国有企业电子党务建设探索

国有企业电子党务建设探索
本文从国有企业电子党务建设的意义出发，提出通过提高对电子党务的认识
程度、提供人才保障、建立党务平台、加强网络道德建设等策略推进电子党务建
设。
标签：国有企业 党建 电子党务
自党的十一届三中全会以来，国有企业为改革开放和现代化建设做出了巨大
贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。国有企业
面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，提高经济效益，都迫切需
要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。随着知识经
济的兴起，信息技术已经成为推动社会经济发展的主要技术力量。在新形势下，
国内外环境的深刻变化向国有企业党的建设提出了新的机遇和挑战。在这种情况
下，电子党务建设成为国有企业党建工作创新的突破口。通过建立一套科学的党
务管理系统解决以往工作中存在的信息传递慢、工作透明度低等问题、以提升党
群党建工作、打造高素质高水平的现代化管理团队迫在眉睫。
1 国有企业电子党务建设的意义
电子党务是指党的建设顺应时代潮流，增强党的建设的效率性、参与性、民
主性的一种新型党建模式。国有企业电子党务的建设，能有效整合内部党务工作
的各种信息资源，降低工作成本，是实现国企党建的全新途径。
1.1 电子党务有利于加强国有企业党的思想建设
加强党员的思想理论教育是保证共产党员先进性的不可松懈的任务。电子党
务通过互联网开展党员先进性教育，使党的学习教育突破了时空限制。企业可以
通过开辟网上理论阵地、理论论坛等形式组织党员和群众自学和集中学习，进行
研讨。此外还可以结合时事热点和国内、企业内大事有针性的开展专题网上学习
教育活动。党的基本知识、理论、方针政策和新时期的历史任务与政治使命都可
以通过网络的形式生动的表现出来。此外，党和国家的重大时政以及中央各级党
组织的文件和精神也可以得到及时的传达。电子党务的充分利用有利于广大党员
群众交流思想，是创新国有企业加强党的思想建设和开展思想政治工作的有效手
段。
1.2 电子党务有利于加强国有企业党的组织建设
基层党组织是党的工作和战斗力的基础，信息技术可以帮助党的基层组织在
活动载体上实现创新。国有企业电子党务建设要在公文传输、理论宣传、信息交
换、教育培训等方面发挥作用，是加强党的组织建设的一个全新途径。此外，电
子党务还有利于增进企业间党组织之间的交流与合作，实现组织活动的良性互动
和组织资源的有效共享。
1.3 电子党务有利于加强固有企业党组织的作风建设
党中央在十六届四中全会中曾经就明确的在《中央关于加强党的执政能力建
设的决定》规定了党在推进执政能力建设的过程之中要心系群众，一切从群众出
发，为人名群众办实事。人民群众的力量的很大的，没有群众的支持就办不成事
情，更无从谈及当的执政能力建设。运用好电子党务这项技术，对于加强党和群
众的联系、避免官员贪污腐败等有着很重要的作用。也就是说，建设电子党务的
进行之中要选取合理有效的党群的网上沟通措施，党要建立健全一个和群众能够
进行方便快捷交流和监督渠道。举例来说，相关的党组织能够开设相关的教育专
栏，分别用成功事例和失败的案例两方面来对党员进行教育，不断的促进党员的
党性修养，避免出现腐败和贪污；也可以通过开设网上举报站、信访信箱和公示
栏等，方便群众监督党员的工作于及时的反应相关的信息或者建议；设置书记信
箱等相关措施，将领导和群众联系起来，有利于党的各级领导对于群众的现实工
作状况，准确的获得最新的数据和资料；除此之外还能够使用电子党务系统，比
较公开的发布党的领导干部的网上述职和部门或者单位作风建设情况，主动的接
受人民群众监督并依据这样的建议做出相应的改善，不断的完善党的作风建设。
2 国有企业电子党务建设遵循的原则
2.1 领导作用原则
建立健全电子党务建设工作责任制，增强电子党务建设工作针对性和有效
性。通过电子党务建设中领导作用的发挥，使组织的各个组成部分都能发挥最大
的潜能。有利于党组织凝聚力、战斗力的提升和党员积极性创造性的进一步激发，
从而形成良好的工作氛围。
2.2 效率优先原则
电子党务的建设要做到即合理又高效的话就得做好党在业务工作方面的重
组与优化两项工作，也就是说要将党委关键业务的有效的快速运行和党务工作水
平的提高作为工作需要优先考虑的问题。从整体上筹划安排电子党务的建设，尽
可能的防止出现网络业务间的重复架构以及网络业务与传统党务工作的重复，以
防造成资源和人力的浪费。
2.3 整体化原则
在电子党务建设过程中，要遵循信息化建设规律，围绕提高党参与企业内重
大事情的决策能力、坚持党管干部原则、突出党的核心地位，理顺电子党务与国
有企业信息化建设的关系。要从有利于实现企业全面发展的角度出发，打破条块
分割，实行党建班子和行政班子的有机结合，实现党员的日常教育和公司活动相
结合，组织发展与人力资源发展相结合的一体化策略。
2.4 实用性原则
电子党务系统必须符合党组织的“服务”、“沟通”、“领导”和“管理”等各项职
能的要求。因此，企业内部党组织在电子党务的建设中要善于根据党委办公业务
和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过
系统应用的成果不断推进系统建设的深入发展。
2.5 系统方法原则
系统方法原则就是注重将相互关联、相互作用的各部门、各要素加以综合考
虑，发挥整体效能，为高效地实现组织日标构筑一个有效的系统整体。具体就是
联合企业宣传、组织、纪检三个政工部门和工会、团委、人武三个职能处室以及
基层党委、各生产部门党(总)支部，发挥国有企业党建系统整体效能，形成战斗
合力。
3 推进国有企业电子党务建设的策略
目前，部分国有企业通过努力电子党务建设已经取得了一些可喜的成绩和进
步。但也要清醒的看到，目前还存在着思想认识存在偏差、专业人才匮乏、安全
问题凸显等问题，需要引起相关部门和人员的高度重视。3.1 提高认识程度，提
供人才保障
3.1.1 提高企业领导对电子党务的认识程度。通过广泛的舆论宣传来提高各
级领导干部发展对电子党务的意识，使得企业的所有的员工都能够对电子党务有
更好的理解、更加注重电子党务。党的各级领导干部要转变传统的电子党务就是
简单的党务上网这样的思想，更要避免电子党务的形象工程工程建设，取而代之
的要是采取措施，使工作流程变得优良并且加强对业务整合，以创新的进行不断
的推进实现党务工作的发展。电子党务是在传统党务的基础上发展而来的，电子
党务是继承了传统党务工作的优良之处，并进行了升华。电子党务的建设要处理
的问题是多种多样的，除了处理某些技术上的难题外，还需要党务工作者转变观
念，实现工作方式、管理和运作上的创新。企业要以电子党务为契机，实现 “统
一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级管理”的管理平台。
3.1.2 加强党务工作者的工作能力。电子党务建设要求党的机关工作人员与
时俱进的转变自己的落后的思想观念，完善自己的知识结构，增强自己的为人民
群众服务意识和提高自己的工作能力，由此来适应各种新的挑战。党的相关部门
要实时的给工作人员提供不同种类的专业知识和操作技能培训的机会，以此来促
进工作人员增加专业知识的储备量，提高运用新技术的能力、扩大对新观念的吸
收。一方面，可以通过公开招聘、考试录用等途径，引进计算机软硬件设施和网
络维护专业技术人员。另一方面，党务工作人员到行政机关、高校等已实施电子
党务的系统学习培训，培养建设一支会搞党务、又懂网络的政工干部队伍，为国
有企业电子党务建设提供人才支持。
3.2 整合党务资源，建立党务电子平台
3.2.1 建立党务信息资源系统。党务信息资源是党务部门收集和生成的信息。
党务信息资源系统的建设水平和发展程度，直接决定着电子党务体系的整体水
平。首先要建立党务信息资源数据库，方便资源网络共享。其次，必须打破企业
内各级党组织对信息的垄断和封闭。最后，要对信息资源进行不断的、定期的开
发、更新和维护，增强时效性。
3.2.2 建立网站。建立网站是政党利用互联网最基本的手段。企业党组织要
通过利用多种互联网手段，设立“党务咨询”、“党建工作业务知识问答”、“党建
资料”、“党史研究”、“党建论坛”等栏目，阐述党的政治纲领、宗旨、主张，解
释党的方针、决策，介绍党的组织体系、参与方式，实现电子党务网与人大、政
府、政协和人民团体电子网络的无缝连接，扩大党的影响，赢得广大党员和群众
的拥戴。
3.2.3 设立电子论坛。网站的最大特点是互动，企业网络党建要实现单向输
入到双向交流的转变，企业党组织可以通过在网站上开设各种电子论坛，积极创
立诸如在线交谈、网坛、书记信箱、党员QQ群、党干博客、短信平台等，鼓励
员工发表意见，参与评论，引导党员和群众采用多种形式，自由发表意见，提高
党组织与员工的的社会互动。
3.3 丰富电子党务表现形式，实现教育功能
创建丰富的电子党务表现形式。目前，党务在行政机关和高校的实践过程中
还存在着很多的不足之处。创建丰富的电子党务表现形式就要努力实现高校电子
党务的教育培训功能。教育培训是发展党员工作的着力点。电子党务应成为全体
员工进行分级教育培训的重要渠道，可为全体员工进行引导教育，为积极分子进
行系统教育，为发展对象进行提高教育，为预备党员进行继续教育。国企的电子
党务，特别是网上党校的建设应增加对教育培训效果进行考核的模块，防止电子
党务建设成为形象工程。
3.4 加强网络道德建设，保障网络安全
3.4.1 加强党员的网络道德建设。加强互联网上制度建设，对党员进行网络
伦理、网络法制的教育，为党员思想政治工作网络化开展提供良好的外部环境。