如何理解“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明尊敬的税务局负责人：我是某公司的财务主管，受公司委托向贵部门提出依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明。
经核实，我公司自成立以来，始终遵守国家税收法律法规，认真履行各项税收和社会保障缴纳义务，具有良好的纳税和社会保障记录。
现将有关情况向您做出详细介绍。
一、纳税记录作为一家合法经营的企业，我们公司一直珍视依法纳税的重要性，在会计部门的精心管理下，每年我们的缴税金额都是按时上缴的，而且从来没有出现过逾期缴纳或漏缴税款的情况。
实际缴纳税款与应缴纳的税款、预缴、补退税额的差异及时纠正，年度结转缴纳情况合规、透明，没有出现任何与税收相关的不良记录。
二、社会保障记录我们公司的员工是我们重要的利益共同体和资产，我们认真地履行社会保障的义务，做到养老、医疗、工伤、生育、失业保险等各项额缴纳、及时申报。
我们按照国家规定和当地规定缴纳员工社会保险费，保证员工的权益得到合法保障，从来没有出现未缴纳社保、恶意拖欠社保、社保欺诈等行为。
此外，我们还积极参与当地政府和税务局等单位组织和开展的社会保障宣传、义工活动等，为社会贡献了应有的力量。
三、税务和社保管理实践为了遵守税收法律法规和社保相关规定，我们公司建立了完善的财务制度和管理模式，加强财务监管和内部审核，防范和杜绝各类商业欺诈、非法乱收费、虚假报税等行为。
在税务和社保管理方面，我们每月会对各项费用进行详细的核对和审核，确保缴费明细准确无误，以此提高财务、税务和社保管理的效率和精度。
四、总结在此，我们郑重声明：我们一直秉持诚信、公正、透明的原则，认真履行国家税收和社保缴纳义务，并严格遵守有关规定。
作为合法经营的企业，我们愿意承担应尽的社会责任，对于任何税收或社保相关的问题，我们将会认真处理，积极解决。
以上是我公司依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明，若有需要请您及时与我们联系。
谢谢！财务主管：XXX日期：XXX年XX月XX日。
具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录
具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录概述：本文档旨在介绍个人或企业具有依法缴纳税金和社会保障资金的重要性以及如何保持良好的记录。
重要性：依法缴纳税金和社会保障资金是作为个人或企业的一项重要义务，也是一种社会责任。
具备良好的缴税和缴纳社会保障资金记录对于维护合法权益、建立良好的信用和经营形象具有重要意义。
个人要点：1. 准确记录个人收入：个人应当准确记录所有收入来源，包括工资、奖金、稿费等，并遵守相关税务规定进行申报。
2. 及时缴纳个人所得税：个人应当按时缴纳个人所得税，确保纳税义务得到履行。
可以通过银行转账、支付宝等方式进行缴纳。
3. 缴纳社会保障费：个人应当按时缴纳社会保障费，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
确保享受各项社会保障待遇时不会受到限制。
企业要点：1. 准确记录企业收入和支出：企业应当建立完善的财务制度，准确记录企业的收入和支出，包括销售额、采购成本、员工工资等信息。
2. 依法缴纳企业所得税：企业应当按照相关税法规定，及时缴纳企业所得税，并准确申报企业的利润和纳税信息。
3. 缴纳相关社会保障费：企业应当按时缴纳各项社会保障费，包括养老保险、医疗保险、工伤保险等，确保员工的社会保障权益。
保持良好记录的建议：1. 建立专门的财务团队或聘请专业会计师，确保财务记录的准确性和合规性。
2. 定期进行内部审计和纳税申报检查，及时发现和纠正问题。
3. 关注税收和社会保障法律法规的变化，及时调整纳税策略和缴纳社会保障费的标准。
结论：通过具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录，个人和企业能够建立良好的信用和经营形象，并享受相应的社会保障权益。
维护合法权益，履行社会责任，是每个成员与企业应当共同努力的目标。
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明税收和社会保障资金的缴纳是每个合法单位和个人应尽的义务。
依法及时缴纳税收和社会保障资金不仅是一种法定要求，也是维护社会公平正义的重要举措。
为了证明个体或者机构具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以下将详细介绍证明的相关要素和证据。
一、纳税记录的证明为证明个人或者组织具备良好的纳税记录，需要提供以下证明材料：1. 个人所得税纳税记录：个人所得税是每个个体根据自身收入进行缴纳的一种税种。
在证明个人的纳税记录时，可以提供个人所得税的纳税申报表、个人税务完税证明等相关材料。
2. 企业所得税纳税记录：对于企业而言，企业所得税是其中一项重要的纳税种类。
企业可提供企业所得税纳税申报表、企业税务完税证明等文件作为纳税记录的证明。
3. 增值税纳税记录：增值税是对商品销售和服务提供者增值额的一种税收。
具备良好的增值税纳税记录表明个体或者机构经营合法、规范。
增值税发票、纳税申报表等文件可以作为增值税纳税记录的有效证明。
4. 其他税种纳税记录：根据不同个体或者机构的实际情况，还可以提供其他税种的纳税记录作为证明，如房产税、车船税等。
二、社会保障资金的证明除了纳税记录，证明个体或者机构依法缴纳社会保障资金也是重要的证明要素。
以下为常见的社会保障缴纳记录证明材料：1. 社保缴纳记录：个体或者机构在缴纳社会保障资金时，会生成相应的缴纳记录。
社保缴纳单、缴纳凭证、社保缴费清单等可以作为证明个体或者机构良好社保缴纳记录的凭证。
2. 养老保险金和医疗保险金缴纳证明：养老保险金和医疗保险金是社会保障的重要组成部分。
提供养老保险金和医疗保险金的缴纳证明，例如社保卡缴费明细、社保缴费凭证等，可以有效证明个体或者机构具备良好的社保缴纳记录。
3. 工伤保险、失业保险和生育保险缴纳证明：除了养老保险金和医疗保险金，工伤保险、失业保险和生育保险也是社会保障的重要方面。
个体或者机构可以提供相应的缴纳证明，如社保卡缴费明细或者社保缴费凭证作为证明。
具有依法缴纳财政收入和社会保障资金的良好记录
具有依法缴纳财政收入和社会保障资金的良好记录背景依法缴纳财政收入和社会保障资金对于个人和企业都是一项重要义务。
及时、合规地缴纳这些资金不仅有助于维护国家财政稳定和社会公平，还能为个人和企业建立良好的信誉和形象。
因此，具有依法缴纳财政收入和社会保障资金的良好记录对于个人和企业的发展具有重要意义。
好处1. 维护个人权益：依法缴纳社会保障资金可以确保个人在福利和保险方面享受到合法的权益，如医疗保险、养老金等。
同时，良好记录还能帮助个人申请贷款、购买房产等重要事务，提高个人的生活质量和幸福感。
2. 建立企业信誉：企业依法缴纳财政收入和社会保障资金是树立良好社会形象和建立信任的重要一环。
良好记录可以增加企业的竞争力，吸引投资者和合作伙伴，促进企业的持续发展。
3. 贡献社会稳定：依法缴纳财政收入和社会保障资金是国家财政收入和社会安全的重要来源。
良好记录有助于维护国家财政稳定，支持公共服务和社会保障体系的顺利运行，为全社会的稳定和繁荣做出贡献。
建议1. 遵守法律法规：个人要了解并遵守有关财政收入和社会保障资金的法律法规，按时、准确地缴纳相关资金。
对企业而言，建议建立完善的财务管理体系，确保资金的合规性和准确性。
2. 加强宣传教育：政府和相关部门应加大对依法缴纳财政收入和社会保障资金的宣传力度，增强公众的意识和责任感。
同时，为个人和企业提供相关的培训和指导，帮助他们理解和遵守相关规定。
3. 强化监督执法：相关部门要加强对财政收入和社会保障资金缴纳情况的监督和执法力度，严厉打击逃避缴纳等违法行为。
同时，及时对依法缴纳财政收入和社会保障资金的个人和企业予以奖励和表彰，激励更多的人参与到这项重要工作中。
结论具有依法缴纳财政收入和社会保障资金的良好记录对于个人和企业来说都是至关重要的。
它不仅有助于维护个人权益和建立企业信誉，还有助于贡献社会稳定和繁荣。
因此，个人和企业应始终遵守法律法规，加强宣传教育，并支持相关部门的监督执法工作，共同营造依法缴纳财政收入和社会保障资金的良好环境。
具有依法缴纳税费和社会保障资金的良好记录
具有依法缴纳税费和社会保障资金的良好记录概述===========================================本文档旨在强调个人或企业具备依法缴纳税费和社会保障资金的重要性，并提供相应的建议和措施，以确保良好的纳税和社保记录。
背景===========================================依法缴纳税费和社会保障资金是每个公民和企业应尽的义务。
这不仅是对法律的遵守，也是对国家建设和社会发展的支持。
具有良好的纳税和社保记录不仅可以保障个人和企业的权益，而且对于建立信任、增强可靠性以及获得业务机会和贷款等都具有积极的影响。
重要性===========================================1. 保护个人和企业权益：良好的纳税和社保记录可以确保个人和企业享受相应的权益，例如社会保障待遇、医疗保险、养老金等。
同时，这也有助于防止不良信用记录和法律责任。
2. 建立信任和增强可靠性：纳税和社保记录是评估个人和企业可靠性和信用度的重要指标。
有良好的记录可以增加他人对个人或企业的信任程度，有利于建立长期的合作关系。
3. 获得业务机会和贷款：在商务领域中，具有良好的纳税和社保记录是获得业务机会和贷款的重要因素。
银行和投资者往往更倾向于与有良好记录的个人和企业合作。
建议和措施===========================================1. 遵守税法和社保法规：了解并遵守相关的税收和社保法律法规，确保按时、准确地缴纳税费和社会保障资金。
2. 建立良好的财务管理制度：建立完善的财务管理制度，确保财务数据的准确性和可靠性，及时申报纳税和缴纳社保。
3. 寻求专业支持：如有需要，寻求专业人士的帮助，例如税务顾问、会计师或律师，以确保纳税和社保事务的合规性和正确性。
4. 定期审查和更新：定期审查纳税和社保记录，确保其符合最新的法律法规要求，并及时更新相关信息。
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书缴纳税收和社会保障资金是国家实施经济社会发展和社会改革，推进社会公平正义，促进社会和谐稳定，保障国家经济安全发展所需要的重要经济资源。
在落实国家各项重大政策，解决社会重大矛盾和问题的过程中，税收社会保障资金发挥着一定的重要作用，因此这是中国的共同责任，以便有效地实现“四个社会”的目标。
为了更好地落实税收社会保障资金的缴纳，党和政府认为，按照税收和社会保障资金缴纳法规，严格执行税收和社会保障资金的缴纳，提高财政、税务和社会保障监督，强化税收形象，强调依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，同时强化社会保障税收缴纳的责任和义务，为国家实施经济社会发展和社会改革、推进社会公平正义、促进社会和谐稳定做出应有贡献。
为更好地落实税收社会保障资金缴纳工作，我们在此就以上提到的内容作出以下承诺：一、努力提高税收和社会保障缴纳意识，严格按照国家有关法律法规规定，健全税收社会保障管理体制，建立严格完善的财务管理制度，落实财务风险控制与系统；二、坚持诚信缴纳、依法缴纳，严格按照国家规定，及时、足额缴纳税收和社会保障资金；三、坚持自律自觉、积极主动地建立健全税收和社会保障资金缴纳账户，形成完善的整体税收社会保障管理体系；四、建立严格的税收和社会保障资金管理机制，优先使用国家及地方财政支出，完善税收和社会保障资金的使用和管理；五、及时向财政、税务、社会保障部门报送税收和社会保障资金缴纳情况，严格按照国家规定，进行税收和社会保障资金的报销；六、加强对税收和社会保障资金的监督和管理，把关税收和社会保障资金的缴纳情况，抑制税收和社会保障资金滥用、虚开发票、报销、挪用情况；七、认真执行税务管理规定，及时向税务部门报送有关税收和社会保障资金缴纳业务；八、认真履行工伤保险有关报销程序，及时向社会保障部门报送有关社会保障资金缴纳业务；九、健全依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录和有效证明，及时更新税收和社会保障资金的缴纳情况。
具有依法纳税和社会保障资金的良好记录
具有依法纳税和社会保障资金的良好记录1. 背景本文档旨在介绍如何具备依法纳税和管理社会保障资金的良好记录。
具有良好记录对个人和组织来说非常重要，它有助于提升信誉度、确保合规性，并为未来的财务规划和决策提供有力的支持。
2. 依法纳税的重要性依法纳税是每个公民的义务，也是国家发展的基石。
以下是具备依法纳税良好记录的几个优点：- 提升信誉度：依法纳税展示了个人或组织的诚信和合规性，有助于建立良好的声誉。
- 支持经济发展：纳税是国家财政收入的重要来源，可以支持基础设施建设和社会福利改善，促进经济的持续发展。
- 避免法律风险：遵守税法规定可以避免涉及逃税或其他违法行为的法律风险。
3. 具备良好纳税记录的要点要具备依法纳税的良好记录，可以考虑以下几个关键要点：- 及时缴纳税款：按时申报并缴纳应纳税款，避免逾期或漏报的情况发生。
- 完善税务文件：妥善保管并及时更新税务文件，包括纳税申报表、凭证、票据等。
- 遵守相关法规：了解并遵守税收法规，确保申报和缴纳符合法律要求。
- 主动配合税务机关：积极与税务机关沟通合作，主动配合税务检查和审计工作。
- 寻求专业帮助：如有需要，可寻求专业税务顾问或会计师的建议和指导。
4. 管理社会保障资金的良好记录社会保障资金是保障公民基本生活和权益的重要支持。
以下是具备良好社会保障资金管理记录的几个建议：- 缴纳社会保险费用：按时缴纳社会保险费用，确保自己以及雇员的权益得到充分保障。
- 定期核对缴费记录：定期核对社会保险缴费记录，确保缴费的准确性和合规性。
- 妥善保管相关文件：保留并妥善管理与社会保障资金相关的文件和证明材料。
- 积极主动了解政策：及时了解社会保障政策的变化，确保享受到相应的权益和福利。
5. 总结具备依法纳税和管理社会保障资金的良好记录对个人和组织来说至关重要。
良好记录的建立需要遵守法律法规，及时缴纳税款和社会保险费用，并保留相关文件，积极主动与相关机构合作。
通过这些努力，我们可以提升信誉度，确保合规性，并为未来的财务规划和决策提供有力的支持。
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录作为一个负责任的公民和企业，依法缴纳税收和社会保障资金是我们义不容辞的责任。
良好的纳税和缴费记录不仅反映了一个人或企业的法律意识和社会责任感，还对个人和社会有着积极的影响。
本文将从纳税义务、社会保障缴费、记录的意义以及如何维护良好记录等方面进行论述。
一、纳税义务依法缴纳税收是公民和企业的基本义务。
纳税收入是国家财政收入和社会经济运行的重要支撑，也是实现国家发展目标的必要条件。
个人纳税义务包括个人所得税、房产税、车船税等。
企业纳税义务包括企业所得税、增值税、营业税等。
正确认识和履行纳税义务，不仅是法律的要求，也是维护国家财政稳定和社会公平的重要举措。
二、社会保障缴费除纳税义务外，个人和企业还需要依法缴纳社会保障资金。
社会保障缴费包括社会保险费和住房公积金等。
社会保险费包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
个人和企业通过缴纳社会保险费，可以享受到相应的社会保障待遇，如退休金、医疗补贴、失业救济等。
住房公积金是个人积累住房资金的一种重要方式，也是保障人民群众的基本住房需求的重要手段。
三、具备良好的纳税和缴费记录的意义1. 合法合规经营。
良好的纳税和缴费记录是企业合法合规经营的重要证明，可以增强企业的信誉度和市场竞争力。
同时，良好的纳税和缴费记录也是个人合法收入和财产来源的重要证明，可以有效避免涉税风险和法律纠纷。
2. 促进社会公平。
纳税和缴费是公民和企业为社会作出的贡献，也是实现社会公平的重要手段。
有良好纳税和缴费记录的人或企业，不仅是社会责任感的体现，也是为社会提供公共服务和社会福利的重要保障。
3. 获得便利权益。
良好纳税和缴费记录的个人和企业有机会享受到各种便利权益。
例如，纳税优惠政策和社会保障待遇等。
此外，与政府、金融机构和其他企业等进行合作时，良好的纳税和缴费记录也是获得信贷和合作机会的重要条件。
四、如何维护良好记录1. 加强税法和社保法律法规的学习。
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OPERATION|操作实务“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”是《政府采购法》及其实施条例规定的参加政府采购活动的供应商必须具备的条件之一。
实践中,采购人、代理机构通常要求供应商提供一定期限的税收和社会保障资金的缴纳记录,这种做法是否合理呢?笔者将结合财政部公布的38号文件相关要求,对实践中这种做法进行分析。
同时,从政府采购法的立法原意进行剖析,厘清《政府采购法》第二十二条规定的该项资格要求之内涵。
如何理解“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”文/袁乾琴北京市在线律师事务所实践中，采购人、采购代理机构通常依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第二十二条第一款第（四）项及《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第十七条第（二）项的规定，要求供应商提供近一定期限的依法缴纳税收和社会保障资金的记录、近一年内任何一个月的缴纳税收和社会保障资金的记录或者为其法定代表人或授权代表缴纳社保的记录等，用以证明供应商满足“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的资格要求。
这种做法是否合乎法、理、情呢？“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的立2019年第10期I由国政府采购61操作实务I OPERATION法原意又是什么"采购人、采购代理机构该如何结合“大众创业'万众创新”“优化营商环境”，在采购文件中规定该项资格要求？一、采购文件仅要求提供一定期限的缴纳记录是否合乎法、理、情采购文件的编制应当考虑合法、合理、合情三个方面的要素。
所谓合法，是指符合法律、法规、规章以及规范性文件的规定。
所谓合理，是指符合法的原理。
所谓合情，要符合实际情况。
（-）“提供近一定期限的税收和社会保障资金缴纳记录”并不是"具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的充分必要条件。
如果供应商能够提供近一定期限的税收和社保缴纳记录，并不能证明其一定具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，即供应商提供近一定期限的税收和社保缴纳记录不是具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的充分条件。
同时，如果供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的记录，不代表其一定能够提供近一定期限的税收和社会保障资金缴纳记录，即供应商提供近一定期限的税收和社保缴纳记录不是具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的必要条件。
两者并不互为充分必要条件。
具体来说，由于税收制度存在减免、抵扣等优惠政策，采购人、代理机构、评审专家及政府采购监督管理部门均无法仅仅从供应商提供的近一定期限的缴纳记录来判断是否属于《政府采购法》规定的“良好记录”。
例如，招标文件要求提供近一年的缴纳记录，对于成立年限不满一年的供应商，其不可能提供近一年的缴纳记录。
对于成立一年以上的企业，其提供近一年的缴纳记录，一方面对于其一年以前的税收和社会保障资金的缴纳情况不得而知，另一方面其提供的近一年的税收和社会保障资金的缴纳记录也不能证明其近一年的缴纳记录为良好记录。
综上，“提供近一定期限的税收和社会保障资金缴纳记录”并等同于“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，要求供应商提供近一定期限的税收和社会保障资金的缴纳记录不能达到证明是否满足资格条件的目的。
因此，采购文件仅要求提供一定期限的缴纳记录不符合“合情”的要求。
（二）采购文件仅要求提供一定期限的缴纳记录存在违法风险。
《政府采购法》和《政府采购法实施条例》规定供应商应当具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并要求供应商提供相关材料。
实践中，采购人、采购代理机构通常在采购文件中要求供应商提供近一年的缴纳税收和社会保障资金的记录，对于成立不满一年的供应商而言，根本无法按招标文件要求提供近一年的缴纳记录，会因此被认定投标无效。
《政府采购法》第二十二条第二款规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
因此，除非采购人、代理机构能够证明所要求提供的材料是采购项目的特殊需求，否则，采购文件单独要求供应商提供近一年的缴纳税收和社会保障资金的记录，没有其他补充证明的方式，存在违法风险。
《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款规定，政府采购不得在经营年限、财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
因此，采购文件仅要求供应商提供近一年的依法缴纳税收和社会保障资金的记录，而没有其他补充证明的方式，涉嫌变相以经营年限排斥、限制中小企业参加政府采购活动。
为贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》和《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办62中国政府采购丨2019年第10期OPERATION|操作实务发［201&104号）有关要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，2019年7月26日，财政部发布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（以下称38号文，财库［2019J38号），全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和估攵法，包括设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍，设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛。
如前所述，采购文件仅要求供应商提供近—定期限的依法缴纳税收和社会保障资金的记录，导致部分成立较晚且满足要求的企业被拒于“门”外。
因此，上述做法不符合38号文关于优化营商环境的政策要求，属于需要重点清理的“设置或变相设置成立年限门槛，限制供应商参与政府采购活动”的情形。
二、“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的立法原意（-）该项要求通常考察供应商的合法度和社会责任。
如何理解“依法”与“良好”是判断供应商是否满足《政府采购法》第二十二条规定的资格要求之关键。
关于“依法”的理解，依法缴纳税收和社会保障资金是宪法、税法、劳动法、社会保障法等法律规定的供应商的义务，是供应商必须承担的社会责任。
但是关于“良好”，相关法律、法规没有明确、具体的判断标准，不能从正面穷尽何为“良好”。
因此从《政府采购法》立法背景、立法目的以及行政机关的职权划分的角度进行分析，有助于正确理解此项要求。
从立法背景分析，《政府采购法》关于“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的规定，最初借鉴了联合国贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》第六条的规定，供应商或承包商必须满足“履行了缴纳本国税款和社会保障款项的义务”的资格，并且采购实体在采购过程的任何阶段均可查明供应商或承包商的资格。
也就是说，供应商或者承包商依法履行了缴纳税款和社会保障款项的义务，就满足该项要求。
从立法目的来看，《政府采购法》第二十二条规定的是合格供应商的条件，是最基本的条件，也就是说是属于门槛性的规定。
其中关于“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”的规定，是为了抑制一些供应商依靠偷逃税款、逃避缴纳社会保障资金等手段降低成本的行为，是从源头上促进公平竞争的措施之一。
通常情况下，该项规定考察的是参加政府采购活动的供应商的合法度和社会责任，并非考察供应商的能力，只有信息系统集成、劳务外包、物业服务等受人力资源影响较大的劳动密集型项目中，是否依法缴纳社会保障资金会影响到人员的稳定性等，在此情况下该要求考察的才是供应商履行项目的能力。
因此，通常情况下只要供应商依法纳税和缴纳社会保障资金，没有不良的记录，就符合该项资格条件的要求，就尽到了相应的社会责任。
（二）“依法”和“良好”的判断主体为相应行政主管部门。
目前，我国行政管理体制中，由税务机关负责税收征管、制定及执行税收政策，根据《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，基本养老保险费等各项社会保险费，就开始由税务部门来征收。
人力资源和社会保障部门负责监管社会保障基金、执行相关社会保障政策，因此，对于判断是否具有“依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，税务及社会保障部门无疑是最具发言权的。
一方面，由于税收及社保资金缴纳具有连续性，而相关缴纳数据分别由上述主管部门收集、管理及使用；另一方面，由于存在税收减免、返还等税收优惠政策，涉及税务稽核等内容，造成无法从表面2019年第10期I中国政府采购63操作实务I OPERATION判断供应商是否履行了依法纳税的义务，这种障碍 直接体现在了政府采购程序上。
综上，在政府采购及其监管过程中，相关主体无法单纯从供应商提供的近一定期限的税收及 社保缴纳记录来判断是否属于《政府采购法》规定 的“良好记录”。
因此，应当由相应的行政主管部 门来判定，一是由行政机关的职权划分来决定的；二是相关行政主管部门在执法过程中形成了相应的记录和行业惯例，由其进行判定具有权威性。
三、应当从“负面清单”的角度理解“有 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”（-）“良好”与“依法”应结合理解。
《政府采购法》规定的“有依法缴纳税收和 社会保障资金的良好记录”，应当从“负面清单”的角度来理解，也就是说,如果没有“不良”的记录， 就不能认为其不满足该项资格要求。
仅从汉语语言的角度理解，“不良”是指“不 善、不好”，记录是指"记录下来的材料信息”。
目前，国家发展改革委、人民银行、税务总局、财政部等部门发布的《关于对重大税收违法案件当事 人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016 ）》（发 改财金（2016 ） 2798号）规定，对公布的重大 税收违法案件当事人，在一定期限内依法禁止参加政府采购活动。
除此之外，我国尚未发布缴纳税收和社会保障资金方面的"负面清单”。
笔者认为，《政府采购法》第二十二条规定 的“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”中，“良好”应当与“依法”结合起来进行理解， 依法缴纳了税收和社会保障资金就是良好的，满 足《政府采购法》的要求的。
相反，如果存在未 依法缴纳税收和社会保障资金的记录，则不满足 《政府采购法》第二十二条第一款第（四）项的 资格要求，但这并不等同于供应商一旦被税务机 关处罚，就会因不满足“有依法缴纳税收和社会 保障资金的良好记录”的资格要求而不得参加政 府采购活动。
例如，某供应商曾被税务局罚款 1000元，理由是《外出经营活动税收管理证明》 丢失。
该行政处罚不属于未依法缴纳税收和社会 保障资金的不良记录。
（二）“不良记录”与“没有重大违法记录”是“相交”关系。
“具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”与《政府采购法》第二十二条第一款第（五） 项规定的“参加政府采购活动前三年内，在经营活 动中没有重大违法记录”有交叉的内容。
根据《政 府采购法实施条例》第十九条的规定，重大违法记 录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令64由国政时采购 2019年第10期OPERATION I操作实务停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。