应急预案评审要求
安全应急预案评审专家要求
一、基本要求1. 具备相关专业知识和技能，熟悉国家及地方安全生产法律法规、政策标准、应急预案编制导则等。
2. 具有良好的职业道德，客观公正，严守保密原则，不得泄露评审过程中涉及的商业秘密和敏感信息。
3. 具备丰富的应急管理实践经验，熟悉各类事故应急处置流程，具备较强的应急指挥、协调、沟通能力。
4. 具备较强的分析判断能力，能够准确识别和评估应急预案中存在的问题，提出具有针对性的改进建议。
5. 具备良好的团队合作精神，能够与其他评审专家共同协作，确保评审工作高效、有序进行。
二、专业要求1. 具备应急管理、安全生产、消防安全、环境保护、公共卫生等领域相关专业背景，具备高级工程师、教授、研究员等职称。
2. 具备相关领域10年以上工作经验，熟悉国家及地方安全生产法律法规、政策标准、应急预案编制导则等。
3. 具备参与过2个以上省级以上或大型企业安全生产事故应急预案评审的经验。
4. 具备参与过2个以上国家级或大型企业安全生产事故应急演练的经验。
5. 具备参与过2个以上安全生产标准化评审或安全生产许可证审查的经验。
三、评审要求1. 评审专家应认真阅读评审材料，全面了解应急预案的编制背景、目的、依据、组织体系、运行机制、应急保障等内容。
2. 评审专家应对照相关法律法规、政策标准、应急预案编制导则等，对应急预案的完整性、科学性、针对性、可操作性等方面进行评审。
3. 评审专家应重点关注应急预案中组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障、应急演练等方面。
4. 评审专家应提出具有针对性的改进建议，对应急预案中存在的问题进行详细分析和论证，确保改进建议的可行性和有效性。
5. 评审专家应积极参与评审会议，与其他评审专家共同讨论，确保评审工作的高效、有序进行。
四、评审流程1. 评审专家收到评审材料后，应在规定时间内完成评审工作。
2. 评审专家将评审意见以书面形式提交给评审组织单位。
3. 评审组织单位对评审意见进行汇总整理，形成评审报告。
应急预案评审专家条件
为确保应急预案的科学性、实用性和有效性，提高应急救援工作的质量和效率，以下是对应急预案评审专家应具备的条件要求：一、基本条件1. 具有良好的职业道德和敬业精神，遵守国家法律法规，保守国家秘密，维护评审工作的公正性和客观性。
2. 具有相关专业领域的学术背景或实践经验，熟悉相关法律法规、技术标准、应急预案编制规范等。
3. 具备较强的分析、判断、沟通和协调能力，能够独立完成评审任务。
4. 具有较强的责任心，能够认真履行评审职责，按时完成评审工作。
二、专业条件1. 具有相关专业领域的本科及以上学历，或具有相关专业领域的高级专业技术职称。
2. 在相关领域具有丰富的实践经验，具备解决实际问题的能力。
3. 了解国内外应急预案编制、应急救援、安全管理等方面的最新动态和发展趋势。
4. 具备以下专业领域之一或多个领域的知识和经验：a. 事故应急救援；b. 应急预案编制；c. 安全生产管理；d. 环境保护；e. 公共卫生；f. 城市规划与管理；g. 消防安全；h. 医疗卫生；i. 交通运输；j. 应急物资储备与管理。
三、评审经验条件1. 具备3年以上应急预案评审或相关工作经验。
2. 参与过2个以上国家级或省级应急预案评审项目。
3. 在评审过程中，能够提出有针对性的改进意见和建议，对应急预案的完善起到积极作用。
四、其他条件1. 具备良好的身体条件和心理素质，能够适应评审工作的高强度和压力。
2. 能够熟练使用计算机和相关办公软件，具备良好的信息检索和文献阅读能力。
3. 能够积极参与应急预案评审工作，主动了解和关注相关政策法规、技术标准等方面的变化。
4. 能够承担突发事件应急处置工作，具备一定的应急处置能力。
综上所述，应急预案评审专家应具备良好的职业道德、专业素质和评审经验，能够为应急预案的编制和评审工作提供有力支持，确保应急预案的科学性、实用性和有效性。
评审应急预案资格
随着我国经济社会的发展，各类事故和突发事件的风险日益增加，应急预案作为应对各类事故和突发事件的重要手段，其编制质量直接关系到应急处置的效果。
为提高应急预案的编制和评审质量，确保应急救援工作高效、有序进行，特制定以下评审应急预案资格要求：一、评审人员资格1. 具备应急管理、安全生产、环境保护等相关专业背景，具有本科及以上学历；2. 具有应急管理、安全生产、环境保护等相关领域5年以上工作经验，熟悉相关法律法规和标准规范；3. 具有应急管理、安全生产、环境保护等相关领域的注册工程师、注册安全工程师等资格；4. 具有应急管理、安全生产、环境保护等相关领域的专家、教授、研究员等高级职称；5. 具有参加过应急预案编制、评审、演练等相关培训，并获得培训合格证书。
二、评审机构资格1. 具有独立法人资格，注册资金不少于50万元；2. 拥有固定的办公场所和设施，具备应急预案评审所需的软硬件条件；3. 拥有专业的评审团队，团队成员具备评审人员资格；4. 具有良好的信誉和业绩，无违法、违规行为；5. 按照国家相关法律法规和标准规范，建立健全内部管理制度。
三、评审内容1. 预案编制依据：是否符合国家相关法律法规、标准规范和政策要求；2. 预案编制程序：是否按照规定程序进行，是否充分征求相关单位和人员的意见；3. 预案编制内容：是否全面、完整、科学、合理，是否具有可操作性；4. 预案组织体系：是否建立健全，职责分工是否明确；5. 预案应急响应：是否针对可能发生的各类事故和突发事件，制定相应的应急响应措施；6. 预案应急保障：是否具备应急物资、设备、技术和人力资源等方面的保障；7. 预案培训演练：是否定期开展应急预案培训和演练，提高应急处置能力。
四、评审程序1. 受托单位向评审机构提交评审申请；2. 评审机构对评审申请进行审核，确定评审项目；3. 评审机构组织评审团队，对预案进行评审；4. 评审团队提出评审意见，形成评审报告；5. 受托单位根据评审意见，对预案进行修改和完善；6. 评审机构对修改后的预案进行复审，确认通过后，出具评审合格证书。
应急预案演练评审要求
一、前言应急预案演练是检验企业应急预案有效性和实用性的重要手段，通过定期组织应急预案演练，可以提高员工应对突发事件的能力，降低事故损失。
为确保应急预案演练的质量和效果，特制定本评审要求。
二、评审原则1. 客观公正：评审过程应客观公正，确保评审结果真实反映应急预案演练的实际效果。
2. 严谨细致：评审过程中要严谨细致，对演练过程中的各个环节进行全面评估。
3. 重点关注：重点关注应急预案的实用性、可操作性、应急响应能力、应急物资配备及人员培训等方面。
4. 持续改进：通过评审，找出应急预案演练中存在的问题，提出改进措施，不断提升应急管理水平。
三、评审内容1. 应急预案编制情况（1）应急预案是否符合国家相关法律法规要求。
（2）应急预案是否针对企业实际风险进行编制。
（3）应急预案是否明确应急组织架构、职责和任务。
2. 演练准备情况（1）演练方案是否科学合理，符合企业实际。
（2）演练物资是否充足，质量符合要求。
（3）演练人员是否具备相应应急知识和技能。
3. 演练实施情况（1）演练过程中是否按照预案要求进行。
（2）应急响应是否及时、有序。
（3）演练过程中是否发现应急预案中的不足。
4. 演练评估情况（1）评估是否全面、客观。
（2）评估报告是否准确、详细。
（3）评估结果是否有助于改进应急预案。
5. 演练总结与改进（1）总结是否全面、客观。
（2）改进措施是否具有针对性和可操作性。
（3）改进措施是否已落实到位。
四、评审程序1. 成立评审小组，由企业安全生产管理部门、相关部门负责人及专业人员组成。
2. 评审小组对应急预案演练进行现场评审，查阅相关资料。
3. 评审小组根据评审内容，对应急预案演练进行全面评估。
4. 评审小组形成评审报告，提出改进意见。
5. 企业根据评审报告，对应急预案进行修订和完善。
五、评审要求1. 企业应高度重视应急预案演练评审工作，确保评审质量。
2. 评审过程中，要严格执行评审程序，确保评审结果的真实性。
应急预案评审有关要求
应急预案有关要求一、应急预案的编制生产经营单位应按照《管理办法》的要求，根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制相应的应急预案。
应急预案的编制是保证应急预案质量的基础，编制应急预案严格遵守以下规定，一是要符合有关法律、法规、规章和标准的规定;二是要紧密结合本部门、本单位的安全生产实际情况及危险性分析情况;三是应急组织和人员职责分工明确，并有具体的落实措施;四是要有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;五是要有明确的应急保障措施，能满足本单位的应急工作要求;六是预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;七是预案内容与相关应急预案相互衔接。
二、应急预案的评审预案的评审是保证预案质量的关键。
应急预案的评审应依据《应急预案评审指南》，并符合下列要求：一是企业内审。
即组织企业内相关人员就预案的合法性、针对性、完整性、实用性、科学性、操纵性和衔接性等要素进行核准，并聘请咨询人员对预案文本形式进行符合性核准；生产经营单位应结合评审中对应急预案提出的不足和修改意见对应急预案文本进行修改和完善。
二是外部审查。
参加外部审查的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
经对应急救援预案文本修改完善后，生产经营单位应组织专家组对应急预案开展评审，评审专家由企业在省、市专家库中自选或由我局推荐。
评审前3天应通知预案涉及的相关部门参加评审，涉及“二重点一重大”的，应通知市安监局参加。
参加评审人员应符合《管理办法》的要求，人数不少于5人。
三是评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
四是生产经营单位的应急预案经评审后，由生产经营单位主要负责人签署发布。
三、应急预案的备案备案工作是指导企业开展应急预案编制，提高预案质量的重要措施。
企业应急预案应按照“分类管理、分级负责”的原则，报区安监局和上级单位备案，并告知相关单位实现预案之间的有机衔接。
安全应急预案评审专家要求
一、基本要求1. 具备丰富的安全生产管理经验和专业知识，熟悉国家有关安全生产法律法规、政策、标准和规范。
2. 具有良好的职业道德和敬业精神，严格遵守评审纪律，客观公正地提出评审意见。
3. 具备较强的组织协调能力和沟通能力，能够有效组织评审工作，确保评审过程顺利进行。
4. 具有较高的专业素养和判断能力，能够准确把握应急预案的编制原则、内容和方法。
5. 具备一定的应急处置能力，能够对应急预案的可行性和有效性进行评估。
二、具体要求1. 评审专家应具备以下资格：（1）具有中级及以上专业技术职称，或具备相关专业领域的注册执业资格。
（2）从事安全生产管理、应急救援、安全评价等相关工作5年以上。
（3）熟悉国家有关安全生产法律法规、政策、标准和规范。
2. 评审专家应具备以下能力：（1）能够对应急预案的编制原则、内容和方法进行准确把握。
（2）能够对应急预案的完整性、科学性、可操作性、衔接性等方面进行综合评估。
（3）能够对应急预案中存在的问题和不足提出切实可行的改进建议。
（4）能够对应急预案的编制过程、编制依据、组织体系、运行机制、应急保障及预案管理等方面进行详细审查。
3. 评审专家应遵循以下评审原则：（1）实事求是，切合生产经营单位应急管理工作实际。
（2）比较有关规范，发现预案中存在的问题与不足。
（3）依赖专家、综合评定，即时补充完善应急预案。
（4）增强生产经营单位事故预防和应急处理能力。
4. 评审专家应按照以下评审程序进行工作：（1）评审专家应提前了解生产经营单位的基本情况和应急预案编制背景。
（2）评审专家应仔细查阅应急预案编制依据、组织体系、运行机制、应急保障及预案管理等资料。
（3）评审专家应与生产经营单位相关人员沟通，了解应急预案的编制过程和实施情况。
（4）评审专家应针对应急预案的编制原则、内容和方法进行评估，并提出改进建议。
（5）评审专家应形成评审报告，提交给生产经营单位。
三、评审要求1. 评审专家应按照评审指南的要求，对应急预案进行认真、细致的评审。
应急救援预案评审标准条件
应急救援预案评审标准条件一、总则1.1 为了加强应急救援预案的管理，提高应急救援能力，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》等法律法规，制定本标准条件。
1.2 本标准条件适用于生产经营单位生产安全事故应急救援预案的评审工作。
1.3 应急救援预案评审应坚持客观、公正、科学、严谨的原则，确保应急救援预案的实用性和有效性。
二、评审组织2.1 应急救援预案评审由生产经营单位组织，也可以委托具有相应资质的安全评价机构、应急管理部门或者其他有关部门进行评审。
2.2 应急救援预案评审组应由相关领域的专家组成，评审组成员不少于3人。
评审组成员应具有相关专业背景、工作经验和应急处理能力。
2.3 评审组成员应保持独立性，不受生产经营单位和其他利益相关方的影响。
三、评审内容3.1 应急救援预案的完整性应急救援预案应包括事故预防、事故响应、事故处理和事故恢复等环节，涵盖各类事故的应急处理措施。
3.2 应急救援预案的科学性应急救援预案应基于生产经营单位的实际情况制定，充分考虑事故发生的可能性和危害程度，以及应急资源的配置情况。
3.3 应急救援预案的针对性应急救援预案应针对不同类型的事故，制定具体的应急处理措施，明确应急组织架构、职责分工、应急流程、应急资源配置等。
3.4 应急救援预案的实用性应急救援预案应易于理解和操作，语言简练，格式规范，图表清晰，便于应急培训和演练。
3.5 应急救援预案的动态管理生产经营单位应定期对应急救援预案进行评审和修订，及时更新应急处理措施、应急资源和应急组织架构等内容。
四、评审程序4.1 生产经营单位应提交应急救援预案相关材料，包括预案文本、相关资质证明、应急预案演练记录等。
4.2 评审组应审阅提交的材料，对应急救援预案的完整性、科学性、针对性和实用性进行评估。
4.3 评审组可采取现场查看、访谈相关人员、组织应急演练等方式，对应急救援预案的实施情况进行核实。
应急预案评审标准
一、前言应急预案是企业预防和应对各类突发事件的重要手段，对于保障员工生命财产安全、减少财产损失、维护社会稳定具有重要意义。
为确保应急预案的科学性、实用性、针对性和可操作性，以下为应急预案评审标准。
二、评审目的1. 评估应急预案的编制是否符合国家相关法律法规和行业标准；2. 检验应急预案的实用性、针对性和可操作性；3. 发现应急预案存在的问题，提出改进建议；4. 提高企业应急管理水平，确保突发事件得到有效处置。
三、评审原则1. 实事求是，客观公正；2. 对照标准，全面评估；3. 专家参与，综合评定；4. 注重实效，持续改进。
四、评审内容1. 编制依据（1）是否符合国家相关法律法规、行业标准；（2）是否依据企业实际情况编制。
2. 组织结构（1）组织机构是否健全，职责明确；（2）是否设立应急指挥部，负责突发事件应急处置；（3）应急指挥部成员构成是否合理。
3. 风险评估（1）风险评估是否全面，覆盖企业各类风险；（2）风险等级划分是否合理；（3）风险评估方法是否科学。
4. 应急响应程序（1）应急响应程序是否明确，步骤清晰；（2）应急响应措施是否合理，具有可操作性；（3）应急响应时间是否合理。
5. 应急物资和装备（1）应急物资和装备是否充足，种类齐全；（2）应急物资和装备的储备、维护是否符合要求；（3）应急物资和装备的调配是否合理。
6. 应急演练（1）应急演练计划是否制定，演练频率是否符合要求；（2）应急演练内容是否全面，覆盖各类突发事件；（3）应急演练效果是否达到预期目标。
7. 应急保障（1）应急资金是否充足，保障措施是否完善；（2）应急信息报告和发布机制是否健全；（3）应急宣传和培训工作是否到位。
五、评审方法1. 文件审查：审查应急预案文本、附件、相关资料等；2. 专家评审：邀请相关领域专家对应急预案进行评审；3. 实地检查：对企业应急物资、装备、演练等情况进行实地检查；4. 问卷调查：对员工进行问卷调查，了解应急预案的知晓度和满意度。
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国家安全监管总局办公厅关于
印发生产经营单位生产安全事故
应急预案评审指南（试行）的通知
安监总厅应急〔2009〕73号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年四月二十九日生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南
（试行）
为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。
应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。
依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。
依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。
为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。
评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。
应急预案要素分为关键要素和一般要素。
应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。
这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。
关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。
这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
二、评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。
成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。
评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。
生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。
应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。
生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。
生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
三、评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。
符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。
具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。
紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。
切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。
组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。
应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。
综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
附件：1.应急预案形式评审表
2.综合应急预案要素评审表
3.专项应急预案要素评审表
4.现场处置方案要素评审表
5．应急预案附件要素评审表
附件1
应急预案形式评审表
附件2
综合应急预案要素评审表
附件3
专项应急预案要素评审表
附件4
现场处置方案要素评审表
附件5
应急预案附件要素评审表。