怒江州能源规划及上网相关情况
怒江小水电群纯电源局部电网解并网探讨
１ ６ ２ 万ｋ Ｗ。 怒江州矿产资源也十分 丰富， 已探明有锌 、 铅、 锡、 金等２ ８
２ ． ２纯 电 源局 网解 网电压 控 制 问题
个矿种 ， ２ ９ ４ 个矿床 。 怒江州在政府加快实施“ 矿 电经济强州” 战略背 通过远距 离高压 线路输 电， 由于线路对地 电容存在 ， 线路产生 景下 ， 中小 水 电开 发 利 用 迅 速 ， 已开 发 共有 ９ Ｏ 座 中小 水 电站 ， 总 装 机 大量充 电功率 。 纯电源局部电网解列后 电压控制 问题突出 。 加之 纯 容量１ ２ ８ ． ４ ７ 万ｋ Ｗ。 怒江 州由于特殊地理气候 自然条件 限制 ， 地区发
电源局 部 电 网解 列 后 选取 一 台机 组 调相 运 行 吸 收 局 部 电网有 功 ， 发
从怒江水电开发说开去
从“怒江水电开发”说开去怒江水电资源是否开发问题上，应该遵循科学发展观要求，做到科学规划，多方论证，注重环保，趋利避害，适度规模，综合开发利用，为解决我国电力资源短缺，促进当地经济社会发展，为当地居民脱贫致富做出贡献。
其原因和理由如下：一、开发和利用怒江丰富的水电资源，是我国能源建设的需要，可以缓解我国长期存在的能源短缺现象。
用来替代火电，减少环境污染，符合循环经济的要求，是一条可持续发展的道路。
二、是云南省经济社会发展的迫切要求。
开发水电，输出华东、华中甚至缅甸，既可以为云南省经济发展作出贡献，又有国际战略意义，符合我国经济战略规划。
三、是当地居民脱贫致富的现实选择。
当地居民贫困，财政困难，而可资开发利用的资源有限，将发展水电作为支柱产业，同时，综合发展建材、交通、旅游、渔业和服务业，可以提高当地财政收入，促进就业，增加收入，改善居民生活。
使当地人民彻底摆脱贫困状态。
四、适度开发，注意环保，保持当地的自然环境和风俗文化。
如果不掌握适度的开发规模和综合利用，就会破坏流域的生态平衡，导致环境退化，水土流失，滑坡与泥石流等灾害频发。
如何适度规模、综合开发怒江水电资源，要严格遵循先规划、后开发的原则。
具体措施如下：一、国务院成立怒江水能开发和综合治理领导小组，由相关部委组成，负责领导和协调怒江水电开发事宜。
二、成立专家委员会，对开发的规模、可能引起的地质灾害、水土流失、环境污染等问题进行充分论证，以趋利避害，最大限度地减少破坏，保持生态系统，做到可持续发展。
制定综合开发水电、交通、建材、旅游、渔业和服务业等的方案。
防止不顾环保、用尽资源的开发方式，同时反对不顾当地社会经济发展实际，对自然资源不予开发、无所作为的思想。
三、由国家、云南省、怒江州财政按比例投资入股，同时吸收民间资本，当地居民以资源入股，共同投资开发怒江水电，收益按比例分红。
四、有计划地进行移民安置。
充分保障移民的补偿费用，并按股份分红，保证他们能在迁居地安居乐业。
怒江州加快中小水电发展进程
怒江州加快中小水电发展进程
近日，从怒江州召开的全州中小水电开发建设工作推进会上了解到，
该州将在今后一段时期要正确把握全州中小水电发展面临的形势，坚定发展信心，明确目标任务，突出工作重点，强化保障措施，全力加快中小水电发展进程，2015 年确保全州中小水电装机达到120 万千瓦以上，力争达到130 万千瓦; 到2020 年装机达到180 万千瓦;全州形成220 千伏、110 千伏为骨干的输配电网的目标。
怒江州水能资源丰富，境内有怒江、澜沧江、独龙江三大河流及173 条
支流，水能理论蕴藏量2000 万千瓦以上，可开发的装机容量2000 多万千瓦，年发电量可达850 亿度。
自2003 年加快发展中小水电以来，怒江州坚持争取大电不动摇、发展小电不放松的方针，全面推进电矿强州战略，电源建设、电网
建设、电力改革、社会贡献都取得了显著成效。
10 年来，新建中小水电57 座，新增装机106.6 万千瓦;先后建成3 座220 千伏变电站、19 座110 千伏变电站、30 座35 千伏变电站，85 条35 千伏以上输电线路，总长达2177 公里，基本形成了州内北电南调、西电东送电力调配格局，行政村、自然村通电率达100%; 基本实现了政企分开、厂网分开、主辅分开的改革目标，制定出台了《中小水
电资源开发利用管理办法》;全州中小水电累计完成投资60 多亿元，带动了地方财政增长，活跃了农村市场，促进了农村劳动力就业，改善了农村公路、跨江
桥梁等基础设施。
怒江州委副书记、州长李四明在会上指出，综合分析怒江州中小水电发
展面临的形势，可以总结为成效大、困难多、有潜力、前景好这四句话、十二
个字。
推进怒江中小水电发展，就是要正确把握好这一形势，坚定发展信心，。
蒲西水电站建设情况汇报
蒲西水电站建设情况汇报蒲西水电站是我国西南地区的重要水电工程，位于云南省怒江傈僳族自治州兰坪县蒲西乡境内，是怒江上游的一座大型水电站。
自项目启动以来，我们始终秉承“绿色、清洁、高效”的建设理念，严格按照国家相关法律法规和环保要求，全力推进项目建设，取得了一系列阶段性成果。
一、项目背景和规划。
蒲西水电站总装机容量为3.6GW，计划建设6台600MW级水轮发电机组，年平均发电量达到140亿千瓦时。
项目建成后，将有效改善怒江流域的电力供应短缺状况，提升当地电网的稳定性和可靠性，为西南地区乃至整个国家的电力供应做出重要贡献。
二、建设进展。
自项目启动以来，我们严格按照国家相关法律法规和环保要求，加强与当地政府、村民的沟通和协调，做好生态环境保护和生态补偿工作。
目前，项目已完成水电站主体工程设计，大坝、发电厂房等主要建设工程已经开工，取得了阶段性的建设成果。
同时，我们还加强了对周边环境的监测和保护工作，确保项目建设过程中对生态环境的影响最小化。
三、技术创新和安全保障。
在项目建设过程中，我们注重技术创新和安全保障工作。
引进了国内外先进的水电站建设技术和管理经验，确保工程质量和进度。
同时，我们严格执行安全生产标准，加强施工现场的安全管理，确保工人的人身安全和项目的顺利进行。
四、社会效益和环境保护。
蒲西水电站建成后，将为当地乃至整个西南地区的经济发展和社会稳定做出重要贡献。
项目建设过程中，我们注重与当地村民的沟通和协调，积极开展生态补偿和扶贫工作，助力当地经济的发展和改善村民的生活水平。
同时，我们还加强了对周边环境的保护和修复工作，确保项目建设过程中对生态环境的影响最小化。
五、展望和未来计划。
蒲西水电站建设是一项长期而艰巨的任务，我们将继续秉承“绿色、清洁、高效”的建设理念，全力推进项目建设，确保工程质量和进度。
同时，我们将继续加强与当地政府、村民的沟通和协调，做好生态环境保护和生态补偿工作，为项目的顺利建设和未来的可持续发展做出更大的努力。
2008年国考申论真题及答案详细解析
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
怒江州人民政府关于印发怒江州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
怒江州人民政府关于印发怒江州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
文章属性
•【制定机关】怒江傈僳族自治州人民政府
•【公布日期】2016.08.01
•【字号】怒政发〔2016〕75号
•【施行日期】2016.08.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
怒江州人民政府关于印发怒江州国民经济和社会发展第十三
个五年规划纲要的通知
怒政发〔2016〕75号
各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，各企事业单位，省属驻怒江各单位：
《怒江州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经州第十届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怒江州人民政府
2016年8月1日。
案例：怒江水电开发
制于社会上的争论，这两座电站至今尚未动工。
行动者与关系类型
1、权威 2、资金 3、合法性 4、信息 5、组织
行动者资源
行动策略
1、中央部委的行动策略 2、地方政府的行动策略 3、企业的行动策略 4、人大与政协的行动策略 5、民间组织的行动策略 6、专家的行动策略
2003年9月3日，在北京举办了“怒江流域水电开发活动生态环境保护问题专家 座谈会”，与会的大多数专家对怒江水电开发持反对意见，并从河流生态、地质 地理、环境保护、文化保护、动植物种保护等方面进行分析，认为怒江的开发将 弊大于利。
2003年10月20日—21日，在云南昆明 召开了怒江流域水电开发与生态环境保 护问题专家座谈会，参加会议的有来自社会学、生物、动物、经济、环保、景观 等学科的12位专家和云南省各部门的官员，两种意见在会上再次交锋，而且甚为 激烈。
2004年，国家发改委曾向国务院报送了《怒江中下游水电规划报告》。不过， 国务院批示，“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工 程，应慎重研究、科学决策。”怒江水电开发被搁置。
2005年7月，温家宝总理赴云南考察工作期间，有地方官员向他反映怒江水 电建设停工已久，地方不知如何进退，希望中央能尽快定夺。温总理回京后，即 指示国家发改委、环保总局、水利部等有关部门加紧论证研究，尽快拿出自己的 意见。
如今的怒江州人民还延续着“刀耕火种、人背马驮、 溜索飞渡”的原始生产方式，贫困面之深、之广全国罕见。 1.47万平方公里的土地上，90%的地区被高山峡谷建设投入仅为9.7亿元，还不到云南省同期固 定资产投资总投入的1%。
2009年怒江州GDP仅为云南全省总量的0.77%，在 我国30个少数民族自治州中排第25位。人均纯收入1709 元，仅为全国平均水平的1/3。
怒江水电开发
怒江流域的少数民族群众生存环境恶劣，贫困群众多，而怒江流域开发却处于空白。
资源富集与人民贫困形成了巨大的反差。
因此加快水利水电开发的步伐，可以为当地经济发展提供有力的支撑。
2003年，经过北京水电设计院和华东水电设计院3年的详细勘察，显示怒江中、下游水电开发装机容量达2132万千瓦，在中国规划开发的12大水电基地中，怒江居第6位。
这更坚定了主政者的发展思路，认定了水能资源开发这个突破口是怒江人民脱贫致富奔小康的出路，并描绘了一幅以水电开发促发展的美好蓝图。
怒江州一名环保人士称，当时政府是以“山顶封和禁、半山退和移、河谷建和育”三大区建设，建立“怒江开发与保护立体建设模式”。
按照最初的设想和水电开发的设计方案，怒江的13级电站年发电量可达1029.6亿千瓦时。
经有关专家测算，电站建成后，发电产值将达360亿元，每年可上交国家利税80亿元，地方的财政收入将增加27亿元。
同时，电站建设的工程投资约需1000亿元，电站的建设将带动怒江相关产业的发展。
怒江州一名官员直言，水电开发不仅可以作为怒江发展的奠基产业，也可成为怒江的龙头产业。
国家发改委有关负责人曾表示，到2020年要实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，据测算，届时国家需电力装机9.3亿千瓦，其中水电装机要在当前基础上增加1.7亿千瓦，达到2.5亿千瓦。
这意味着今后平均每年要新增水电装机1000多万千瓦，才能满足翻两番的能源要求，相当于两年建一个三峡。
张晋宣说，怒江开发之后完全可以满足这些需求，况且这资源是得天独厚的。
“必须要把这种天然资源真正开发起来，发挥它们的作用。
”对于怒江的未来，张晋宣有着明确的思路，那就是矿电强州。
当地一名知情人士透露，现在怒江在做规划，希望将这个水电站列入国家“十二五”规划。
今年3月份，怒江州给国家发改委的《关于怒江发展问题研究工作情况报告》明确表明，希望国家尽快批准怒江中下游水电规划“一库四级”优先开发方案，正式核准六库电站。
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通道情况
近期怒江州能源局在州内进行了一次全面调研，确定了州内拟在建项目、不开发项目，待开发项目8个，福贡县已开发项目3个，福贡木加甲电站（6万kw.h）、福贡古丹河电站(2.4万kw.h)计划明年下半年投产，福贡老喔河电站在建明年没有计划投产发电，木加甲和古丹河投运后对公司送出有直接影响；贡山220kv变电站现已开工建设，拟计划明年投产运行，投产后福剑线送出通道将全部由贡山片区占据，福贡以北地区的电力送出只能以220kv兰福线送出，此公司拟建议供电、政府相关部门再建设一条鹿马登至泸水的220kv 回路，解决福贡地区电力送出困难问题。
根据现在的电力送出情况，若达喔哚电站建设发电后出力比例可能在50%至60%之间。