发展电子党务加强党政建设
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电子党务：加强党的建设的重要平台
６
客观地说 ，从 ２ ０世纪 ９ ０ 年代至今 ，党委系统的信息化
建 设 取得 了很 大 的 进 展 ， 为 电子 党 务 的建 设 打 下 了 一 定 的 基
电子 党务 ： 加 强党 的建设 的重要 平 台
础， 没有这些基础 ， 中国电子党务的建设将 无从谈起 。但另一
方 面 ，中 国 电 子 党 务建 设 的探 索 也 存 在 许 多 问题 和 不 足 。主
究 的能力和效率。利用电子党务 ， 构建思想理论教育资源库 ，
可 以实 现 全 党 范 围 内 的教 育 资 源 共 享 ， 保 证 全党 各 级 组 织都 能 用最 先 进 的 思 想理 论 来 武 装 自己 ，同时 共享 全 党 的教 可 以通过信息系统加强对党 的干部 的监督和权力约束机制 ，全方位地把党 内民主 、党外 监督纳入到反腐倡廉 的体系 中来。
党 的作 风 ， 关 系党 的形 象 ， 关 系人 心 向 背 ， 而 人 心 向背决 定 着 党 的事 业 的成 败 ， 决 定 着 党 和 国 家政 权 的命 运 。 电子 党
理论家队伍建设 ，有针对性地重点培养 中青年理论人才 ， 鼓 励他们为党和人 民事业的发展 发挥思想库作用。利用电子党 务构建知识库 ， 可以为党建理论研究提供 强有力 的信息支持
、
电 子 党 务建 设 的 意 义
（ 一） 电 子党 务 建 设 有 利 于加 强 党 的 思 想 建设 利 用信 息 技 术 构 建 党建 专 家 库 和 协 同 工作 系统 ， 可 以整
新的可能 。网络双向的信息渠道为民意 的表达提供 了经济 的 途径 ， 有助于执政党决策程序 的公正 、 公开 、 透 明， 有 助于党 员和群众对社会事务 、 政治的积极参 与。
客观地说 ，从 ２ ０世纪 ９ ０ 年代至今 ，党委系统的信息化
建 设 取得 了很 大 的 进 展 ， 为 电子 党 务 的建 设 打 下 了 一 定 的 基
电子 党务 ： 加 强党 的建设 的重要 平 台
础， 没有这些基础 ， 中国电子党务的建设将 无从谈起 。但另一
方 面 ，中 国 电 子 党 务建 设 的探 索 也 存 在 许 多 问题 和 不 足 。主
究 的能力和效率。利用电子党务 ， 构建思想理论教育资源库 ，
可 以实 现 全 党 范 围 内 的教 育 资 源 共 享 ， 保 证 全党 各 级 组 织都 能 用最 先 进 的 思 想理 论 来 武 装 自己 ，同时 共享 全 党 的教 可 以通过信息系统加强对党 的干部 的监督和权力约束机制 ，全方位地把党 内民主 、党外 监督纳入到反腐倡廉 的体系 中来。
党 的作 风 ， 关 系党 的形 象 ， 关 系人 心 向 背 ， 而 人 心 向背决 定 着 党 的事 业 的成 败 ， 决 定 着 党 和 国 家政 权 的命 运 。 电子 党
理论家队伍建设 ，有针对性地重点培养 中青年理论人才 ， 鼓 励他们为党和人 民事业的发展 发挥思想库作用。利用电子党 务构建知识库 ， 可以为党建理论研究提供 强有力 的信息支持
、
电 子 党 务建 设 的 意 义
（ 一） 电 子党 务 建 设 有 利 于加 强 党 的 思 想 建设 利 用信 息 技 术 构 建 党建 专 家 库 和 协 同 工作 系统 ， 可 以整
新的可能 。网络双向的信息渠道为民意 的表达提供 了经济 的 途径 ， 有助于执政党决策程序 的公正 、 公开 、 透 明， 有 助于党 员和群众对社会事务 、 政治的积极参 与。
试论电子党务建设的必要性
、
电子党务建设是保持党的先进 性的客观要求
贯彻“ 三个代表 ” 要思想 ， 重 关键在坚 持与时俱进 ， 核心在坚 持党的先 进性 。时代在发展 ， 社会在进步， 我们党 要不断提高 自己的执 政能力， 巩固 自己的执政地位， 就需要运用现代科技成果， 握时代 发展脉博， 把 加快电子 党务建 设。国外电子政府 （－ ｏ ｅｎ ｅ ｔ 的本质是政府通 过采用信息 技 ｅ Ｇ ｖ ｒｍ ｎ ） 术， 以信息共享为核心 ， 以网络办公为依托 ， 通过 推进 电子政府建设 ， 更好 地履行政府 职能。 世界主要发达 国家均 已将 电子政府 的建设作为政府工作 和 国家信息化 的重大战略 。长期以来， 各级党 委机 关一直 十分重视利用信 息技术， 提高工 作的质量和效率， 得了较好 的效果。但 从总体上看 ， 取 党委 系统 的信息化建设与我们 党坚持先进性和提 高执政能力的要求还有很 大
科 学 论 坛
试论 电子党务建设的必要性
曹
【 摘
伟
河北张家 口 ０ ５２ ） ７０ ４
（ 张家 口市交重大变化 的今天 ， 在充满机遇和挑 战的新世 纪， 在全球信息化浪潮一浪高过一浪 的新形势下 ， 积极探索运用最新
科技成果 改革完善党的领导方式 的途径和办法， 已成为摆在我们面前的重要课题 。顺应知识信息化、 业务数字化、 办公网络化 、 运转一体化的时代潮流 ， 积 极推进电子党务建设， 是保持党的先进性 的客观要求， 以改革的精神加强党的建设的迫切 需要 ， 是 是加强决策科学化的有 效途径 ， 是提 高“ 三服务 ” 水平的 必 由之路 ， 是深入推进学习学 习科学发展观和创先争先教育活动效果的必然选择 。 【 关键词】 电子党务 建设 必要性 事制度 改革 ， 落实党 内外群众对干部选拔任用的知情权、 参与权、 选择权和 监督权； 利于充分发挥广大党 员的主体作用 ， 有 切实推进党 内民主建设 。 在党 的作风建设上， 电子党 务建设有利于探索更有效地开展批评与 自我批 在世情 、 国情和党情发生重大变 化的今天 ， 在充满机遇 和挑战的新世 纪， 在全球信息化浪潮一浪高过一浪 的新形势下 ， 积极探 索运用最新科技 成果改革完善党的领导方式 的途径和办法 ， 已成为摆在我们面前 的重要课 题。 顺应知识信 息化 、 业务数字化、 办公网络化 、 运转一体化的时代潮流 ， 积 极推进 电子党务建 设， 是保持党 的先进性 的客观要求 ， 以改革 的精神加 是 强党的建设的迫切 需要 ， 是加强决策科学化 的有效途径 ， 是提 高“ 三服务 ” 水平 的必 由之路， 是深入推进学 习学习科学发展观和创先争先教育活动效 果 的必 然 选 择 。
中国电子党务的现状及前景
２１ ０ ０年第 ９期 总第 ８ ３期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｓ Ｃ ＲＥ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎ ． ２ １ ｏ ９， ０ ０
Ｓ ｒａ ． ｅ ｉ ｌＮｏ８３
中 国 电 子 党 务 的 现 状 及 前 景
杨 秀峰 ， 胡方 圆
（ 河南师范大学 政治管理科学学院 ， 河南 新 乡 ４ ３ ０ ） ５０ ７
党务部门之间办公网络化 ， 可以利用 会议 视频 、 论坛 、 电子 邮
件等渠 道进行高效率沟通 ， 节省 了办公人员时 间。 ３ 加强党 （）
内 民主 监督 。 “ 电子 党务 可 以有效 地 遏 制权 力 寻 租 ， 而 建 立 从 有 效 的举 报 机 制 ， 全 国 范 围 内 形 成 广 泛 的 监 督 网 络 。 ” 在
ｌ？现了一批主流 网站。中国的党务部 门大都建立 了 自 － ’ 甬
己网站 ， 在宣传党的思想和政策等方面起 到了积极 的作用。 一 些影 响力 比较 大 网站 和政府 网站和电 子党 务 网站 在技术上
形 成 了有 效 链 接 ， 以使 广大 群 众 比较 容 易 找 到 党 务 网站 。 可
二 、 内电子 党务 现状 国
（ ） 一 电子 党 务建 设 初 具 规 模 收 稿 日期 ：０ ０ 叭 一 ８ ２ １一 ２
上级 及时 了解群众 的所思所想 ，真实清楚政策的实施情况 ， 再 根 据 反 馈 意 见 及 时调 整 政 策 。 ３办公 自动化的普及 。电子党务办公 自动化包括 党员档 ．
２电子党务 的形式。 电子党务的形式是 党务信息传播 与 ． 党群沟通 的载体。电子党务的形式主要有建立党 务网站 、 党
随着 网络 时代的到来 ， 为了有效提 高执政 能力 ， 国建 中 立 了与现代 网络相适应 的电子党务工程。 的十六届 四中全 党 会通过了《 中共 中央关 于加强党 的执政 能力 建设的决定》 对 ，
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｓ Ｃ ＲＥ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎ ． ２ １ ｏ ９， ０ ０
Ｓ ｒａ ． ｅ ｉ ｌＮｏ８３
中 国 电 子 党 务 的 现 状 及 前 景
杨 秀峰 ， 胡方 圆
（ 河南师范大学 政治管理科学学院 ， 河南 新 乡 ４ ３ ０ ） ５０ ７
党务部门之间办公网络化 ， 可以利用 会议 视频 、 论坛 、 电子 邮
件等渠 道进行高效率沟通 ， 节省 了办公人员时 间。 ３ 加强党 （）
内 民主 监督 。 “ 电子 党务 可 以有效 地 遏 制权 力 寻 租 ， 而 建 立 从 有 效 的举 报 机 制 ， 全 国 范 围 内 形 成 广 泛 的 监 督 网 络 。 ” 在
ｌ？现了一批主流 网站。中国的党务部 门大都建立 了 自 － ’ 甬
己网站 ， 在宣传党的思想和政策等方面起 到了积极 的作用。 一 些影 响力 比较 大 网站 和政府 网站和电 子党 务 网站 在技术上
形 成 了有 效 链 接 ， 以使 广大 群 众 比较 容 易 找 到 党 务 网站 。 可
二 、 内电子 党务 现状 国
（ ） 一 电子 党 务建 设 初 具 规 模 收 稿 日期 ：０ ０ 叭 一 ８ ２ １一 ２
上级 及时 了解群众 的所思所想 ，真实清楚政策的实施情况 ， 再 根 据 反 馈 意 见 及 时调 整 政 策 。 ３办公 自动化的普及 。电子党务办公 自动化包括 党员档 ．
２电子党务 的形式。 电子党务的形式是 党务信息传播 与 ． 党群沟通 的载体。电子党务的形式主要有建立党 务网站 、 党
随着 网络 时代的到来 ， 为了有效提 高执政 能力 ， 国建 中 立 了与现代 网络相适应 的电子党务工程。 的十六届 四中全 党 会通过了《 中共 中央关 于加强党 的执政 能力 建设的决定》 对 ，
高校电子党务建设的探索与实践
随着信息技术的不断发展，利用现代信息网 来抓 ， 经过近三年的艰辛探索和实践 ， 我院基本构 待完善和提高。下一步将进一步整合党的各种信 络技术推进党务党建工作 已是世界性 的必然趋 建了—套较为完备的电子党务系统，实现了党务 息资源， 全面实现党务管理和党的建设的信息化 ， 势 高校具有 良 好的人才、 信息和技术优势 ， 电子 日 常工作和党务管理的网上实施 ，同时开辟 了网 形成功能完备的电子党务体系。 党务对高校党务党建工作的作用更加明显， 因此， 上思想政治工作等党建阵地 ，以电子化方 式提高 ３ 构建高校电子党务应注意的几个问题 顺应时代潮流， 构建高校电子党务是摆在每—位 了党务工作效率， 取得了 显著成效。 面对新的历史机遇和挑战 ，高校党务工作者 高校党务工作者面前的—项重要课题。 第一，电子党务网站建设是构建电子党务的 必 顷 应科技发展潮流 ， 共同构建现代化网络党 ｌ 构建高校电子党务的重要意义 基础。 在网站内分另开辟了 Ⅱ 组织工作、 组织生活、 建模式， 扎实推进电子党务建设。在实际工作中， 电子党务是指利用先进的网络信息技术加强 思政教育 、 网上党校、 党员论坛 以 及党政信息资料 应着重注意以下几方面问题。 党的思想、 组织、 作风、 制度建设以 及其他 日 常党务 库等专栏 ， 第一， 电子党务不仅是技术手段的变化， 更是 网站除提供重要文件外， 还系统宣传党 工作， 实现党的工作上网。 构建高校电子党务， 能充 的基本知识、 基本理论、 政策和新时期的历史 工作模式、 方针 思想观念等方面的重大变革。 电子党务 网络技术， 整合高校 任务与政治使命， 及时传达党和国家的重大时政 并不是党务和信息通信技术的简单组合 ， 它打破 党务工作的各种信息资源， 降低工作成本 ， 从而提 以及高校各级党组织的文件和精神，牢牢 占 领马 了传统的党务管理模式 ， 党务部门的工作机制 、 工 高高校党务工作的效率性、 参与眭和民主性。 克思主义的思想文化阵地 ， 有利于帮助广大学生 作方式、 工作思路都有了 很大变化。 党务工作方 式 第一 ， 提高党务工作的效率 ， 降低工作成本。 树立科学的世界观 、 人生观和价值观 ， 目前 ， 相关 的转变让很多人在心理 匕 难以适应， 他们留恋并 电子党务利用现代网络通信技术 ， 使得各级党组 规章制度 、 国家重大时政方针政策、 学院各级党组 习惯于传统公务文书形式，宁愿手写文件并亲 自 织之间 蚴 与党员之间搭建了沟通的桥梁。 党组 织的文件和精神全部上网， 只有这种看得见、 摸得 每条信息阅读量平均 呈送领导。在很多人看来， 织通过电子化的手段 ， 整理、 发布党务信息 ， 突破 超过 １０ ５ 人次； 通过“ 象山红叶”青春驿站“ 还 时间空间局限迅速完成公文流转 ，方便党员和公 之家”等党员论坛 ， 充分发挥广大党员的主体作 存在不少观念上的误区， 一种是把电子党务仅仅 众浏览、 查询。同时， 党组织能和党员、 公众快速有 用 ， 积极主动地 和参与党内事务讨论， 实现对 当作党务部门的计算机化，在硬件实施上投入大 效地 匕 下沟通、 信息交流和信息互动 ， 提高党的公 党内事务的广泛参与、 有效管理和积极监督 ， 进一 量资金 ， 不重视业务流程的重组， 而是用计算机系 文传递速度 ， 降低了工作成本。第二 ， 增强思想教 步疏通和拓展 了党内民主渠道和丰富了民主程 统去模仿传统的手工党务处理模式。另一种没有 育的时效性和互动性 ， 有利于广大党员参与 ， 提高 序 。 第二， 党员管理和干部管理系统为组织 日 常管 把传统的党务工具同网络服务有机结合起来 ， 提 教育效果。“ 让思想政治教育工作进网络 ， 用正确 理提供了高效可靠途径。党员管理和干部管理主 供全方位服务， 认为把一些党的基本知识、 方针、 的舆论导向、 先进的思想文化抢 占网络阵地， 努力 要用于 学院党员和干部的日 常管理， 包括党员、 干 规章制度搬到网络上就万事大吉了。 因此 ， 发展电 使网 络成为思想政治工作和素质教育基地”是高 部和党组织基本信息的采集、 查询与统计、 党员和 子党务思想观念方面的转变应该先行， 其次要真 校电 子党务建设的重要内容。 当前 ， 西方网络和媒 干部变动管理等大量信息处理工作都可以通过网 正实现工作模式、 工作方法重大变革。第二 ， 注意 体每时每刻都在对我国的主流意识形态、政治制 络进行， 使得党员的预审、 发展、 组织关系转接、 学 网络安全平台建设， 始终坚守安全第一的原则。 党 度、 文化思想和价值观念进行渗透， 如何抢占马克 习培训、 公文收发等基本实现电子化管理。系统不 务政务不同于一般的商务活动 ， 它关系到党政部 思主义 制高点， 如何对广大党员和大学生进行正 仅有基本的 信息记录功能， 还能进行复杂的数据 门乃至整个国家的利益 ，把党务工作转移到网络 面引 ， 导 使他们树立科学的世界观、 人生观和价值 统计分析工作， 传统的数字统计工作量大、效率 上 ， 在安全性方面有着很高的要求。因此， 安全第 观， 是高校党务工作者面临的一项重大课题。 构建 低、 准确性差， 现在能将原本花 ｎ 卜 的数据统计 的思想应当贯穿于电子党务建设的全过程。党 ／目 电子党务 ， 建立红色网站 ， 利用网络超大信息量、 分析在数秒内 完成， 大大提高了工作效率。 党员干 务信息化的安全问题主要表现在两个方面： 一是 立体性、 交互性强等优点 ， 创新教育 内容和形式 ， 部考核的基本信息记录是考察和考核党员干部的 将不该发布的信息发布在网上 ， 造成泄密； 二是病 使广大党员和大学生易于接受 ， 增强了思想教育 主要依据， 准确而真实的信息记录 ， 为解决干部考 毒和黑客攻击造成泄密。安全保密体系主要有物 的时效性和互动性 ， 提高了教育效果。第三， 增加 核机制以及选拔任用机制长期存在的弊病提供了 理级 、 网络级 、 系统级 、 应用级四个层面 ， 包括防 工作的民主性和透明度， 落实党内外群众对党务 有效途径。 第三， 安全高效的党务公文流转、 办理 盗 、 防电磁辐射 、 网络隔离 、 加密、 安全检测与监 工作的知情权、 参与权 、 选择权和监督权， 充分发 是 电 子党务的基本工作方式。电子党务最基本的 控 、 防病毒、 身份认证 、 访问控制、 数字签名、 数据 挥广大党员的主体作用。电子党务有利于加强党 工作方式就是借助电子化的手段实现党务公文在 备份与恢复、 安全管理等。 第三， 要牢固树 “ 立 电子 组织与党员的信息交流， 便于党员更好地了解党 网上流转 、 ， 办理 将各部门问的报告 、 请示、 批复 、 是手段、 党务是根本” 的思想。“ 电子” 是手段、 工具 的各项政策法规 ， 便于听取党员的意见和心声 ． 公告、 可 通知、 通报等在保证信息安全的前提下通过 和载体， 而改善党务才是根本的目的， 所以， 只有 以增加工作的民主性和透明度，落实党员对党务 数字化的方式在不同的部 门问实现瞬时传递 ， 大 真正改善和创新了党务管理的根本 目 ， 标 提高了 工作的 知情权、 参与权、 选择权 、 监督权 ， 有利于党 大提高了公文处理的效率 ， 彻底改变传统的、 司空 党务处理的效率 、 、 水平 透明度和满意度， 才能是 员更好地参与党组织的各项决策活动 ， 充分发挥 见惯的“ 公文长途旅行” 现象。 当前 ， 我院各类党务 真正有意义的电子党务。因此， 在构建电子党务系 广大党员的主体作用 ， 从而促进党内民主建设。 公文 、 同 批复、 公告、 、 通知 通报等都能在 网上传递 ， 统时必须处理好应用体 系和技术体系的关系。避 时， 通过网络化交互性的特点， 可以获取正确而�
推进“电子党务”建设的几点思考
难 以敏 锐 地感 受 和代 表 先进 生 产 力 、 进 文化 的要求 ； 能运 用 先进 信 息 技术 去 及 时 、 面 、 确 地搜 先 不 全 准 集 民情 、 映 民意 ， 反 就难 以更 好地 代表 最广 大人 民的根 本利益 。通过 “ 电子 党务 ”， 以实现 党 的文件和 可 精 神 的及 时传 达 ， 党 员进 行有 效管 理 ； 以实现 组织 活动 的 良性 互动 ， 对 可 组织 资源 的有效 共享 。
党 建 研 究
推 进 ‘ 电 子 党 务 ， ‘ ， 建 设 的 几 点 思 考
谢 跃 红
（ 农四师党委组织部 新疆 伊宁市 ８５０ ） ３ ０ ０
【 内容提要】在网络技术得到广泛应用的今 天 ，利用先进的信 息技 术条件来促进 党务党建工作 的创 新发展是有效途 径 。本文主要探讨 了电子党务的概念 、 意义、 发展关键 以及 需要关注的几个 问题 ， 以求探 索适合我党 “ 电子党务” 的发展模
［ 日期］０ ６ ０ — ３ 收稿 ２ ０— ９ ０ ［ 作者简介】 跃红， 新疆生产建设兵团农 四师党委组织部副部长 。 谢 女，
・
３ ２・
维普资讯
全 世 界优 秀文 化 成 果 ， 鉴 和推 广 好 的做 法 ， 强党 的 自身 建 设 ； 以更 全面 地把 握 国 内外形 势 ， 借 加 可 从而 制 订 出合乎 国情和 民心 的 高质量 的路 线 、 针 、 方 政策 ， 使党永 远保 持前 瞻性 、 先进 性 ， 在 时代 的前列 。 走 （ 电子党 务可 以保 证 党 的信 息传 递 的 时效性 、 高工作效 率 。随着 网络 功能 的发挥 和应 用 ， 二） 提 我们
代化Байду номын сангаас。
党 建 研 究
推 进 ‘ 电 子 党 务 ， ‘ ， 建 设 的 几 点 思 考
谢 跃 红
（ 农四师党委组织部 新疆 伊宁市 ８５０ ） ３ ０ ０
【 内容提要】在网络技术得到广泛应用的今 天 ，利用先进的信 息技 术条件来促进 党务党建工作 的创 新发展是有效途 径 。本文主要探讨 了电子党务的概念 、 意义、 发展关键 以及 需要关注的几个 问题 ， 以求探 索适合我党 “ 电子党务” 的发展模
［ 日期］０ ６ ０ — ３ 收稿 ２ ０— ９ ０ ［ 作者简介】 跃红， 新疆生产建设兵团农 四师党委组织部副部长 。 谢 女，
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３ ２・
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全 世 界优 秀文 化 成 果 ， 鉴 和推 广 好 的做 法 ， 强党 的 自身 建 设 ； 以更 全面 地把 握 国 内外形 势 ， 借 加 可 从而 制 订 出合乎 国情和 民心 的 高质量 的路 线 、 针 、 方 政策 ， 使党永 远保 持前 瞻性 、 先进 性 ， 在 时代 的前列 。 走 （ 电子党 务可 以保 证 党 的信 息传 递 的 时效性 、 高工作效 率 。随着 网络 功能 的发挥 和应 用 ， 二） 提 我们
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我国城市基层党组织电子党务发展的现状与对策
Ｋｅ ｗｏｒ ｓ Ｅ—ｐ ｒ ； ｈ ｏ ｓ ｕ ｔｏ ｆ ｈ ｒ ｐ ｉ ａ ａｔ ｒ ａ ｉａｉ ｎ ｒ ａ ｒａ ｙ ｄ ： — ａｔ ｔ ｅｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ ｏ ｅＰａｔ ｒ ｒ Ｐ ｒｙｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｓ ｎｕ ｂ ｎ ａｅ ｙ ｒ ｔ ｙ； ｍ ｙ ｏ ｉ
的 应 用水 平 。
关键词： 电子 党务： 党建； 市基层 党组织 城 中 图分 类 号 ：Ｄ ６ 文献 标 识 码 ；Ａ 文 章 编 号 ：１ ７ — ６ Ｘ （ ０ ０ — ０ — ２７ ２４４ ６ ２１ １） ３ ０ １ ６
Ｏｎ ｔ ｅＰｒ ｓ ｎ ｔ ｔ ｎ ｕ ｔ ｒ ｅ ｓ ｒ ｓｏ ｐ ｒ ｙ ｏ ｉ ａ ｙ ｈ ｅ ｅ ｔＳ ａ ｅ ａ ｄ Ｃｏ ｎ ｅ ｍ ａ ｕ ｅ ｆＥ－ ａ ｔ ｆ Ｐｒ ｍ ｒ
在党 的组织建设上 ，通过 电子党 务 ，利用各种 现有信 息平 台和信息 网络等手段 ，可 以增进党
的基层组织 之间的交 流 ，大大提高党务工作效率 ，降低党务工作 成本 。这有利于提高基层党组织
党员 队伍 管理水平 ；有利于深化干部人事制度改革 ，落实党 内外 群众对干部选拔任用 的知情权 、 参与权 、选择权和监督权 ；有利于充分发挥广大党员 的主体作用 ，切实推进党 内民主建设 。
Ａｂ ｔ ｔ Ｔｈｓｐ ｐ ｒａ ａ ｚ ｄ ｔ ｅｎ ｃ ｓｉ ｆｄ ｖ ｌ ｐｎ — ａｔ ｏ ｈ ｒ ａｙ Ｐ ｒｙ ｏ ｇ ｎ ｚｔｏ ｓｉ ｓ ｒ ： ｉ ａ ｅ ｎ ｌ ｅ ｈ ｅ ｅｓ ｙ ｏ ｅ ｅｏ ｉ ｇ Ｅ— ｒ ｆ ｒｔ ｅｐ ｉ ｒ ａｔ ｒ ａ ｉａｉ ｎ ｎ ａｃ ｙ ｔ ｐ ｙ ｍ
生动性 、互动性 、有效 性 ，具有其 他方式难 以替代的作用 。尤其重要 的是 ，电子党务对于在 互联 网上坚 持马 克思主义 的思想 阵地 ，宣传 “ 三个代表 ”重要 思想 ，有效抵 制 、防范腐朽 思想 的侵
加强电子党务创新高校党建——以电子党务为突破口积极探索高校党建的新思路
维普资讯
姜・ 维 刘 勇 ： 强 电子 党 务 加
创 新 高 校 党 建
织之 间的交流 与合作 ， 实现 组织 活 动的 良性互 动和 组织 资源 的有效 共 享 。 １３电子党务 有 利于 推进 高校 基 层 民主建设 尤 其是 党内 民主建 设 ． 推 进 电子 党务 建设 ， 利于 广大 师 生和党 员对 党 的事 务 的 民主参 与 。 电子 党务 的实践 ， 有 为广大 师生 党 员 民主参与 学校党 的事务 提供 了一 个便 捷 的平 台 。 党务 电 子化 ， 大 缩 短 了 学校 党 组织 同师 生党 员 大 之间 的物理距 离 和心理 距离 ， 一定 范 围 内实现 了党 务 的开放 性 。广 大 师 生 党 员 可 以通 过 党 的主 流 网 在 站 ， 学校党 组织进 行 直接 的对 话 和交流 ， 与 向党组 织提 中肯 的 意见 和 建议 ， 同时 ， 过 党 的 网络平 台 ， 通 广 大师 生党员 可 以同学校 的领 导 干部平 等地 进 行沟通 和交 流 ， 有利 于学 校 的领导 干 部转 变工作作 风 ， 从师 生 的呼声 中体 察 民情 、 了解 民意 、 中 民智 。只有这 样 ， 集 才能 使 学校 的领 导 干 部 真正 为 实 现好 、 护好 、 维
维普资讯
第 ２ ０卷 第 ２期 ２０ ０ ８年 ６月
宁 波工 程 学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＩ ＮＧＢＯ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ｎ ＯＦ Ｔ ＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
Ｖｏ ． ０ Ｎｏ ２ Ｉ２ ．
Ｊｎ ． ０ ｕ ｅ ２ ｏ８
网络 的资源共 享性使 高 校党 建工作 可 以在 网络 中 占有 市场 ， 以通过 网络对 广 大 师 生进 行 思 想政 治 教 可 育 ， 在一定 意义上 克服 了传 统思 想政 治工作 影响 面较小 的弱点 。 因此 ， 这 电子党 务有 利 于增进 基层党 组
近年来电子党务研究及发展
台 和 网 络 等 手段 ， 效 整 合 党 的 建 设信 息 资源 ， 而 增 强 党 的 有 从 到 电 子党 务 的安 全 建 设 。
２ 技 术人才 缺乏。技术人 才缺乏 的主要表 现 ，缺少 “ ． 一 ３ 法 律规制 不完善 。洪小潞 认为 “ 国仍 然没有 一部统 ． 我
一
络化的时代潮流 ， 充分运用现代通信和信 息技术 ， 利用信息平 大批既懂得信息技术 ，又懂 得党务工作的复合型人才 。 。 ”。 建设的效率性参 与性 、民主性的一种新型党 建模式 。电子党务 新 ，涉及物质文 明、精神文明和政 治文 明建设与改革 。
沟 通 和 联 合 ，团 结 全 世 界无 产 阶级 ，壮 大 红 色 世 界 力 量 ；更广 设。（） ２ 借鉴 国外经验 ， 加大理论的研 究力度 。（） ３ 统筹规划 ，
泛地汲取全世界优秀文化成果 ，借鉴和推广好做法，加强党 的 全面重点 的构建 电子党务系统。因为 电子党务的建设基础在网
时代课题 ，它一经 问世便显示 出旺盛 的生命 力。本文在探讨 电子 党务的内涵、意义的现 的 问题 ， 提 出 了解 决 问题 的 对 策 。 并
关键词 ：电子党务
存在问题
对策
评价与思考
互联 网技术 的广泛应 用和发展不仅深刻影响着 社会经济生 脑 ，这种条件下，信息的同步为党务工作 的及时引导提供便利 活 ，而且改变着人们传统的工作方式和生活方式 ，更新着人们 条件 ，也为各单位据 自己具体情 况采用 多种形式搞好党务工作 过 时的思想观念和思维方式，这为我们利用 网络搞好党务工作 提供有效途径和创 新空 间。 带来难得 的机遇 ，也使我们面 临更加严峻的挑战 。近年来 ，学 术界对 电子党务这个新兴领域进行 了深入研究并取得了一系列
２ 技 术人才 缺乏。技术人 才缺乏 的主要表 现 ，缺少 “ ． 一 ３ 法 律规制 不完善 。洪小潞 认为 “ 国仍 然没有 一部统 ． 我
一
络化的时代潮流 ， 充分运用现代通信和信 息技术 ， 利用信息平 大批既懂得信息技术 ，又懂 得党务工作的复合型人才 。 。 ”。 建设的效率性参 与性 、民主性的一种新型党 建模式 。电子党务 新 ，涉及物质文 明、精神文明和政 治文 明建设与改革 。
沟 通 和 联 合 ，团 结 全 世 界无 产 阶级 ，壮 大 红 色 世 界 力 量 ；更广 设。（） ２ 借鉴 国外经验 ， 加大理论的研 究力度 。（） ３ 统筹规划 ，
泛地汲取全世界优秀文化成果 ，借鉴和推广好做法，加强党 的 全面重点 的构建 电子党务系统。因为 电子党务的建设基础在网
时代课题 ，它一经 问世便显示 出旺盛 的生命 力。本文在探讨 电子 党务的内涵、意义的现 的 问题 ， 提 出 了解 决 问题 的 对 策 。 并
关键词 ：电子党务
存在问题
对策
评价与思考
互联 网技术 的广泛应 用和发展不仅深刻影响着 社会经济生 脑 ，这种条件下，信息的同步为党务工作 的及时引导提供便利 活 ，而且改变着人们传统的工作方式和生活方式 ，更新着人们 条件 ，也为各单位据 自己具体情 况采用 多种形式搞好党务工作 过 时的思想观念和思维方式，这为我们利用 网络搞好党务工作 提供有效途径和创 新空 间。 带来难得 的机遇 ，也使我们面 临更加严峻的挑战 。近年来 ，学 术界对 电子党务这个新兴领域进行 了深入研究并取得了一系列
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实 践 与 探 索
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INTELLIGENCE
·······
·················发展电子党务 加强党政建设
山西省高速公路路政总队 李亚杰
以“三个代表”重要思想为指导
的中国共产党，在新时期必须着力于提高执政能力和领导水平，必须切实加强自身建设，也应认真研究如何利用“电子”提高参政能力和加强自身建设的问题。
因此，“电子”在我们党务活动中的应用必须提上重要议事日程，我们要善于借助“电子”实现党的执政、参政活动和党的宣传教育、组织管理、统一战线、作风建设和党务工作流程的优化与创新。
”
一、加强对电子党务的各项保障工作
一是由各级组织各部门的“一把手”亲自抓，依据国家的整体规划并结合自身的实际制定具体详细的方案，分步骤、分阶段、分层次的执行落实，上下之间、部门之间加强交流合作，以国家的大局全局为重，切实避免重复建设和各自为战；二是落实与电子党务有关的资金、人员烈编制，着力消除“数字鸿沟”，促进信息化的均衡发展，为电子党务建设创造吏好的客观条件；三是对发展电子党务建立相应的责任制度和考核标准，分级、分岗、分人落实发展电子党务的责任，同时把发展电子党务纳入政绩考核体系中去，切实调动大家的积极性。
网络空间己经成为党执政的重要领域，在这一领域的执政水平和执政能力也影响到党的执政地位，所以对虚拟世界的领导也是执政能力的重要方面，从前可知电子党务对此有积极作用。
因此，不仅要把发展电子党务纳入考核体系中，而且可以用虚拟世界的一些指标来判定电子党务是否成功有效?并以此为参考来判定党员干部实施党建党务工作的绩效，比如电子党务中的社会满意度、政治参与度以及具体的社会民意反响等等。
二、提高党员干部的思想认识要让全社会提高对电子党务的认识，加大舆论宣传，营造出一种全社会认可、重视、支持电子党务的氛围。
一是要转变一些党员干部的思想观念，充分认识到信息时代给执政党带来的机遇与挑战，充分认识到发展电子党务的必要性与紧迫性，积极参与到电子党务中来；二是要认识到电子党务不是电子政务的分支，两者的关系是电子党务引领电子政务，只有发挥党委系统总揽全局、协调各方的作用，才能推动我国信息化进程又好又快发展；三是要求党员干部改变现有的思维方式和工作方式，电子党务绝对不仅仅是党建党务工作简单的上网，而是对党建党务工作的优化创新，“电子党务主要是一种以信息网络技术为支持新的管理模式，不仅要求广大党务干部和党员同志很好的掌握和应用信息网络技术，还要求其改变现行的思维和工作方式，这无疑对于广大党务干部和党员提出了新的挑战。
”也就是说，广大党员干部特别是党务工作者要树立创新意识、学习意识、安全意识和服务意识，不断学习和应用信息网络技术，不断创新党建党务工作方式，不断提高电子党务的安全性，“在目前我国技术水平相对落后的情况下，更要充分发挥政治优势、制度优势，增强责任心，强化管理制度，采取多种手段综合治理，切实加强安全防护工作。
”不断增强为党员民众服务的意识和水平。
三、长远规划，实用为先
在信息技术领域有一个著名的麦特卡尔定律，即网络的价值与网络用户数的平方成正比。
但目前我国的信息化建设恰恰存在着与此定律相悖的状况—过于分散，主要表现为党政分别建设、部门各自为政、技术系统不统一，不仅大大地增加了投资成本，而且大大地降低了系统的价值。
这种状况巫待改变。
要遵循信息化建设规律，对电子党务建设实行统一领导，统一规划，统一网络，统一软件，分级负责，形成全国统一的网络和应用体系，全面实现技术系统的互联互通，以最有效的模式优化资源配置，实现人才、网络、设备、软件、信息等各种资源的充分共享。
同时，不过分注重应用超前的设备和技术，在投资成本和可能的效益之间取得合适的平衡。
根据我国的实际情况，我国的电子党务可以分成起步，发展，渐进，变革四个阶段来逐级推进。
虽然党的工作具有独立性、保密性等特点，这些特点决定了电子党务建设必须要有其自身的体系和特色，但是也可以借鉴电子政务的信息化成果，达到“投入少、耗时短、效果好”的目标。
四、加强信息技术人员队伍的建设“电子党务”建设，离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才。
这样的人才现在非常缺乏。
要培养技术人才的业务素养，也要培养业务人才的技术素养，要通过灵活多样的方式，实现这两种素质的有机融合，锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的电子党务建设人才队伍。
各级领导要重视“电子党务”人才建设，严格进人标准，配齐配强各级电子党务管理人员，规定从事“电子党务”的专业技术人员必须具有本科以上的相关专业学历，人员的进入、使用、调整要统一安排。
同时还可以通过国家公务员考试等方式招收引进急需的计算机专业高素质人才，并要充实到重要岗位锻炼培养；对那些有特长的专业人才则采用不求所有只求所用的柔性流动的方式予以使用，采用借脑等办法取其所长，满足“电子党务”工作对实用人才的需要。
此外，公务员培训和进行维护是“电子党务”建设极其重要的问题。
“电子党务”系统建设得再好，没有合格的管理人员、运行人员、使用人员和维护人员，也无法达到电子党务的目标。
结语
作为先进生产力和先进文化代表的中国共产党，在信息时代要与时俱进，大胆创新，运用现代信息技术加强党的建设，实现党务管理信息化、电子化。
我们一定要运用电子党务方式占领新的思想阵地，做好新时期的党建工作。
所以电子党务是党建创新在新时期的历史必然。