阳城县人民医院迁建项目可行性报告
医院新院区建设可行性研究报告(项目建设可行性研究报告)
山东省某医院新院区项目可行性研究报告前言山东省某xx医院位于某市中心，医院目前占地73亩，医疗用房建筑面积85668平方米，仪器设备固定资产总值9550.85万元，平均每张病床设备费8.33万元。
医院现有编制床位1200张，临床科室35个，医技科室15个，在编职工1919人。
山东省某xx医院始建于1939年4月1日，经过60余年的发展，现已成为某省大型综合医院之一，1985年被某省卫生厅评定为首家“文明医院”，被某市xx政府授予文明单位的称号，1992年12月在某率先被评为三级甲等医院，1997年被评为全国“双拥模范”单位，1998年度又被评为全国“百佳医院”。
在新世纪，具有悠久历史和卓越医疗服务水平的昆华医院面临着新的机遇和挑战，有必要在服务规模和服务质量上进一步提高，特别是要摆脱目前地域狭小的桎梏，再觅新址，为提升自身发展带来契机，也能够更优良、更全面的服务于病痛患者，带来良好的社会效益。
XX镇距离某市中心仅20公里。
在某市经济高速发展过程中，处于极为重要的地位。
在新的城市规划和XX片区规划中，具有较高的前瞻性和合理性，地区经济发展迅速，交通便利，生态环境优美，已经初步形成了产业和居住的良好互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑。
同时，为了区域经济的和谐发展，地方政府也高度重视这样的整个区域有机配套服务组成，新型医疗服务中心建设条件成熟。
在这样的前提下，某xx医院XX新院区建设具有了良好的条件，故提出此项目建议书。
目录第一章项目总论 (5)§1.1 项目背景与概况 (5)§1.1.1 项目名称 (5)§1.1.2 项目承办单位 (5)§1.1.3编制依据 (5)§1.1.4 项目提出的理由 (5)§1.1.5项目拟建地点 (7)§1.1.6项目预期目标 (8)§1.1.7项目建设条件 (8)§1.2研究结论 (9)§1.3 主要技术经济指标表 (10)§1.4 存在问题及建议 (11)§2.1 投资环境分析 (14)§2.1.1 国家政治经济形势及有关政策 (14)§2.1.2 某市（含安宁市，下同）及区域经济社会情况 (14)§2.2 市场分析 (16)§2.2.1我国医疗消费市场宏观背景 (16)§2.2.2某市医疗市场现状 (16)§2.2.3某医务人员的薪资调查情况及医务人才的问题 (20)§2.2.4关于医保定点问题 (20)§2.2.5医院消费新口味测试 (21)§2.2.6医院的假设（定位）建议 (22)第3章建设规模与项目开发条件 (23)§3.1 建设方案 (23)§3.1.1方案描述 (23)§3.1.2指标 (25)§3.2 项目现状概况 (26)§3.2.1地点与地理位置 (26)§3.2.2占地面积 (26)§3.2.3现有土地状况 (27)§3.3项目建设条件 (27)§3.3.1地形、地貌 (27)§3.3.2工程地质、水文条件 (27)§3.3.3环境条件 (27)§3.3.4区域性规划 (27)§3.3.5交通条件 (28)§3.3.6社会环境 (29)§3.3.7法律环境 (29)§3.3.8公共设施，给排水、煤气、道路等 (29)§3.3.9施工条件 (30)第4章机构设置 (31)§4.1 机构设置标准 (31)§4.2 机构设置 (31)§4.2.1总体介绍 (31)§4.2.1重要科室 (32)第5章投资估算与资金筹措 (34)§5.1、项目总开发成本 (34)§5.1.1、项目总体经济技术指标 (34)§5.1.2、项目工程进度估计 (35)§5.1.3、项目投资构成 (35)§5.1.4、项目投资估算 (36)§5.1.4.1、土地成本 (36)§5.1.4.2、建造费用 (36)§5.1.4.3、不可预见费 (37)§5.1.4.4、洁净手术室造价（不含土建） (37)§5.1.4.5、设备购置费用 (38)§5.1.4.6、项目投资与筹资计划 (38)§5.1.5、项目投资成本汇总 (38)§5.2、项目收益部分预期 (39)§9.2.1、收入预期 (39)§9.2.2、项目经营税费估算 (39)§9.2.3、完全建成后年支出预期 (40)§5.3、项目财务评价 (40)§5.3.1、静态评价 (40)§5.3.2、动态盈利能力分析 (43)§5.4、财务评价结论 (43)附图和附表：................................................................... 错误！未定义书签。
县医院异地迁扩建规划选址论证报告
县医院异地迁扩建规划选址论证报告县人民医院异地扩建规划选址论证报告县人民医院是我县唯一一家二级甲等综合性医院，在县域乃至苍南的医疗服务体系中发挥着不可替代的作用。
但近年来，随着门诊和住院需求的日益增长，现有的医疗条件已经远远不能满足群众的需求，“看病难、住院难”现象日益严重，县人民医院迁扩建势在必行，时不我待。
根据《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》提出的“医疗机构建设要以合理利用医疗资源及公平地向全体居民提供高质量的基本医疗服务为目的”，“公立综合性医院原则上以迁建、扩建、合并等形式调整医疗资源布局”，“县级医院有条件的可建设为三级乙等医院，为本区域的医疗中心，并作为双向转诊中的重要环节”。
结合《温州市卫生事业发展规划》和我县相关规划和经济社会总体发展部署，明确了县人民医院“建设成为医疗设备先进、医技水平高、服务质量好、辐射范围广的鳌江流域重要的三级乙等医院”的发展目标。
但现平阳县人民医院落址在昆阳镇商业繁华地带，四面临街，占地面积不到23亩，却容纳万平方米医疗业务用房，其用地规模、周边环境、各项技术指标均达不到三级乙等综合医院建设标准的要求，在原址上实施拆扩建已不可能。
结合近年来部分县人大代表、政协委员关于医院建议方面的建议案、提案的意见和建议等，保留原昆阳镇健康路的县人民医院，同时，对县人民医院实施异地扩建，更具前瞻性、科学性和可操作性。
对于异地扩建项目的规划选址，本着“局部服从全局、当前服从长远”，尽可能满足更多的群众就医需求和优化区域医疗设施布局的原则，委托有关单位和专家进行缜密分析和科学论证。
自2月份始，温州市城市规划设计研究院着手平阳县人民医院异地扩建项目的选址论证，先后预选了10个地块，经过分析、测算和筛选，确定了4个选址方案，编制完成了《平阳县人民医院异地扩建项目规划选址论证报告》文本，并上报省住房和建设厅。
省住房和建设厅委托温州市规划局，组织专家进行论证。
论证会于9月27日上午在鳌江国际大酒店会议室举行，会议由市规划局黄伟龙副局长主持召开。
人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告资金申请报告
人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告资金申请报告目录第一章总论 3一、项目概况 3二、编制依据 3三、可研编制条件 4四、可研报告主要结论-* 4第二章项目编制的指导思想和原则 6一、项目编制的依据 6二、项目建设的指导思想 6三、项目建设应遵循的原则 6第三章业主简介8一、业主简介8二、医疗卫生事业建设9第四章项目建设的必要性 11一、建设地情况11二、项目建设的必要性12第五章项目建设的可行性 16一、建设条件16三、项目的可行性 18第六章学科建设和基地建设规划 21一、发展目标和学科建设 21二、科研基地建设和人才培训21 第七章工程设计方案23一、设计思想及原则23二、建设内容24三、建筑设计24四、结构设计29五、项目的要求及标准30第八章公用工程32一、设计概况32二、给排水 32三、电气34四、消防34五、绿化35第九章环境保护36一、环境保护36二、公共卫生39第十章建筑节能 40一、原则与依据40二、节能措施40第十一章医疗废弃物处置43 一、医院污水处理 43二、医院污染废物处理44第十二章工程招标方案46一、招标依据46二、招标范围46三、招标组织形式 46四、招投标程序46五、项目招标事项核准表 47第十三章工程进度计划48一、工程实施进度计划48二、项目实施保障 48第十四章投资估算及资金来源50一、投资估算50二、资金来源53第十五章社会效益评价54一、社会评价方法 54二、项目对社会的影响分析54三、社会评价结论 56附件：58第一章总论一、项目概况1、项目名称：**市**区人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目2、建设地点：**市**区**镇杏林街32号3、项目建设单位：**市**区人民医院4、估算总投资及资金来源：本项目投资合计为2985万元，资金来源为中央预算内资金2300万元和地方配套资金685万元（其中地方配套资金由区财政拨款，已落实）。
医院综合病房楼改造工程项目建设项目可行性研究报告
第一章总论1.1 项目概况1．项目名称：----医院综合病房楼改造工程建设项目2．承办单位：----卫生局3．法人代表：4．建设地点：----医院院内1.2 项目单位概况----医院是一所综合性国家二级乙等医院。
现坐落于----新邱大街西段，占地面积为8092平方米，建筑面积为6000平方米。
拥有床位数150张，医院具有50多年的历史。
为促进医疗卫生事业改革，实现资源合理配置，二00九年六月，区政府决定将原----医院、----妇幼保健院、----第二人民医院进行整合，合并为一家医院，即现在的----医院。
本院的服务范围是----居民及周边阜蒙县的五个乡镇的居民，是新邱地区唯一一所大型综合性国家医院。
----医院本部座落于现坐落于----新邱大街西段。
医院现有职工270人，其中医护人员207人，行政管理及后勤人员63人。
在医护人员中，共有医生94人，其中高级职称10人，中级职称47人，初级职称37人。
共有护理人员113人。
其中主管护师21人，护师17人，护士75人。
额定床位150张，占地面积为8092平方米，建筑面积为6000平方米。
医院医疗设备：日本奥林巴斯电子内窥镜系统、日本奥林巴斯全自动生化分析仪、全自动五分类血球分析仪、彩色超声影像系统、血气分析仪、移动式手术X射线机、全自动麻醉机、三氧治疗机血液透析机、血滤机、呼吸机、中频治疗机、结肠镜、中央心电监护仪、数字化心电图机、微波治疗机、生物组织切片系统等。
医院科室设置：医院设有内科、外科、妇产科、儿科、感染科、急诊科、放射线科（CT室、DR）、检验科、超声室、内窥镜室、药械科、麻醉科、手术室、心电图室、供应室、预防保健科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、理疗科等。
并有齐全的二级分科设置，每个科室均有一位副主任医师以上的学科带头人，以保证患者的诊疗及会诊复合治疗，尤其内科、外科、妇产科、由主任医师带领，在xxx处于领先地位。
医疗服务人群以----及阜蒙县周边地区为主，服务半径较大，----医院承担医疗保险服务，服务人口测算约达26万人，是xxx城镇职工、xxx城镇居民、阜蒙县城镇职工、阜蒙县城镇居民及xxx新型农村合作医疗保险定点医疗机构。
人民医院迁建项目环评报告公示
环评证乙字第1209号武功县人民医院迁建项目环境影响报告书河北师大环境科技有限公司二〇一八年一月迁建项目项目区现状北侧-普小路东侧-西何村南侧-上显村民房西侧-空地门诊住院楼综合楼、降尘雾炮传染病楼洗车台扬尘在线监测《武功县人民医院迁建项目环境影响报告书》技术评审会专家组意见2017年12月11日，武功县环境保护局主持，在咸阳市召开了《武功县人民医院迁建项目环境影响评价报告书》（以下简称“报告书”）技术评审会。
参加会议的有项目建设单位（武功县人民医院）、报告书编制单位（河北师大环境科技有限公司）等单位的代表以及有关专家共12人，会议邀请5名专家组成专家评审组（名单附后）。
会议听取了建设单位对项目情况的介绍，报告书编制单位对报告书主要内容的汇报，经过认真讨论和评议，形成技术评审会专家组意见如下。
1、项目与国家产业政策及相关规划的符合性(1)与产业政策符合性本项目属基本医疗服务设施建设项目，通过检索《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于其中鼓励类第三十六项“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条“医疗卫生服务设施建设”。
同时不属于《陕西省限制投资类产业指导目录》（陕发改产业［2007］97号）中规定的淘汰和限制类项目，符合国家和地方的产业政策。
武功县发展和改革局以“武发改[2016]117号”出具了《关于武功县人民医院迁建项目后续工程可行性研究报告的批复》，同意了项目的设置。
(2)与《武功县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性《武功县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：提升县城公共服务承载。
按照保障民生，改善民生的要求，项目向民生集中，资金向民生倾斜，进一步加快完善县城公共服务设施配套，增强城市服务水平，提升城市发展质量。
完成县医院迁建项目建设，改造提升县中医院服务水平，合理规划建设一批社区医疗服务中心，进一步提高医疗服务保障能力，解决群众看病难问题。
阳城第二人民医院旁边的空地规划
阳城第二人民医院旁边的空地规划
阳城第二人民医院旁的空地规划
阳城是一个繁华的小城镇，这里有许多家庭和企业以及大量的旅游景点。
阳城第二人民医院旁的空地是一块十分重要的土地，因此，最近，政府对其进行规划利用。
首先，政府考虑在该空地建立一家特色性的医疗卫生服务中心。
该服务中心将拥有高水平的诊疗和护理技术，可以满足当地社会的医疗需求。
除此之外，该中心还将提供健康知识和健康检查，帮助社区建立健康文化，让人们了解更多关于预防疾病和保持良好健康的知识。
此外，该地将规划建设一个公共政策研究中心。
该中心将在本地和外地公共政策调查分析的基础上，提供定制化的服务，可以支持地方政府和社会组织的发展。
同时，政府规划将该空地打造成一个医疗、学术和文化研究中心，为当地社会带来多样性的生活服务，同时也将有助于实施全球化人文教育策略。
总之，阳城第二人民医院旁的空地规划涉及的内容十分复杂，但所有的规划都旨在满足当地社区和全球化教育需求，确保全面的服务，同时也为当地的工业发展提供良好的平台。
人民医院整体搬迁情况汇报20161028
XX县人民医院整体搬迁建设项目情况汇报（2016年10月）一、医院现状XX县人民医院现有医疗用地面积27亩，编制床位380张，各类专业技术人员426人，人民医院现有医疗条件己不能满足全县群众日益增长的就医需求。
2012年8月，县委、县政府根据医院的实际情况，从长远发展考虑，决定对县人民医院进行整体搬迁，并启动整体搬迁建设工程。
二、项目建设进度情况县人民医院整体搬迁项目于2012年9月正式启动，项目选址在青年路以东、迎宾路以西、窑骆线以南、金峰路以北地块，项目建设总投资3个多亿，净用地面积130亩，建设规模总床位1000张，建筑面积10万平米。
其中一期工程建筑面积7.3万平方米，设置床位600多张（不包括感染病区床位和重症监护床位）。
项目启动以来，得到各级领导的高度重视和各级部门的大力支持，工程项目按时序推进比较顺利。
1. 项目前期准备阶段。
2012年9月，成立县人民医院整体搬迁建设工程指挥部和项目部，确定了项目选址、建设规模、投资额度，启动了征地、拆迁和补偿、安置基地建设及可研、环评等各项筹备工作。
2013年3月完成设计招投标工作，中机国际设计研究院中标，并启动了规划设计、施工图设计等设计工作。
2014年4月，由汉海拍卖有限公司进行土地收益权拍卖招商工作，湖北省中辉建设集团以3.44亿元竞得540亩土地的收益权，其中2亿资金用于县人民医院整体搬迁建设，8千万元资金用于周边配套工程建设。
2014年7月，基本完成了场内填土及土地平整、地下室基坑和排洪沟建设。
2014年8月，完成主体工程招投标。
2. 主体工程施工阶段。
2014年8月25日，举行项目奠基仪式，正式启动主体工程建设。
2015年4月，完成主体工程地下室正负零。
2015年9月，完成住院大楼主体工程封顶。
2016年元月，完成了门诊、医技、办公、感染楼主体工程封顶。
2016年7月，基本完成主体工程砖砌体，并进行部分水电安装、消防、弱电、中心供氧吸引等配套工程建设。
医院搬迁的可行性报告
医院搬迁的可行性报告一、背景简介近年来，城市化进程不断加快，人口数量和医疗需求也随之增长。
然而，由于原医院建筑物老旧、设备陈旧、环境条件恶劣等原因，导致医院服务质量难以满足社会需求。
为此，本文将对医院搬迁的可行性进行探讨。
二、搬迁的必要性1.改善医院环境原医院建筑物历经多年的使用，除了地基、墙体等基础设施损坏严重，内部存在的空气污染、噪音、灰尘等环境问题，也是患者和医护人员面临的难题。
而新医院可以在设计、建造中充分考虑现代化、智能化，消除环境问题，提升医疗服务质量。
2.提高医院设施设备水平随着科技的进步和医学的发展，医疗设施和设备不断更新换代，原医院设备、设施陈旧，无法跟上时代的步伐。
而新医院可以在选址、规划中更好的考虑医院未来发展和空间需求，配备最先进、最合适的设备和设施，提高医疗服务效率。
3.促进城市建设医院作为城市重要的公共服务设施，不仅满足人们的医疗需求，还对城市形象、经济等产生着积极影响。
新医院的搬迁不仅能够改善现有医疗服务质量，也可促进城市建设、扩大城市发展范围，增强城市的综合竞争力。
三、搬迁的可行性分析1.政策支持国家出台了许多政策法规，鼓励医院搬迁，并提供一定的资金和税收支持。
此外，各级政府也会在选址、审批、监管等方面给予帮助和指导，为医院搬迁提供政策保障。
2.资金投入医院搬迁需要巨额资金作为支持。
但是，由于医院搬迁具有长远性、战略性，因此可以通过多种方式筹措资金。
例如，政府可以出资或以PPP等方式进行投资，医院方也可以通过贷款、发行债券等方式筹措资金。
3.选址和规划医院搬迁的选址和规划是关键性问题。
选址应该考虑交通便利、土地价格、环境卫生等多方面因素，并与城市规划相结合；规划应该充分考虑医疗服务需求、医院功能布局、未来扩展等因素。
4.业务转移医院搬迁过程中，必须保障正常业务转移，以避免对患者造成不必要的影响。
在此过程中，需要制定详细的业务转移计划，包括医疗设备和药品等资产的清点和运输、医疗人员和患者的安排等内容。
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阳城县人民医院迁建工程可行性研究报告目录第一章概述 (1)1.1 项目名称、主办单位及负责人 (1)1.2 可研编制依据 (1)1.3 主要研究内容 (2)1.4 主要研究结论 (2)1.5 主要技术经济指标 (3)第二章项目建设背景及必要性 (4)2.1 项目建设背景 (4)2.2 项目建设的必要性 (5)第三章项目选址与建设条件 (8)3.1 选址原则 (8)3.2 项目位置 (8)3.3 建设条件 (9)第四章建设规模确定 (11)4.1 建设原则 (11)4.2 规模确定的依据 (11)4.3 规模的确定 (12)第五章总图布置 (14)5.1 总图布置的原则 (14)5.2 总图布置 (15)第六章工程设计方案 (16)6.1 设计说明 (16)6.2 建筑设计 (17)6.3 结构设计 (20)6.4 无障碍设计 (21)6.5 人防设计 (22)6.6 给排水设计 (22)6.7 采暖通风设计 (25)6.8 电气设计 (27)6.9 医用用气设计 (31)第七章建筑节能 (34)7.1 设计依据 (34)7.2 节能目标 (34)7.3 节能措施 (35)第八章环境保护及消防 (38)8.1 环境保护 (38)8.2 消防 (40)第九章项目组织管理 (43)9.1 施工组织管理 (43)9.2 项目监理 (44)第十章工程进度计划 (45)第十一章投资估算及资金筹措 (46)11.1 编制依据 (46)11.2 投资估算说明 (46)11.3 总投资估算结果 (51)11.4 资金筹措 (51)第十二章项目招投标 (52)12.1 编制依据 (52)12.2 项目招投标基本情况 (52)第十三章风险分析 (54)13.1 投融资风险 (55)13.2 项目建设风险 (55)13.3 配套设施风险 (57)第十四章社会效益 (58)第十五章结论及建议 (59)15.1 结论 (59)15.2 建议 (59)附表：1、投资估算表2、招标基本情况表附件：1、阳城县人民医院迁建工程可研编制委托书2、项目地理位臵图3、项目平面示意图第一章概述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：阳城县人民医院迁建工程建设单位：阳城县人民医院迁建工程项目部建设地址：阳城县凤城镇南关村法人代表：酒邢锁项目负责人：酒邢锁1.2 可研编制依据1、阳城县人民医院迁建工程可研编制委托书2、《医疗机构基本标准》（卫医发[1994]第30号）3、《医院机构管理条例》（国务院令[1994]第149号）4、《综合医院建设标准》（JB110-2008）5、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）6、《阳城县县城总体规划（2008-2020）》7、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009‟6号）8、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》9、国家有关政策、法律、法规10、阳城县人民医院提供的基础资料1.3 主要研究内容本报告主要对阳城县人民医院迁建项目提出的背景、建设的必要性、建设规模及建设内容、工程设计方案、项目实施进度、投资估算、资金筹措等方面进行了研究。
1.4 主要研究结论通过调查、研究，本报告认为：阳城县人民医院迁建工程符合阳城县社会经济及医疗事业发展的总体规划要求，对于缓解阳城县当前医疗机构功能不完善、医疗设备紧张等问题具有重要意义。
项目建设不仅可以改善该院的医疗环境，解决该院各类业务用房不足的问题，可同时为患者提供一个舒适、绿色的治疗和康复环境，为阳城县医疗事业工作水平的提高做出贡献。
该项目总投资9851.04万元，总建筑面积42994m2，建设条件具备，应尽快立项实施。
1.5 主要技术经济指标主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景阳城县人民医院位于凤凰西街，始建于1947年，是阳城县最早的县级医院。
历经60多年的发展，目前已成为一所规模较大、专业齐全、设备先进、技术力量雄厚的二级甲等医院，担负着全县人民医疗、康复、保健、急救的重任。
阳城县人民医院现有业务用房建筑面积15000m2，占地8100 m2，编制床位253支，开放床位400支，年门（急）诊量8-10万人次，出院病人8500-10000人次，现有在岗职工400人。
拥有固定资产4500万元，2008年业务收入达3900万元。
一九八四年山西省卫生厅首批“文明单位”，二00四年七月被中华医院管理学会命名为“全国百姓放心示范医院”，二00五年经山西省卫生厅评审为二级甲等医院。
全院共设臵科、部、室30个，其中：临床科室13个，分别是：神经内科、心肾内科、消化呼吸内科、骨科、五官科、普通外科、胸脑外科、妇产科、儿科、感染科、急诊科、康复科、门诊部。
医技科室6个，分别是：手术室、检验科、放射科、功能科、药剂科、供应室。
行政后勤科室11个，分别是：办公室、医务科、护理部、院感科、预防保健科、总务科、财务科、信息科、保卫科、设备科、考核办。
阳城县人民医院建成至今60多年，虽经过几次改扩建，但一直受到条件制约。
目前存在主要问题：1、主入口狭窄，出入不便，形成交通瓶颈，存在严重的消防隐患；2、建筑密度过大，采光通风条件差，内部功能布局混乱，人流物流相互交叉干扰；3、随着业务递增，业务用房严重不足，且病房配套条件不能满足当今医技水平要求；4、绿地面积太少，周围环境杂乱，没有一个安静养病场所；5、没有停车场地，交通组织混乱拥挤。
因此，阳城县人民医院迁建工程显得尤为必要，项目的实施将从根本上解决上述问题，对改善群众就医条件，发展阳城县医疗事业具有现实意义。
晋城市工程咨询中心接受委托，对阳城县人民医院迁建工程进行可行性研究。
2.2 项目建设的必要性1、项目建设是医疗卫生服务体系发展的需要医疗卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出：大力发展农村医疗卫生服务体系。
进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。
三年内中央重点支持2000所左右县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有１所县级医院基本达到标准化水平。
阳城县人民政府关注医疗卫生服务体系的建设，根据“坚持科学发展观、大力解放思想、推进四个确保、造福阳城人民”的总体要求，积极推进医疗卫生事业发展，阳城县人民医院迁建工程是阳城县医疗卫生体系发展的重要举措，是阳城县经济社会发展需要，是建设社会主义新农村的需要。
2、项目建设是阳城县人民医院扩大规模的需要阳城县人民医院始建于解放前，选址于现在的凤凰西街兴仁巷深处坡地上，随着周边建筑物不断增加，逐步造成阳城县人民医院入口瓶颈、占地狭窄、建筑密度大、交通混乱等情况，虽经过几次改扩建，始终受到周边条件的制约。
到目前为止，现状条件已不再能满足日益增长的医疗服务需要。
特别是医院周边被百货公司、邮政局、中国移动、中国联通、自来水公司以及民房等包围，拆迁安臵难度大，而且发展空间仍然受很大局限，严重制约着医院的发展。
因此，只有迁建才能满足阳城县人民医院扩大规模的要求。
3、项目建设是改善就医条件和工作环境的需要综合医院的建设，应坚持以人为本、方便病人为原则，在满足各项功能基本需要的同时，应改善患者的就医条件和医务工作人员的工作条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、环境适宜、经济合理。
阳城县人民医院位于郾城县凤凰西街兴仁巷内，患者就医需要进出于一条长约120米、宽不足4米的小胡同，而且两侧还有大小11家店铺，人车混杂，经常堵塞，严重影响及延误危重病人及时诊治和抢救，也存在严重的消防隐患。
同时，阳城县人民医院由于现状所限，整体布局不合理，缺乏辅助设施用房，四周环境复杂。
医院由南向北依次分布门诊楼兼办公楼、医技楼、住院部大楼、职工住宅楼；东边分布着锅炉房、车库、公厕、洗衣房、职工食堂等生活服务用房。
各功能用房之间缺乏有机联系，行政办公和门诊在一栋楼内，秩序混乱，传染病隔离区与住院部相距太近，后勤配套服务用房面积小，分布零散。
占地小，交通拥挤。
绿化很少，只有极少盆栽树。
这样的环境和布局与目前医疗机构建设的发展水平很不适应。
为改善患者就医条件和医务人员办公条件，项目建设是必要的。
综上所述，阳城县人民医院的迁建，是阳城县医疗卫生事业发展的需要，是县委、县政府关注民生的重大举措，是医院发展扩大的需要，是改善群众就医条件的需要，项目建设势在必行。
第三章项目选址与建设条件3.1 选址原则1、医院选址应符合城市规划及卫生部门卫生网点布局。
2、选址大小应按国家颁发的不同规模医院用地标准，在节约用地的同时，适当留有发展余地。
3、综合医院的选址应满足医院功能与环境的要求，院址应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位臵，并尽可能充分利用城市基础设施，应避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。
4、综合医院的选址应充分考虑医疗工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。
3.2 项目位置项目选址位于阳城县凤城镇南关村，育秀街以南、新建南路以东，建设用地100亩，用地范围内现有废弃电厂和矸石砖厂各一座，其余用地基本属于耕地。
项目实施前需拆除废弃建筑2645m2，清除建筑垃圾1500m3及平整土地，详见《项目地理位臵图》。
3.3 建设条件3.3.1自然条件1、气象该项目区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。
具体气象参数如下：年平均气温11.7℃最冷月（一月）平均气温-3.1℃最热月（七月）平均气温24.9℃年平均相对湿度63%频率最多风向西北风年平均风速 2.2ms最高风速24.0ms年均降雨量659mm标准冻土深度42cm最大积雪深度21cm基本风压0.35KNm2基本雪压0.25KNm2上述气候气象条件可以满足项目建设使用基本要求。
2、地形地貌项目区地势东高西低，东部场区内有原电厂拆除后的建筑垃圾堆积，场区内最大高差约3米，项目设计要结合场区地貌，因地制宜，尽量减少土石方工程。
3、地质场区未发现危及本工程安全的不良地质作用，建议在初设之前做详细的地质勘察，确保地质条件能满足建设需要。
4、地震烈度根据建设部发布的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008年修订版）：阳城县抗震设防烈度为6度，地震分组第三组，设计基本地震加速度0.05g。