟指令有利于国内相关产业早 日实现符合国际绿色环保潮流的产业升级。
中国的ROHS
“电子信息产品污染管理办法” 管理范围：电子产品，发布目录的形式 实现方式：强制认证 实施时间：有害物质从2019年7月1日开始
其他方面从2005年7月1日开始
中国的WEEE
“电子垃圾回收利用条例” 10亿台在用设备，年产2亿台，年报废
二、ROHS的豁免清单
第二批豁免清单可能包括23种 产品，待发布。
说明：
1、上述限量来自2019年12月欧盟的一 次会议，目前已经被国际上广泛采纳。 但由于尚未成为欧盟最终的法规条文， 该限量仍存在变动可能。
2、对于受控有害物质的种类，欧盟一 直进行相关的研究，在今后很可能继续 增加受控物质的种类。
IEC为ROHS问题专门设立的“TC111 ”技术委员会刚刚 成立，中国成为该委员会创始成员国之一。
TC111下设WG1、WG2、WG3三个技术专家工作小组： WG1： “材料声明” 工作组 WG2： “产品环境意识”工作组 WG3： “检测技术”工作组
国家标准委将组织我国技术专家参加以上工作组的工作。
２、ROHS指令
ROHS: 2019/95/EC
The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment,
关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质 指令
核心内容
百分比不超过0.4% ，在铜基中重量百分比不超过4%。 高熔点型焊料中的铅（如包含超过85％的铅的锡－铅合金焊料）；
服务器、存储器和存取阵列系统的焊料中的铅（豁免期到2019年）； 用于网络开关、信号传输以及通信网络管理设备的焊料里的铅； 在电子陶瓷元件（如压电元件）中的铅。 除有关指令（91/338/EEC和76/769/EEC）禁止应用以外的镉镀 层； 在吸收式电冰箱防腐蚀用的碳钢冷却系统中的六价铬。
上述每大类产品又进一步细分为更多 的小类产品，详 情可参考WEEE指令 附件1B中的产品清单。
ROHS涉及中山的主要出口产品
大型家用电器类产品 电冰箱、空气调节器等
ROHS涉及中山的主要出口产品
小型家用电器类产品 电烤箱、电咖啡壶、电热水壶、面包机、
多士炉、饮水机、电炸锅、电磁炉、电 热水器、电动毛发推剪、电发钳等
两项指令出台历经了长达10余年的酝酿，欧盟 各成员国之间以环保技术发展水平不同步、国 家经济实力不平衡为由，对两项指令中的具体 指标进行了长期争执。
带有浓厚的“技术性贸易壁垒”色彩。
５、两指令涵盖地域范围
两指令覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲 经济区国家(EEA)，共计28国。
25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹 麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、 意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、 瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马 耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈 牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克。
ROHS涉及中山的主要出口产品
电子设备类 收录音机、VCD、DVD、组合音响、汽 车音响、有源音箱、电视机、显示器、 监视和控制器等
ROHS涉及中山的主要出口产品
IT和通讯类 产品 电话机、等
ROHS涉及中山的主要出口产品
照明设备类 台灯、落地灯、吊灯、射灯、嵌入试灯 具、灯串、节能灯、电子整流器、光管 支架等
从2019年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电 气设备中不得含有以下6种有害物质： 铅（Pb） 汞（Hg）镉（Cd） 六价铬（Cr6+） 多溴联苯（PBB） 多溴二苯醚（PBDE）
３、需要关注的重要期限
2019年2月13日：两指令公布。
2019年8月13日：欧盟成员国须将两指令转换成本
国法律法规。（目前仅有部分国家按期完成）
废物的回收率目标（见WEEE第7条第2款规定），欧 盟家庭年人均回收废旧电子电气产品至少达到4公斤。
４、两指令的立法背 景
欧盟希望通过制定WEEE及ROHs两个配套指 令控制电子电气设备对环境的污染，保障欧盟 工业的可持续发展，彰显欧盟在全球的环保先 驱的形象。
欧盟相信，过去在产品包装、旧电池、饮料包 装及废旧汽车等产品领域建立回收体系的成功 经验能够确保两指令达到理想效果。
产品标识：生产者名称，生产日期和 相关标志(加贴回收标志).
WEEE指令
WEEE指令有关建立回收体系的要求 虽然是针对欧盟内部的“生产商” （包括其进口商和经销商），但最终 成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商 身上，由此产生的直接成本及间接成 本势必提高我国的出口成本。
我国企业在出口时要额外交纳高额的 电子垃圾回收费用
欧盟电子电气产品环保指令 WEEE和ROHS介绍
内容
第一部分 WEEE和ROHS指令概况 第二部分 ROHS专题
第一部份 WEEE和ROHS指令概况
１、WEEE指令
WEEE： 2019/96/EC
Waste Electrical and Electronic Equipment,
报废电子电气设备指令
2019年8月13日： 生产商建立起对终端用户免费
的回收及处理电子电器废物的运作机制；于该日期起， 投放市场的产品视为“新产品”，要加贴相应的标志。
（WEEE）
2019 年7月1日：进入欧盟市场的电子电气产品不 得含有6种有害物质。 （ROHS）
2019 年12月31日: 欧盟成员国确保实现电子电器