第五章 宏观经济政策理论与实践
宏观经济政策的理论与实践
宏观经济政策的理论与实践一、宏观经济政策概述宏观经济政策是指国家为达到宏观经济目标而采取的调控手段和措施。
它主要包括货币政策、财政政策和产业政策等方面。
货币政策是通过调节货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济运行，防止通货膨胀和经济下滑；财政政策是通过控制政府支出和税收来调节国家收支平衡和经济发展；产业政策则是采取各种措施对产业进行干预和支持，促进产业转型升级和提高国家整体竞争力。
二、宏观经济政策的基本理论1、凯恩斯主义凯恩斯主义是20世纪30年代发展起来的一种宏观经济学理论，强调政府应该通过调控财政政策和货币政策来解决经济不景气和失业问题。
凯恩斯主义认为，在经济衰退期，政府应该增加支出和减少税收，以刺激经济活动和提高就业率。
当经济复苏时，政府应该通过收紧财政政策和货币政策控制通货膨胀和过度投资。
2、供给经济学供给经济学是20世纪70年代以来兴起的一种宏观经济学理论，其核心思想是通过提高生产率和增加生产要素来促进经济增长。
供给经济学认为，政府应该采取开放政策、税收减免和去除制度性障碍等措施，鼓励创新和投资，提高生产效率和供给能力。
3、新克拉克主义新克拉克主义是20世纪80年代后期发展起来的一种宏观经济学理论，主张通过市场机制和经济自由化来促进经济增长。
新克拉克主义认为，政府应该采取开放政策、降低税率和取消过度监管等措施，鼓励私人投资和创新，提高经济效率和竞争力。
三、宏观经济政策的实践1、货币政策货币政策是实行利率和信贷政策，以调节货币供应量和市场利率，维持货币信用和金融稳定的政策。
例如，在通货膨胀压力较大时，中国央行可以采取加息措施，限制货币供应量，控制市场利率，促进通货紧缩和稳定。
2、财政政策财政政策是实行支出和税收政策以调节政府支出和国家收支平衡，维持经济稳定和发展的政策。
例如，在经济危机时期，美国政府采取了大规模的财政刺激计划，大幅度增加政府支出以增强经济复苏力度。
3、产业政策产业政策是通过实施产业结构调整、技术创新和创业扶持等措施，优化产业布局和提高国家竞争力的政策。
宏观经济政策与实践
宏观经济政策与实践宏观经济政策是指国家政府为调节经济全局而采取的一系列措施的总称，包括财政政策、货币政策、产业政策等。
在一个国家的经济发展中，宏观经济政策起着至关重要的作用，它能够直接影响到一个国家的整体经济形势以及全体人民的生活水平。
财政政策是指政府在财政收支平衡的基础上，通过政府支出和税收的调节等手段，调控国民经济的总量和结构。
在宏观经济政策中，财政政策具有较为直接和灵活的调节作用，主要包括财政支出和减税等。
财政支出可以通过提高投资和增加消费支出等方式，带动整体经济的增长。
减税则能够提高个人和企业的资金流动性，促进消费和投资。
货币政策则是主要通过调整货币供应量和利率等手段，影响整个经济体系，调节经济总量、价格水平和金融市场。
货币政策的主要工具包括利率、存款准备金率等，这些工具可以控制货币的供给量，从而影响货币的流动性和价值。
货币政策对宏观经济政策的作用是非常重要的，在实践中，许多国家都将货币政策和财政政策结合起来，共同推动整个经济体系的稳定发展。
产业政策则是为了优化产业结构，推动产业升级和创新，促进经济增长和发展而制定的一系列政策措施。
产业政策可以针对不同产业和地区，通过税收优惠、资金扶持、技术创新支持等措施推动产业结构调整和升级。
在实践中，许多国家都采取了一系列针对性的产业政策，以促进其经济的发展和增长。
总的来说，宏观经济政策与实践是一个相互联系的过程。
在实践中，政府应该根据国家的实际情况和目标，采取符合国情的宏观经济政策，结合实际而不是墨守成规。
同时，政府的宏观经济政策应该是有计划、有针对性和可持续的，切忌盲目和短视。
唯有如此，国家才能保持经济发展的稳定性和长期性，实现经济可持续增长以及人的全面发展。
作为一个人类的生存空间，地球的资源和环境都是不可逆的，因此在制定宏观经济政策与实践的过程中，也要注重可持续性发展。
不可否认的是，一些政策的实施对环境和生态造成了一定的影响，因此，政策制定者要深入理解环境保护和生态平衡的重要性，制定出符合可持续发展的、能够长期维系的宏观经济政策。
宏观经济政策及实践
• 在LM曲线形状基本不变时，IS曲线越平坦， LM曲线移动(由于实行变动货币供给量的货 币政策)对国民收入变动的影响就越大；反 之，IS曲线越陡峭，LM曲线移动对国民收 入变动的影响就越小。
• （2）古典主义的极端情况 • 与凯恩斯极端情况相反，如果水平的IS和垂 直的LM相交，则就出现了所谓古典主义的 极端情况。 • 当出现这种国典注意极端情况时，财政政 策就完全无效，而货币政策十分有效。
• 其次是政府支出的自动变化，主要表现在 失业救济金和其他福利开支等转移支付的 变化。收入水平上升时，失业率下降，失 业救济金和其他福利支出减少；收入水平 下降时，失业率下降，失业救济金和其他 福利转移支付增多。西方学者认为，政府 转移支付在通货膨胀时减少，在衰退时增 加，这种自动伸缩性也是有助于减轻经济 波动的稳定因素。
• • • •
（二）宏观经济政策实践 1.宏观经济政策目标 （1）充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。它 在广泛的意义上是指一切生产要素（包含 劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生 产的状态。
• （2）物价稳定 • 物价稳定是经济政策的第二个目标。价格 稳定是指价格总水平的稳定，它是一个宏 观经济概念。由于各种商品价格变化的繁 杂的统计困难，西方学者一般用价格指数 来表达一般价格水平的变化。
• （2）凯恩斯主义的极端情况 • 如果LM越平坦，或IS越陡峭，则财政政策 效果越大，货币政策效果越小，如果出现 一种IS曲线为垂直线而LM曲线为水平线的 情况，则财政政策将十分有效，而货币政 策将完全无效。这种情况被称为凯恩斯主 义的极端情况。
• （3）挤出效应 • 所谓“挤出效应”是指政府支出增加所引起的私 人消费或投资降低的作用。在一个充分就业的经 济中，政府支出增加会以下列方式使私人投资出 现抵消性的减少：由于政府支出增加，商品市场 上购买产品和劳务的竞争会加剧，物价就会上涨， 在货币名义供给量不变的情况下，实际货币供给 量会因价格上涨而减少，进而使可用于投机目的 货币量减少。
宏观经济调控的理论与实践
宏观经济调控的理论与实践宏观经济调控是国家经济管理的核心内容之一。
它旨在维持社会稳定，促进经济增长，实现全面和可持续的发展。
为了达到这个目的，政府需要完善宏观经济调控的理论和实践。
一、宏观经济调控的目标宏观经济调控的目标主要包括：稳定物价、促进经济增长、维护就业和发展国民经济的长期战略性目标。
为了实现这些目标，政府需要采取一些调控措施。
二、宏观经济调控的工具宏观经济调控的工具主要包括财政政策、货币政策、制度创新和对外开放。
财政政策是指政府通过调节财政支出和税收来影响经济运行的过程。
货币政策是指通过调节货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济运行的过程。
制度创新是指政府通过改革制度来促进经济发展。
对外开放则是指政府通过开放经济、吸纳国外资金和技术，来促进经济发展。
三、宏观经济调控的原则宏观经济调控必须遵循以下原则：1.适度性原则：政府调控的力度和幅度要适度，不能过度或不够。
2.灵活性原则：政府调控的措施要具有灵活性，以适应经济运行的变化。
3.稳定性原则：政府的调控措施要保持稳定，不应频繁变动。
4.可持续发展原则：政府的调控措施要符合可持续发展的原则，不能对环境和资源造成不可逆的破坏。
四、宏观经济调控的策略宏观经济调控的策略主要包括：1.防范风险。
政府要及时预警，防范金融风险，避免局部风险演化成全局性风险。
2.实施积极财政政策。
政府要加大财政支出，促进经济增长，扩大就业，调节收入分配，提高人民生活水平。
3.采取稳健货币政策。
政府应合理调节货币供应量，保持适度的货币紧缩政策，防止通货膨胀和经济过热。
4.推进制度创新。
政府要改革体制机制，提高效率，促进创新，推动经济发展和结构调整。
五、结语宏观经济调控是国家经济管理的基础和核心，是实现全面、可持续和稳健发展的必要条件。
政府要适应经济和社会变化的新情况，完善宏观经济调控的理论和实践，积极探索新的管理方式和调控模式，以促进经济发展，增进社会福祉。
宏观经济政策理论及实践
（1）政府应增加支出 （2）政府在宏观上要鼓励高消费 （3）财政赤字不能靠增税弥补，只能增发公债
2024/10/30
#2022
3、宏观财政政策手段： （1）相机抉择法：是指政府在进行需求管理时，可以根
据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选 择当前究竟采取哪一种或哪几种措施。
传导机制：货币供给量的变化→利率变化→企业投资成本 改变、同时影响家庭的支出及国际贸易→总需求变化→就 业产出以及价格水平的变化。
种类：扩张的货币政策（增加货币供给量）
○ 紧缩的货币政策（减少货币供给量）
2024/10/30
货币政策——工具
调整中央银行对商业银行的再 贴现率，如：经济萧条时，降 低再贴现率，增加了商业银行 的超额准备金，可贷出去的现 金也增加，则社会上货币供给 量增加。
经入府 济与根 活支据
简 介
、 财 政
政
策
—
2024/10/30
——
-
-
针 对 性 的 政 策 。
发 展 状 况 的 认 识 而 制 定 的 有
主 动 调 节 。 即 基 于 对 经 济
展 的 财 政 政 策 。
与 社 会 事 业 之 间 平 衡 协 调 发
织 各 种 经 济 活 动 之 间 、 经 济
总 体 调 节 。 即 从 全 局 上 组
政 政 策 。
济 的 发 展 变 化 规 定 相 应 的 财
动 态 调 节 。 即 根 据 社 会 经
主 要 的 调 节 方 式 有 ：
节财 方政 式政
策
调
2024/10/30
财政政策——种类
根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分：
宏观经济政策的理论与实践
宏观经济政策的理论与实践宏观经济政策是国家为了调控经济表现和促进经济发展而实施的一种政策。
它涉及经济的各个方面，包括货币政策、财政政策以及供给侧改革等。
这些政策的目的都是为了保持经济的可持续性，避免通货膨胀、保持就业稳定以及推动经济增长。
货币政策是指中央银行通过调整货币供应量和利率来影响经济运行。
货币政策的目标可以是通货膨胀率、利率、汇率或者经济增长，具体取决于国家的经济状况和政府的政策目标。
例如，由于通货膨胀可能会导致购买力下降和市场不稳定，因此中央银行通常会采用紧缩性货币政策，以抑制通货膨胀率。
如果经济增长不足或出现衰退，中央银行可能会采用松弛性货币政策，以刺激经济增长。
财政政策是指政府政策，包括税收和政府支出，以达到调控经济的目标。
减税政策可以刺激个人和企业的消费和投资，从而促进经济增长。
但减税政策也可能导致财政赤字，因此需要权衡税收和政府支出的关系。
政府支出可以刺激消费和投资，从而促进经济增长，但如果支出过多，也可能导致财政赤字和债务累积。
供给侧改革是一种相对较新的概念，它指的是政府通过改革结构和制度，促进生产率和竞争力的提高，从而推动经济增长。
这些改革包括降低税收和减轻负担、放宽管制、改善基础设施建设、加强教育和技能培训等。
供给侧改革的目的是使企业更加创新和灵活，促进企业的增长和就业机会的提高。
在实施宏观经济政策时，政府需要权衡许多因素，包括经济增长、通货膨胀、就业、财政赤字和债务等。
政府需要根据经济状况和政策目标，采取适当的政策措施，以确保经济的稳定和可持续性发展。
这种权衡是一个长期和持续的过程，需要各方的思考和参与。
总之，宏观经济政策是一种关键的政策工具，可以促进经济增长和提高生活水平，也可以带来一些风险和挑战。
政府需要根据经济状况和政策目标，采取适当的货币和财政政策，以及供给侧改革，从而推动经济的可持续性发展。
宏观经济政策调控的理论与实践
宏观经济政策调控的理论与实践宏观经济学是研究经济总体表现，特别是经济增长、季节性波动、周期性波动和长期波动的一个学科分支。
宏观经济学在日常生活中的影响不言而喻，它对于经济的发展和稳定具有重要的作用。
宏观经济政策调控是政府为实现经济发展和稳定而制定、实施和调整的经济政策。
那么，宏观经济政策调控的理论与实践是什么呢？宏观经济政策调控理论宏观经济政策调控的理论主要分为几种：货币政策、财政政策、产业政策和外汇政策等。
货币政策是一种通过调整货币供应量、市场利率、汇率和信贷条件等措施，对经济体系中货币流动的调节。
货币政策的最终目的是促进经济增长和维护稳定。
货币政策的基本思路和工具包括利率、存款准备金率和票据融资等。
财政政策是指政府通过财政收支等方面来对宏观经济进行调节的一种政策。
通过财政支出、税收和债务等措施，实现对经济的调控。
财政政策主要的工具包括财政支出、税收等。
产业政策是一个国家或地区通过产业升级与结构优化等手段，提高实体经济发展水平，促进经济转型和升级的发展策略。
产业政策的目标是通过技术进步、资源配置等手段，促进产业发展改革，优化产业结构，提高经济效益和产品质量。
外汇政策是指一个国家或地区通过对汇率等措施的规范，保持国家或地区的外汇储备和外汇市场的平稳运行的一种政策。
外汇政策主要工具包括汇率管理、外汇储备等。
不同的宏观经济政策会因国家和地区的不同而有所不同。
例如，发达国家的政策重点会更多地放在货币政策和财政政策上，而发展中国家则会更多地注重产业政策和外汇政策。
宏观经济政策调控实践宏观经济政策调控的实践需要结合实际情况进行调整和完善。
在这方面，国家发展和经济形势的变化需要不同程度上的调整政策。
例如，疫情期间，国家实施了一系列稳就业的政策，包括拓展就业岗位、加强职业培训、鼓励创业等措施，以刺激就业增长，促进经济恢复。
同时，国家还推出了一系列针对中小企业的政策，包括支持其融资和减免税收，以帮助其渡过难关。
宏观经济学第五章
自然失业：经济社会中只存在摩擦性和 结构性失业的状态。 货币主义提出了了自然失业率的概念： 即在没有货币因素干扰的情况下，让劳 动市场和商品市场自发供求力量作用时， 总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
3 影响 失业对个人的影响： 自愿失业：带来闲暇享受或者寻找到更 适合自己的工作。
2)
银行体系
中央银行
政府的银行
政府预算支出 非现金结算 存款准备金
银行的银行
再贴现
发行的银行
货币的发行
公开市场操作 信用限额规定 最后的贷款者 外汇黄金管理
商业银行和其他金融机构 政府 企业
家庭
2. 1)
•
• 2)
•
存款准备金制度 准备金：Reserve 商业银行在发放贷款之前，必须保留一 定比例现金，以便支付给前来取款的客 户。 吸收存款额＝准备金＋发放贷款额 法定准备率：Required Reserve Rate 由中央银行规定的准备金占商业银行全 部存款的比率。用rd表示。
交替使用扩张性和紧缩性财政政策，为 补偿性财政政策。
（二）具体运用：斟酌使用的财政政策 由于政府转移支付乘数要小，自动稳定 器的作用效果小，作用有限。
为确保经济稳定，政府要采取一些财政 措施稳定总需求水平，使之接近物价稳 定的充分就业水平，这就是斟酌使用的出 包括政府购买和政府转移支付两类。 政府购买指政府对商品和劳务的购买。 是一种实质性支出，直接形成社会需求 和购买力，是国民收入的一个组成部分。 政府转移性支付指政府在社会福利保险、 贫困救济和补助等方面的支出。是一种 货币性支出，不能算作国民收入的组成 部分。
2.
二 财政政策的运用 （一）原则：逆经济风向行事 1、经济萧条时期，使用扩张性财政政策， 从而扩大总需求，增加就业 2、经济繁荣时期，使用紧缩性财政政策， 从而抑制总需求达到控制通货膨胀的目 的。
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2、通货膨胀率与失业率的关系
通货膨胀率与失业率之间的关系可用菲利浦斯曲线
（Philips curve）来说明。 短期菲利浦斯曲线：反映短期中通货膨胀率与失业率 之间反向变动关系的曲线。 短期菲利浦斯曲线反映的是当实际失业率偏离自然失 业率时，实际失业率与通货膨胀率的关系。 在长期中失业率不会随着通货膨胀率的变化而变化， 反映通货膨胀率与失业率之间长期关系的菲利浦斯曲 线即长期菲利浦斯曲线是一条垂线。 长期菲利浦斯曲线反映的是自然失业率与通货膨胀率 的关系。
在上世纪60年代中期，美国与越南发生战争， 美国国防开支从1965年到1968年增长了55%， 这种需求冲击引起美国的总需求迅猛增长， 总需求曲线向右移动。结果，在1966—1970 年的大部分时间里，美国经济都在大大高于 其潜在产出能力的水平上运行，失业率很低，
但是通货膨胀率却逐步升高，美国经济开始 进入了一个从1966年持续到1981年的所谓 “通货膨胀时代”。
policy） 一项扩张性的财政政策或紧缩性的财政 政策所引起的均衡国民收入增加或减少 的大小。增加或减少的多，效果就大； 增加或减少的少，效果就小。
（二）极端凯恩斯模型中的财 政政策效果分析
1、挤出效应 r （crowding out effect） 政府购买增加引起利 IS 率上升，从而引起投 r 2 资减少、AD减少进 而引起国民收入减少 r1 的效果，就叫政府购 买的挤出效应。 0
复习：短期均衡与经济的短期波动
一个经济可能出现三种短期均衡状态，但这三种短期均衡状态不是 一个随机的过程，而是由三种均衡状态依次不断转化构成的有一 定规律的过程。一般来讲，一个社会由失业均衡转为充分就业均 衡，再由充分就业均衡转化为超充分就业均衡，这一过程构成了 经济的扩张时期。超充分就业均衡处在扩张期的顶峰阶段，此时 现实的总产量大于潜在总产量，失业率低于自然失业率，经济处 于繁荣阶段。然而繁荣不可能持久，宏观经济会由超充分就业均 衡转为充分就业均衡，再由充分就业均衡转化为失业均衡，这一 过程就是经济的衰退时期。失业均衡形成衰退期的谷底阶段，此 时现实的总产量小于潜在总产量，失业率高于自然失业率，经济 处于萧条阶段。这样短期均衡围绕长期均衡波动形成了一个周而 复始的过程，这也就是经济周期的扩张、繁荣、衰退、萧条四个 阶段。因此，经济周期性波动实际上就是短期均衡不断地、有规 律地偏离长期均衡的过程，而短期均衡与长期均衡的偏差也就反 映了经济波动的幅度。
经济学家把这种现象叫滞胀（stagflation）。 美国经济自上世纪80年代以来增长速度非常快， 失业率很低同时伴随着低通货膨胀，经济学家 把这种经济叫新经济。
四、斟酌使用的宏观经济政策
1、当出现失业均衡即经济萧条时： 政府应该制定和实施能够增加总需求的宏观 经济政策。 2、当出现高于充分就业均衡即经济繁荣时： 政府应该制定和实施能够减少总需求的宏观 经济政策。 政府应该根据不同的宏观经济形势制定和实 施不同的宏观经济政策，这就是斟酌使用的 宏观经济政策。
1、萧条时期的财政政策
AD↑ → Y↑ G↑（TR↑、TA↓）→ 在经济萧条时期政府应执行扩张性的财政政 策。 2、繁荣时期的财政政策 AD↓→ Y↓ G↓（TR↓、TA↑）→
在经济繁荣时期政府应执行紧缩性的财政政 策。
四、财政政策效果分析
（一）财政政策效果（effects of fiscal
一、凯恩斯主义经济学对经济 波动的解释
总结：在凯恩斯主义经济学看来，由于
需求冲击导致总需求曲线左右移动，从 而出现经济萧条和经济繁荣这种经济的 短期波动。
二、宏观经济政策目标
宏观经济政策的短期目标：减小经济波动，实现经济
稳定增长。 1、经济增长（economic growth）：在一定时期内社 会实际生产的国民收入持续稳定增长 。 在过去的100年中，美国的实际GDP以每年3.2%的速 度增长，每22年翻一番；人均实际GDP以每年1.8%的 速度增长，每39年翻一番。 70规则：如果某个变量按每年x%的速度增长，那么 在将近70/x年以后该变量翻一番。 如果中国年均增长速度7%，那么每隔10年GDP就翻 一番。日本战后几乎连续20年经济增长速度超过10%， 期间GDP每隔7年就翻一番，20年中将近翻了三番。
3、LM曲线水平和垂直时财政
政策效果分析
（1）LM曲线水平 r 财政政策效果最大
（2）LM曲线垂直
财政政策完全无效
IS' IS IS IS' LM
0
Y
（三）一般凯恩斯模型中财政 政策效果分析
一项扩张性财政政策的结果表现为价格水 平上升和均衡国民收入增加，财政政策 效果要比极端凯恩斯模型下的效果小。
币供给量。M=C+D 2、现金—存款比率rc
把人们持有的现金与活期存款的比例叫
3、准备金R（reserve） 经常保留的供支付存款提取用的一定金额的资
现金—存款比率。 rc=C/D
金。
4、法定准备金率rd（required reserve ratio） 准备金在存款中起码应当占有的比例是由中央 银行规定的，这一比率称为法定准备金率。 rd=Rd/D 5、法定准备金Rd（required reserve） 按法定准备金率提留的准备金。 6、超额准备金Re（excess reserve） 超过法定准备金的准备金。 7、超额准备金率re r 超额准备金在存款中所占的比例。e=Re/D 实际准备金 Rd+Re=R
动减少总需求抑制通货膨胀，毋须政府采取 任何行动。 财政的内在稳定经济的功能主要通过以下三 项制度得到发挥。 1、税收的自动变化。 2、转移支付的自动变化。 3、农产品价格支持制度。
§3 货币政策
一、商业银行和中央银行
（一）商业银行（commercial bank） 商业银行是经营货币业务的特殊企业。 1、负债业务：商业银行吸收资金的业务。吸 收资金的方式包括存款和借款。 2、资产业务：商业银行运用资金的业务。主 要方式有贷款和证券投资。 3、中间业务：不需要运用自己的资金，代替 客户承办支付或其它委托事项而收取手续费 的业务，如汇兑、代收代付、转帐结算等。
P
LAS
AS
P
长期期菲利普斯曲线
108% 106% 100%
u0
u 短期菲利普斯曲线
96% AD
高 失 业 率
自 然 失 业 率
低 失 业 率
更 低 失 业 率
Y
把失业率与通货膨胀率之和叫痛苦指数 （misery index）。 3、经济增长与通货膨胀率 在短期中经济增长与通货膨胀率之间往往存在 着同向变动关系。 经济停滞、高失业率同时伴随着高通货膨胀，
IS'
LM
Y1 Y3 Y2 Y
2、财政政策效果分析
（1）IS曲线斜率
r IS IS' LM r r1 Y1 Y3
IS
IS' LMຫໍສະໝຸດ r10Y2
0
Y1
Y3 Y2
结论：在LM曲线斜率固定的情况下，IS曲线 斜率越小，扩张性财政政策所引起的均衡国民 收入的增加量越小，挤出效应越大，财政政策
效果越小；反之，IS曲线斜率越大，扩张性财 政政策所引起的均衡国民收入的增加量越大， 挤出效应越小，财政政策效果越大。 原因：IS曲线斜率的大小主要由投资的利率弹 性d所决定，d大，斜率小，IS曲线平坦，一项 扩张性财政政策使利率上升时所引起的投资减 少量就大，挤出效应就大，财政政策效果就小。 反之，亦然。
P2 P1 Y1 Y3Y2
AD
AD'
AS
（四）古典模型中财政政策效 果分析
一项扩张性财政政策的结果只是表现为
P的上升，均衡国民收入无任何变化， 财政政策完全无效。
AS
P2
P1
' AD AD
Y1
Y2
五、自动稳定器 （automatic stabilizer）
指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰 对国民收入冲击的机制，能够在经济萧条时 期自动增加AD减轻萧条，在经济繁荣时期自
假定最初GDP=Yf，失业率为自然失业率6%， 然后GDP下降到Yf的98%，那么，失业率就会
由6%上升到7%。
1979年—1982年这3年中，美国经济处于停滞 时期，GDP没有增加，而潜在GDP这一时期里 每年增长3%，3年共增长9%，那么1982年的失
业率应该为多少呢？79年失业率为5.8% 官方统计显示82年失业率为9.7%。 奥肯定律说明失业率与经济增长率之间存在反 向变动的关系。 美国总统能否连任，与他在位期间能否降低失 业率有很大的关系。1932，1960，1980，1992 年美国的失业率比较高，经济处于衰退时期， 在位的总统都没有连任；相反，1964，1972， 1980，1996，2004年经济繁荣、失业率低，在 位的总统都连任了。
P AD
LAS
AS
AD'
AD'' 0 Yf Y
第五章 宏观经济政策理论与实践
§1 宏观经济政策目标
一、凯恩斯主义经济学对经济 波动的解释
现代宏观经济学广泛采用AD—AS模型来解释 宏观经济的短期波动。 如果短期总需求曲线受到需求冲击而向左移 动了，那就会出现： 1、失业均衡（经济萧条）
§2 财政政策
一、财政政策（fiscal policy）
政府变动税收和支出以便影响总需求进
而影响就业和收入的政策。 二、财政政策工具（instrument of fiscal policy） 1、税收 2、政府购买 3、转移支付
三、斟酌使用的财政政策 （discretionary fiscal policy）
（二）中央银行（central bank）