重大人身伤亡事故应急救援预案

重大人身伤亡事故应急救援预案山东电力管道工程公司阜新分公司重大人身伤亡事故应急救援预案第1章总则1.1目的和依据1.1.1为了保证本分公司全体员工生命财产安全，发生重大人身伤害事故时对受伤人员进行及时、有效的救治，最大程度地降低人员伤害程度，特制定本预案。

1.1.2本预案依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规和政策，以及国网公司《安全生产工作规定》等电力行业有关规程、标准，并按照《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《山东电力集团公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》的要求制定。

1.2适用范围本预案适用于本公司应对和处理因触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾等危险、危害因素造成的重大人身伤亡事故。

第2章组织体系与职责2.1机构设置分公司设置应急指挥部，各单位建立相应的应急指挥小组。

2.1.1应急指挥部总指挥：分公司经理副总指挥：公司生产副经理成员：各分管副经理和分公司各办公室工作人员分公司重大人身伤亡事故应急处理指挥部办公室设在工程部安监办公室2.1.2各部门设应急指挥小组。

组长：各部门第一行政领导成员：各部门兼职安全员以及其他相关人员2.2分公司应急指挥部主要职责2.2.1贯彻国家、国家电网公司、省电力集团公司、地方政府相关部门有关应急救援与处理的法规、规程规定，组织有关部门编制和定期修订重大人身伤亡事故应急预案。

2.2.2接受省总公司应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。

2.2.3统一领导分公司范围内的重大人身伤亡事故应急工作，研究部署各项应急工作措施。

2.2.4负责建立分公司重大人身伤亡应急组织机构，明确职责。

2.2.5决定启动，结束重大人身伤亡事故应急预案。

2.2.6负责新闻发布，发布可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，并及时上报总公司及地方政府相关部门。

2.2.6及时了解重大人身伤亡，影响以及抢救情况。

2.2.7负责向总公司，地方政府相关部门的联系，汇报。

2.2.8负责分公司重大人身伤亡事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。

2.2.9组织应急演练，进行应急工作总结。

2.3各部门应急指挥小组主要职责。

2.3.1接受分公司应急指挥部的指挥。

2.3.2及时向分公司应急指挥部报告人身伤亡事故相关情况。

2.3.3配合分公司应急指挥部处理本部门范围内的人身伤亡事故。

第3章应急响应3.1应急启动一般规定3.1.1分公司值班室接到人身伤亡事故信息，必须立即核实并报公司应急指挥部，由分公司应急指挥部落实信息，判断可能造成重大影响时，提请应急指挥部副总指挥或总指挥，决定并宣布进入相应应急状态。

各相关应急救援人员进入应急状态，做好人员抢救准备、如果事故不足以启动本应急预案最低响应级别，则响应关闭。

3.1.2发生事故后，现场或先期到达人员立即采取必要措施，防止事故扩大；应急指挥部根据事故情况启动应急处理程序，并立即协调、组织人员抢救。

3.1.3分公司应急指挥部进入事故现场后，迅速开展事故调查、保卫、警戒、疏散、人员救助等有关工作，指挥进行应急救援工作，当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向有关方面请求实施更高级别的应急响应。

3.2应急救援3.2.1重大人身事故应急处理期间，应急指挥部办公室制定专门值班人员加强值班。

如应急指挥部主要成员已进入现场，则值班地点应设专门制定值班电话并安排专门值班人员。

3.2.2应急指挥部按照事故性质，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。

3.2.3应急指挥部总指挥、副总指挥接受相关人员汇报，并做出处置决策，指挥、协调有关单位做好人员抢救所需的人、财、物工作。

3.3信息发布3.3.1发生重大人身伤亡事故，在事故原因基本清楚，人员及现场情况基本稳定后，应急指挥部应及时向分公司通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。

3.3.2应急指挥部负责汇总人身伤亡事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。

3.4应急结束人员抢救及善后处理工作结束，应急指挥部研究决定宣布解除应急状态。

第4章后期处置4.1事故调查发生重大人身伤亡事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，分公司组成事故调查组进行事故调查。

事故调查处理应坚持实事求是，尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时的查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。

事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司《电业生产事故调查规程》以及省电力集团公司有关规定执行。

4.2改进措施4.2.1重大人身伤亡事故发生之后，分公司应及时组织生产、技术等部门联合研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。

4.2.2及时总结重大人身事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大人身事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。

第5章事故预防与处理保障措施5.1人员及通讯保障5.1.1分公司应急指挥部值班电话为.0418-*******各部门值班电话、应急处理指挥体系联系电话报分公司应急办公室备案，如有更改，应重新报送。

5.1.2加强人员应急演练。

根据预案对相应人员进行培训，按照预案定期开展各类应急演练，保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对紧急救护、消防装置应用等项目的熟练程度。

5.2组织措施保障5.2.1修订完善应急预案。

应急预案至少每年进行一次演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。

5.2.2认真执行各项安全规章制度，严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。

工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。

5.2.3落实重大危险源控制措施。

各部门要做好、存有或使用化学有毒物品、易燃易爆物品、锅炉压力容器以及进行重大施工作业等重大危险源的管理，落实危险源控制措施，建立事故预防和人员抢救体系。

5.2.4做好人员安全管理1）公司各类作业人员必须满足《电力安全工作规程》以及本公司《安全工作规程》要求的基本条件，定期培训、体检合格；2）加强临时工，外包工的管理及使用；3）做好危险点告知、各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故紧急处理措施。

在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告；4）严格执行《电力安全工作规程》，正确使用安全劳动保护防护用品，确保各类人员的人身安全。

5.2.5加强交通管理。

进一步强化全员交通安全意识，遵守交通法规以及各种交通规章制度，必须实行“准驾证”制度，无本企业准驾证人员，严禁驾驶本企业车辆，确保交通安全。

5.3技术措施保障5.3.1提高设备健康水平。

加强设备缺陷管理，保证各类缺陷按期消除；加强设备监督管理，保障各类生产、施工设备始终运行在完好状态。

根据设备健康状况，制定反事故技术措施、安全技术措施并严格执行，对有质量隐患的设备及附件进行改造、更换，杜绝各类设备事故，防止因设备故障导致人员伤害。

5.3.2提高分公司的安全生产管理水平。

严格执行《电力安全工作规程》保证安全的技术措施，杜绝各类违章现象。

5.4安全设施保障5.4.1生产、施工作业现场应符合安全文明施工要求。

5.4.2临时拆除或变更的安全设施，工作完毕后要及时恢复。

5.4.3生产、施工、检修电源（配电柜、箱）和现场临时检修电源必须安装漏电保护器，并定期试验。

5.4.4安全用具必须配备充足的、经国家或电力检测检验中心检测合格的安全工器具和防护用品，并按照《山东电力集团公司安全工器具管理规定》要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品。

5.4.5高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。

防误操作闭锁装置不得随意停止使用，停用防误闭锁装置应经本单位分管总工程师批准；短时间退出防误闭锁装置时，应严格执行防误闭锁相关规定。

5.4.6根据规程规定和现场实际情况配足消防器材，做好现场消防装置的定期检查、检验工作。

5.5物资保障5.5.1保证安全设施资金的投入，安措费专款专用，使用合理、有效。

5.5.2作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应配备齐全。

5.5.3经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。

5.5.4各部门及施工安装场所应配备急救箱、照明工具等应急用品，并保持良好的待用状态，任何人不准擅自挪作他用。

5.5.5分公司各类车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要。

附录：人身意外伤害应急处理程序1 触电伤害1.1脱离电源当发生人身触电后，首先要使触电者脱离电源。

触电者未脱离电源前现场急救人员不准用手直接拉触电者，以防急救人员触电。

为了使触电者迅速脱离电源，急救人员应根据现场条件果断的采取适当的方法和措施。

脱离电源的方法和措施有以下几种：1.1.1低压触电脱离电源1）如果触电地点附近有电源开关或电源插座，应立即将开关拉开或拔出插头，断开电源。

但应注意到拉线开关或墙壁开关等只控制一根线的开关，有可能因安装问题只能切断中性线而没有断开电源的相线；2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插座（头），可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；3）当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源；4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源，但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋；5）若触电发生在低压带电的架空线路上或配电台架、进户线上，对可立即切断电源的，则应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做好自身防触电、防坠落安全措施，用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者脱离电源。

1.1.2高压触电脱离电源1）立即通知有关供电企业或用户停电；2）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器；3）抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。

注意抛掷金属线之前，应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。

另外，抛掷者抛出后，要迅速离开接地的金属线8米以外或双腿并拢站立，防止跨步电压伤人。

在抛掷短线路时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。