关于加强公办幼儿园机构编制管理的思考
关于机构编制管理工作的几点意见
关于机构编制管理工作的几点意见当落实科学的发展观带给机构编制工作无限的活力后，机构编制工作面临着重大的发展机遇和严峻的挑战，把握大局、改革创新，开创机构编制工作新局面的历史重任，客观的落在了每一个机构编制工作者的肩上。
一、机构编制工作的性质和地位决定机构编制工作必须树立立足全局、统揽全局、把握全局的思想1、机构编制管理是宏观管理。
机构编制管理属行政管理范畴。
一是集中程度高。
二是综合性强。
三是涉及面宽。
这些特点决定了机构编制管理一定要有“全国一盘棋”的思想，要站在国家战略高度来审视机构编制框架、配置执政资源、提高政府效能。
当前，机构编制管理中最大的症结和障碍就是来自上级业务部门的“条条干预”，尽管产生“条条干预”的原因是多方面的，但机构编制管理在宏观管理方面的缺位，机构编制部门有着不可推卸的责任。
2、机构编制部门是统领。
机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分，在巩固国家政权建设和配置党的执政资源中具有基础性作用。
面对艰巨、复杂、繁重的机构改革和管理任务，编委及其办事机构的职能、职责决定了机构编制部门在管理中的龙头地位，只有充分发挥各级编委层次高、领导和协调能力强的优势，适度扩大编委办事机构在具体的机构设置、编制核定和调整等方面的管理职能和独立处理和解决问题的权限，牵头抓总，协调各方，才能有力有效地把中央关于改革和管理的政策规定贯彻好、落实好。
3、机构编制工作是系统性工程。
机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。
因此实行战略的思维、宏观的决策、统一的领导，在防止政出多口、各行其是等方面就具有了更为重要的意义。
二、党的十七大召开后，机构编制工作进入一个新的发展时期，职能更加强化，任务更加艰巨，机构编制管理也应善于“抓大放小”，突出工作重点1、推进体制机构改革。
机构编制监督检查存在问题及思考建议
机构编制监督检查存在问题及思考建议一、审批管理与监督主体不分。
机构编制工作具有特殊性，机构编制的违规行为主要存在于审批和执行过程中，行为主体主要是具有审批权限的党委、政府和机构编制部门。
从这个意义上来讲，监督的对象也主要是党委、政府和机构编制部门。
而监督的实施工作由机构编制部门承担，监督主体与审批主体一致，在具体实施监督中，也主要体现对下级的监督，同级的监督工作发挥不出应有的作用。
随着机构编制管理权限的上收，对下监督的作用也将进一步弱化，这一问题也会更加突出。
二、缺乏有力的协调联动机制。
目前，各级组织实施的督查工作都注意到了这一方面，相关部门已经参与到了具体监督检查工作中。
但日常的监督检查，还没有形成全方位的联动机制，机构编制监督检查不管是多少部门参加，受检查的只有机构编制部门一家，其他部门参加但不能起到应有的效果。
这方面暴露出来的主要还是个联动机制问题，如机构编制违规行为发生后，除机构编制部门外，其他部门的责任如何明确；在本系统的业务检查和部署中，如何对待这方面的问题等等，都需要有清晰明确的制度或法规作出规定，促使各部门履行相关的职责，形成合力。
三、违规行为和责任认定难。
从机构编制工作实践来看，多数违规行为都具有程序合法的外衣。
一般地讲，机构编制事项只要是按照规定程序批准的就是合法的。
如事业单位的设立、机构规格的调整、隶属关系的变更、更改经费渠道等等，是不是有其必要性和可行性，能不能界定为“擅自”，没有明确依据。
还比如条条干预问题，业务部门不明文要求，实施隐形干预，可以影响党委、政府的决策，而后通过机构编制管理的规定程序，最终“合法”地实现机构编制的调整。
对这些违规行为的责任认定比较难，“板子”打在谁身上，都觉得很冤，而真正起作用的因素追究起来却很难。
四、社会监督机制不健全。
没有社会和群众参与的监督是不全面的，只有充分调动社会和群众参与监督的积极性，机构编制监督工作才能够有活力、有效果。
目前，各级机构编制部门普遍开通了“X”监督举报电话，开启了社会监督的渠道。
对机构编制实名制管理的调研思考
2023-11-10•引言•机构编制实名制管理概述•机构编制实名制管理的现状及问题分析•完善机构编制实名制管理的对策与建议•结论与展望目•参考文献录01引言机构编制实名制管理在全国范围内实施，旨在加强机构编制管理，提高编制使用效率，落实机构编制实名制。
机构编制实名制管理对于规范编制管理、提高编制使用效益、推动政府职能转变具有重要意义。
背景介绍研究目的通过对机构编制实名制管理的调研，深入了解其实施现状、存在的问题及其原因，为进一步完善机构编制实名制管理提供参考。
研究意义通过对机构编制实名制管理的深入研究，推动其在全国范围内的有效实施，提高编制使用效益和管理水平，为政府职能转变和机构改革提供有益借鉴。
研究目的和意义02机构编制实名制管理概述机构编制实名制管理是指将机构编制管理和人员管理相结合，以实际人员在编情况为基础，以实名制的形式对机构编制进行管理。
机构编制实名制管理旨在提高机构编制管理的规范性和透明度，强化对在编人员的监管，提高机构编制管理的科学性和有效性。
机构编制实名制管理的定义机构编制实名制管理以实际人员在编情况为基础，对机构编制进行实名制管理，实现了机构编制和人员管理的有机结合。
机构编制实名制管理的特点实名制管理机构编制实名制管理采用信息化手段，建立机构编制实名制管理系统，实现了数据共享和动态监管。
信息化管理机构编制实名制管理制定了一系列的管理制度和规范，实现了机构编制管理的规范化、标准化和制度化。
规范化管理提高机构编制管理的科学性和有效性机构编制实名制管理通过对机构编制的精细化管理，提高了机构编制管理的科学性和有效性。
机构编制实名制管理的意义强化对在编人员的监管机构编制实名制管理将机构编制管理和人员管理相结合，强化了对在编人员的监管，提高了人员管理的规范性和透明度。
提高公共资源的使用效益机构编制实名制管理通过对机构编制的合理配置和优化调整，提高了公共资源的使用效益，实现了公共资源的优化配置。
关于机构编制标准体系建设的思考
关于机构编制标准体系建设的思考作者：来源：《机构与行政》2017年第01期科学配置机构编制资源，不仅关系到政府组织的科学架构、政府职能的正确履行、财政供养人员的合理规模、执政方式的改进，也直接影响党和政府在群众心目中的形象。
在财政供养的人员只减不增的要求下，如何更好地管理机构编制，为经济社会发展服务，成为各级机构编制部门的重要课题。
其中，推进机构编制标准体系建设就是当前应该着重加以推进的一项工作。
一、机构编制标准体系建设的必要性建立健全机构编制标准体系，是贯彻落实党的十八届三中全会关于推进机构编制管理科学化、规范化、法制化精神的必然要求，是科学配置机构编制资源的重要举措。
从现状来看，目前机构编制工作已进入了行政体制改革的攻坚期、机构编制管理的换挡期、工作方式方法的转换期“三期叠加”的新阶段。
财政供养人员只减不增是机构编制管理的长期目标和硬约束。
机构编制审批已由过去的“高挡位”运行调整为今后的“低挡位”释压。
这两年，各级各部门要求增设机构、提高规格、增加人员编制的事项仍然很多。
编制管理水平好不好，不仅体现在能不能控住总量，还将更多体现在能不能实现顺畅换挡。
通过创新管理方式盘活存量、优化结构，保障重点工作需求，这些都需要通过机构编制进行科学化地配置才能解决，而制定机构编制标准是实现机构编制资源科学化配置的一个重要前提条件。
一个部门的编制总额的确立依据，以及各类因素在整个评估体系中究竟如何衡量，都需要加以合理确定。
对一个市、县来说，该地区的机构编制总量的核定也需要逐步建立起套科学、合理的标准作为依据。
特别是当前，由于各地经济社会发展的不平衡，导致了大规模的人员流动，对流入地和流出地的政府机构编制调控也缺乏动态的考量。
较为发达的地区和较为落后的地区在社会管理和公共服务职能方面需求不同，如何根据不同的情况确立机构编制标准，需要进一步深入研究。
二、机构编制标准建设存在的不足近年来，机构编制标准建设，特别是事业单位编制标准建设，取得了一系列的成绩，机构编制标准体系建设取得新成就，但仍然存在一些问题。
关于创新体制机制加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见
关于创新体制机制加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见摘要：一、背景分析二、创新体制机制的必要性三、加强公办幼儿园教职工队伍建设的措施四、完善管理体制和激励机制五、提升教师专业素质和待遇六、加强组织领导和工作保障七、总结与展望正文：近年来，我国公办幼儿园教职工队伍建设面临着诸多挑战，如教职工数量不足、素质不高、流动性大等问题。
为此，国家发布了《关于创新体制机制加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见》，旨在创新体制机制，提升公办幼儿园教职工队伍的整体素质，为孩子们提供更好的教育环境。
一、背景分析随着国家对教育事业的高度重视，公办幼儿园在我国教育体系中的地位日益凸显。
然而，受体制机制等多种因素影响，公办幼儿园教职工队伍建设仍存在不少问题。
为了进一步加强公办幼儿园教职工队伍建设，提高幼儿园教育质量，国家发布了此份意见。
二、创新体制机制的必要性创新体制机制是解决公办幼儿园教职工队伍建设问题的关键。
当前，我国公办幼儿园教职工队伍建设的体制机制存在一定程度的僵化，不利于幼儿园的发展。
通过创新体制机制，可以激发幼儿园的活力，提高教职工的积极性和凝聚力。
三、加强公办幼儿园教职工队伍建设的措施1.完善教职工编制管理，合理配置人员，确保教职工队伍规模的稳定性。
2.严格教职工准入制度，提高教职工素质，严把师资入口关。
3.加强教职工培训，提升教师专业素质，强化师资队伍内涵建设。
4.提高教职工待遇，完善激励机制，激发教职工工作积极性。
四、完善管理体制和激励机制1.优化幼儿园管理体制，明确各级政府和相关部门的职责，形成协同推进的良好格局。
2.创新教职工激励机制，鼓励优秀教职工脱颖而出，提升整体队伍实力。
五、提升教师专业素质和待遇1.加强教师专业发展体系建设，为教师提供持续成长的空间。
2.提高教师待遇，确保教师队伍的稳定性和积极性。
六、加强组织领导和工作保障1.建立健全组织领导体系，加大政策支持和保障力度。
2.落实各级政府责任，确保公办幼儿园教职工队伍建设工作的有序推进。
机构编制管理工作总结6篇
机构编制管理工作总结6篇篇1一、引言在过去的一年中，机构编制管理工作在上级领导的指导下，紧紧围绕年度工作目标，认真履行工作职责，切实加强机构编制管理，不断强化队伍建设，全面提升机构编制管理工作的整体水平。
现将一年来的工作总结如下。
二、加强机构编制管理1. 完善机构编制管理制度。
根据上级有关文件精神，结合本地实际情况，制定和完善了机构编制管理制度，规范了机构编制管理流程，确保了机构编制管理的严肃性和规范性。
2. 严格控制机构编制。
在机构编制管理中，严格按照上级规定的编制数额和结构比例进行管理，不擅自增加编制和人员，不超编进人，不超职配备领导干部，确保了机构编制的严格控制。
3. 加强机构编制监督检查。
建立健全了机构编制监督检查机制，定期对各单位机构编制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保了机构编制的严格执行。
三、强化队伍建设1. 加强政治理论学习。
组织机构编制管理人员认真学习政治理论，提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性和鉴别力，为做好机构编制管理工作提供思想保证。
2. 加强业务培训。
组织机构编制管理人员参加业务培训和学习，提高业务素质和能力，增强业务工作的规范性和专业性，为做好机构编制管理工作提供业务保障。
3. 加强作风建设。
要求机构编制管理人员严格遵守工作纪律和职业道德，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量，为做好机构编制管理工作提供纪律保障。
四、提升整体水平1. 完善机构编制管理信息化系统。
建立和完善了机构编制管理信息化系统，实现了机构编制管理的信息化和智能化，提高了机构编制管理的效率和准确性。
2. 加强机构编制管理创新。
鼓励和支持机构编制管理人员大胆创新，探索机构编制管理的新方法、新途径，为做好机构编制管理工作提供创新保障。
3. 加强机构编制管理宣传。
通过各种渠道和方式，加强对机构编制管理的宣传和教育，提高社会对机构编制管理的认识和支持，为做好机构编制管理工作提供舆论保障。
五、结论通过以上措施的实施，我们取得了显著的工作成果。
浅谈机构编制工作感想
作为一名关注社会发展、关心国家治理的公民，我对机构编制工作有着深刻的认识。
近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，机构编制工作的重要性日益凸显。
通过学习相关政策文件，结合自身实际，我对机构编制工作有以下几点感想。
首先，机构编制工作是国家治理体系的重要组成部分。
机构编制工作的核心是优化国家治理结构，提高政府效能。
通过合理设置机构、配置编制，使政府部门职能明确、权责清晰，从而更好地服务人民、推动社会发展。
在当前我国经济社会发展的新阶段，机构编制工作面临着新的挑战和机遇，必须紧跟时代步伐，不断创新和完善。
其次，机构编制工作关系国家治理效能。
一个高效、廉洁的政府离不开科学的机构设置和编制管理。
通过深化机构改革，调整和优化机构职能，可以提高政府部门的执行力和决策水平，从而推动国家治理体系和治理能力现代化。
同时，严格控制机构编制，降低行政成本，有利于实现政府职能转变，推动政府从“管理型”向“服务型”转变。
再次，机构编制工作要坚持以人民为中心。
机构编制工作的出发点和落脚点是服务人民，满足人民群众对美好生活的向往。
在机构设置和编制管理中，要充分考虑人民群众的需求，关注民生领域，提高公共服务水平。
同时，要注重发挥基层机构和编制的积极作用，让人民群众切实感受到改革带来的实惠。
此外，机构编制工作需要加强党的领导。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是机构编制工作的根本保证。
在机构编制工作中，要坚决贯彻党的路线方针政策，确保机构编制工作始终沿着正确的方向前进。
同时，要加强党风廉政建设，严明纪律，防止和纠正违规违纪行为。
最后，机构编制工作要注重改革创新。
随着社会经济的快速发展，机构编制工作面临着诸多新情况、新问题。
要勇于创新，积极探索适应新时代要求的机构编制管理模式，不断提高工作水平。
同时，要加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力，共同推动机构编制工作迈上新台阶。
总之，机构编制工作在新时代具有重大意义。
机构编制工作意见建议3篇
机构编制工作意见建议3篇加强和完善机构编制管理，从严从紧控制机构编制是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
党的十八大以来，各级机构编制部门严格按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，采取多种措施加强和完善机构编制管理，做了大量工作,严格有效的执行了上级有关机构编制工作的方针政策，进一步加强和完善了机构编制管理。
一、严格控制机构编制增长(一)进一步严格行政机构编制管理行政编制实行总量控制，分级管理。
省在中央核定的行政编制总额内分配下达给各地和省级各部门，各地各部门不得在省下达的行政编制总额外自行增加用于行政机构的编制。
各级机构编制部门要清理核销自定编制和混用的事业编制，超过中央下达行政编制的现有人员，通过自然减员等办法逐步消化解决，同时，要盘活现有行政编制存量，优化结构，合理布局，实现行政编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。
今后，各级行政机构将不再出现新的混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
(二)加强和规范事业单位机构编制管理事业编制的核定，既要考虑当地社会事业发展的需求，又要考虑财政的承受能力。
国家已有定编标准的，按照标准并结合当地实际从严从紧核定;没有定编标准的，应根据事业单位的规模大小、任务轻重、社会功能、服务范围等因素，进行通盘综合考虑，按照精简高效的原则合理定编。
新设置的社会公益类事业单位所需编制，以及现有事业单位因公益服务事业发展确需增加编制的，应通过内部整合和调剂解决;无法调剂解决的，要严格按程序办理。
事业编制核定以后，严格按照优化人员结构的要求在编制内配备人员;严禁将事业编制用于行政机构，不得把事业编制与行政编制混合使用。
(三)加强领导职数管理。
建议上级机构编制部门对各部门、各单位的行政机构和事业单位的领导职数，必须严格按照同级党委、政府或机构编制部门批准的“三定”规定或机构编制方案执行，不得自行调整和变更，不得超职数、超机构规格配备领导干部。
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关于加强公办幼儿园机构编制管理的思考
作者：丛曰晨谭笑
来源：《机构与行政》2013年第01期
为加强周村区公办及公办性质幼儿园机构编制管理，促进学前教育事业健康发展，今年以来，周村区编办联合区教体局到城区公办及公办性质幼儿园和乡镇中心幼儿园进行了调研。
一、城区幼儿园基本情况
公办幼儿园指幼儿园一切财产均属公有，其建设经费、办公经费、教职工工资均为财政拨付。
公办性质幼儿园指幼儿园财产公有或集体所有，由教育部门管理，其办公经费、教职工工资大多由非财政经费支出。
1、幼儿园情况。
截至2012年1月，周村区有各类幼儿园55所，其中城区29所，农村26所，其中：公办及公办性质幼儿园共23所，在园幼儿数共4904人。
完全公办幼儿园1所（区实验幼儿园），具有独立的法人资格，在编在岗教职工33人，在园幼儿466人。
公办性质幼儿园共22所，其中义务教育学校附属幼儿园7所，在园幼儿2854人；镇、城北路街道教委管理的公办性质幼儿园15所，在园幼儿1584人。
2、编制及使用情况。
周村区公办幼儿园（区实验幼儿园）编制数55名，在编教职工41人，其中有8名教职工编制用于其他公办性质幼儿园（其他公办性质幼儿园未成立机构无编制）。
义务教育学校附属幼儿园的在编教职工15人，占用的是所附属学校及实验幼儿园教职工的编制；镇（街道）公办性质幼儿园的在编教职工15人，占用的是所在镇（街道）小学及区实验幼儿园教职工的编制。
3、教职工人员情况。
周村区公办及公办性质幼儿园有教职工492人，其中园长42人，专任教师296人，保育员66人，保健员5人，勤杂人员83人。
获得国家幼儿教师资格证书82人，获国家小学教师资格证书34人，未取得国家专业教师资格证书209人，幼儿教师师范毕业生211人。
4、经费保障情况。
2010年至2011年，全区23所公办及公办性质幼儿园总收入为2338.31万元，其中保教费收入1914.64万元；幼儿园总支出2292.91万元，其中工资福利支出1349.76万元。
二、乡镇幼儿园情况
1、办园规模。
周村区各镇、城北路街道中心幼儿园，由镇政府或村集体举办，镇（街道）教委管理，未独立建制。
其中，王村镇中心幼儿园12个班，教师33人，在园幼儿320人；南郊镇中心幼儿园（高塘幼儿园）4个班，教师10人，在园幼儿150人；北郊镇中心幼儿
园（明珠幼儿园）8个班，教师16人，在园幼儿160人；城北路中心幼儿园（石门幼儿园）4个班，教师7人，在园幼儿80人。
2、辐射范围。
王村镇中心幼儿园辐射13个村，集中在镇政府驻地南部，有适龄儿童329人；南郊镇中心幼儿园辐射11个村庄，集中在镇政府驻地附近，有适龄儿童304人；北郊镇中心幼儿园（明珠幼儿园）辐射11个村庄，集中在镇政府北部青银高速附近，有适龄儿童246人；城北路街道中心幼儿园（石门幼儿园）辐射11个村庄，集中在街道北部青银高速与正阳路路口附近，有适龄儿童88人。
3、乡镇其他公办性质幼儿园情况。
除中心幼儿园外，各镇、城北路街道共有11所，幼儿798人。
其中，王村镇有2所：大尚幼儿园4个班，教师10人，幼儿110人；彭家幼儿园4个班，教师8人，幼儿110人。
南郊镇有2所：贾黄幼儿园幼儿3个班，90人；郭家幼儿园3个班，幼儿88人。
北郊镇有5所：西坞幼儿园4个班，幼儿70人；四涯幼儿园3个班，幼儿50人；张坊幼儿园3个班，幼儿50人；孙寨幼儿园4个班，幼儿70人；固玄店幼儿园4个班，幼儿60人。
城北路街道2所：南阎幼儿园3个班，教师5人，幼儿60人；陈桥村幼儿园2个班，教师4人，幼儿40人。
三、存在的问题
1、公办性质幼儿园在编教师比例低。
全区公办及公办性质幼儿园有教职工492人，现有事业编制教职工55名，仅占11.18%。
区义务学校附属幼儿园和乡镇幼儿园无专门幼教事业编制，在编教职工都是占用小学的编制或实验幼儿园教师编制。
同各地一样，周村区学前教育一直以社会化发展模式为主，对非事业编制教师管理基本上处于幼儿园自行管理的状态。
2、教师素质参差不齐。
周村区公办及公办性质幼儿园教师队伍总体学历职称偏低，专业化程度不高。
492名教职工中，获得国家幼儿教师资格证书82人，占16.67%。
未取得国家专业教师资格证书209人，幼儿教师师范毕业生211人，分别占42.48%和42.89%。
3、非事业编制幼儿教师不够稳定。
非事业编制幼儿教师特别是乡镇幼儿教师工资福利待遇低，收入少，平均工资只有800多元，与幼儿园在编教师相比，工资待遇差距大。
在相同单位和相当工作量的情况下不能做到同工同酬，造成非事业编制幼儿教师特别是年轻教师思想不稳定、工作流动性强等现象。
另一方面，部分参加乡镇幼教工作二、三十年的非事业编制教师，担心以后生活保障问题，期待政府尽快出台政策，使她们转为公办教师。
4、城乡发展不均衡，资源短缺。
主要体现在城镇公办及公办性质幼儿园发展不平衡、公办及公办性质幼儿园与民办幼儿园发展不平衡。
目前全区公办幼儿园只有1所，学前教育资源向城区集中。
城区公办性质幼儿园多为义务学校附属幼儿园，教师配备及基础设施建设相对比较规范，但乡镇幼儿园发展滞后，基础设施及学前教育师资力量薄弱。
5、学前教育投入不足。
周村区公办性质幼儿园主要通过向家长收取保教费来解决幼儿园的正常运转，各级财政和教育行政部门对这类幼儿园投入有限。
幼儿园除去教师工资福利支出和其他日常支出外，基本无额外经费对办学条件进行改善，因而教育质量和发展受到制约。
由于各级财力及未纳入义务教育等因素的影响，长期以来公办性质幼儿园各级财政投入保障机制不够健全，机构编制难以解决。
四、对策建议
国务院关于当前发展学前教育的国发[2010]41号文件中指出：“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性”。
解决学前教育“入园难”和城乡学前教育不均衡问题，关键是结合地区实际，建立健全地区学前教育体制机制和加强幼儿教师队伍管理的有关政策，坚持不懈地抓好落实。
1、按新标准核定公办幼儿园教师编制。
去年省编办出台了《山东省公办幼儿园编制标准》（鲁编发〔2012〕3号），标准适用于区县机关事业单位以及镇、街道举办的幼儿园。
规定教职工与幼儿比例，全日制普通幼儿园为1：6-8。
乡镇（街道）中心幼儿园、实验幼儿园按不超过教职工编制总数的5%核增附加编制。
周村区实验幼儿园现有466名幼儿，目前教职工与幼儿比例为1：11。
按照上级有关编制标准，结合实际，适时重新核定公办幼儿园教职工编制，提高公办幼儿园在编教师比例。
在此基础上，切实做好幼儿教师公开招聘工作。
另一方面，针对农村中小学生源逐年下降的实际，将部分富余的镇（街道）小学教师转岗到幼儿园任教。
2、探索建立以区级为主的幼教管理体制。
积极学习外地学前教育体制改革先进经验，适时将地区义务教育附属幼儿园及各镇中心幼儿园独立建制，进一步加强地方政府对学前教育的管理。
根据地区财政状况，合理确定教职工编制。
独立建制后，这类幼儿园改由区教育行政部门主管，统一园长和教师管理。
镇级层面负责本地区幼儿园规划、征地、建设，加强周边环境治理。
转为镇、街道政府（工委）举办、区教育行政部门主管的办学模式后，有利于加快建立起以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为补充、公办与民办相结合的幼儿教育发展格局。
同时，积极创造条件，完善经费投入机制，将学前教育经费列入区、镇两级财政预算。
3、合理使用幼儿教师编制。
将公办性质幼儿园独立设置为事业单位后，要统筹解决好原单位非事业编制幼儿教师问题。
每年充实幼儿教师队伍，在抓好优秀师范毕业生招录的同时，为稳定现有优秀骨干幼儿教师队伍，在使用编制上要有一定比例用于在岗非在编幼儿教师，同等条件下可优先聘用符合幼儿教师任职基本条件，有学前教育工作经验的在岗非在编教师。
同时，要根据地方财政状况，建立完善有关政策，提高在岗非在编幼儿教师待遇，逐步缩小差距，使优秀在岗非在编教师在工资福利、社会保险、进修培训、专业技术资格评聘、表彰评比等方面，享有与在编教师同等权利。
4、支持民办幼儿园建设。
针对民办幼儿园师资力量薄弱，稳定性差，教学质量不高的问题，加大公办幼儿园对民办幼儿园的支持力度，可以考虑按本地幼儿园教师总数的一定比例，核增城区中心幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园或教育行政部门举办的公办幼儿园事业编制，专项用于帮助民办幼儿园教育、教学工作，提高教学质量，确保民办幼儿园教师队伍得到稳定和发展。