专题七 欧美代议制的确立与发展(使用)

• 代议制的本质： 资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己 手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并 通过立法保护资产阶级的利益。
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欧美资产阶级代议制：
是资本主义国家以世袭的君主 ( )为国家元首，君主权力按宪 • 国王、天皇、女王 代议制分类、最典型的代表： 法规定受到一定限制的政权组织形式,它的产生是 资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形 君主立宪制 英国：议会制君主立宪制（典型） 式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种， 德国：二元制君主立宪制 分类 实现 在当代主要是议会制君主立宪制的形式。 途径 民主共和制 美国：总统制共和制（典型）
阶级代议制，都是比较完全意义上的资产阶级民主制度。
3、三个共识： 一民主政治制度的确立、发展与完善，经历了曲折、反复 的过程。(从宏观上看：从代议制的出现到1787年宪法再到民
主政治的扩展，既是资本主义发展的结果，也是资产阶级为代表 的各种政治力量长期斗争的结果；从微观上看：无论是英国内阁 制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变或斗 争。)
2.英国君主立宪制的作用：
①结束君主专制，是历史的进步； ②有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发 展（工业革命）； ③为各国提供一种政治体制模式；
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国王（女王）处于统而不治的地位。 国王（女王）必须根据国会意愿行使行政权力。 国王（女王）名义上是国家元首、联合王国武装 部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位 而言，国王（女王）可以任免首相、各部大臣、 高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议 会，批准和公布法律等。实际上处于统而不治的 地位，与封建专制制度下拥有绝对权威的封建君 主相比，立宪君主只能是依法而治的君主。其存 在主要作为国家的象征。在对外交往中代表英国； 英王（女王）是英国国家的人格化，提供了国民 效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的 象征；在日常政治生活中，英王（女王）具有被 咨询权、支持权和敬告权；英王（女王）作为英 联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。
为什么会有人把内阁称作英国议会的“第三院”？
提示：这是19世纪末英国所出现的“内阁专横” 的政治格局。19世纪70年代以后，议会的权力和 作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁 几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充 当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也 直接转入内阁手中。内阁还篡夺了议会的财政权。 伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投 不信任票来监督和控制内阁的这种传统上被认为 最有效的手段也变的极其微弱了。这样内阁权力 开始膨胀。许多英国人称内阁为议会中的“第三 院”。
法国：议会制共和制 • 代议制的作用： ①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶 级革命和改革的成果。②利于促进资本主义的进 一步发展。③推动了世界民主化进程。
③两党政治； ④两院制。
一、英国代议制（君主立宪制） 的确立与完善
（一）前提（背景）： 英国资产阶级革命的完成（光荣革命）
英国资产阶级革命 （选修二） 1、原因： 15世纪以来英国资本主义得到发展,出现 了新兴资产阶级和按照资本主义方式从 事经济活动的新贵族；(最主要的条件)
你知道世界上还有哪些君主立宪制的国家？ 试列举几个国家。
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦 士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 日本天皇夫妇 西班牙国王夫妇 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、 图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯
1.英国君主立宪 制的特点：
下院
内阁 负 责 组多 阁数 组 成 议 会
选 一位英国的宪法权威人士曾说： 举 “上下两院如果作出决定，就是 选民 把女王本人的死刑判决书送到她 面前。她也不得不签字。 A、君主“统而不治”（虚君）；
（权力中心 立法权）
（大贵族）
B、议会居权力中心（内阁对议会负责）； C、内阁权力膨胀；
保证了议会哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。 选举权
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不 应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾 或询问。 言论自由权 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，议会应时常集会。 集会权
1.《权利法案》的主要内容： ①限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权 ②保证了议会的选举权、言论自由权、集会权 2.《权利法案》的目的：
荷兰女王会见温家宝
柬埔寨国王 泰国国王夫妇
1、英国前首相布莱尔于2007年6月27日正式向英 国女王递交辞呈。英国执政党工党新任领袖布 朗27日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前 往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁， 并从女王手中接受玉玺，正式就任英国首相。 下列关于英国女王、首相、内阁的说法，不正 确的是： • A 英王是国家名义的象征，统而不治 • B内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负 责 • C首相是下院多数党领袖，掌握实权 • D内阁如受到下院反对，首相只能辞职并解散 内阁
2、相互斗争的两种势力： 资产阶级和新贵族 VS 封建势力
3、主要事件：
资产阶级和新贵 族迎回封建王朝的目的 是什么？ 希望能稳定政局， 保障资产阶级革命成果。 资产阶级革命爆发 处死国王查理一世 克伦威尔就任“护国主” 封建王朝复辟 “光荣革命”（革命结束）
1640年内战 1649年共和 1653年独裁 1660年复辟
（2）内阁和国王、议会之间的关系？ ①内阁与国王关系：内阁掌握实权， 女王 国王“统而不治”，内阁不对国王 负责。 首相 形 ②内阁与议会关系：内阁 内阁与首相在政治 式 上共进退 任 由议会选举产生，对议会 命 负责；议会对内阁进行监 督；议会可以通过对内阁 1. 国王失去了行政权； 的不信任案，内阁可以解 2.议会取得了对行政权力的监督控制权； 散下院提前大选。 议 3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机
应用: 1、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么 条件？在诸多条件中，最关键的是什么？ ⒈工党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是工党领袖； ⒊由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利 2、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 答：赞同。集体负责，共同进退。 B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤 兵？为什么？ 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内 阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。
1832议会改革 2、城市小资产阶级和城市工人获得选举权 1867年议会改革 3、农业工人获得选举权(男性普选权实现): 1884年议会改革 4、妇女选举权及普选权的实现:
20世纪前30年(1918年和1924年)
（三）英国君主立宪制的特点和作用
（行政权） （国家象征 形式上任命 统而不治） 君主 任 命 上院
1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》 颁布，标志英国君主立宪制的建立。
☆ 英国君主立宪制的含义：一切都由法律 决定，君主本身也要遵循法令，法律在王 权之上。
☆《权利法案》（ 1689 年） 限制了国王哪些权力？
1.主要内容： 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停 立法权 止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而 征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许 征税权 之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 司法权 切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持 常备军，皆属违法。 军事权
4、四个重点（四个国家）：
一是英国的《权利法案》、责任内阁制的形成和近代民主 制度的完善 ； 二是美国1787年宪法体现的基本原则、联邦制的特点和两 党制的发展与完善；
三是法国的共和之路与法兰西第三共和国宪法；
四是德意志国家的统一和德意志帝国的政治特点。
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欧美资产阶级代议制：
代议制又称议会制，公民通过选举代表组成代 表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使 国家权力的一种民主制度和组织形式。 古希腊民主：直接民 主 • 代议制的起源： 巧记方法： 代议制最早萌芽于13世纪的英国。后被欧美和 代议机构是国家的立法机关，间接参政，有立法权 世界上许多国家效法。
二是资产阶级代议制，呈现出多样性与统一性。
多样性表现为各国民主政治制度各有特色； 统一性表现为各国资产阶级通过议会的设置，把国家的主要权 力——立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统的行政权力。 通过立法维护资产阶级的利益，民主化、法制化、制度化成为社 会原则。
三是民主制虽有不足，但代表了人类文明的发展方向，对 人类的历史进程产生了深远影响。
2、西方学者评价1832年英国议会制度改革是 具有革命意义的变革，这是因为： • A无产阶级赢得了被选举权
• B推翻了斯图亚特王朝统治 • C工业资本家渐入政权中心 • D垄断资本控制了国家政权
3、“1689年以后的英国离民主还远得很，英 国的新政治体制无非是寡头政治。” （《欧洲文化史》）它说明： • A当时英国还没有建立民主政治 • B当时英国由封建贵族统治 • C资产阶级和新贵族还没有掌权 • D大部分英国人没有选举权
不 对 国 王 负 责
关是内阁
会 下 院
对议会集体负责 监督内阁，从而控制行政
内阁（政府）
从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权 力变化情况。
【解析与探究】 18世纪英国内阁制与明朝的 内阁制有 什么区别？
答：英国--内阁掌握实权,不对君主负责; 君主“统而不治”,虚有其位。 中国--内阁没有实权,只负责日常事务; 君主专制,大权独揽。
1688年革命