2014版正确处理效率与公平的关系
知识点5-如何处理好效率和公平的关系
如何处理效率与公平的关系
【典型例题】
【解析】要解决材料中所述的三大社会问题，政府 应该调整经济政策，更加注重分配公平，本题选D。
【答案】D
如何处理效率与公平的关系
【典型例题】 2、．某高校李教授以一项技术发明入股一家企业， 从而拥有该企业10%的股份。年终李教授从该企业 获得30万元的收益。李教授的这笔收益属于( )
如何处理效率与公平的关系
【知识点解析】 2、【知识图片】
如何处理效率与公平的关系
【典型例题】
1．目前，“看病难、看病贵问题”“就业失业问 题”“收入差距过大、贫富分化问题”是我国最突 出的三大社会问题。对此，政府应该( ) A．积极发展经济，鼓励效率优先 B．采取紧缩性货币政策，拉动经济增长 C．提高人民币汇率，增加社会财富 D．调整经济政策，更加注重分配公平
知识点—— 如何处理好效率和
公平的关系
如何处理效率与公平的关系 【知识点解析】
1、要正确处理效率与公平的关系： ①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都 要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促 进公平。 ②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既 要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们 创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【答案】B
A．按劳动要素分配 B．按资本要素分配
C．按技术要素分配 D．按管【典型例题】
【解析】本题考查对按生产要素分配的理解。获取 和解读“技术发明”关键词即可选出C项。
【答案】C
如何处理效率与公平的关系
【典型例题】 3．某国有企业转为股份公司，该企业技术员张某购 买了内部职工股，年终按分红获得3000元，他还将 自己发明的专利技术投入该公司入股，年终又获 32000元；张某的年工资收入22000元，岗位津贴 800元，奖金14000元；每年要缴纳各种税共5000 元。张某的年终所得中属于按劳分配收入和按生产 要素分配收入的分别是( ) A．22000元、35000元 B．36800元、35000元 C．68800元、30000元 D．36800元、30000元
如何正确处理效率与公平的关系
如何正确处理效率与公平的关系摘要：在不同的时代，有不同的社会生产力。
那么在不同的时代，我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定，就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的，效率是公平的物质基础，公平是效率发展的前提。
所以，恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词：效率公平按照马克思主义的观点，经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理，它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范，它不只是一种主观观念，而是具有客观的内容，它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率？效率概念的基本含义，指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。
从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。
也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二，公平促进效率。
收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。
相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。
它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。
第三课处理好效率和公平的关系
第三课处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系是一个重要的管理课题。
在组织中，效率和公平是相互影响的，因此需要找到一个平衡点，以确保组织的运转顺畅，同时保持员工的满意度和公平感。
首先，要明确效率和公平的定义。
效率指的是在给定资源下完成任务的能力，即以最小的成本和时间达到预期目标。
而公平则是指在资源分配、决策制定和机会分配等方面对所有成员一视同仁，公正公平地对待每个人。
为了处理好效率和公平的关系，下面提供一些具体的建议和措施：1. 设定明确的目标和指标：制定明确的目标和指标可以帮助组织明确工作重点，提高工作效率。
同时，确保目标和指标的设定是公平的，公开透明，避免偏袒某些个体或部门。
2. 提供必要的培训和资源支持：为员工提供必要的培训和资源支持，可以提高他们的工作效率。
同时，要确保培训和资源的分配是公平的，避免偏袒某些员工或部门。
3. 建立公正的绩效评估机制：建立公正的绩效评估机制可以激励员工提高效率。
评估过程要公开透明，基于客观的标准，避免主观偏见和歧视。
4. 促进沟通和合作：良好的沟通和合作可以提高工作效率，减少冲突和误解。
组织应该鼓励员工之间的沟通和合作，建立积极的工作氛围。
5. 引入激励机制：合理的激励机制可以提高员工的工作效率。
激励措施要公平公正，基于绩效和贡献，避免偏袒或歧视。
6. 建立公平的决策机制：组织的决策机制要公平公正，确保每个人都有平等的发言权和参与权。
决策过程要透明，避免权力滥用和不公平现象。
7. 建立公平的机会分配机制：机会分配要基于能力和潜力，避免偏袒和歧视。
组织应该提供公平的晋升机会和培训机会，让每个人都有平等的发展机会。
8. 建立公平的薪酬体系：薪酬体系要公平公正，基于绩效和贡献。
薪酬差距要合理，避免过大的差距导致员工不满。
9. 建立公正的纠纷处理机制：组织应该建立公正的纠纷处理机制，让员工有渠道表达不满和投诉。
处理纠纷要公正公平，避免偏袒和压制。
10. 不断改进和优化：处理好效率和公平的关系是一个动态的过程，需要不断改进和优化。
我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些？ 简答题 (1 分)
我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些简答题(1 分)
答案要点:(1)效率优先、兼顾公平的原则;(2)平等原则;(3)公平分配的原则;(4)机会均等、能者优先的原则。
(1) 公共行政的目的是效率,公共行政的价值是公平;
(2) 公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。
一方面,说两者矛盾是指在追求效率的同时,会一定程度上影响公平的实现, 相反,追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高; 另一方面,说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径, 公平是效率的保证。
公平程度愈高,社会愈稳定,也就愈能提高效率。
(3)长期以来,我国虽然也十分重视效率和公平问题,但却把公平放在了优先地位,并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词,致使在很大程度上影响了效率的提高。
所以,就我国目前的情况而言, 如何正确地处理效率愈公平的关系, 效率,就必须遵循以下的原则:第一,效率优先、兼顾公平的原则;公平分配的原则;第四,机会均等、能者优先的原则;
(4)效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大问题势必会影响到发展和稳定, 一些发展屮国家的倒退甚至解体, 无不在说明这一问题的重要性。
因此,正处于发展中的我国,更要重视这一问题并要积极采取一定措施来正确有效地处理两者的关系。
构建和谐社会的五大关系
关于构建和谐社会的五大关系党的十六届四中全会和党的十七大把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置,号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力,这是一个具有时代性、战略性的重大决策。
各级党组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发,以与时俱进的精神,不断研究新情况,解决新问题,正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系。
一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系,全面落实科学的发展观。
我们党所主张建立的和谐社会,是一个全面系统的目标,仅靠GDP的增长,无法支撑起一个人民所向往的全面的小康社会。
因此,各级党委必须把落实科学的发展观作为构建社会主义和谐社会的根本,按照“五个统筹”的要求,实现社会各个方面的和谐发展。
要坚决克服一些地方在经济建设上舍得投入,而在社会事业发展上无所作为的倾向,要切实把社会事业的发展放到重要位置,与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实,促进经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的协同共进。
二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系,为改革发展创造良好的社会环境。
社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。
一方面,我们要通过改革,激发社会各阶层的创造性活力,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切社会财富的源泉充分涌流;另一方面,也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定,始终做到“活而不乱”。
因此,必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾,避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化。
要自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标,坚持以和谐指导稳定工作,以和谐检验稳定工作,切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。
三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系,妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。
实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱。
现阶段如何正确处理效率与公平的关系
现阶段如何正确处理效率与公平的关系在新的历史阶段，公平与效率的关系问题呈现出新的特征和侧重关系，本文论证了效率与公平关系的实现问题，并提出公平效率统一观。
最后提出把握公平与效率二者之间的最优平衡点具有重要的现实意义。
关键词：效率公平统一观公平和效率是衡量社会发展的不同尺度，公平尺度是衡量社会在同等地满足人的基本权利、实现人类共同解放所达到的水平；效率尺度是衡量一定社会在发展生产力方面所达到的水平。
由于所处的历史阶段不同，公平与效率原则各异，分别不同程度的影响着我国社会经济的发展。
现阶段效率与公平关系的实现方式关于公平与效率的实现方式，我国大约经历了以下三个发展阶段。
通过公平促进效率，即公平优先。
建国初期，在实现效率的途径上，过高地强调了生产关系的作用，通过改革生产资料的占有关系来体现社会公平，强调以公平促进效率。
由于当时的特定历史环境，强调集体利益和公平，同时把提高效率，尤其体现在发展速度和数量，发展生产力也作为社会主义建设的重要问题，作为对共产主义的理想追求。
脱离了具体的历史条件的平均分配，最后导致劳动者的劳动价值难以通过分配结果得以体现，社会公平的思想很难在现实中真正实现，公平在一定程度上变成了平均主义，从而挫伤了劳动者的积极性，导致了经济活力的严重不足，效率也很难提高。
合理拉开差距，实现效率。
在改革开放初期，针对过去“一大二公”、大锅饭的弊端和经济建设的历史任务，邓小平明确提出了“效率优先，兼顾公平”的公平效率观。
这一观点把效率与公平都放在社会发展历史进程当中来考察。
一方面，看到了我国生产力相对落后的现状，把解放和发展生产力，提高效率放到了首位；另一方面，认为公平是社会主义社会发展的目标。
在这一公平观中首次强调了差别，用以劳动贡献为标准的差别来实现按劳分配，使一部分人先富起来，然后通过先富带动共富，这实际上是体现了公平的理想的一面。
生产过程必须追求效率，分配和消费过程必须追求公平，而消费的公平来源于分配的公平。
对改革开放以来我国处理效率与公平关系的思考
样。通过改革， 我们打破了这种旧体制， 代之以社会主义 市场经济新体制 ， 确立了按劳分配为主体 ， 多种分配方式
６ ９
并存的分配制度。不可否认这种分配制度在提高效率的
同时， 一定程度上也造成了收入差距的拉大， 有人认为这
率就越高。由此导致在处理公平与效率的关系问题上 ， 我们把效率和公平看成一对无法ｔ Ｎ￣ ， ｌ 的矛盾， 追求效率
必然要牺牲公平， 追求公平必然要牺牲效率 ， 认为“ 只能 有一方为主 ， 另一方为附” 、 “ 鱼和熊掌不可兼得” 。
（ 三） 在探寻现阶段解决公平 问题 的途径 时找错 了
部分人在讨论效率与公平 的关系问题时， 通常是把
了相对的解决， 而社会不公平问题却 日益凸显 ， 此时收入
差距迅速扩大， 并有对经济社会稳定发展造成破坏 的可 能。针对这种情况， 以胡锦涛同志为总书记的党中央对
公平当成效率的对立物来考察的， 认为一个社会越公平，
效率就越低下 ； 反之， 在一定的范围内， 社会越不公平 ， 效
入， 从而带动其他劳动者向他们学习， 使全国人民都 比较
、
程回顾
快的富裕起来。党的十三大提出“ 在促进效率提高的前 提下体现社会公平” 。以江泽民同志为核心的第三代领
导集体系统总结了邓小平关于社会主义市场经济中的效
改革开放三十多年来， 在改革开放 的实践活动和历 史进程 中， 我们党和政府通过总结正反两个方面的经验
过去我们实行计划经济体制， 分配上实行平均主义，
搞“ 大锅饭” 、 “ 铁饭碗” ， 干多干少一个样 ， 干与不干一个
差距过大的根本原 因， 明确摒弃了“ 效率优先、 兼顾公平”
的提法 ， 并且“ 把提高效率同促进社会公平统一起来” 作
正确认识效率和公平的关系
桶粥， 实现效率与报酬挂钩。这就是强调了效率的重要性。 但 是由于个人能力、 工作条件、 环境等的差异， 每个人得到的“ 蛋
糕” 份额必然会有很大的 差距， 现不公平， 像案例中的 即出 就
七个和尚一样， 每周下来， 他们每人只有一天是饱的， 分粥中 出现了不公平甚至出现讨好、 分粥的不正常现象， 贿赂 这就是 要强调公平。 但是要使每人都能获得等额的“ 蛋糕”又 ， 会挫伤 人们劳动的积极性。两者的冲突源于此处。 第二， 国家对“ 效率与公平” 问题的抉择: 效率优先， 兼 顾公平。 效率优先， 是指个人收人分配的增加必须与国民收 人的增长和企业经济效益的增长紧密联系起来， 并坚持效 率优先， 充分调动劳动者的生产积极性。 只有这样才能生产 出更多的粥， 这是大家吃得饱的基础。 之所以要坚持这条原 则， 是因为生产决定分配， 否则， 会造成消费基金盲目 增长， 导致通货膨胀， 影响生产。 兼顾公平， 是指合理拉开差距， 鼓励一部分地区和个人， 通过诚实劳动和合法经营先富起来， 先富带动后富， 达到共同 富裕。通过分配政策和税收政策， 依法保护合法收人， 取缔非 法收人， 整顿不合理收人， 调节过高收人， 保障低收人者的基 本生活， 尽可能实现社会收人的公平， 保持社会稳定。但是兼 顾公平不是在分配中搞平均主义。也就是说分粥的过程中要 强调公平， 才能使大家快快乐乐， 和和气气， 子越过越好。 日 第三， 效率与公平是在不同分配领域追求不同目 初 标， 次分配以公平竞争为前提， 通过市场作用实现效率; 同时强 化政府再分配职能， 追求社会公平。 其次 ， 我们也要看到两者相互联系的方面。 在社会主义市场经济条件下，效率与公平又有一致性。 一方面， 效率是公平的物质前提和基础。 没有效率作为前提和 基础的公平， 只能导致平均主义和普遍贫穷。 刚开始的分粥模 式， 由于没有公平， 导致一人吃饱 ， 大家挨饿的局面。另一方 面， 公平是提高经济效率的保证。 只有给劳动者提供充分的利 益和权利分配的公平， 才能激发劳动者发展生产、 提高经济效 率的积极性。即分粥开始走上了正轨， 七个人快快乐乐， 和和 气气， 子越过越好， 日 人人都有粥吃， 人人都能吃得饱。 创新， 这样才能充分发挥会计档案的作用， 为经济建设服务。
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经济学中的“公平”
一定社会中人们之间利益和权 利分配的合理化。我们这里所 说的公平，主要是指收入分配 的公平。
机会均等、规则平等、差距适 度、共同富裕
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷
公平
平均主 义
“大锅饭”式的
记工分制的分配制
度
特点是以是否出工给
工分（是平均的），
至于出工出不出力， 出大力出小力都是一
提高劳动报酬在初次分配中占的 比重
材料1：
劳动报酬占 GDP的比重 53.4% 39.74% 企业盈余占 政府的大预 GDP的比重 算收入 21.23% 25.37% 31.29% 29.47%
1997年 2009年
注：劳动报酬占GDP比重一般国家和地区为54%～65%的水平。
材料2：
1992年居民收入占GDP的比重为68.8%，2009年 只有39.1% ；与此同时，政府和企业收入上升 16 个 百分点。
具体举措
逐步提高扶贫标准和最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保 障机制 要创造条件让更多群众拥有财产性收入
要扩大转移支付，强化税收调节，打破经 营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序。
把维护社会公平放到更加突出的位置
1、是社会主义本质的重要内容和内在要求 2、是中国共产党全心全意为人民服务的宗旨的必然 要求
0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
效率与公平的关系
对立：分别强调不同的方面 统一：相互依存
物质前提
相辅相成
效 率
保证
公 平
公平失去了效率的基础 ——只能是平均主义和普遍贫穷 效率没有了公平的保证 ——效率最终不能实现
不同历史时期 对“效率与公平的关系”的探索
改革开放前：我国实行平均主义。 改革开放后： 1993年11月，十四届三中全会：效率优先、兼顾公平， 先富带后富，走共同富裕的道路。 2005年10月，十六届五中全会：要注重社会公平，把维 护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革 发展成果。 2007年10月，胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报 告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系， 再分配更加注重公平。
上海青浦某国营企业取得良好经济 效益，准备发年终奖。你会选择哪种 方案？说说你的理由。
方案一：企业老总、副总 5 万元，一线职工 没有奖金； 方案二：企业老总、副总2万元，一线职工2 万元； 方案三：企业老总、副总 3 万元，一线职工 5000元；
正确处理
效率与公平的关系
经济学中的“效率”
人们对经济资源的有效利用和合理 分配，做到人尽其才，物尽其用， 在资源有效配置的基础上实现经济 效益的较快增长。
加强和改进国有企业负责人薪酬管理。
改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行 绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制 度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。 多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比 重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群 众普遍感受到得实惠。
如何坚持和完善现有的分配制度
提高低收入者的收入 调节过高收入 扩大中等收入者比重 保护合法收入 取缔非法收入
2006年废止农业税
《就业促进法》自2008年1月1日起施行
2007年将在全国范围内建立 农村最低生活保障制度。
《反垄断法》自2008年8月1日起施行
“国强民富、国民共富”
让每一个中国人生活得更加 幸福、更有尊严- -2011温家宝
李克强: 深化收入分配体制改革 努力缩小收入差距
健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资 集体协商，构建和谐劳动关系。
样的（只有傻瓜才出
大力）， 人们形象地称为“吃 大锅饭”。
忽视公平引起贫富悬殊
基尼系数
年份 基尼系数
1978
1994 2003 2006 2008
0.18
0.37 0.45 0.46 0.48
2013
0.47
意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表 示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-
社会上存在哪些收入分配不公的现象？
我国收入分配差距
1、行业收入差距。资源性行业、垄断性行 业收入过高。 2、地区收入差距。东部与中西部地区发展 不平衡。 3、城乡收入差距。农村居民收入低是长期 存在的突出问题。
制度保证
按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度
具体举措
逐步提高居民收入在国民收入分 配中的比重
我的一贯主张是，让一部分人、一部 分地区先富起来，大原则是共同富裕。一 部分地区发展快一点，带动大部分地区， 这是加速发展、达到共同富裕的捷径。 ——邓小平
正确理解 “让一部分人、一部分地区先富起来 ”
允许和鼓励一部分人怎样先富起来？
诚实劳动，合法经营
共同富裕
=/=同步富裕 =/=同时富裕
各抒到最广大人民的根本利益，关系到广大 干部群众积极性、主动性、创造性的发挥，关系到 全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的全局。
政府应肩负起维护社会公平的责任
提高低 收入者的收 入水平，调 节过高收入 ，取缔非法 收入，完善 税收和社会 保障制度， 兼顾各阶层 群众的利益 ，防止出现 严重的两极 分化。-2009年