关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措、加强党的执政能力和先进性建设的经常工作、推进新疆跨越式发展和长治久安的强大动力。

按照中央要求和自治区党委部署,现提出在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。

一、创先争优活动的总体要求和目标任务深入开展创先争优活动,要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,全面落实自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项部署,突出解放思想、转变观念,突出改革创新、务求实效,突出联系实际、分类指导,突出履职尽责、立足本职,突出典型引领、榜样示范,推动基层党组织和党员在深入实施稳疆兴疆、富民固边战略,推进跨越式发展和长治久安的实践中充分发挥作用、创造新的业绩,为确保实现中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标奠定基础、增添生机、提供动力。

创先争优活动的目标任务是:(一)推进跨越发展。

基层党组织要增强责任感、使命感和紧迫感,抓住大建设大开放大发展的历史机遇,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,转变思想观念、转变发展方式,团结带领干部群众,发挥自身优势潜力,理清跨越发展思路,制定跨越发展规划,落实跨越发展举措,迈出跨越发展步伐,自身发展能力明显提高。

广大党员要解放思想,树立世界眼光,转变思维方式,坚定跨越发展信心,树立跨越发展观念,以只争朝夕、奋发有为的精神和工作状态,创新发展模式、破解发展难题,不畏艰辛、无私奉献,以模范行动带领群众科学跨越发展。

(二)增进民族团结。

基层党组织要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本之策,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,大办促进民族团结的实事,争创民族团结进步模范单位,推进民族团结明显加强。

广大党员要把民族团结作为做好一切工作的重要保证,坚决贯彻执行党的民族政策,坚持马克思主义“五观”,牢固树立“三个离不开”的思想,在反对民族分裂斗争中始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明,争做民族团结模范。

(三)促进和谐稳定。

基层党组织要正确处理发展与稳定的关系,统筹抓好硬道理与硬任务,坚持标本兼治、落实治本措施,加强社会治安综合治理,深入开展平安创建,加强流动人口服务管理,加强思想文化建设,加强群防群控体系建设,及时有效排查化解矛盾纠纷,推进社会稳定明显巩固。

广大党员要始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致,讲政治、顾大局、守纪律,为党分忧、为国尽责、为民奉献,在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断,在关键时刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、经得起考验。

(四)强化服务群众。

基层党组织要坚持党的群众路线,认真倾听群众意见,广泛集中群众智慧,主动关心群众疾苦,帮助群众解决实际困难,下大气力改善各族群众的生产生活条件,集中力量大办各族群众看得见、摸得着的实事,推进民生显著改善,聚集民心民力,形成跨越发展和长治久安的强大力量。

广大党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,密切联系群众,与各族群众广交朋友,做好通民情、解民难、安民心工作,积极参加党员志愿服务,多为群众办实事办好事。

(五)强化基层组织。

基层党组织要把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任。

各级党委要把抓基层打基础放在更加突出的位置,强化责任意识,着力推进学习型党组织建设,扩大党的组织和工作覆盖,创新活动方式和工作机制,健全经费保障机制,提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事水平。

加大从一线特别是青年中发展党员力度。

坚持共产党员不能信仰宗教,宗教不得干预行政、教育、司法,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

强化基层干部“双语”培训,提高群众工作能力。

通过加强基层党组织建设带动其他基层组织建设。

二、创先争优活动的主要内容创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容,全区基层党组织和党员参加,做到全覆盖。

先进基层党组织的基本要求是:学习型党组织建设成效明显,出色完成党章、党的十七届四中全会《决定》和自治区党委七届九次全委(扩大)会议规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。

深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,政治坚强敏锐,工作团结协作,作风务实勤廉,发展思路清,维稳措施实,凝聚力、战斗力、创造力强。

二是党员队伍好。

党员素质优良,党员意识、政治意识、责任意识强,争做跨越发展先锋、民族团结榜样,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,各个方面模范作用突出。

三是工作机制好。

决策程序规范、规章制度健全,管理措施到位、运行顺畅有序,组织有生机活力、落实有创造力。

四是工作业绩好。

坚持改革创新,发展成绩显著,维稳有力有效,各项工作走在前头,自觉围绕中心、服务大局,困难面前勇于进取,责任面前勇于担当。

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是:模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高素质。

自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求,认真学习党的理论路线方针政策,深入学习实践科学发展观,努力掌握科学文化知识,刻苦钻研业务技能,学以立德、学以增智、学以创业,政治坚强、信念坚定、业务过硬。

二是带头维护团结稳定。

旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行,自觉站在反分裂斗争第一线,始终做到言行一致,与各族群众交往交流交融不断扩大,工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。

三是带头争创一流佳绩。

具有强烈的事业心和责任感,淡泊名利、克己奉公,吃苦在前、享受在后,埋头苦干、开拓创新,在本职岗位上做出显著成绩。

四是带头服务基层群众。

工作重心下移、坚守一线实干,深入了解民情、关心群众疾苦,关注群众诉求、充分反映民意,疏解群众心结、维护群众权益,与群众同甘共苦。

五是带头遵守党纪国法。

自觉学习遵守贯彻维护党章,严格遵守党的纪律,模范遵守法律法规,保持高尚精神追求,老老实实做人、干干净净做事,弘扬职业道德、社会公德、家庭美德,加强个人品德修养,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、创先争优活动的主题和实践载体创先争优活动以深入学习实践科学发展观为主题。

要始终把科学发展作为解决一切问题的基础,推进思想解放,真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,把立足点放在增强自我发展能力上,抓住加快经济发展方式转变这个关键,充分利用国家政策支持,充分发挥自身比较优势,谋划推进高水平、高起点、高效益发展。

要始终把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标,切实把中央支持、全国支援重点用于改善各族群众的生产生活条件,优先着力改善民生,推动公共服务均等化,努力缩小群众生活水平差距,加快实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

要始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障,加强宣传思想文化工作,巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,从有利于提高各族群众物质文化生活水平,有利于各民族交往交流交融出发,完善落实、依法保护各族群众享有平等的权利,引导鼓励各族群众共同居住同一个社区,促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。

要始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,坚持齐抓共管、综合治理,落实维护稳定责任制和责任追究制;坚持先发制敌,坚决打击“三股势力”;健全基层党组织维护稳定长效机制,强化基层基础工作,坚持抓早抓小抓苗头,加强群众工作,铲除滋生“三股势力”的土壤。

创先争优活动要以党组织争先科学发展、党员争做天山先锋为实践载体,分类指导推进。

农村以“五个增强、五个加快”为实践载体。

党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强;党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。

认真落实村干部定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养等“一定三有”政策,健全工作运转经费保障机制,大力发展村级集体经济。

推进村级组织重大决策事项规范化,全面实施“六环工作法”,做到“四议两公开”。

完善重点边远乡镇“4211”工作机制。

大力推进农村党员、基层干部、中青年农民“双语”培训,加强农村实用技术人才培训。

通过开展设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用,全面推进社会主义新农村建设。

街道社区以“五个强化、五百服务”为实践载体。

党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建;党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心,推进“四知四清四掌握”工作机制取得显著成效。

充实加强社区工作力量,加快社区服务设施建设,提高工作经费保障水平,全面推进单位社区共建。

通过党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用,构建区域化党建工作格局,努力建设文明和谐社区。

国有企业以“争创四强、争做四优”为实践载体。

争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强党组织;争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优党员。

通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用,增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关以“三服务、三强化”为实践载体。

党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众;党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率,推进改进工作作风、提高机关效能、为民务实清廉。

通过党建示范点、党员先锋岗、公开承诺、行风评议、社区共建等活动,引导党员为党分忧、为国尽责、为民奉献,使机关党建工作让党满意、让基层满意、让群众满意。

高校和职业学校、中小学校以“五优、五先”为实践载体。

党组织素质教育优、校园稳定优、“双语”教学优、教改管理优、队伍建设优;党员教书育人先践行、科学理论先掌握、双语教学先开展、规章制度先遵守、教管改革先推广。

通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗,开展争做党员优秀教师、党员优秀班主任、党员优秀辅导员、党员师德标兵、党员优秀教工等活动发挥党员作用,努力办人民满意的教育。

非公有制经济组织和新社会组织以“四有、四自觉”为实践载体。

党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员;党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。

通过立足岗位比奉献、党员示范岗等活动发挥党员作用,贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进事业健康发展。