坚持和完善人民代表大会制度解析
如何完善人民代表大会制度
如何完善⼈民代表⼤会制度如何完善⼈民代表⼤会制度⼈民代表⼤会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国⼈民民主专政的国家性质，是建⽴我国其他国家管理制度的基础。
针对如何完善⼈民代表⼤会制度，以下我主要从两⽅⾯进⾏阐述：⼀、完善中国特⾊社会主义法律体系⽴法是全国⼈民代表⼤会的重要职能。
⽬前，我国⽣效的法律共２３１部，其中２２３部是党的⼗⼀届三中全会以后制定的。
这说明，改⾰开放３０年是我国社会主义法律制度发展的黄⾦时期，我们⽤３０年的时间完成了其他国家需要⼏百年才能完成的⽴法任务，⽴法速度之快为世界所罕见，堪称世界⽴法史上的奇迹。
法律体系的形成是⼀个国家法律制度成熟的标志。
200多部法律的颁⾏，表明中国特⾊社会主义法律体系基本形成，这是我国改⾰开放３０年所取得的重⼤成就的重要组成部分，是中国特⾊社会主义伟⼤成就的重要标志，也是全国⼈⼤作为⽴法机构所取得的重⼤成果。
这项重⼤成果的来之不易，不仅在于⽴法的数量，更在于这些法律的中国特⾊。
中国特⾊的法律体系是以中国国情为出发点和落脚点的。
中国共产党的领导和社会主义初级阶段这两⼤基本国情，决定了我国的法律体系在内容和作⽤上都不同于西⽅，我们不能⽤西⽅的法律体系来套中国的法律。
外国法律体系中没有的法律，只要我们需要就及时制定；反之，外国法律体系中有的法律，如果不符合我国的国情和需要，我们就不搞。
中国的法律体系是由法律、⾏政法规和地⽅性法规组成的。
有些事项，⽤法律来规范尚不具备条件，可先依法制定⾏政法规和地⽅性法规，待条件成熟后再制定法律，这是中国特⾊。
法律是调整社会关系的重要⼿段，但并⾮唯⼀⼿段。
在中国特⾊法律体系形成过程中，我们还充分运⽤伦理道德、习惯规则、⾏业⾃律、市场机制来调整社会关系，以便集中⽴法资源，更好地发挥法律的作⽤，这也是中国特⾊。
提⾼⽴法质量是全国⼈民代表⼤会的⾃觉追求，⽽科学⽴法、民主⽴法是提⾼⽴法质量的内在要求，必须贯穿于⽴法⼯作的全过程。
人民代表大会制度的发展完善研究
人民代表大会制度的发展完善研究摘要人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。
随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。
但不可否认的是，由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。
为了有效地坚持人民代表大会制度，就必须通过制度创新，进一步完善人民代表大会制度。
本文从人民代表大会的内涵出发，论述其发展概述，分析其存在问题，提出完善建议，具有重要的理论和现实意义。
关键词人民代表大会制度内涵发展问题完善一、绪论（一）研究的目的和意义人民代表大会制度是中国共产党领导人民创建的、具有中国特色也是适合我国国情的根本政治制度，是保证人民当家作主、行使国家权力的政权组织形式。
半个世纪以来，人民代表大会制度在探索中前进，在发展中完善，经历了不平凡的历程，如今它已深深根植于中国大地，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。
在这一制度的发展历程中，中国共产党作为马克思主义政党，在引领人民进行实践探索的同时，善于从理论上探求民主政治和政权建设规律，并从对历史规律的认识和把握中找到未来前进的正确方向、道路与经验，不断开辟人民代表大会制度建设的新境界。
近些年来，国内学术界对如何完善和发展人民代表大会制度的研究方面做出了一些有分量的成果，但对人民代表大会制度理论的形成和演变尚缺少系统的梳理。
由于人民代表大会制度的发展是以观念的变革和理论的创新为先导，所以，脱离了政治思想的发展，对人民代表大会制度的理解和实践就不会深入。
（二）文献综述1、关于坚持和完善人民代表大会制度重要意义的研究对于坚持和完善人大制度的重要意义，不同时期不同的学者从不同角度进行了研究，当前学者们主要是从扩大人民民主，提高党的执政能力及依法治国的角度来认识的。
钟人平认为:人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，而人民代表大会制度又是人民当家作主的最重要的形式。
为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
这是我国的基本政治制度。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度，适合中国国情，鲜明地体现了有中国特色社会主义民主政治的本质和特点，具有自己的优势和强大的生命力。
任何时候都决不能动摇、削弱和丢掉这些制度，决不能照搬西方的政治制度模式。
只有坚持和完善我国社会主义政治制度，才能始终保持国家统一、民族团结、社会稳定和经济发展。
社会主义民主的本质是人民当家作主。
国家一切权力属于人民。
我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。
我国人民代表大会制度的特点和优越性
《我国人民代表大会制度的特点和优越性》
提纲
一、人民代表大会制度的内涵和特点
1、我国政体的含义：国家政权的组织形式。
我国的政体是人民代表大会制度。
我国国体的含义：国体即国家性质。
我国的国体是人民民主专政。
2、民主集中制原则的表现
3、人民代表大会制度的含义
二、我国人民代表大会制度最重要的特点—民主集中制
1、我国人民代表大会制度的优越性
2、我国为什么要坚持人民代表大会制度人民代表大会制度有利于加强和改善党对国家事务的领导。
人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。
广泛的代表性是人民代表大会制度的生命所在。
人民代表大会制度的运行方式，有效地保障了人民真正行使当家作主的权利。
人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转。
人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结。
三、坚持和完善人民代表大会制度
1、人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度
2、中国决不能搞“三权分立”
3、进一步坚持和完善人民代表大会制度。
高中政治选修课件专题四第框 坚持和完善人民代表大会制度
[审设问] 本题考查党的领导方式。 [审材料] 分析材料可以看出，党中央作出关于国有企业改 革和发展若干重大问题的决定，属于党的政治领导；党中央 颁布国有企业党员发展教育条例，属于加强党的组织建设。 [定思路] 根据党的领导的含义及分类，可以判断②③符合 题意，①④材料未体现。 [答案] C
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(2)坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家 作主。我国不断扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形 式，拓展民主渠道，扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、 更加健全的人民民主。镜头一中是民意代表参加民主恳谈会、 镜头二是我国人大代表联系群众制度的表现。我国的社情民 意反映制度、社会听证制度、重大事项社会公示制度，保障 人民参与决策，我国公民对于国家机关及其工作人员的失职 违法行为有监督的权利。
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1．教材 P69 探究问题 提示 (1)党的主张通过全国人大形成国家意志，然后在全国 上下贯彻实施。 (2)二者在根本上具有一致性，都可以保障人民当家作主。人 民代表大会制度的实施需要在党的领导下进行，党对中国特 色社会主义事业的领导也需要通过人民代表大会制度进行。
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(1)上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？ (2)《消费者权益保护法》的修订和实施是如何体现这一基本 治国方略的要求的？
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[审设问] 本题考查依法治国的相关知识，考查学生分析问 题和解决问题的能力。 [审材料] 材料一阐述了全国人大修订《消费者权益保护法》 的过程；材料二阐述了全国法院、工商行政部门、消协依法 行使职权，保障消费者权益。都在坚持实施依法治国方略。
必要性及措施。理解坚持人民代表大会制 的领导。
论我国人民代表大会制度的改革和完善
论文摘要我国的人民代表大会制度是《中华人民共和国宪法》确定的神圣制度，是一种民主制度，国家权力属于人民、也源于人民。
但是，这项制度从诞生之日起被运用至今，依旧有若干欠缺，依旧有若干有待完善之处，依旧被某些牟图捞取政治之本的人当做一种政治工具来发挥，给国家和社会带来的负面影响也是很大的，当前公权异化、卖官寻租、拉帮结派、任人唯亲、隐瞒政治企图、谋取集团利益等等均与当前我国的人民代表大会制度不够完善有直接的缘渊源关系。
笔者认为解决这些问题，还必须要对坚持和完善人民代表大会制度有更深刻的理解和认识，必须进一步理清思路，把握重点，才能扎实的推进人大工作。
关键词：人民代表大会制度问题改革目录前言 (1)一、人民代表大会制度改革的必要性 (1)（一）有利于推进社会主义民主政治建设 (1)（二）有利于加强社会主义法治建设,实行依法治国 (2)（三）有利于推动社会主义现代化建设 (2)二、人民代表大会制度面临的问题 (2)（一）选举制度代表不具有普遍性 (2)（二）人大代表构成不合理 (3)（三）人民代表大会行使权力的法律效力难以确定 (3)（四）人大制度在发扬民主方面还有待加强 (4)三、人民代表大会制度可行性改革 (4)（一）改革选举制度 (4)（二）改革代表制度 (4)（三）调整人民代表大会与常委会的功能 (5)（四）改革人大代表大会制度中的民主制度 (6)（五）充分发挥人大代表的作用 (6)结束语 (7)参考文献 (7)1论我国人民代表大会制度的改革和完善前 言人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
我们国家的一切权力属于人民。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会制度贯彻民主集中制：全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1949年中华人民共和国成立，确定了我国的政体是人民代表大会制度。
坚持和完善人民当家作主制度体系
坚持和完善人民当家作主制度体系作者：陈东辉来源：《求知》 2019年第12期陈东辉党的十九届四中全会是在我国处于实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议。
全会立足新时代中国特色社会主义伟大实践，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务和行动纲领，即十三个“坚持和完善”。
其中之一，就是坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，没有民主就没有社会主义。
必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
一、坚持和完善人民代表大会制度社会主义民主的本质是人民当家作主。
作为马克思主义基本原理与当代中国政治生活实践相结合的产物，人民代表大会制度是遵循民主集中制原则，实现人民当家作主的根本政治制度。
这一制度的最大优势，是由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，体现了社会主义国家性质，能够有效保证人民当家作主。
一要坚持和完善党对人大工作的领导制度。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
加强和改善党对人大工作的领导，是保证党的主张在国家工作中得到有效执行的必然要求。
要探索党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作的制度机制，善于通过人民代表大会制度把人民群众意志转化为党的主张，再把党的主张转化为群众的思想自觉和行动自觉，保证党的理论和路线方针政策、决策部署得到全面贯彻落实。
二要完善人大立法和监督制度。
立法是全国人民代表大会和有立法权的地方人民代表大会的重要职能。
要探索坚持问题导向的立法制度，构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，使国家法律和地方法规更好地体现人民意志。
监督是各级人大及其常委会的重要职责。
要健全“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。
如何加强和完善人民代表制度
如何加强和完善人民代表制度
第一，坚持和完善党对人民代表大会的领导。
首先要通过法定程序使党的主张变成国家意志。
党对人民代表大会的领导主要是政治领导，即政治原则，政治方向，重大决策，向国家权力机关推荐重要干部。
然后，党组织要尊重和支持人民代表。
大会其常委会依法行使职权，尊重和支持人民当家作主。
第二，要加强人大自身的建设。
首先，加强各级人大及常委会与代表的联系制度，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人
民的联系，听取民意，反映民情，实现最广大人民的根本利
益。
使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的
监督。
其次，加强人大及其常委会的组织建设，增设专门委员
会，优化组成人员知识结构和年龄结构。
第三，要依法治国。
行政机关依法行使职权，司法机关公正执法，各司其职，接受人大的监督。
第四，要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国结合起来，实现广大人民群众的利益，保障人民当家作主。
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坚持和完善人民代表大会制度解析
山东省邹城市实验中学边德礼
一、坚持和改善党对国家事务的领导
1．党的领导
（1）共产党执政目的（实质）：领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现广大人民的根本利益
注意：①这是党的性质、宗旨、指导思想（“三个代表”重要思想）和党的地位决定的②并非代表国家机关行使职能
（2）领导方式
①政治领导：制定大政方针，提出立法建议。
即制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，通过法定程序，上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。
②思想领导：进行思想宣传即通过宣传教育和思想政治工作，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想教育党员和群众，不断提高他们的思想觉悟水平，使其懂得并贯彻执行党的纲领、路线、国家的法律和政策。
③组织领导：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用。
即培养、选拔、考核、监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部；充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，带动影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线、国家的法律和政策付诸实施。
2．为什么坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导？
（1）从历史上看没有共产党就没有新中国
①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。
②人民代表大会制度成为根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
（2）从党的领导与代表大会制度的关系上看
①各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导②党必须以全国人大制定的宪法和法律为根本活动准则，在宪法和法律范围内活动。
③从本质和目的上看，二者是一致的，都是为共同保证人民当家作主。
（3）从意义上看
坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的执行统一起来；有利于国家机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
3．党如何通过人大实现一切权力属于人民的？
实现党的领导，就要按照总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委与人大关系，支持人大依法履行自己的职能，在依法履行自己职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志，得以贯彻执行，从而使人民的意志得以体现，真正实现一切权力属于人民。
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略
1．什么是依法治国
广大人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
2．为什么为什么坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略？
①因为依法治国既从制度上、法律上保证了人民当家作主，又从制度上、法律上保证了党的执政地位。
②依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
3．如何实施依法治国的基本方略？
在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威，特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：
①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效进行；③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
三、加强人大的自身建设
坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大的自身建设：
①认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职权，充分发挥人大作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
②不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。
③不断完善各级人大及其常委会的议事程序个工作制度，以便更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。
总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设社会主义政治文明建设的实践。
（创新设计）2006年１０月３１日，十届全国人大常委会第二十四次会议闭幕，吴邦国委员长在会上强调，党的十六届六中全会，是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议。
会议通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，全面把握我国发展的阶段性特征，深刻分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。
各级人大要结合人大工作实际，把党的十六届六中全会精神学习好贯彻好落实好，把人民代表大会制度坚持好完善好，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。
（1）结合上述材料，分析人大为什么要贯彻落实党的六中全会精神。
（2）为什么坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来？
答：（1）（1）从历史上看，没有共产党就没有新中国。
①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。
②人民代表大会制度成为根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
（2）从党的领导与代表大会制度的关系上看
①各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导②党必须以全国人大制定的宪法和法律为根本活动准则，在宪法和法律范围内活动。
③从本质和目的上看，二者是一致的，都是为共同保证人民当家作主。
（3）从意义上看
坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的执行统一起来；有利于国家机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。
（2）①人民代表大会制度成为根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导。
共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现广大人民的根本利益。
②依法治国是党领导人民当家作主治理国家的基本方略。
坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方，不断推进建设社会主义法治国家的进程。
依法治国既从制度上、法律上保证了人民当家作主，又从制度上、法律上保证了党的执政地位。
山东省邹城市实验中学边德礼
邮政编码：273500。