加快制定《中国制造2025》人才培养政策措施
中国制造2025战略的执行和评估
中国制造2025战略的执行和评估随着全球化进程的加快，经济竞争日趋激烈，制造业一直是各国争夺的焦点。
为此，中国政府发布了《中国制造2025》，旨在推进智能制造、绿色制造和高端装备制造等方面的发展，提高中国制造业的品质、创新和附加值，从而提升中国制造的整体水平和国际竞争力。
本文将会围绕着中国制造2025战略的执行和评估，从几个角度进行分析和探讨。
一、制造业现状制造业是国民经济的重要支柱，也是中国经济体系中的核心产业。
中国制造业经过近几十年的高速发展，已成为世界上最大的制造业国家，占据了全球制造业产能的近三成。
但是，传统的制造业发展模式也存在一些问题，如产能过剩、技术创新不足、环境污染严重、低附加值等等。
这不仅会给经济发展带来影响，还会对社会和环境造成负面影响。
随着中国经济的转型升级，制造业也需要重新审视和调整自身的发展方向。
制造业现代化已经成为国家发展的重要战略，中国制造2025就是为此制定的。
这一战略的实施，将为中国制造业向高质量、高效率、高附加值、可持续发展的方向转型提供有力的支持。
二、中国制造2025的主要内容中国制造2025战略提出了一系列的改革和措施，涵盖了智能制造、绿色制造、高端装备制造等方面。
具体包括以下八个方面：1.制造创新：提高制造业的自主创新能力，增强企业创新意识和创新能力，重视技术创新、产品创新和管理创新。
2.智能制造：推进新一代信息技术和先进制造技术的融合，实现数字化、网络化、智能化和新型组织形式的升级。
3.绿色制造：推进环保、节能、低碳的制造方式和生产方式，实现资源高效利用和环境友好型生产方式的转型。
4.高端装备制造：推进高技术、高附加值、高标准的装备制造，打造一批具有全球竞争力的高端装备制造企业和品牌。
5.服务型制造：以客户需求为导向，推动制造服务的转型，强化服务意识，提高服务质量，培育服务创新型企业。
6.质量品牌：强化质量控制和品牌建设，推动企业实现质量品牌化，提高品牌竞争力，增强市场地位。
《中国制造2025》解读之七：《中国制造2025》的主要目标
规划目标是引导和促进规划实施的重要手段，是推动规划落实努力的重要方向。
为明确“制造强国”的任务和重点，《中国制造2025》综合考虑未来国际发展趋势和我国工业发展的现实基础条件，根据走中国特色工业化道路和加快转变经济发展方式的总体要求，提出了“制造强国”的若干发展目标，加快实现我国由工业大国向工业强国的转变。
一、指标选取的总体考虑《中国制造2025》指标体系的设立，综合考虑了以下几方面因素：第一，能够体现制造强国的主要特征。
指标的选取，既要能够反应雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益、持续的发展能力等制造强国的主要特征，又要借鉴参考国外的评价指标，形成与国际之间具有可比性的指标体系。
第二，能够体现新型工业化的根本要求。
党的十八大提出到2020年要基本实现工业化，走新型工业化是实现工业化的必由之路。
指标的选取，要充分体现创新驱动、资源节约、环境友好、质量效益、两化深度融合的根本要求。
第三，指标数据具有可获得和可比较性。
指标的设立考虑了历史数据的可获得和可量化性，如制造业增加值、劳动生产率、R&D投入、专利、能耗等指标，能够实现与历史数据的对比及与国外发展情况的比较。
第四，体现系统性和全面性相结合。
指标的设立要能够满足系统评价制造强国的需要，同时还要体现制造业当前发展情况、国际竞争力、发展潜力等各方面的综合实力，体现系统性和全面性的良好结合。
综合考虑上述因素，经研究，《中国制造2025》采用了创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展4大类共12项指标。
二、主要规划目标（一）体现创新能力的指标加强自主创新能力是实现由工业大国向工业强国转变的核心，是实现我国价值链低端向高端跃升，加快推动增长动力向创新驱动转变的重要举措。
《中国制造2025》提出，到2020年掌握一批重点领域的关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，到2025年创新能力显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
从定量指标看，确定了两个目标任务：一是规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重。
中国制造2025全文计划(细节版)
中国制造2025全文计划(细节版)目标中国制造2025计划旨在推动中国制造业向智能化、高端化、绿色化、服务化方向发展，提升中国制造业的创新能力和核心竞争力，实现经济转型升级。
主要内容1. 制造业创新能力提升- 加强研发投入，提高自主创新能力。
- 建设创新型企业，推动科技成果转化。
- 推动数字化、网络化、智能化发展，提高生产效率和质量。
2. 产业结构优化- 加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展。
- 培育壮大战略性新兴产业，提升国际竞争力。
- 促进制造业与服务业融合，提供全产业链服务。
3. 资源节约和环境友好- 提倡绿色制造，减少资源消耗和环境污染。
- 推广清洁生产技术，提高资源利用效率。
- 加强环境保护监管，建设生态环境友好型制造业。
4. 人才培养和创新创业- 加强职业教育，培养高素质技术人才。
- 推动产学研结合，加强创新创业教育和培训。
- 鼓励创新创业，支持创新型企业和创业者。
5. 国际合作与开放- 加强国际合作，推动技术创新和市场开拓。
- 参与全球价值链，提高国际分工水平。
- 推动贸易自由化，促进国内外市场对接。
实施机制1. 建立政府主导、市场导向的机制，营造良好发展环境。
2. 加强政策支持，提供财税优惠和创新创业扶持。
3. 增加研发投入，优化科技创新体系。
4. 完善法律法规，保护知识产权和公平竞争。
5. 建立监测评估体系，及时纠正问题和调整方向。
实施路径1. 制定实施规划和时间表，明确目标和任务。
2. 加强组织领导，形成统一协调机制。
3. 加强宣传推广，提高社会支持度。
4. 加强监督检查，确保计划顺利实施。
5. 持续评估调整，适应国内外形势变化。
成效评估1. 经济指标：提高制造业增加值占GDP比重，增加高新技术产业产值。
2. 创新能力：提高企业研发投入和科技成果转化效率。
3. 环境效益：减少资源消耗和环境污染。
4. 人才培养：培养一批高素质技术人才和创新创业人才。
5. 国际影响力：提升中国制造业的国际竞争力和地位。
《中国制造2025》“1+X”规划体系全部发布制造强国战略全面实施
近日，工信部等3部门联合印发《制造业人才发展规划指南》。
至此，《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。
这标志着《中国制造2025》顶层设计基本完成，全面转入实施阶段。
“1”是指《中国制造2025》，“X”是指11个配套文件，包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等五大工程实施指南，发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南，以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。
■ 抢占制高点2月13日，国产水陆两栖飞机AG600全部4台发动机首次试车成功；今年2月，中国实现4500米深潜用固体浮力材料批量生产……近年来，中国制造不断实现突破，捷报频传。
中国在载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大无声离子送风技术。
于是，一个成熟的个性化定制创意诞生了。
这一情形，发生在海尔中央空调互联工厂。
2月9日，德国前总理施罗德参观了海尔中央空调互联工厂，高度赞扬了这里的智能制造模式。
有评论指出，工业4.0首创国的前政要到访参观，足以说明以海尔为代表的中国制造已经得到全球瞩目。
国家行政学院信息技术部主任丁文峰表示，“互联网＋”是实践智能制造的重要支撑，是新一代工业革命的标志性符号。
其实早在2015年，中国先后提出了“互联网＋”与《中国制造2015》的规划蓝图，这被视为中国经济转型升级的必然选择。
《中国制造2025》指出，深化互联网在制造领域的应用，制定互联网与制造业融合发展的路线图。
在“1+X”规划体系中，《信息产业发展指南》则进一步为信息化与工业化的深度融合提供了具体方向。
■ 建立新机制。
智能制造——“中国制造2025”的主攻方向
智能制造——“中国制造2025”的主攻方向智能制造——“中国制造2025”的主攻方向中国制造2025是中国政府提出的战略计划，旨在推动我国由传统制造向智能制造转型升级。
智能制造作为未来制造业的核心发展方向，将推动我国制造业实现高质量发展。
在智能制造的推进过程中，“中国制造2025”提出了几个主攻方向，包括技术研发与创新、产业转型升级、人才培养和国际合作等。
首先，在技术研发与创新方面，我国制定了一系列政策和计划，鼓励企业加大自主创新力度。
政府将继续加大对高技术产业的扶持力度，加强基础科学研究，提供更多的资金支持。
同时，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心技术的创新企业。
通过技术创新，带动传统制造业向智能制造转型升级，提高产品质量和效率。
其次，在产业转型升级方面，“中国制造2025”提出了一系列的重点领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料和新能源汽车等。
政府将加大对这些领域的支持，推动相关技术和产业的发展。
例如，在新一代信息技术领域，政府将加大对人工智能、云计算、大数据等方面的研发和应用。
在高端装备制造方面，政府将支持企业进行技术升级和改造，提高产品质量和制造效率。
通过产业转型升级，我国制造业实力得以提升，能够在全球市场竞争中立于不败之地。
第三，人才培养是智能制造的关键。
政府鼓励高校和科研机构加强与企业的合作，培养一批具有创新能力和实践经验的工程技术人才。
此外，政府还加大对技能人才培养的支持力度，培养一批具有专业技能的高素质工人。
通过人才培养，提高我国制造业的整体水平和创新能力，更好地适应智能制造的发展要求。
最后，国际合作是推动智能制造发展的重要手段。
政府鼓励企业与国际先进制造业企业进行合作，引进国外先进的制造技术和管理经验。
同时，积极参与国际标准制定和合作，推动中国制造业的国际化进程。
通过国际合作，我国制造业能够借鉴先进经验和技术，加快智能制造的发展步伐。
总之，“中国制造2025”将智能制造作为推动我国制造业转型升级的主攻方向，注重技术研发与创新、产业转型升级、人才培养和国际合作四个方面。
广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《中国制造2025》的实施意见
广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《中国制造2025》的实施意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2016.03.21•【字号】桂政发〔2016〕12号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实《中国制造2025》的实施意见桂政发〔2016〕12号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)精神,加强广西制造业统筹规划和前瞻布局,推动广西制造业转型升级和优化发展,加快广西新型工业化步伐,结合广西制造业发展实际,提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,主动适应和引领新常态,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效和转型升级为主线,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为重点,以推进智能制造和“互联网+”为导向,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持创新驱动、提质增效、转型升级和绿色发展,不断夯实产业基础,不断提高综合集成水平,不断增强创新发展能力,健全完善多层次、多类型、复合型产业人才培育和引进体系,改造提升传统产业,大力发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,加快构建具有广西特色的现代产业体系,实现制造业跨越发展。
二、主要目标围绕《中国制造2025》提出的战略目标,结合我区区情、产业基础及发展趋势,力争通过“三步走”实现我区制造业跨越发展的战略目标:第一步:到2017年,先进制造业产值占全区工业总产值比重进一步提高,先进制造业增加值率进一步上升,创新能力稳步提升,规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重进一步提高,重点产业优势更加突出,制造业和信息化进一步融合发展,重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放进一步下降。
国务院印发《中国制造2025》“三步走”实现制造强国战略目标
国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
《中国制造2025》解读之七：《中国制造2025》的主要目标
《中国制造2025》解读之七：《中国制造2025》的主要目标《中国制造2025》是中国政府推动制造业转型升级的战略规划，目标是将“中国制造”打造成创新驱动、品质升级、绿色发展、面向全球的高端制造，以提升中国制造业核心竞争力，在全球制造业分工格局中占据更有利的地位。
那么，《中国制造2025》的主要目标是什么呢？本文将从技术创新、产业结构升级、品质提升、智能制造、绿色制造、人才培养等方面详细解读。
一、技术创新目标1.推进关键核心技术突破和自主创新：在智能制造、高端装备、新材料、新能源等领域，推动关键核心技术攻关和突破，实现自主创新。
2.强化标准与知识产权保护：加强标准化与知识产权保护，提高中国制造品牌的知名度和美誉度。
3.加速技术转化和推广：积极推动科技成果产业化和市场化，将先进技术应用到实际生产中。
4.推进国际创新合作：积极参与国际创新合作，加速国际技术交流与合作，提高中国制造业的全球竞争力。
二、产业结构升级目标1.优化产业布局和组织结构：加速传统产业的优化升级，促进高新技术产业和服务业的发展，优化产业布局和组织结构。
2.推进智能制造和数字化转型：加快智能制造和数字化转型，提高生产效率和产品质量。
3.加强供应链管理和优化：完善供应链管理，提高供应链效率，优化供应链结构。
4.增强产业链融合和协同创新能力：加强产业链融合和协同创新，提高产业链整体竞争力。
三、品质提升目标1.提升产品质量和服务水平：通过优化设计、制造和服务等方面，不断提升产品质量和服务水平。
2.促进品牌建设和营销：加强品牌建设和营销，提升中国制造产品在国际市场中的影响力和竞争力。
3.加强质量监测和监管：加强质量监测和监管，提高产品质量安全水平。
四、智能制造目标1.实现数字化、网络化、智能化、服务化：逐步实现数字化、网络化、智能化、服务化的制造模式，提高生产效率和灵活性。
2.构建智能制造产业生态系统：构建智能制造产业生态系统，促进产业上下游资源共享和合作创新。
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加快制定《中国制造2025》人才培养政策措施
《中国制造2025》是提升我国综合国力，实现制造大国向制造强国转变的国家战略。
要实现这一战略，最重要的是要抓好人才培养。
经过大量国内外调研，如下情况值得重视：
一是持续的人才培养计划是德国工业4.0得以实现的重
要保证。
为推动工业4.0，德国制定了完整的人才培养计划，从产、学、研，以及基础技能等各环节均有相应的措施。
我们看到，“德国制造”的成功，离不开富有活力的高水准技
术工人，其人才结构合理，即从顶端提出系统设计思想的科学家到底端操作层面的技术工人，呈完整的正金字塔结构。
德国大约200所应用科学大学从事科学研究，他们的工作在很大程度上以培养制造业实用型人才为目的。
德国注重推行双元制应用技术人才教育，学校和企业联合展开教育及实训，学生不经过企业实习不能毕业，使学生出校门即可投入工作。
在职教育为中专、大专生提供了后期教育提升的和个人发展的路径，也为社会提供了大量实用型人才。
德国企业法规定企业有责任为社会提供实训岗位，企业提供实训岗位可获得减免税收的奖励政策。
德国有大约50万家企业向年轻人提
供培训，有80%以上的培训岗位由中小企业提供。
以上这
些，为德国制造业和工业4.0的成功建立了完善的人才体系，奠定了雄厚的人才技术基础，其做法很值得我们借鉴。
二是我国制造业人才队伍的缺乏将阻碍《中国制造2025》加快推进。
与现实《中国制造2025》的要求相比，我国人才队伍建设还有许多问题需要解决。
人才总量不足，结构不合理，缺乏领军人才。
培养培训机构萎缩，不重视职业技能，大国工匠奇缺。
我们看到，随着我国传统制造业领域大中型国有企业的转型，取消了企业办校培养技师人才的传统，导致技术应用人才队伍有序培养断层。
一些以传统工科专业为主的名校开始把工作重点转向金融、互联网等专业，对传统工科专业实施了一系列压缩招生人数等做法，使得高端工程技术人才培养严重缺失。
这些问题不解决，我们认为会严重影响《中国制造2025》落地生根。
通过对德国相关领域的调研，以及对我国制造业人才培养方面的现状分析后，我们提出以下建议：
一是重视与德国在制造业领域的技术交流与培训，并将此工作列入国家“十三五”相关规划中。
我国的工业标准和体系与德国相近，选拔制造业各领域优秀工程技术人才赴德国培训，加大力度培养自主知识产权的管理及应用系统开发人才。
将《中国制造2025》智能制造列为国家认可的职业培训，为参训合格人员提供补贴政策，将这些在职工程技术人员在企业的技术积累和应用实践，快速地转化为《中国制造
2025》所需要的系统技术能力，着力培养系统级和总体级人才。
发挥民间国际合作的作用，鼓励社会办学，鼓励有条件的企业与德国工业4.0培训机构和研究机构合作，加大制造业人才培训引智力度，联合办学。
国家相关部门对民间培训机构进行资格认定，并给予相应的鼓励和补贴，鼓励民间机构建立《中国制造2025》实用型智能制造人才培训基地。
二是国家加大对现有技术类职业院校的升级改造，并给予相应的政策支持。
应加快建设《中国制造2025》实训基地，发挥职业院校职业技能培训优势，培养综合性人才，科学合理地设置与《中国制造2025》相关的课程，开展实训科目，理论联系实际，使学生深刻领悟工业化和信息化深度融合具体实施技术路线和方法论。
院校建设的《中国制造2025》实训基地需要为在职工程技术人员提供《中国制造2025》相关智能制造技术理论和实操培训。
三是国家为接收实训的企业提供补贴及减免税政策，促进职业教育以培养实用型人才为重点。
将在校学习与在企业实习紧密结合，职业院校的学生经过企业实习才能毕业，毕业后则可立即投入工程设计研发工作。
建立培养实用型制造业技术人才新模式，可发挥企业的作用，使之在为职业教育提供有偿实习服务的同时，方便自身择才用人，创造一条企业和职业教育结合发展的新机遇和新途径。
四是出台政策，把实训基地建设纳入《中国制造2025》
的创新中心和孵化中心的建设中。
提供相应的支持政策和财政补贴，促进《中国制造2025》自主知识产权的针对不同工业领域的工具及应用系统的研发和应用推广。
我们认为《中国制造2025》是一个复杂的系统工程，只有高度重视人才培养，建立完善中国制造人才培养体系，才能加快《中国制造2025》宏伟目标的实现。