实施就业优先战略推进社会保障体系建设

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成都东部新区方案

成都东部新区方案第1篇成都东部新区方案一、项目背景成都东部新区位于成都市东部，地处成渝地区双城经济圈核心位置，具有得天独厚的地理优势和广阔的发展空间。

为响应国家战略，推动区域经济高质量发展，加快构建现代化经济体系，特制定本方案。

二、发展目标1. 构建具有竞争力的现代产业体系，形成经济增长新引擎。

2. 打造高品质生活宜居地，提高居民生活水平和生态环境质量。

3. 推进创新驱动发展，形成区域科技创新高地。

4. 加强基础设施建设，提高区域互联互通水平。

三、实施方案1. 产业结构优化（1）发展主导产业：聚焦高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域，加大产业扶持力度，吸引优质企业入驻。

（2）产业协同：推动产业链上下游企业紧密合作，形成产业生态圈，提高产业附加值。

2. 城市建设与规划（1）空间布局：优化城市空间布局，提高土地利用效率，保障土地资源合理利用。

（2）基础设施建设：加强交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市承载能力和运行效率。

（3）生态环境保护：严格保护生态环境，实施生态修复工程，提高城市绿化水平。

3. 创新驱动（1）科技创新：支持企业、高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。

（2）人才引进与培养：实施人才强区战略，加大人才引进和培养力度，为新区发展提供人才保障。

4. 社会事业（1）教育：加大教育资源投入，提高教育教学质量，促进教育公平。

（2）医疗：优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，满足居民就医需求。

（3）文化体育：丰富群众性文化体育活动，提高居民文化生活品质。

5. 民生保障（1）就业：实施就业优先战略，加大职业技能培训力度，提高就业质量和水平。

（2）社会保障：完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保群众基本生活。

（3）住房保障：加大保障性住房建设力度，满足中低收入家庭住房需求。

四、政策保障1. 制定优惠政策，吸引企业投资兴业。

2. 加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持。

3. 完善新区政策体系，确保政策执行力度。

当前我国就业形势与实施就业优先战略为主题对就业工作的思考

当前我国就业形势与实施就业优先战略为主题对就业工作的思考1. 引言1.1 概述当前我国就业形势是一个备受关注的重要议题，随着经济发展和社会进步，就业问题愈发突出。

如何有效应对就业压力、变革就业结构、促进就业市场供需平衡成为我们必须面对的挑战。

为此，国家提出了实施就业优先战略的方针和措施。

本文旨在通过分析当前我国就业形势，探讨实施就业优先战略的意义，并提出相应的主要措施以推动就业工作。

1.2 文章结构本文分为五个部分进行讨论。

首先，在第二部分中，我们将详细分析当前我国就业形势所面临的压力、调整就业结构的需要以及市场供需状况。

接下来，在第三部分中，我们将探讨实施就业优先战略所能带来的各种意义，包括维护社会稳定和经济发展、创造更多的就业机会以及解决青年就业问题等。

然后，在第四部分中，我们将介绍执行就业优先战略所需采取的主要措施，如鼓励创新创业、支持中小企业发展以及提升人才培养和职业技能水平。

最后，在第五部分中，我们将总结讨论的要点，并提出对就业工作的思考与建议，同时展望未来的发展方向。

1.3 目的本文旨在全面了解目前我国就业形势，探讨实施就业优先战略的重要意义，并提出相应的主要措施以促进更加稳定和繁荣的就业市场。

通过对就业问题进行深入分析和思考，旨在为决策者提供有益参考，为我们社会实现全面、协调、可持续发展目标做出积极贡献。

2. 当前我国就业形势2.1 就业压力分析当前我国面临着巨大的就业压力。

一方面，随着人口的增长和劳动力市场的扩大，每年新增劳动者的数量庞大。

另一方面，经济结构调整和技术进步导致传统产业就业机会减少，而新兴产业增长速度相对较慢，无法完全吸纳就业需求。

此外，农村劳动力转移就业问题也日益突出。

这些因素累积造成了我国严峻的就业形势。

2.2 就业结构调整我国正处于经济发展转型期，传统制造业占比逐渐减少，而服务业、高技术产业和知识密集型行业等新兴领域对人才需求不断增加。

然而，现有劳动力资源结构难以满足这种转变带来的需求变化。

增进人民福祉提高人民品质我们要

增进人民福祉提高人民品质我们要“民为邦本，本固邦宁”。

民生问题涉及到国家的各个层面，是政府工作的出发点和落脚点。

“增进民生福祉，提高人民生活品质”单列成章，内容丰富，包括完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等等方面。

下面我分别从这几个方面来谈谈政府对于民生保障和改善提出的具体举措。

一、完善分配制度是增进民生福祉的第一要义。

在任何国家里，要依靠市场体系的“涓流效应”来使民生福祉得到全面提升是很难的。

一般都要通过政府干预，通过分配制度的完善来形成对社保体系的完善，对公共服务均等化推动。

这是世界通用的办法，在我们新时代新征程中，分配制度要放在更为重要的地位。

第二，实施就业优先战略是促进高质量就业的有力保障。

就业是民生之本。

强化就业优先政策，完善就业促进机制，促进高质量充分就业，完善重点群体就业支持体系，做好困难群体帮扶工作，健全创业带动就业保障机制，完善劳动法律法规，健全劳动保障机制，更好落实以人民为中心思想。

第三，健全的社会保障体系是促进全体社会成员健康发展的有效前提。

社会保障是社会生活中与每个人密切相关的问题。

中国要建立健全覆盖全民、城乡协调、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

完善社会基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险制度，健全大病保险和医疗救助制度，实行医保异地结算，健全残疾人社会保障体系和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

四。

推进健康中国建设，是保障人民健康的整体体现。

推进健康中国建设，把人民健康放在优先地位，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，推进中医药传承创新，完善公共卫生体系，加强重大疫情防治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染病传播，是当前最重要的任务。

增进人民福祉，提高人民生活质量，符合我国人民民主的民族性，也是贯彻以人为本思想的体现。

目前，作为一名基层工作者，应该认真研究国家的最新政策，以人民的福利为最高原则，以确保人民的基本生活。

人社部新闻发言稿范文

今天，我非常荣幸站在这里，代表人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）向大家通报近期工作进展和未来规划，并与大家共同探讨如何推动我国人力资源和社会保障事业的发展。

首先，我想简要回顾一下近期人社部的工作成果。

在过去的几个月里，我们紧紧围绕国家发展战略，积极履行职责，取得了一系列显著成果。

一、强化就业优先政策，助力稳就业、保就业面对复杂严峻的就业形势，人社部坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、保就业的决策部署，出台了一系列政策措施。

一是加大对重点群体就业援助力度，实施高校毕业生就业促进计划，确保零就业家庭、困难家庭高校毕业生实现就业；二是推动职业技能提升行动，提高劳动者技能水平，助力企业稳定就业岗位；三是加强就业服务，开展线上线下招聘活动，促进供需对接。

二、推进社会保障体系建设，增强人民群众获得感、幸福感人社部深入推进社会保障体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

一是全面实施全民参保计划，提高社会保障覆盖面；二是稳步提高养老保险待遇，确保养老金按时足额发放；三是加强失业保险、工伤保险、生育保险等制度，切实保障劳动者权益。

三、深化人事制度改革，激发人才创新活力人社部深入推进人事制度改革，激发人才创新活力。

一是完善事业单位人员编制管理，优化人员结构；二是加强人才队伍建设，培养造就更多优秀人才；三是深化职称制度改革，提高职称评价的科学性、公正性。

四、加强劳动关系和谐稳定，维护劳动者合法权益人社部积极加强劳动关系和谐稳定，维护劳动者合法权益。

一是推进劳动合同法实施，规范劳动合同关系；二是加强劳动争议调解仲裁，及时化解劳动争议；三是加大劳动保障监察力度，严厉打击违法用工行为。

展望未来，人社部将继续紧紧围绕国家发展战略，聚焦民生保障，深化改革开放，推动我国人力资源和社会保障事业迈上新台阶。

一、继续强化就业优先政策，促进高质量充分就业我们将进一步加大对重点群体就业援助力度，推动高校毕业生、退役军人、农民工等群体实现稳定就业。

新形势下人力资源和社会保障工作的几点思考

新形势下人力资源和社会保障工作的几点思考作者：魏桂琴来源：《环球市场信息导报》2017年第04期深入研究新形势下人力资源和社会保障工作，对于提升民生福祉、推动经济发展具有重要意义。

本文首先分析了人力资源和社会保障工作面临的新形势，然后对新形势下人力资源和社会保障工作做了思考。

人力资源和社会保障工作是促进经济社会发展的重要力量，是保障改善民生、提升民生福祉的重要领域，是政府提高公共服务水平的重要渠道。

新形势下，人力资源和社会保障工作面临着机遇、挑战和风险。

各级人社部门要认清新形势、新目标、新任务、新要求、新课题，切实推进人力资源和社会保障工作。

人力资源和社会保障工作面临的新形势经济结构深度调整和供给侧结构性改革推进对促进就业提出了新目标。

随着经济结构深度调整和供给侧结构性改革推进，福建省产业转型升级的进程加快，加大淘汰落后和过剩产能企业，企业的用工需求不断减少，就业总量的压力依然较大。

同时对劳动者的素质要求却不断提高，这造成结构性失业，结构性矛盾比较突出。

这对促进就业提出了新的目标，要求就业更加充分，并且要提高就业质量。

城镇化、人口老龄化对社会保障体系提出了新任务。

随着城镇化进程的发展，城乡结构发生变化，农村人口的社会保障问题日益突出；随着经济增速换挡和就业压力加大，社会保险扩面征缴的空间可能有所收缩；随着人口的老龄化，社保基金支付压力增大。

这迫切要求健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

就业形式的多样化、就业流动性的增强、灵活就业人员的增多，对社会保障管理方式提出新的任务。

这对社会保障提出实现全面覆盖的新任务。

动力转换对人才队伍建设提出了新使命。

随着创新驱动战略的实施，经济发展方式发生转变，经济发展动力不再单纯依靠资源、资本、劳动力等要素的规模投入。

受到经济发展动力转换的影响，经济增长更多会依靠人力资本质量以及技术进步。

因此，需要一支高层次、高技能的创新创业人才队伍以适应创新驱动，促进经济的发展。

但是，福建省的人才队伍数量、层次和创新能力还不适应产业发展需求，劳动者素质低与产业结构转型升级要求不匹配，高层次、高素质技能人才和创新创业人才队伍不足的矛盾进一步凸现。

2024年人力资源和社会保障工作会议讲话稿

2024年人力资源和社会保障工作会议讲话稿尊敬的各位代表、各位同事：大家好！很荣幸能够在2024年的人力资源和社会保障工作会议上发表讲话。

首先，我代表全体工作人员向与会的各位代表表示最热烈的欢迎和诚挚的感谢！感谢大家多年来对人力资源和社会保障工作的支持和关心。

在新时代的新征程上，我们将一如既往地努力工作，为实现国家的发展目标贡献自己的力量。

过去几年，中国经济社会取得了巨大的发展成就，这离不开人力资源和社会保障工作的支持和保障。

我们紧密围绕“人人享有平等、公正、高质量的安全度日权益”这一工作目标，着力推进人力资源和社会保障体制改革，为人民群众提供更加优质、高效、便利的服务。

一、推进就业优先战略就业始终是我们工作的首要任务，也是实现国家发展和人民幸福的基础。

过去几年，我们始终坚持就业优先战略，积极采取措施促进就业，不断提高就业质量和收入水平。

但是，随着新技术、新业态的不断涌现，就业形势依然严峻。

所以，我们要进一步加大力度，创造更多的就业机会，提供更好的就业服务，使每个人都能够实现人生价值。

我们将继续加强就业创业政策，在税收、贷款、培训等方面为企业和创业者提供更多的支持。

同时，加大对重点群体的就业援助力度，如残疾人、农民工等，保障他们能够共享就业机会和福利待遇。

我们还将加强职业培训，提高劳动者的技能素质，让他们适应新时代的就业需求。

通过这些措施，我们相信就业形势将会逐渐好转。

二、加强社会保障工作社会保障是保障人民权益和社会和谐的重要手段。

我们要坚持全民参保、全覆盖、全过程的原则，进一步加强社会保障工作。

首先，我们要完善社会保障制度，建立健全社保基金管理体制，提高基金的使用效益和保障水平。

同时，我们还要加强养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保障制度的改革，确保人民能够享受到更加全面、优质、可持续的保障服务。

其次，我们要加强社会救助工作，特别是困难群众的救助工作。

要加大对贫困、失业、低收入等重点群体的救助力度，确保他们基本生活需要能够得到满足。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策的主要内容是什么？

多年来，党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。
四、加强职业技能培训。加强职业技能培训，就是要把提升劳动者就业创业能力、增强就业稳定性作为根本目标，更加注重提升劳动者适应职业变化能力，结合经济发展方式转变和经济结构优化升级需要，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善有利于劳动者成长成才的引导机制、培养机制、评价机制和激励机制，加大培训投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各种形式的职业培训，特别要注重对城乡未继续升学的初高中毕业生的劳动预备制培训，使他们成为掌握新知识、新技能、新本领的高素质劳动者；大力实施国家高技能人才振兴计划，努力造就一批数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的高技能人才队伍；进一步发挥企业在技能人才培养中的主体作用，广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动，畅通技能人才成长通道，鼓励更多劳动者到基层、到生产和服务一线建功立业。
四、不断优化就业结构。提升就业质量，应与加快转变经济发展方式这一过程紧密结合起来，在转方式、调结构的过程中，不断改善就业结构，着力提高第三产业就业比重，稳定第二产业就业份额，挖掘第一产业特别是现代农业就业潜力，以结构的优化推动就业质量的提高。
五、积极构建和谐劳动关系。推行工资集体协商，建立工资正常增长机制，使工薪劳动者收入增长和劳动生产率提高同步。进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。让就业不但成为劳动者谋生的手段，也成为劳动者不断发展的有效途径。

我国就业形势与实施就业优先战略_感想和体会

我国就业形势与实施就业优先战略感想和体会1. 引言1.1 概述就业问题一直以来都是我国社会关注的焦点之一。

随着经济社会的快速发展和人口的不断增加，就业形势也面临着新的挑战与变化。

为了有效应对当前的就业困境，并确保就业工作能够顺利进行，我国实施了就业优先战略。

1.2 文章结构本文分为五个部分进行叙述和讨论。

首先在引言部分，我们将概括性地介绍文章的内容和目的，为读者提供一个整体的认知框架。

接着，在第二部分中，我们将对当前我国的就业形势进行详细的分析，包括现状概述、困境与挑战以及政策与措施分析。

第三部分将重点探讨实施就业优先战略的意义和目标，回顾其背景和起因，并解释其对我国经济社会发展所带来的积极影响。

在第四部分中，我们将评估实施就业优先战略取得的成效与存在问题，并提出相应改进建议。

最后，在第五部分中，我们将总结全文内容，评价并展望未来的就业形势，同时还会分享一些个人的感想和体会。

1.3 目的本文的目的是全面分析我国当前的就业形势，并评价实施就业优先战略所取得的成效和存在的问题。

通过这篇文章，我们希望能够增进对我国就业问题的认识，理解政策与措施对于促进就业发展所起到的作用，并为未来改进建言献策。

同时，我们也将结合个人感想和体会，探讨如何在就业优先战略中找到个人发展的机遇与挑战。

2. 就业形势分析2.1 就业情况概述根据最近的数据统计显示，我国就业形势总体稳定但也面临一些挑战。

随着经济结构调整和产业转型升级不断推进，就业市场呈现出多样化和复杂化的特点。

大城市地区的就业机会相对较多，而农村地区及少数民族地区则存在着就业困难。

2.2 就业困境与挑战尽管我国经济持续增长，并出台了一系列促进就业的政策措施，但仍然面临一些困境和挑战。

首先，高校毕业生数量逐年增加，导致竞争压力加剧。

其次，在传统制造行业升级换代过程中，一些人员可能面临失业风险。

此外，技术革新和人工智能等新兴产业的崛起也给部分劳动者带来了职位调整和转岗的需求。

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实施就业优先战略推进社会保障体系建设中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会。

第二场报告16日在人民大会堂举行，人力资源和社会保障部部长尹蔚民作了题为《实施就业优先战略推进社会保障体系建设》的报告。

问：如何实现更加充分的就业？答：就业是民生之本。

“就业更加充分”是党的十八大提出的新要求。

对我们这样一个人口大国来说，实现更加充分的就业，不能不说是一个很大的挑战。

当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然很大。

这个压力主要集中在以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员特别是就业困难群体就业等三个方面。

实现更加充分的就业，必须深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

实施就业优先战略，就是把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，实现经济增长与扩大就业良性互动。

解决好就业问题，前提是要保持必要的经济增长速度，在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，优先考虑扩大就业规模的需要，使经济健康发展的过程成为就业持续扩大的过程。

在保持必要增长速度的基础上，还要不断提高就业弹性，使既定的经济增速更多地拉动就业。

要通过优化产业结构，特别是提高服务业就业比重、稳定制造业就业比重来扩大就业容量，通过发展新兴产业和民营经济创造就业岗位，在经济增速相对放缓的背景下继续增加就业规模。

实施积极的就业政策，就是要综合运用财政、税收、金融、产业等方方面面的政策，鼓励劳动者多渠道、多形式就业。

一是鼓励企业吸纳就业的政策，通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策，鼓励企业更多吸纳就业，实现企业发展与扩大就业共赢。

二是鼓励创业的政策，通过税费减免为创业者减轻负担，对资金缺乏的，给予小额担保贷款扶持，同时鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供服务。

三是帮扶困难群体就业的政策，对灵活就业人员给予社会保险补贴，政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难对象，公共就业服务机构要对其进行有针对性的就业援助。

四是鼓励高校毕业生就业的政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，通过财税、金融、社保、培训以及岗位补贴、助学贷款代偿等多项政策扶持，鼓励高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业。

问：如何实现更加稳定和更高质量的就业？答：“推动实现更高质量的就业”是党的十八大的明确要求，顺应了人民群众过上更好生活的新期盼。

从宏观层面看，更高质量的就业包括充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系。

对劳动者个人来说，意味着就业不只是谋生的手段，还能够通过就业获得自身发展，在实现人生理想和个人价值的同时，为经济社会发展作贡献。

推动实现更加稳定和更高质量的就业，一是必须加快经济转型升级，创造更多高质量就业岗位。

要结合转方式、调结构和产业转型升级进程，瞄准战略性新兴产业的发展，培育新的就业增长点，着力发展科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型产业，大力发展先进制造业、高新技术产业，以及现代服务业、现代农业等，开发更多适合青年特别是高校毕业生的就业岗位。

二是必须提高劳动者就业创业能力和职业转换能力，全面提高劳动者素质。

要合理确定普通教育与职业教育发展规模，改善人力资源供给结构，着力培养学生的综合素质和实践能力，根据经济社会发展需求合理调整专业设置，建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制。

要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，使每个劳动者都有机会接受相应的就业技能培训，每个企业职工都能得到技能提升培训，每个创业者都能参加创业培训。

要完善相关政策和措施，创新技能人才培养模式，搭建技能人才职业发展通道。

三是必须依法规范用工行为，维护劳动者的合法权益。

要全面推行劳动合同制度，重点是提高小微企业和农民工劳动合同签订率及履行质量，规范劳务派遣用工。

要以工资集体协商为重点，积极扩大集体协商和集体合同覆盖面，推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。

要健全并落实劳动标准体系，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等劳动条件标准，健全工资支付保障制度，推进劳动定额标准化管理。

要为劳动者提供可靠的社会保障。

对广大进城务工的农民工来说，还要完善户籍、教育、社会保障等政策措施，让符合条件的农民工逐步融入城市。

问：如何实现更公平的就业？答：实现就业公平，是保障劳动者权益、促进劳动者发展的前提，也是充分发挥人力资源潜能、增强全民凝聚力和向心力、促进社会和谐的重要基础。

党和政府历来高度重视就业公平，反对各种就业歧视。

劳动法、就业促进法等相关法律法规对此作了专门规定，特别是就业促进法专设“公平就业”一章，确立了公平就业的原则和制度。

有关部门还出台了多项促进就业公平、反对就业歧视的政策。

现实中，就业歧视现象仍然存在，既损害了劳动者合法权益，也阻碍了人力资源的合理配置。

中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会。