医院全面预算管理中的问题与对策研究
医院预算管理中存在的问题及对策
医院预算管理中存在的问题及对策医院预算管理是医院管理中的重要组成部分，它直接关系到医院的财务稳健和经营效益。
在实际的医院管理中，预算管理中常常存在着一些问题，这些问题不利于医院的健康发展。
本文将重点讨论医院预算管理中存在的问题，并提出相应的对策措施。
1. 预算编制不科学在一些医院中，预算编制仍然停留在简单而粗糙的层面，未能充分考虑医院内外部环境的动态变化，也未能进行科学而系统的考量。
预算的编制过于简单粗糙，导致预算的准确性和可行性不高。
2. 预算执行不到位在一些医院中，预算执行不到位是一个普遍存在的问题。
医院管理层的预算监督不力，导致预算执行的动力不足，各部门未能充分按照预算执行，造成了财务资源的浪费和效益的下降。
3. 预算控制不严格医院预算控制不严格是一个普遍存在的问题。
一些医院管理层的预算控制机制不健全，导致员工和部门对预算执行不够重视，预算控制的效果不佳。
4. 预算决策不够科学在一些医院中，预算决策过于随意和片面，没有充分考虑医疗服务的特点和患者的需求，导致预算决策的科学性和针对性不强。
二、医院预算管理中的对策2. 加强预算执行医院管理层应从制度和激励机制两方面着手，加强对预算执行的监督和激励，确保各部门充分按照预算执行，避免预算资源的浪费和效益的下降。
5. 完善医院预算管理制度建立健全的医院预算管理制度，从组织机构、人员配备、流程规范等方面着手，确保医院预算管理的有效实施。
6. 强化预算管理意识加强对医院员工的预算管理意识的培养和教育，提高员工对预算管理的认识和重视程度，增强预算管理的总体效果和效益。
医院预算管理中存在的问题需要引起我们的高度重视，针对这些问题，我们应该采取相应的对策措施，建立科学、有效的预算管理机制，提升医院的财务稳健和经营效益，实现医院的可持续发展。
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析医院作为医疗服务的提供者，其预算管理对于医院的运营和发展至关重要。
医院全面预算管理中存在着诸多问题，如何解决这些问题成为了医院管理者面临的挑战。
本文将对医院全面预算管理中的问题进行分析，并提出相应的解决策略。
一、医院全面预算管理的问题1. 预算编制不够科学目前许多医院在预算编制过程中存在着一些问题，比如预算编制的数据不够科学、依赖个人经验等。
这样一来，医院的预算编制就难以反映真实的需求和成本，导致预算偏差较大。
2. 预算执行不够精细在实际操作中，很多医院对于预算执行的精细度不够，导致了预算得不到有效执行，进而影响了医院的运营和发展。
3. 预算控制不够严格医院对于预算的控制力度不够，导致了资源的浪费和成本的增加，这对医院的利润和财务状况都有一定的影响。
4. 预算监控不够及时医院对于预算的监控并不够及时，一旦发现预算偏差，难以及时进行调整，从而导致了问题的恶化和损失的加大。
5. 预算管理中存在的其他问题除了上述几点，医院全面预算管理中还存在着一些其他问题，如预算分配不合理、预算编制缺乏标准化等。
二、解决策略分析1. 提高预算编制的科学性针对预算编制不够科学的现状，医院可以采取以下措施来提高预算的科学性。
建立科学的预算编制标准和流程，例如通过引入专业的预算编制软件或模型来辅助制定预算。
加强对于预算编制人员的培训和管理，提高其对于预算编制的理解和能力。
2. 加强预算执行的监控医院可以通过建立预算执行的责任制度，加大对预算执行情况的监控力度，对于预算偏差的情况进行及时的反馈和调整，确保预算得到有效的执行。
3. 加强预算控制的力度医院可以通过建立预算控制的制度和机制来加强对于预算的控制力度，如建立专门的预算控制部门或岗位，加大对于预算的审核和监控力度。
5. 规范预算管理的流程和制度医院可以通过建立预算管理的规章制度，明确各项预算管理的流程和标准，加强对于预算管理工作的规范化和制度化。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策问题一：预算编制不科学公立医院在编制预算时，往往存在一些不科学的现象。
有些医院在编制预算时盲目追求收入增长的目标，而忽视了成本控制和质量管理，导致医院财务压力过大，影响医疗服务水平。
一些医院在预算编制时过于乐观，对于风险和不确定性因素考虑不足，导致预算执行过程中出现偏差。
对策一：建立科学的预算编制体系公立医院应建立科学的预算编制体系，根据医疗服务需求和资源配置情况，制定合理的收入和支出预算，并充分考虑风险和不确定性因素。
在编制预算时，应重视成本控制和质量管理，确保医疗服务和患者利益的最大化。
问题二：预算执行不到位在一些公立医院中，预算执行存在着一些问题。
有些医院在预算执行过程中，存在着滞后和局部性执行的现象，导致预算执行效果不明显，甚至出现财务预算超支的情况。
一些医院在预算执行中存在着成本控制不力的问题，导致资源浪费和效益低下。
对策二：加强预算执行监督和考核公立医院应加强对预算执行的监督和考核，建立健全的绩效评价体系，对医院预算执行情况进行定期审计和评估。
医院管理层应加强沟通和协调，确保预算执行的全面到位，合理分配资源，提高医院的绩效表现。
问题三：信息系统支持不足在公立医院的全面预算管理中，信息系统的支持不足也是一个值得关注的问题。
一些医院在预算管理过程中，由于信息系统的不完善和管理水平的不足，导致预算编制的数据不准确，预算执行的信息反馈滞后，影响了预算管理的效果。
对策三：加强信息系统建设和管理水平公立医院应加强信息系统的建设和管理水平，确保预算管理所需的数据准确和实时反馈。
医院应加大对信息系统的投入，提升管理人员的信息化素养，推动医院信息化建设和管理水平不断提升。
问题四：应对改革和市场竞争的能力不足在医疗行业改革和市场竞争日益激烈的背景下，一些公立医院的预算管理存在着应对改革和市场竞争能力不足的问题。
一些医院缺乏对外部环境的分析和预测能力，对政策变化和市场需求反应迟钝，导致预算管理的滞后和失效。
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析医院预算管理是一项极其重要的工作，对于医院的运营和发展起着至关重要的作用。
然而，在实践中，医院预算管理往往面临着一系列的问题，这些问题不仅严重影响了医院的效益和形象，也给医生和患者带来了不良影响。
本文将对医院全面预算管理中存在的问题及解决策略进行详细的分析。
一、问题分析1. 预算编制不合理在许多医院中，常常会出现“过于乐观”的现象，导致预算编制过程中的预测失误，从而影响了实际的经营效益。
此外，还会存在预算编制不合理的现象，即预算编制过程中未被充分考虑到各种风险和挑战因素，也未能对不同管理层次的人员进行合理的调配和分工，导致医院全面预算管理的效果无法得到最大化的发挥。
2. 预算执行不到位在很多医院中，预算执行不到位也是一个常见的问题。
尽管医院的预算编制过程中已经制定了详细的计划和目标，但是在实际执行过程中，却常常会出现“执行偏差”或“执行滞后”的现象，最终导致预算效果无法如期实现。
此外，在预算执行过程中，医院对于财务分析和预算监督的能力也较为薄弱，这也会影响到医院全面预算管理的有效性。
3. 财务信息管理混乱另外，在医院全面预算管理中，财务信息管理的混乱也是一个不容忽视的问题。
由于医院部分管理层次人员对于财务信息的重视程度不够，导致财务信息的来源和收集过程不透明，数据记录存在错误和漏洞，最终影响到了预算管理的效果。
除此之外，由于医院大量的手工账务处理，还容易出现“人员被顶替”、“多退少补”等问题，甚至严重时还会引发贪污腐败事件，进一步损害了医院的形象和声誉。
二、问题解决策略针对医院预算编制不合理的问题，可以采取以下方法：● 建立科学的预算编制机制，通过对外部环境和内部系统的分析，调整预算编制过程中的方法和预测准备，并利用科技手段对预算编制信息进行深入挖掘和分析，从而确保预算编制的质量和准确度。
● 加强预算编制的协同和沟通工作，鼓励各级管理人员在预算编制中充分发挥自己的专业知识和经验，实现预算编制过程的有效参与和合作。
医院全面预算管理中存在的问题及对策
医院全面预算管理中存在的问题及对策医院是保障人民健康的重要机构，其预算管理对于医疗资源的合理配置和医疗服务的质量提升具有重要意义。
在实际运作中，医院全面预算管理中存在着诸多问题，例如预算分配不合理、预算执行不到位、预算控制松懈等，这些问题严重影响了医院的经营效益和服务质量。
本文将从医院全面预算管理中存在的问题和对策两个方面展开探讨。
1. 预算分配不合理医院预算管理中存在的一个普遍问题就是预算分配不合理。
通常来说，医院的预算分配应该是以医疗服务的需求和质量为标准，然而在一些医院中，预算分配往往是依据部门的历史开支或者行政干预。
这种情况下就会导致一些重点医疗部门或者项目短缺预算，影响医院整体效益。
2. 预算执行不到位另一个问题是预算执行不到位。
医院预算通过预算管理部门的审核后，应当按照预算方案进行严格执行。
然而在实际操作中，有的医院部门由于各种原因，可能会拖延执行或者擅自改变预算使用方向，严重影响了预算的执行效果。
3. 预算控制松懈医院全面预算管理还存在着预算控制松懈的问题。
一些医院在预算控制方面并不严格，导致了部门预算使用的混乱和浪费，甚至有的医院存在着违规使用预算的情况。
二、医院全面预算管理的对策1. 加强预算编制的科学性医院应当加强预算编制的科学性，即将医疗服务需求作为主要依据，根据不同部门、项目的实际情况进行合理的预算分配，以确保资源的合理配置和医疗服务的质量提升。
医院应当加强对预算执行的监督，通过设立专门的预算管理部门或者岗位，建立健全的预算执行机制，确保各部门按照预算方案进行严格执行，及时发现和解决预算执行的问题。
医院应当加强对预算控制的力度，建立健全的预算控制制度，加强对预算使用的监督和管理，确保预算的合规使用，避免预算的浪费和滥用。
4. 完善绩效评价体系医院全面预算管理需要建立与之相适应的绩效评价体系，通过绩效评价来考核各部门对预算的执行情况和资金使用效果，以激励各部门提高预算使用的效率和效益。
医院全面预算管理中存在的问题及对策
医院全面预算管理中存在的问题及对策随着医疗行业的发展和医院规模的不断扩大，预算管理对于医院的经营成为了一个至关重要的环节。
但是在实际操作过程中，医院全面预算管理中也存在着一些问题，这些问题直接影响了医院的经营效益和服务质量。
如何解决医院全面预算管理中存在的问题，提高预算管理效率和质量，对于医院的持续发展至关重要。
问题一：预算制定与执行的难度大在医院全面预算管理中，预算的制定和执行常常面临着一些难题。
医院的经营业务非常复杂，包括医疗、药品、科研等多个方面，因此预算的制定需要考虑的因素较多。
医院的预算执行也面临着多重制约，包括医疗制度、政策法规、人才资源等方面的限制。
这就使得医院在预算管理中容易出现偏差和误差，影响了预算的精准性和执行效果。
对策：针对这一问题，医院可以采取以下措施加以解决。
建立健全的预算管理制度，包括预算编制流程、审核流程、执行监督流程等，确保预算管理的规范和透明。
充分发挥医院内部各部门的作用，建立预算编制和执行的沟通机制，加强各部门之间的协调与配合，提高预算管理的精细化和协同性。
问题二：预算使用效益不高在医院的预算管理过程中，有时预算的使用效益并不高。
一方面，有些医院在预算管理中重视量化指标和经济效益，而忽视了医疗质量和服务水平的提升。
由于医院的预算管理往往是由财务部门主导，对医疗、护理等非财务部门的预算支持力度不足，导致这些部门的发展受到了一定的影响。
对策：为解决这一问题，医院可以采取以下对策。
建立多维度的绩效评价体系，不仅要考量经济效益，还应该注重医疗服务质量、科研创新等方面的指标，使得预算的使用更加全面和有效。
财务部门要与医疗、护理等非财务部门加强沟通和协作，调动全院各部门的积极性，提高预算的使用效益。
问题三：预算管理信息化程度不高目前，部分医院的预算管理仍然处于手工操作或者基础的电子表格记录阶段，信息化程度较低。
这就导致了预算数据的不够及时和准确，难以为医院的经营决策提供及时、可靠的参考依据。
医院全面预算管理中存在的问题及对策
医院全面预算管理中存在的问题及对策医院全面预算管理是现代医疗管理中的一种重要方式，它可以有效提高医院财务管理的科学性和精细性，更好地应对外部环境变化和内部管理需求。
然而，在实践中，医院全面预算管理仍然存在一些问题。
本文将探讨医院全面预算管理中存在的问题及对策。
一、问题1. 预算编制不够科学医院全面预算管理的基础是预算编制，预算编制不够科学准确，就会对后续的管理产生影响。
目前，一些医院对预算编制把握不够，常常存在以下问题：预算项设置不合理、指标设定不合理、数据来源缺失、预算过程不透明等。
2. 费用控制不严格全面预算管理的实质是通过严格控制预算、实际花费与预算之间的关系来实现管理效益的提高。
但是，一些医院由于对费用控制不够严格，导致实际支出超出预算，进而影响了管理效果。
如，在人员管理上，一些医院对员工的工作量以及合规规定的把控不够严格，导致人员费用超出预算。
3. 各科室间协调不够医院各科室间存在着复杂的利益关系，因此各科室在制定预算时，容易出现各自为政的情况。
这种不协调的现象会导致资源的浪费，进而影响医院的经济效益。
4. 效益评估机制不健全医院全面预算管理的最终目标是实现经济效益，而效益评估机制是实现这一目标的关键。
但是，目前一些医院的效益评估机制并不健全，很难准确评估预算运用的效果，从而难以对预算进行改进和提高。
二、对策应对预算编制不够科学的问题，医院需要加强预算编制管理。
具体包括：制定科学合理的预算项和指标设置、加强数据来源的验证和监督、完善预算流程、透明化预算过程等。
为了保证全面预算管理的实效，医院需要加强费用控制。
对于人员管理，需要制定合理的工作标准和考核机制，确保员工工作量的合规，减少人员费用的消耗；对于物资管理，需要做好物资的采购和管理工作，确保物资的使用符合实际需求和预算规定。
为了避免各科室间的自我为中心，医院需要加强科室间的协调。
具体措施包括：制定全院统一的预算策略和标准，加强沟通和协调，优化资源配置，消除重复投入等。
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析
医院全面预算管理中的问题及解决策略分析医院作为医疗服务的主要提供者，承担着重要的社会责任。
在面临越来越严峻的经济压力和医疗资源短缺的情况下，医院全面预算管理显得格外重要。
医院全面预算管理中也存在着一系列问题，如何解决这些问题成为了医院管理者亟待解决的任务。
本文将围绕医院全面预算管理中的问题及解决策略展开分析。
一、问题分析1. 预算编制不科学医院预算编制往往基于历史数据、经验和直觉，缺乏科学依据，导致预算的合理性和可行性不足。
预算编制缺乏科学性，无法全面、系统地衡量和评估各项支出所带来的效益和成本。
2. 预算执行不到位在很多医院，预算执行始终存在着问题。
一方面，各科室和部门之间的预算分配不合理，财务控制不到位，导致资金使用效率低下。
管理者对预算执行的监督不力，导致各项支出超支严重，严重影响了医院的运营。
3. 成本控制不力医院的成本控制一直是一个难题。
在医疗领域，医疗设备、药品和人力成本压力巨大，而在实际操作中，医院的成本控制能力相对较弱，导致成本支出难以合理安排和控制。
4. 缺乏有效的成本效益评估体系在医院全面预算管理中，缺乏科学的成本效益评估体系，无法对医疗服务和资源配置进行全面的评估和分析。
这不仅影响了医院的资源配置和利用效率，也难以保障医院的长期发展。
5. 部门协作不畅医院的各个部门之间存在着信息孤岛和工作隔阂，导致医院全面预算管理中的信息不对称和资源浪费。
部门协作不畅还会导致工作流程不畅，影响了医院的运营效率和服务质量。
二、解决策略分析1. 科学编制预算医院在进行全面预算管理时，应采用科学的方法进行预算编制。
可以运用数据分析、成本效益分析等方法，结合医院的实际情况，科学地确定各项支出的预算数额，提高预算编制的科学性和合理性。
2. 加强预算执行监督医院管理者要加强对预算执行的监督，建立完善的财务控制和预算执行评估机制，确保各项支出不超预算，提高资金使用效率，避免资源浪费。
3. 改善成本控制机制医院应建立健全的成本控制机制，包括设备、药品和人力成本的控制。
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３１《商场现代化》２００９年８月（中旬刊）总第５８４期３．绩效评估和激励机制在大多数企业中，每年都会进行绩效考评，但企业的绩效考核由于并没太多的与成员的薪酬和晋升挂钩，常常是使得绩效考也没有对评估人员进行相关的培训以提高他们的专业性，整个评估的过程主观性很强。
考评者主要凭自己的直觉、印象、人情来随意的对被评估者的工作情况做出评定。
因此很容易造成评估的失误，引起员工的不满，导致冲突出现。
此外，企业不健全的激但由于受到平均主义、按资排辈等传统观念的影响，往往是干多干少一个样，个人报酬与岗位贡献大小关系不大；个人晋升要靠处理好与上司的关系，人情重于业绩。
这样的激励机制不能够有效地激发企业成员的工作积极性和主动性，也容易导致企业内部的冲突发生。
４．组织变革如今，企业面临着前所未有的复杂、多变的市场环境。
外部环境的变化促使企业自身进行不断的革新，如企业重组、企业股权改革、企业组织流程再造等。
对于一个企业来说，在稳定的环境下产生组织冲突的可能性较小，然而在不稳定的环境下，引发组织冲突的可能性就较大。
当企业变动时，变革的过程会引发组织一系列的变化，组织原有的平衡被打破，冗员、重叠的部门将被淘汰，组织权力和资源将会重新分配。
因此，组织在变革过程中原有的利益关系被打破，将建立新的权力和利益关系，新旧权力与利益关系间将在矛盾与竞争中达到新的平衡，而在这个过程中企业内部发生冲突是在所难免的。
四、总结在中国，随着改革与发展的深入、经济体制的深刻变革，利益主体的多元化，以及经济的全球化，企业所面临的市场竞争环境日益复杂和激烈，遇到的冲突问题越来越多。
此外，企业所面临的外部环境的不确定性以及不断涌入的竞争对手，企业必将遭遇多层次、多类型的各种冲突。
一个企业能否有效地管理企业内的冲突问题，对于企业能否实现企业目标、提高企业绩效至关重要。
而要有效地管理冲突，管理者必须对冲突产生的情景进行仔细地分析，因为冲突解决方式的选择在很大程度上取决于对冲突的发生原因的判断。
管理者只有很好的了解冲突的原因，才能采取有效的策略化解冲突。
参考文献：［１］李 旷：关于个性（人格）２０００（２１）５：６１～６５［２］王 好：《如何进行冲突管理》．北京大学出版社，２００３［３］徐显国：《冲突管理—有效化解冲突的１０大智慧》．北京大学出版社，２００６２００６ （７）：２４１［５］马 斌 于炳江 马 英：领导风格与企业绩效之间关系．经营与管理，２００８（１３）：５９～６１［６］侯立志：某国有企业内部人际冲突与管理研究．北京邮电大学硕士学位论文，２００８随着我国经济体制改革在卫生部门的深入，医院在经营过程中的不确定因素增多，高新技术加快发展，客观条件要求国有大中型医院执行全面预算管理。
全面预算管理是医院财务管理的基础和重要组成部分，通过全面预算管理，调控医院的各项医疗资源，适应社会发展的需求，提升医院的知名度，是医院管理在新形势下的必然选择。
一、对医院实行全面预算管理的认识１．全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种重要方法。
全面预算管理从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。
２．医院是以保障人民群众身体健康为首要目标的公益性事业单位，但是医疗市场逐渐开放，医院面临着越来越大的竞争压力，公立医院尤其是地市级以下医院从财政渠道获取的补偿资金远远满足不了医院发展的需要，医院往往需要通过一定程度的自负盈亏来保证医院的生存与发展。
医院在执行国家医疗收费政策的前提下如何降低整体运行成本、降低病人医药费用负担就日益显得重要起来，而全面预算管理制度就成为医院管理的一个选择和借鉴。
全面预算管理的主要内容包括业务预算、资本预算（投资性预算）、筹资预算和财务预算，医院在对自身业务情况进行充分调查与评估的基础上编列业务预算，以业务预算为起点，编列相应的资本预算、筹资预算并最终形成财务预算，用以指导医院日常的经营管理活动，这样就把医院自身的发展战略目标和规划予以量化，将医院有限的资源围绕医院业务发展这条主线有目的、有计划的进行投放，从而避免以往盲目追求高、新、尖，盲目扩大建设规模的错误倾向，提高医院资源利用率。
医院全面预算管理中的问题与对策研究［摘 要］ 在竞争日趋激烈的医疗服务市场中，医院作为事业单位，如何利用自身的经济资源，通过全面预算管理来规范财务收支，明确经济责任，堵塞漏洞，提高资金使用效率是医院预算管理的难点问题之一。
本文首先介绍了对医院全面预算的认识，指出了在实际工作中医院预算管理存在的主要问题，并对问题产生的原因进行了详细分析，最后提出了完善医院全面预算管理的策略。
［关键词］ 全面预算管理 预算编制 ＩＴ技术陈 红 深圳市眼科医院邱庆荣 深圳广播电视大学３２《商场现代化》２００９年８月（中旬刊）总第５８４期３．预算管理是经营管理的一种方法和工具，预算管理不是万能药。
预算管理必须与其他管理方法和手段相结合，同时对预算工作中出现的偏差与疏漏要及时予以纠正，这样才有利于预算管理发挥出更好的作用。
二、医院全面预算管理存在的问题近几年来，医疗卫生领域越来越多地应用高科技成果改善诊治手段，并且卫生部门所需物资的价格迅速上涨，医疗卫生耗费逐年大幅度上升。
随着国家经济体制改革进一步深入，对医院的补助有减无增，医院不可避免地被推向市场。
在这种情况下，医院只有通过实行科学的管理，才能在激烈的市场竞争中求得生存和发展。
但在实际工作中，医院的全面预算管理往往存在以下几个问题：第一，目前大多数医院在编制年度预算时，只是财务部门按财政下发预算编制要求，结合上年财务数据按一定增减比例来编，仅仅只算准财政拨款的各个项目，预算与医院战略目标联系不紧密。
第二，只编院级、无科级预算，预算科目不明细且缺乏准确性，缺乏对预算的执行控制和分析评估。
部分医院的财务预算流于形式，预算更多地表现为简单的计划与控制，缺乏必要的事前论证和事后评价过程，缺乏对经济行为的导向作用。
第三，医院财务预算的编制方法和过程不科学，预算编制基本上是由领导和财务部门依据上年决算数据推算而成，预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用。
医院财务预算对医院的无形资产和固定资产缺乏经济效益分析与评价，使得财务预算的主观性较大，同时在成本核算、折旧核算方式、财务报表反映的内容上也存在着诸多缺陷。
三、完善医院全面预算管理的策略１．树立全面预算管理战略性地位的理念。
全面预算管理是现代医院战略管理的重要形式，通过全面预算管理，可以统一经营理念，明确奋斗目标，激发管理的动力，增强管理的适应能力，确保医院核心竞争力的提升，通过全面预算管理，可以指导和协助卫生监管部门评价和确定方案、费率和价格，确保向群众提供高效、低廉的高质量的医疗服务，实现政府机构所要求达到的经营效果，因此，医院及其监管部门都应通过全面预算管理来规划医院的未来发展，提高卫生资源利用效率。
２．建立分层次的全面预算管理组织。
医院可设立全面预算管理委员会，由院长及相关部门主任组成，负责设定和批准医院及主要部门的预算目标，解决预算编制过程中可能出现的冲突和分歧，监控预算的实施并在预算期未评价经营效果，并审批预算期内对预算的重大调整。
除全面预算管理委员会外，医院还需要设置预算专职部门，一般由财务部门承担，并直接隶属于全面预算管理委员会，以确保预算机制的有效运行。
在所有需要参加预算编制的科室，都应设置预算员，预算员对其所在科室负责，业务则受全面预算管理委员会及专职预算机构指导。
３．以全面预算为核心优化财务管理组织体系。
以在全面预算管理职能组织上设立财务决策中心、会计核算中心、资产配置中心和内部审计中心。
财务决策中心负责医院财务管理工作，进行经营管理活动效益分析、研究和评价，为医院最高决策层提供财务决策支持与建议；会计核算中心负责医院会计核算全面工作，及时准确提供财务报表及报告；资产配置中心负责医院投资、筹资活动及现有资产的管理工作，保证医院资产实现高效配置；内部审计中心独立于其他３个中心，直接接受院长领导，主要负责医院内部审核、审计监督工作，并对医院各部门预算进行审计。
４．确立将全面预算管理纳入业绩考评体系，确保全面预算管理落实到位 没有考核，全面预算管理将变得毫无意义，医院全面预算管理的目的就是通过预算控制来掌握医院的发展方向，因此，医院必须有一套有效的衡量和评价各责任单位业绩的制度和方法。
且医院全面预算考核指标应当与卫生部颁发的《医院管理评价指南》相对接，《医院管理评价指南》作为政府对医院的一种导向，无疑将成为医院的努力方向。
５．导入全面预算管理系统。
通过开发导入全面预算管理系统，实现企业预算管理信息化，实现医院全面、科学、精细化管理，提高核心竞争力，使医院管理得到持续的改进，长期稳定发展。
借助ＩＴ技术，能够实现全面预算管控、全面成本管理、人力资源管理以及设备资产管理，整合医院系统资源、消除信息孤岛，通过智能决策分析帮助医院分析经营数据挖掘潜力，提升医院经营管理能力，提高医务服务质量。
参考文献：［１］戴炳坤等：建立与公司治理结构相适应的全面预算管理．技术经济与管理研究，２００３．０５［２］叶 杨：我院预算管理模式改革思路探析．湖北中医学院学报，２００３．０６［３］赵卫群等：建立高效良性的预算管理体系以促进医院发展．中华医院管理杂志，２００２．０５［４］余 廉：零基预算法在医院预算中的应用．广西会计，２００１．０７［５］陈 凯：浅谈医院的预算管理．中国卫生事业管理，２０００．１２［６］王兴玲等：医院预算改革势在必行．中国卫生事业管理，２０００．１２。