公共需求公共商品
公共物品的供给与需求分析
公共物品的供给与需求分析公共物品是社会公共需求的重要组成部分，它涉及到公众的利益和福祉。
然而，公共物品的供给却面临着许多挑战，需要我们对公共物品的供给与需求进行分析，以便更好地满足公众的需求。
一、公共物品的内涵和特性公共物品是指那些能够被所有公众共同享有的物品和服务，如公共卫生、公共安全、环境保护、教育、文化等。
公共物品具有非竞争性和非排他性两个基本特性。
非竞争性是指公共物品的供给增加不会导致其他人消费的减少，非排他性是指公共物品不能通过排他性收费来排除其他人使用。
这两个特性使得公共物品的供给和管理成为了一个复杂的问题。
二、公共物品的需求分析公共物品的需求是一个复杂的问题，它涉及到公众的生活质量、经济福利和社会稳定等方面。
一方面，公众对于公共物品的需求程度和类型是多种多样的，这取决于个人的需求和偏好。
另一方面，由于公共物品的非竞争性和非排他性，个人需求的不确定性可能会影响整个社会的公共物品供给水平。
因此，对于公共物品的需求分析需要考虑到公众的个体需求和整体需求，以及社会经济环境等因素的影响。
三、公共物品的供给挑战尽管公共物品的需求是多样化的，但公共物品的供给却面临着许多挑战。
首先，政府在公共物品供给中的角色是至关重要的，但政府资源的有限性和政策决策的复杂性使得公共物品的供给难以满足公众的需求。
其次，市场机制在公共物品供给中的作用也受到限制，由于公共物品的非竞争性和非排他性，私人企业往往不愿意提供公共物品。
此外，由于信息不对称和监管困难等问题，市场机制在公共物品供给中也可能出现失灵的情况。
四、解决方案与建议为了解决公共物品的供给问题，我们需要采取一系列的解决方案和建议。
首先，政府应该加大对公共物品的投入力度，提高公共物品的供给水平。
其次，政府应该积极引入市场机制，通过公私合作、PPP模式等方式，鼓励私人企业参与公共物品的供给。
此外，政府还应该加强监管，确保公共物品的供给质量和效率。
最后，政府应该加强公众参与，提高公众对公共物品的需求认知度和满意度。
财政学1-公共需求
（三）最优多数性规则与交易成本
最优的多数就是抉择成本与外部成本之和 最小的那个多数，在图中就是由曲线 （D+E）最低点所对应的赞成率N*。
五、“投票之谜”
“投票之谜”（或“投票悖论”）是指在所有可供选择 的方案中，没有一个方案能够获得多数票。 如下表所列的颜色选择结果就出现了投票循环问题， 使得在三个人的投票选择中没有获胜者。
（二）中间投票人定理
中间投票人（或中位选民）： 其偏好在所有投票人的偏好中 居于中间位置的投票人，称之 为中间投票人。 理性条件：无论哪个投票 人，如果认为X > Y，Y > Z， 则必然认为X > Z；且每个人 都会依据偏好顺序进行选择。 中间投票人定理：如果所有 投票人的偏好是单峰的，那么 在多数投票规则下，投票的结 果是中间投票人获胜。
红 √
蓝
蓝
√ √ 红 √
√ √ 蓝 √ √ 蓝色胜出 蓝色胜出
蓝色胜出
投票顺序对投票结果的影响
新的偏好顺序组合： A：红 > 黄 > 蓝 B：蓝 > 红 > 黄 C：黄 > 蓝 > 红 在这种偏好顺序组合下，最终的选择结果决定于投票顺序。
第一种选法
第二种选法
第三种选法
A 红
黄 红 蓝 √
二、公共商品
（一）公共商品的定义 公共商品是与私人商品相对应一个概念，二者含 义可用数学公式来表示。 对于私人商品而言，有:
Xj X
i 1
n
i j
对公共商品而言，有：
X n j X
i n j
（二）公共商品的基本特征
与私人商品相比，公共商品有两个基本特征： ● 第一特征：非排他性。主要表现在三个方面： 1、公共商品在技术上不易排斥他人消费或受 益 2、有些公共商品在技术上可以实现“排他”， 但从效率角度看却不必要排他 3、在有些情况下，“排他”尽管是可能的也 是必要的，但排他成本过于昂贵，经济上不可 行。 ● 第二特征：非竞争性 。 它是公共商品最重要的标志。 这一结论的有效 性是基于特定商品的既定技术条件，并以公共 商品的“最大技术供给量”为前提。
第一章 公共需求与公共商品
例如，对于居住在一个空气严重污染的城市的 居民而言，消除污染、改善生存环境是绝大多 数居民的需求，但任何一个居民都不可能单独 地使这种需求得到满足—要么大家都能够呼吸 被净化的空气，要么人人都继续呼吸被污染的 空气。
（二）公共需求的特点
1、受益的外在性。在一个人的需求得到满足的同时， 其他人也可从受益。 2、需求的整体性。这种需求不仅是既定区域内众多 个人的需要，也是众多个人（或所有人）不可能 分散或单独得到满足的需求。 3、这种需求一般是通过公共机制来满足，消费者无 须为满足需求而直接付费。
4、马斯洛的需求层次论
（1） 生理需要。这是人类维持自身生存的最基本要求，包括衣、食、住、 行等方面的要求。如果这些需要得不到满足，人类的生存就成了问题。 在这个意义上说，生理需要是推动人们行动的最强大的动力。马斯洛 认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他 的需要才能成为新的激励因素。 （2） 安全需要。安全需要包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威 胁或疾病等的需求。马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制， 人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具， 甚至可以把科学和人生观都看成是满足安全需要的一部分。当然，当 这种需要一旦相对满足后，也就不再成为激励因素了。 （3） 社交需要。这一层次的需要包括两个方面的内容。一是友爱的需 要，即人人都需要伙伴之间、同事之间的关系融洽或保持友谊和忠诚； 人人都希望得到爱情，希望爱别人，也渴望接受别人的爱。二是归属 的需要，即人都有一种归属于一个群体的感情，希望成为群体中的一 员，并相互关心和照顾。
一、需要区分的几组概念 （一）公共部门与私人部门 1、私人部门 2、公共部门 （1）行政部门 （2）事业部门 （二）政府与公共部门 （三）公有制部门与公共部门
第二章 公共产品
• 五、产品的生产和提供是不同的概念 • （一）产品的生产是指把产品制造出来 的过程，有私人生产和公共生产之分。 • （二）产品的提供是指产品生产的费用 由谁承担，有私人提供和公共提供之分。 • （三）从理论上讲，产品的生产和提供 有私人生产、私人提供；私人生产、公 共提供；公共生产、私人提供；公共生 产、公共提供四种模式。
Subsidies Taxes Government Services
Firms
Dollars Resources
Input Market
Dollars Resources
第三节 公共选择理论
• 一、公共选择理论的基本内容 • （一）几对基本概念 • 1、公共选择与私人选择：前者是指通过集体行动 和政治过程来决定公共产品的需求、供给的活动； 后者是指通过家庭、企业的自主决策来决定私人 产品的需求、供给的活动。 • 2、公共产品市场与私人产品市场：公共产品市场 即所谓政治市场；私人产品市场即狭义的通常意 义上所讲的市场。 • 3、政治决策与市场决策：前者是指公共产品资源 配置决策，可分为直接民主决策和间接民主决策； 后者是指私人产Байду номын сангаас资源配置决策，可分为企业决 策和家庭决策。
• 四、混合产品 • （一）混合产品的概念：混合产品是指 兼具私人产品和公共产品双重属性的产 品。 • （二）混合产品的特征 • 1、在具有竞争性的同时具有非排他性 • 2、在具有排他性的同时具有非竞争性 • 3 、在一定条件下具有非竞争性和非排 他性
• （三）混合产品的提供方式 • 1 、具有非排他性的混合产品的提供方式：一 般说来应由政府提供，也可由私人捐赠。如生 活小区的体育设施的提供等。 • 2、具有排他性的混合产品的提供方式： • （ 1 ）可采用市场方式提供，多为外部效应不 明显的混合产品，如俱乐部、影院、球场等。 • （ 2 ）也可采用政府提供的方式，多为外部效 应明显的混合产品，如教育、医疗等。 • （ 3 ）还可以采用混合方式提供。这又可分为 有机混合和简单混合两种。
财政学 前十章
基础理论篇第一章 公共需求一、公共需求：是众多个人行为作为一个整体时所产生的需求。
）二、公共商品的特征：1、非排他性； 2、非竞争性。
三、纯粹公共商品与混合商品一、公共选择的基本问题就是如何从个人偏好得出社会偏好，公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
二、公众偏好的表达方式最最主要的表达方式是公民直接投票，即通过投票方式选择方案、选举代表来表达公众的偏好或意愿。
三、公共选择的投票规则12、多数性规则：在一项提案最终成为公共政策之前，必须经过多数投票者的赞成。
3、最优多数性规则：在公共选择过程中，如果有一种多数性规则是成本最低的规则，那么它同时也是最优多数性规则。
一、公共商品的生产者和提供者1、私人部门：是生产和提供私人商品的个人、组织和机构的总称。
2、公共部门：是生产和提供公共商品的组织和机构的总称。
3、公有制部门：是指其生产资料归全民或集体所有的部门。
二、公共商品的消费与提供第一节 公共需求与公共商品 第二节 公共需求的决定：公共选择 第三节 公共商品的提供在自由竞争条件下，私人商品的定价机制可以实现有效的资源配置。
而公共商品的非排他性和非竞争性特征在消费上产生了两大后果：1、公共商品定价困难：在公共商品“市场”，不存在既能反映商品价值和供求关系又能显示消费者真是偏好强度的价格，也就不存在公共商品的价格或成本补偿机制。
2、公共商品供给困难：（囚徒困境）在宏观上缺乏沟通和协调的市场不能保证公共商品的足额提供以及公共利益的最大化。
三、公共商品提供方式的选择市场是私人商品的最佳提供者。
政府是纯粹公共商品的主要提供者。
混合类商品既可以选择市场提供方式，也可以采取政府与市场共同提供的方式。
第二章效率与市场第一节资源配置一、资源的稀缺性：指相对于人类无限增长的需求而言，在一定时间与空间范围内资源总是有限的，相对不足的资源与人类绝对增长的需求相比造成了资源的稀缺性。
私人需求与公共需求、公共产品的概念及特征
❖ 需求的划分：
➢ 奥塔﹒锡克：物质、运动与活动、与别人关系、文化 ➢ 恩格斯：生存资料、发展资料、享受资料 ➢ 斯大林：物质、文化 ➢ A·马斯洛：需要层次论
一、私人需求
❖ 特点：
➢ 受益的内在性 ➢ 需求的分散性
二、公共需求
用于满足公共需求，通过公共机制提供的商品
❖ 特征
➢受益上的非排他性 ➢消费上的非竞争性 ➢效用的不可分割性 ➢制度的约束性
❖ 其他特征：
规模效益大、初始投资大、具有自然垄断性
公共需求与公共服务
❖ 政府供给导向的公共服务
政府提供公共服务是从彰显自身政绩出发，脱离公众的 实际需求，集聚公共资源搞“政绩工程”、形象工程”
❖ 概念：
当众多个人作为一个整体时所产生的需求
❖ 三层含义：
➢其并非抽象需求，也是一种个人需要 ➢并非单个人或少数人需求，而是一定区域范围内多
数人的需求 ➢其同时也是一种整体需求
❖ 例子：
治理污水、绿化环境
二、公共需求
❖ 特点：
➢ 受益外在性 ➢ 整体性 ➢ 集中性 ➢强制性
三、公共商品
❖ 概念：
规模效益大初始投资大具有自然垄断性政府供给导向的公共服务政府提供公共服务是从彰显自身政绩出发脱离公众的实际需求集聚公共资源搞政绩工程形象工程公共需求导向的公共服务政府提供公共服务是满足公众需求是为了公共利益的实现
财政学
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私人需求 公共需求 公共产品
一、私人需求
❖ 概念：
❖ 公共需求导向的公共服务
政府提供公共服务是满足公众需求，是为了公共利益的 实现。
财政学
导论财政：国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
特点：强制性、无偿性、国家主体性。
现代基石：1公共商品理论（萨缪尔森等人）2效率理论（帕累托）3公共选择理论（布坎南，阿罗）公共需求公共需求：当众多个人组成一个整体是所产生的需求。
特点：1公共需求满足的收益外在性2整体性（表现为相互依赖与不可分割）公共商品：用于满足公共需求的物品。
特点：1非排他性（技术、效率、成本）2非竞争性另外生产、提供不可分性，规模效益大，初始投资大，具有自然垄断性分类：1纯粹公共商品：完全用于满足公共需求（非排他性非竞争性）2混合公共商品：一定程度满足公共需求也在一定程度满足私人需求（有一定的排他性和竞争性）投票悖论：所有可供选择的方案中没有一个方案能获得多数票效率与市场资源配置：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制：（四部件）决策机制、信息机制、动力机制、协调机制生产效率：生产过程中资源与产品之间技术转换率或产出率交换效率：任何新增加的交换都不可能在一方获益同时不使交换的另一方受损。
综合效率：生产效率和交换效率同时实现的基础上实现的效率（实现条件）也可以说任意两种商品边际转换率必须等于消费者的边际替代率。
市场失败的表现：1不能有效的提供公共商品2不能有效解决外在性问题3市场竞争不完全性4市场信息不充分5收入分配不公平6宏观经济波动政府及职能政府：执行和表达国家意志的工具。
特征：1、人机构没有的政治权利2、民主社会政府领导人是有选举产生的或经过政治程序任命的从而使其合法性直接或间接取决与公共选择的过程3、以盈利为目的，其行为目标是对社会福利最大化的追求政府失败：由政府内部机制决定的并导致经济出现低效率的现象。
原因：一、政府能力所限（1信息有限2对私人市场反映控制有限3 对官僚主义控制有限4政策决定过程中存在的困难）二、政府行为的越界（集中表现在本该选择市场交易的方式上却选择使用了政治交易的方式。
公共物品和公共需要
❖ （纯）公共物品具有非排他性和非竞争性
❖ （纯）私人物品：由市场供给用来满足个人需要的 商品和服务。
❖ （纯）私人物品具有排他性和竞争性。
❖ 排他性：一种物品所具有的可以阻止一个人使用该 物品的特征；
❖ 2.公共需要是每一个社会成员可以无差别的共同 享用的需要；
❖ 3.社会成员享用公共需要也要付出代价，但并不 遵循等价交换的原则；
❖ 4.满足公共需要的载体是国家和公共部门提供的 公共物品。
二、公共物品的提供方式
（一）公共物品的市场均衡问题 （二）纯公共物品提供方式 （三）准公共物品的提供方式 （四）关于公共物品的私人提供问题的研究和实践
❖ 2.按国家的方针政策确定公共项目的种类，包括公 共支出项目和公共投资项目，确定各公共项目的支 出数额及其所占比例。
❖ 3.通过立法确定预算收入的筹资方式和制度，即确 定税种、税率、纳税人和合法收费等事项。
❖ 4.对预算执行实施日常财政监督，审核国家决算。
❖ 三、财政监督
❖
❖ 1.财政监督的内涵 ❖ 财政监督是指财政机关在财政管理过程中，依照
❖ （二）代表人物 ❖ 由维克塞尔首创，布坎南发展。
增加阅读——公共选择学派的代表人物：詹姆斯·布坎南
美国人，将政治决策的分 析同经济理论结合起来，使 经济分析扩大和应用到社会 -政治法规的选择。1986年 诺贝尔奖获得者。
❖
“经济人”假定是布坎南的公共选择理论基础。
布坎南以“经济人”这一假定为分析武器，探讨在
1.公共提供、公共生产 2.公共提供、私人生产 3.公共生产、混合提供或私人生产、混合提供
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$300
$250 $200
(YES)
(NO) Benson
(NO) Conrad
Adams
多数票规则
无效率的赞成票
Benefit; Tax
The Yes vote wins but is inefficient since....
MSB $800 < MSC $900
$350 $350
$300
第二节公共需求的决定：公共选择
非市场的集体选择——政府选择 公共选择理论（public choice theory)：
–以新古典经济学的基本假设、原理和方法来研究 选民、利益集团、政党、官员和政治家的决策行 为。 –公共选择的主题与政治学的主题一致
一、公共选择的基本问题 二、公共选择的投票规则 三、 “投票之谜”
（三）公众偏好表达缺陷
公众偏好表达缺陷在于， 它不能完全满足某些基本 假定，这些假定包括：信 息充分、个人不会隐瞒自 己真实的偏好、政治家和 公务员都是中立的、不会 出现双峰偏好等。 主要缺陷：在公共选择中 隐瞒个人的真实偏好，导 致公共选择结果与公共需 求的真实意愿出现偏差。
二、公共选择的投票规则
二、公共商品(public goods）的定义
（一）私人商品 用于满足私人需求的物品。用数学公式表示为：
Xj X
i 1
n
i j
说明：私人商品需求是水平相加，消费者购买的价 格是相同的，不同的是产品的购买量。 私人商品需求总量，等于所有消费者拥有或消费的 该商品数的总和，这意味着私人商品有可加性、可 分性。 特征：一是消费的排他性；二是消费的竞争性（边 际消费成本不为零，MC>0）。
–1.缺乏排斥他人消费或受益的技术。例如： 国防，环境保护。 –2.有些公共商品从效率角度看不必要排他。 如行车少的公路。 –3.从排他成本角度看过于昂贵，经济上不可 行。 –4.缺乏可行的私有财产权，如海洋渔业等共 同资源。 –5.政府（或司法）政策，如免费的义务教育 权。
三、公共商品的基本特征
$100 (NO) Adams (YES) Benson (YES) Conrad
无效率的反对票
3个人对3 种不同方案的效用 在简单多数票规则下，建医院、图书馆和游泳池的决 策都不能通过。但是对社会来说，三个决策都有正的 净效益。 如果允许人们进行投票交易，则可能达成多数人受益， 少数人受损的结果。如互投赞成票可能会提高福利。 Melanie:如果Rhett同意建医院，则他同意建图书馆。 收益：Melanie:200-40=160, Rhett:150-50=100
多数票规则问题一：可能缺乏效率
例子：无效率的投票 一件公共产品的社会成本为900元，打算向每 人收300元的税：
Adams – 收益 $700 - "YES"
Benson – 收益 $250 - "NO"
Conrad – 收益 $200 - "NO"
多数票规则
无效率的反对票
Benefit; Tax
项目 医院 图书馆 游泳池
Melanie 200 -40 -120
Rhett -50 150 -60
Scarlet -55 -30 400
总收益 95 80 220
互投赞成票也可能降低效率
Melanie和Rhett达成投票联盟，Hospital和 Library通过，两人都会变好 Melanie:200-40=160 Rhett:150-110=40 但是这两个项目对社会的净效益都是负的。 而Scarlet的净收益为：-105-120=-225 大多数人结成联盟，选择对自己有利的方案，而让 少数人承担大部分成本。
公共商品两个基本性质孰重要？非竞争性 公共商品的其他特征：生产或提供的不可
分性；规模效益较大；初始投资大；具有 自然垄断性。
公共商品的空间、时间特征：
– 对同一种产品，在有些国家将其视为公共品， 而在另一些国家视为私人品。
• 高等教育，医疗等产品，在美国上作为私人品，由 市场决定和私人部门供给的，而在英国，瑞典，加 拿大等国家，这些商品是公共商品，由公共部门供 给。 • 在同一个国家的不同历史时期，有分别将同一种商 品作为私人品或公共品的截然相反的情况。在奥地 利，电信，电力，煤气，石油产品，铁路，高速 公路，航空，港口，煤炭，钢铁等，在２０世纪 ８０年代中期以前全部将其视为公共商品，而在 此以后，又将其大部分视为私人商品。
基础理论篇
本篇介绍财政学的基础理论，其 中主要包括公共商品理论、市场与效率 理论、政府及其职能理论。
第一章 公共需求
●第一节 ●第二节 ●第三节
公共需求与公共商品 公共需求的决定：公共选择 公共商品的提供★
第一节
公共需求与公共商品
马克思：人类的需要总是同实现满足的手段共 同发展。 一、私人需求与公共需求 财政问题的研究应从区分公共需求与私人需求 开始，因为满足社会公共需求是财政职能的核 心。 （一）私人需求 私人需求是由单个人内在产生的、不依赖于他 人而独立存在并得以满足的个人需要。 1.私人需要层次划分——马斯洛的需要层次论 2. 私人需求的两大特点： 一是受益的内在性。 二是需求的分散性。
一、公共选择的基本问题
（一）现实中选择问题 私人选择：在既定约束下依据个人偏好作出。
– 目标：个人效用最大化。
公共选择：如何从个人偏好得出一个集体的 偏好？如国防与民用品的替代选择。 公共选择应遵循的原则：所做出的决策或选 择应达到社会整体效用的最大化或促使社会 资源配置效率的不断提高。
– a=0为纯公共商品；a＝1为纯私人商品；0＜a＜1为混 合商品。
（三）纯粹公共商品与混合商品的基本判断
完全的非排他性和非竞争性：纯公共商品，如国 防。 具有排他性的非竞争性公共商品，称为俱乐部产 品：有线电视节目、网络、收费公路。 具有竞争性的非排他性公共商品：公共资源，如 公共渔场。 具有一定排他性和竞争性的公共商品：其他混合 商品，如高等教育。 完全的排他性和竞争性：私人商品，如衣服。 纯粹公共商品、混合商品和私人商品的划分如图 1-2所示： 根据纯粹公共商品和混合商品的划分，常见的公 共商品和混合商品如表1-1所示：
（二）公众偏好的表达方式
●公众的偏好表达是在法律和道德规范的约
束下，运用自身的各种权利展示自己的需 求的活动和过程。 公共选择的依据： （1）习惯或宗教法典； （2）独裁者； （3）集中计划； （4）公众投票。
公众偏好的表达方式
公众偏好表达最主要的方式是公众投票， 它是现代民主社会公共选择最主要的方式。 一个被法律认可的民主选举结果看作是一 种公众的集体偏好和社会选择，并将此作 为制定公共政策的依据。 包括两种具体形式：直接民主（全体公民 参与决策：一致性规则、多数票规则、互 投赞成票）和间接民主（代议制：选举代 表参与决策） 公众投票不仅是公共需求最基本、最主要 的方式，也是最有效的方式。
（二）公共商品
用于满足公共需求 的物品。用数学公 式表示：
X Xi
特点：消费者消费的产品数量是相同的，不同的是 消费的商品的效用。一个人消费不排斥其他人也同 样消费的那种商品。 不可拒绝性 不可分割性 没有可分性和可加性 集体消费品
公共商品需求是垂直相加
三、公共商品的基本特征
● 第一：(受益的)非排他性（受益对象 范围广）。
公共商品的特征在一定条件可以改变：
–无线电视（非排他）——有线电视（排他） –公路：免费公路——收费公路
四、纯粹公共商品与混合商品
真正纯粹意义上的公共商品是很少的 。依据公共 商品的“公共”程度差异，可将公共商品分为两 种类型。 （一）纯公共商品 完全用于满足公共需求；并具有完全的非排他性 和非竞争性 。如国防。 （二）混合商品 1.定义：是指既在一定程度上满足公共需求，也 在一定程度上满足私人需求的物品。同时，它具 有一定的排他性或一定的竞争性。如教育 2.拥挤函数： Ug=G/Na
–策略行为 (例如，不真实的表达自己的偏好) 会破坏 Lindahl均衡.
达成共识可能要很长时间
–现实生活中远远不止两个党派 –最后的反对者可能获取的超额利益
——说服成本、敲诈及投票交易、讨价还价
（二）投票的多数性规则
指在一项提案最终成为公共政策之前必须经 过多数投票者的赞成，大多数情况下都采用 该规则。 简单多数：N/2以上的拥护者，会导致“多 数人的暴政”。 为避免“多数人的暴政”，可采取复杂多数 （超多数，如2/3）规则。 除非出现失误，否则多数性规则总会使多数 人的状况变好，排除了社会总体状况绝对恶 化的可能。
（二）公共需求
1.公共需求的含义 是当众多个人作为一个整体时所产生的需 求。有三层含义：
–并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真 实需要； –并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在 一定区域范围内多数人的需求；的受益外在性； –整体性（不可分割性）；
商品分类 非竞争性 竞争性
非排他性
纯粹公共品 国防 公共安全 俱乐部产品 有线电视、网 络、收费公路
公共资源 森林、矿山、河流、 鱼类、野生动物 私人产品 巧克力 衣服
排他性
表1－1
商品特点比较表
混合商品 公共需求 私人需求 私人商品 私人需求
纯粹公共 商品 消费目的 排他性 竞争性 公共需求
公共选择的投票规则是把个人偏好转化为社会偏好的 方法。
（一）一致性规则