践行水利梦 节水在行动——廊坊市闯出一条内生型节水增效新路子
廊坊园林绿化节水对策研究
石２ ｃ ３ ｍ的铺 装结 构雨水渗透效果最好 。廊坊在环城水 系、
公园、游 园等 工程 施工过程 中园路采用 了透水 砖 、植草地 坪 ，在环城水系景 观工程 中采用卵石枯山水。
１ ｋ ，中心水位埋深 １ ．５ ８ ｍ ４ ５ ｍ；到１ ９ 年扩大￣ ３ ５ ｍ ９９ ｌ５ｋ ， Ｊ 埋 深 已达 ７ ．９ ，而 且 漏 斗 面 积 以 每 年 ２ ｋ 右 的速 度 ７ ５ｍ ０ｉ 左 ｎ 在扩大 ，中心水位 以每年 ３ ３ ．ｍ的速度下降 。随着城 市园林 绿化 建设的发展 ，景 观绿化用水 量将会不断增加 ，这势 必 增加城 市用水的压 力和负担 。在 当今社会倡导 节约 园林理
途 径 ：加 强 雨水 的收 集 回 用 ，加 大透 水性 铺 装 的推 广 力度 ， 改善 绿 地 条件 ，加 强 中水 的利 用 ，建 立人 工 湿地 。
关键词 ： 园林绿化 ；节水 ；建议 水是人 类和地球上 一切生物赖 以生存的基 本要素 ，是 基 础性 的 自然资源 和战略性的 经济资源 。廊坊 市位于我 国 比较 缺 水 的 河 北 省 ，其 人 均 水 资 源 占有 量 仅 为 ２ ６ ，是 全 ０ ｍ。
行 中水供 应 ，廊 坊 中水水 质 达到 （ 市 污水 再生利 用景 《 城 观环境用水水 质》（ ／ １９ － ０ ２ 中观赏性景观用水 ＧＢ Ｔ ２ ２ ０ ） ８ 河 道 类水 质标 准 。截 止到 目前 ，已经 向八 干 渠供应 中水
ｌ ０ ０ ｍ。 Ｏ００
。
廊坊市在 “ 园林型 、生 态式 、现代化 ”城市发 展定位
之下 ，以绿 色造特色 ，以环境造优势 ，走 出了一 条以绿补
“ 山” ， 以绿 “ ” 水 的 城 市 发 展 之 路 ，２ ０ 年 获 国 家 园 涵 ０５ 林城市称号 。按照 “ 阴型、景观型 、休 闲型 、节 约型 、 林 科 技 型 ”的 绿 化 理 念 ，如 何 充 分 的 利 用 自然 降 水 资 源 ，合 理 的改善绿地 条件 ，结合城 市污水治理 ，有效的缓解城 市
廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见-廊政[2013]11号
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廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（廊政〔2013〕11号）各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：水是生命之源、生产之要、生态之基。
廊坊作为河北省最严重的资源型缺水城市，人均水资源占有量仅200立方米，是河北省人均水平的60%，更不足全国人均水平的10%，水资源严重短缺已成为制约全市经济社会可持续发展的瓶颈之一。
为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（冀政〔2011〕114号），结合本市实际，经市政府第37次常务会议审议，现就实行最严格水资源管理制度提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污作为严格水资源管理的核心内容，把实现水资源可持续利用作为严格水资源管理的根本任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。
全面建立和实行最严格水资源管理制度，深化水资源管理体制改革，强化政策引导和法制保障，落实目标责任制，促进水资源合理配置、高效利用和有效保护，保障生活用水、生产用水和生态用水安全。
（二）基本原则。
坚持以人为本，优先保障城乡居民饮水安全；坚持量水而行，确保经济社会发展与水资源、水环境相适应；坚持科学发展，发挥水资源保障作用；坚持人水和谐，合理开发利用水资源；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水；坚持统一管理，优化配置城乡水资源；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制。
廊坊市节水型社会建设措施与经验
很 大 ． 化 幅度 一 般 在 ２ 变 ． ～． Ｏ亿 ６０亿 ｍ ，
廊坊 市 无 山 区水 库 ． 原 也 没 有较 大 的 平
蓄水 ｌ 丁程 ． 以洪 沥 水 形 式 出 现 的地 表 对
认 真 落 实 《 法 》 严 格 实施 取水 许 水 ，
在 以 下几 方 面
１１地 表 水 ．
灌 溉 ． 已遭 到一 定 程 度 的污 染 都
２ 采取 的措 施 ．
是搞 好 水 资 源 论 证 工 作 ． 立 项 在
上 抓 节 水 从工 程 立 项 阶 段 开始 抓 ． 在
水 资 源 论证 上下 功 夫 ． 格 控 制 高 耗 水 严 面对 水资 源 严 重 匮 乏 的 现状 ． 坊 廊 市 积 极 谋 求 水 工 建 设 与节 水 型 社 会 建 设 的 全 面发 展 ． 其 注 重节 水 型 社 会 建 尤 设 ．不 仅 减 少 了对 水 资 源 的 恣意 破 坏 ．
上 了一 个 新 台 阶 ２４着 力推 动量 只 有 ５ ８亿 ． ９ Ｉ ｆ 括 重 复计 算 量 ０４ Ｔ包 ｌ ． ９亿 ｍ １ 且 地 理 ．
是 源头 上 节 水 积 极 引 导和 大 力
分 布很 不 均 衡 ．北 部 和 西 北 部 较 为 丰
化 肥 的 大 量旌 用 ． 上 大 量 引用 废 污 水 加
局 ． 得 了很 大 成效 截 至 目前 ． 市 已 取 全 发 展 地 下 防 渗 硬 塑 管 道 １０ ３ ０多 万 ｍ． 喷灌 设 备 ２ ３ ９ ７台套 ． 灌 １０多处 ． 滴 ０ 控 制 面 积 ２ ５万亩 。据 测 算 ． 些 农 业 节 ６ 这 水 工 程 ｆ 有 节 水 工程 年 浇 三 水１ 可 节 现 年
扎实开展平原水土保持工作 促进廊坊经济社会健康持续发展
检察 院 、 环保 、 水务 、 国土 、 林 业 等 多 部
廊 坊 市 共 有 ４个 国 家 级 蓄 滞 洪 区 （ 永 定河泛 区、 东淀 、 文安洼 、 贾 口洼 ） ，
流域 面积 ２ ０ ０ ０ ｋ ｍ ．涉 及 人 口 ７ ２万
门参 加 的 联 席 会 议 ． 建立联 查 、 联 防、
联 办 机 制 对 违 反 生 态 环 境 和 发 展 环 境
积大 ． 境 内河 渠 洼 淀 纵 横 交 错 ． 加 上 人 为 因素 的 影 响 ．容 易 造 成 新 增 水 土 流 失 ．特 别 是 随 着 经 济 快 速 发 展 和 工 业 化、 城 镇 化 进 程加 快 ． 各 类 生 产 建 设 项
１ ． 全面加强行政领导 ． 组 织保 障 进
一
区域 ） 相结 合 ， 工程 、 植物 、 农业 、 预 防 保护措施共抓 的模式 ． 因地制 宜 ． 分 类 实施 ． 综 合 治 理
２ ． １ 做 好 河道 的 水 土 保 持 治 理
间， 提高 土 壤 抗 蚀 能 力 。 据 统 计 ． 每 年 新增和改善节水灌 溉面积 １ ０万 亩 ． 建
重 。 在 这 一 区域 ， 由于群众的耕地 多 ． 主 要 采 取 种 植 防 护 片 林 、 实 施 节 水 灌 溉、 改 良土 壤 等 措 施 延 长 地 表 覆 盖 时
易 造 成 人 为 水 土 流失 危 害 。近 年 ． 廊 坊 市 紧 紧 围绕 市 委 、 市政府 “ 打 造 平 原 森 林 城市 ． 建设首都 环境护城河 ” 战 略 部 署． 从 保 障水 土 资 源 可持 续 利 用 以 及 经 济社会和谐发展的高度． 从 对 国 家 法 律 法 规 负责 的高 度 ． 充 分认 识 开 展 平 原 水 土 保 持 工 作 的 重 要 性 和 必 要 性 ．不 断 增 强 保护水 土 资源 、 改 善 生 态 环 境 的 紧迫感和责任感． 大 力 加 强平 原 区 水 土 保 持工 作 ． 取 得 了 显 著 成效
浅析廊坊市水资源开发利用现状及解决对策
浅析廊坊市水资源开发利用现状及解决对策通过分析廊坊市南六县的水资源现状，及水资源开发利用引发的一系列社会环境问题，提出合理化建议，保持当地工农业生产的持续发展标签：水资源；超采；降落漏斗1 问题提出华北地区是水资源匮乏地区之一，其中廊坊市的安次区、霸州市、永清县、固安县、文安县和大城县，简称南六县，因无地上水源，缺水更为严重，人民生活及工农业生产主要靠超采地下水解决。
由于多年超采地下水，出现了水位下降、地面下沉、机井报废、漏斗范围扩大等诸多环境问题，严重制约了工农业生产及当地经济的持续发展，急需对水资源开发利用现状采取有效措施，缓解水环境继续恶化。
2 水资源现状2.1地表水本区多年平均降水量为550mm，且年内分配不均，主要集中在6-9月份，占全年降水量的80%；降水量的年际变化较大，最大丰水年与最小枯水年的降水量相差3-4倍。
故降水形成的地表径流量很少。
廊坊市入境河道有永定河、大清河、子牙河等河流。
由于上述河系上游均有水库控制，河流仅汛期有水，属季节性河流，且中上游地区节节拦蓄，大量引用，故入境水量极少。
本区多年平均自产地表水资源量为2.35万m3。
2.2地下水本区地下水按各含水组水力性质和开采条件，分为浅层地下水和深层地下水。
浅层地下水分为全淡区和有咸水区。
全淡区是指矿化度小于2g/l的区域，主要分布在本区的西部；有咸水区则是指矿化度大于2g/l，主要分布在本区的东部。
全淡区占全区面积的76.4%。
由于各地降水量及水文地质条件的差异，平原区地下水资源模数分布很不均匀。
本区全淡区浅层地下水资源量为61153万m3，可开采量为55610万m3，流域面积5152km2，资源模数15.5万m3/a·km2，可开采模数为14.1万m3/a·km2。
深层地下水由于其不能接受大气降水与地表水体的直接补给，按照水利部的政策，是不能进行持续开采的。
由于河北省中东部地区缺水严重，深层地下水已被大量开采。
壮心增志从新出发奋力推动廊坊水利事业迈出新步伐
水利纵横壮心增志从新出发奋力推动廊坊水利事业迈出新步伐□廊坊市水利局局长王秀富收稿日期:2019-04-22党的十九大为新时代中国特色社会主义水利建设指明了方向，廊坊市认真贯彻落实中央、省、市决策部署，把水利工作放在贯通廊坊过去、现在、未来的历史逻辑中去研究、放在京津冀协同发展的全局中去谋划、放在全市经济社会发展大局中去推动，着力构建与“经济强市、美丽廊坊”相适应的水安全保障体系。
1.回顾2018，全市水利工作成果丰硕2018年，全市水利系统坚持稳中求进的工作总基调，以推动水利绿色发展为主线，以民生水利为指引，以推动水安全保障体系能力建设为核心，以深化水利改革为动力，以破解工程性缺水难题、夯实水利基础为重点，以依法治水管水为保障，较好完成了全年各项目标任务，廊坊水利事业再创佳绩。
1.1筑牢防汛安全网精准把握对接雄安新区、北京新机场临空经济区、北京城市副中心“三大防汛板块”新特征和新要求，积极落实防汛抗旱行政领导责任制，完善修订各类预案，指导广阳、安次2区制定落实北京新机场沥水调度预案、防汛工作方案，指导相关县（市、区）编制完成行洪河道内35个村街的群众紧急转移避险方案。
发挥防汛专家技能优势，印发《廊坊市防汛专家工作方案》，成立防洪调度专家组和抗洪抢险专家组。
同时充实调整局内防汛机构，成立防汛专家顾问组，一旦启动防汛应急响应，确保全员上岗到位，及时对重要天气过程预报、重要水情信息和洪水预报进行综合分析研判，快速提出合理化意见和建议，为领导科学决策提供保障。
2018年，廊坊市防指各成员单位、各县（市、区）党委政府密切配合，通力协作，成功防御3次台风，有效应对9次强降雨过程，最大程度减轻沥涝灾害损失。
2018年8月14日晚，在全省应对台风“摩羯”强降雨工作调度会上，省政府朱浩文秘书长充分肯定廊坊市防汛应急工作。
1.2深化落实河长制将市域内180条河渠全部纳入河长制管理，分级、分段、分行政区域设置总河长、河长，共设立市、县、乡、村四级河长（含总河长）共计3159人，其中市级8人、县级158人、乡级825人、村级2168人。
河北节水实施方案
河北节水实施方案随着人口的增加和经济的发展，水资源的紧缺问题日益凸显。
作为一个极为缺水的地区，河北省必须采取有效的措施来实施节水方案，保障水资源的可持续利用。
因此，我们制定了以下的节水实施方案：首先，加强水资源管理和保护。
我们将加大对水资源的管理力度，建立健全水资源监测和调度机制，加强对水资源的保护，严格控制水资源的开发和利用。
同时，加强水土保持工作，推动生态环境保护，减少土地水土流失，提高土地水资源的保护利用率。
其次，推广节水科技和设施。
我们将大力推广节水灌溉技术和设施，加大对农业、工业、生活用水等领域的节水技术研发和推广力度。
鼓励农民使用滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，推广节水型家电和节水设施，提高水资源利用效率。
此外，加强宣传教育和法规制度建设。
我们将通过开展水资源节约利用的宣传教育活动，提高社会公众的节水意识，引导人们养成良好的节约用水习惯。
同时，加强水资源管理的法规制度建设，建立健全水资源管理的法律法规和政策措施，加强对水资源的监管和保护。
最后，加强国际合作与交流。
我们将积极开展国际合作，借鉴和引进国外先进的节水技术和管理经验，加强与国际组织和其他国家的交流与合作，共同应对全球水资源紧缺的挑战。
同时，加强跨区域、跨行业的合作，形成合力，共同推动节水工作的开展。
总之，河北省将坚定不移地贯彻落实节水实施方案，加大对水资源的保护和管理力度，推广节水科技和设施，加强宣传教育和法规制度建设，加强国际合作与交流，全面提高水资源利用效率，为保障水资源的可持续利用作出积极贡献。
希望全社会各界人士积极响应，共同参与，共同努力，共同建设生态文明，共同推动水资源保护和可持续利用工作的深入开展。
廊坊市市区城镇非居民用水及特种用水超定额累进加价制度实施办法(征求意见稿)
廊坊市市区城镇非居民用水及特种用水超定额累进加价制度实施办法（征求意见稿）第一条（目的和依据）为加强节约用水管理，提高水资源利用效率，进一步落实最严格水资源管理制度，建设资源节约型社会，根据《河北省发展和改革委员会河北省住房和城乡建设厅关于印发〈河北省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》（冀发改价调规（2022）4号）等文件精神，结合廊坊实际情况，制定本实施办法。
第二条（实施范围）城镇公共供水企业供给用户的非居民用水及特种用水实行超定额累进加价。
城镇自备水源用户取水，按照河北省征收水资源税有关政策规定执行。
第三条（管理职责）市发展和改革委员会负责做好分档水量划分和加价标准制定等工作；市水利局负责分行业用水定额标准的发布修订等工作；市住房和城乡建设局负责做好计费周期确定和超定额用水的核定等工作，并监督指导市属公共供水企业自来水管网到达区域内非居民用水及特种用水超定额累进加价制度的实施。
广阳区、安次区、廊坊开发区、临空经济区（廊坊）城镇供水行政主管部门负责区属公共供水企业自来水管网到达区域内非居民用水及特种用水超定额累进加价制度的组织实施和管理。
第四条（定额水量核定原则）城镇供水行政主管部门负责非居民用水及特种用水定额的核定、调整和考核工作。
用水定额实行动态管理，按年核定、按年考核计费，核定结果及时向社会公示。
用水定额核定主要采用定额法和统计法两种方法：1.定额法是根据河北省市场监督管理局发布的分行业用水定额标准（2021版，若今后定额标准调整，定额随之调整），结合计划用水与定额用水管理方式以及用户的节水管理水平，核定用户每年的用水定额。
定额法主要适用于国家、省或本市发布有用水定额标准，且用水结构相对稳定、具备考核条件的用户。
计算公式为：年用水定额二用户被考核指标的数量X用水定额标准。
2.统计法是根据用户前三年加权平均（权重分别为前一年50%.前二年30%、前三年20%）用水量，结合用户的节水管理水平，核定用户每年的用水定额。
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盖 严 格 实 行 计 划 用 水 ： 联合发改部 门
依 照 全 市 水 资 源综 合 规 划 ． 制 定 年 度 取
水 许 可 总量 控 制 指 标 ． 对 区域 内用 水 实
行 总 量 控 制 各 县 （ 市、 区） 根 据 用 水 定 额 和 总量 控 制 指标 ． 制 定 本 区域 各 行 业
农业 、 工业、 生活节水三管齐下 农
业节水方 面 ： 廊 坊 市 大 力 实 施 节 水 增 粮 ２ ． 追梦 ： “ １ ＋ ３ ＋ ４ ” 发展模式 。 节 水 在
度 体 系 。严 格 水 行 政 执 法 ： 在河北省 内
率先实行水资源管理巡查制度 ． 实 现 廊 坊 城 区每 个 片 区 内 都 有 专 门 的 监 督 员
１ ． 筑梦 ： 梦起何处？缘何有梦？
就 是 全 面 建 设 节 水 型 社 会 为 此 ． 廊 坊
市 水 行 政 主 管 部 门 高 端 站 位 、科 学 谋
索． 在 努 力挖 潜 的 同 时 ． 闯 出 了 一 条 节
水 发展 的 新 路 子 ． 成 为河 北 省 首个 被 水
７ ． ９ ５亿 １ １ １ ， ． 相 当 于 全 市 多 年 平 均 水 资
源 总量 ． 水 资源 缺 口巨大 ． 解 决 水 的 问
及 各 用 水 单 位 具体 的用 水 年 度 计 划 ． 建
积３ ７ ５ ｋ ｍ ｚ ． 中 心地 面沉 降 量 达 到 ８ ０ ｃ ｍ。 水 的 问题 已 成 为 廊 坊 经 济 社 会 可 持 续
发展 的 “ 瓶颈” 制 约
建、 扩建项 目， 进 行 水 资 源 论 证 和 节 水
“ 许 可 审 核 意 见 ．作 为 发 改 部 门立 项 、 规
审 批 程 序 ．先 后 对 富 士 康 等 ５ ０多 个 建 设 项 目进 行 了水 资源 论 证 建 设 水 资 源
远 程 监 控 系统 ： 在 用 水 户 水 源 井 上 安 装
监控装置 ． 远 程 实 时 监 控 用 水 户 的用 水
然 而 ．廊 坊 是一 座 资 源 型 缺水 城 市 ． 也
是 河 北 省 惟 一 没 有地 表水 源 的 设 区 市 ． 工业 、 农 业 及 生 活 用 水 全 部 依 赖 开 采 甚
设备 运行情况 、 水表 瞬时流量 、 累 计 流 量 等 用 水 情 况 ，加 强 对 地 下 水 的节 约 、 保护管理工作 ． 在 廊 坊 市 区 实 现 了全 覆
立覆 盖市 、 县 、 用 水 户 ３级 计 划 用 水 制
利 部命 名 的 “ 全 国节 水 型社 会 建 设 示 范
市”
题 尤 为 迫 切 面 对 严 峻 的水 资 源 形 势 ．
廊 坊 市各 级 党 委 、 政府 深 刻认 识 到 ． 解 决 水 资 源短 缺 问题 最 有 效 、 最 现 实 的 途径 ．
梦起 何 处 ？ 昔 １ ３廊 坊 ， 素 有 九 河 下
巡检 ． 实 现 了对 城 市 水 资 源 管 理 的全 覆
盖 ． 既 提 高 了工 作 效 率 ． 又 消 除 了 管 理
死角 。
划． 以 实 现 水 资 源 的 优 化 配 置 和 高 效 利
用 为 目标 ． 努 力 打 造 内生 型 节 水 城 市 建 设 模 式
划部门发放《 规划许可证》 、 建 设 部 门 发 放《 施工许可证》 的前 置 条 件 。 严 格 按 照
缘何 有 梦 ？ 随 着 京 津冀 协 同 发展 、
打 造 河 北 环 京 津 地 区新 经 济 增 长 极 战
社会迅猛发 展 ． 已成 为 京 津 冀 地 区发 展
最快 、 潜力最大 、 活力 最 强 的地 区 之 一 。
撬。
践行水利梦 节水在行动
廊坊 市闯出一条 内生型节水增效新路子
口 王 秀 富
水， 是 生命 之 源 、 生产之要 、 生 态 之 基 随 着 经 济 社 会 持 续 快 速 发 展 ． 水 利 的地 位 与 作 用 １ ３益 凸显 廊 坊 地 处 京 津
冀 同城 一 体 发 展 的连 绵 带 ． 享有 “ 联 京 津之廊 、 环渤海之坊” 的美 誉 ， 近 年 经 济
梢之称 ， 境 内潮 白河 、 北运河 、 永 定 河 等 １ ０条 河 流 ， 永定河泛 区 、 东淀 、 文安 洼 、
贾 １ ： ３ 洼 ４个 蓄滞 洪 区 处 处 荷 塘 水 满 ． 风 吹 阵 阵涟 漪 ． 人 水 相 依 的天 然 美 景让 人 流连 忘返 。 然而 ， 受全 球 气 候 变 暖 、 经 济 迅 猛 发 展 、人 口快 速 膨 胀 等 因 素 影
南 拓 的 战 略 部 署 使 廊 坊 迎 来 了 前 所 未 有 的 发 展 机 遇 然 而 ． 持 续增 长 的 水 资 源需求量 ． 正 时 刻 考 验 着 廊 坊 市水 资 源 综 合 承 载 能 力 据 权 威 部 门 预 测 ． 到
２ ０ ３ ０年 ． 仅 廊 坊 市北 三县 需 水 量 将 增 至
略 的 实施 ， 位于京畿 重地 、 环 渤 海 地 区 轴 心 的廊 坊 ． 正 以其 独 特 的 区位优 势 ． 承 接 着 京 津 优质 发展 要 素 的辐 射 带 动 华 为、 富士康 、 润泽 国际信息港 等大项 目
相继入驻廊坊 ． 亚洲 最 大 的航 空枢 纽港 首都新机场选址京廊交界处 ． 北 京 东 扩
至 是 靠 超 采 地下 水 维 持 ． 缺 水 是 廊 坊 最 大 的市 情 、 水 情 。为 保 障经 济 社 会 发 展 用 水 ．廊 坊 市 自 ２ ０ ０ ５年 被 确 定 为 全 国
首 批 节 水 型社 会 试 点 城 市 以 来 ． 在 研 究 解 决 水 资 源 短 缺 问 题 上 走 过 了 非 常 不 凡 的 历 程 ．进 行 了 坚 持 不 懈 的 努 力 探