2013申论A卷
2013年安徽省公务员考试《申论A》真题参考答案解析
2013年安徽省公务员考试《申论A》真题参考答案解析中公教育集团申论研发中心推荐：2013年安徽省公务员考试申论真题（A卷）一、17分“给定资料4”中陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”，并表示对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。
请回答：1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解。
(100字以内)【解题思路】阅读题干，审清题意题目要求联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解，属于句子理解题。
在作答时，应先阐释题中语句，再具体分析，最后作出总结。
另外，要注意字数在100字以内。
阅读材料，提炼要点通读给定材料可知，作答范围在“给定资料4”。
在“给定资料4”中，可以提炼出以下要点：短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源的重要性;只有当为稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放;陷入“人口诅咒”的陷阱。
加工要点，组织答案将以上要点进行合并、加工，按照“点明本质含义-具体阐释分析-做出总结说明”的结构组织答案即可。
【参考答案】劳动力短缺能促进中国未来的经济发展。
短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源，为其支付更高报酬，认识到人力资本投资的重要性，从而推动技术创新，避免陷入“人口诅咒”的陷阱。
因此，劳动力短缺是个积极信号。
2.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。
(100字以内)【解题思路】阅读题干，审清题意题干要求.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释，属于词语阐释题。
在作答时，要对“人口诅咒”的含义、成因、解决措施加以说明，即按照“是什么—为什么—怎么办”的结构作答。
阅读材料，提炼要点材料三通过“盛昌”由盛转衰，指出我国制造业现在面临着极大困境：用工成本很高。
继而分析：随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。
13年原版申论真题及参考答案
2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题市（地）以下综合管理类和行政执法类二、给定资料1．退休职工满师傅是回民，家住北城。
他每周都要去一次改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。
”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。
切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。
”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。
有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。
改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。
1997年牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量最多，少数民族比例最高的危改小区。
2004年两期工程胜利完成。
迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。
穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。
始建于公元996年的辽代千年古寺──牛街清真寺周围环境也焕然一新。
寺院周围出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观。
全长670多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴，各种地道的牛街小吃令人怀旧，吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。
晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。
”牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。
通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理日趋完善。
公务员真题：2013年江苏省公务员考试申论A卷真题【7】
公务员真题：2013年江苏省公务员考试申论A卷真题【7】 ※※※第⼆部分结束，请继续做第三部分!※※※ 第三部分判断推理 (共35题，参考时限35分钟)本部分包括四种类型的试题：⼀、类⽐推理：共10题。
每道题先给出⼀组相关的词，要求你在备选答案中找出⼀组与之在逻辑关系上最贴近、相似或匹配的词。
请开始答题：61.树枝：柴⽕A.舞蹈：节奏B.活性炭：除臭剂C.电脑：信息D.毒品：海洛因62.精湛：⼿艺A.关系：暧昧B.差异：视野C.温柔：抒情D.深邃：思想63.中国：杭州A.美国：匹兹堡B.法国：法兰克福C.英国：⽡伦西亚D.阿联酋：沙特64.解放：束缚A.犯罪：惩罚B.蜕变：堕落C.伶俐：笨拙D.黎明：拂晓65.雕塑：绘画A.政体：民主B.政治：信仰C.⼒学：光学D.样本：范例66.岳⽗：丈⼈A.舅舅：外甥B.姨妈：婶婶C.伯⽗：侄⼦D.祖母：奶奶67.救助站：乞丐A.敬⽼院：护⼯B.监狱：罪犯C.加油站：业务员D.研究所：研究员68.管乐器：笛A.哺乳动物：鲸鱼B.寒冬：⼤雪C.国庆节：纪念⽇D.中医：草药69.本分：职责A.羁绊：障碍B.奇葩：宝库C.蓝图：想象D.傲慢：偏见70.程门⽴雪：尊师敬道A.草⽊皆兵：泰然⾃若B.按图索骥：事半功倍C.扑朔迷离：错综复杂D.叶公好龙：情有独钟⼆、定义判断：共5题。
每道题先给出⼀个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求你严格依据定义从中选出⼀个最符合或最不符合定义的答案。
注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。
请开始答题：71.变化视盲：指在短时间内物体表⾯特征明显改变但⼈类却⽆法察觉的现象。
根据上述定义，下列不属于变化视盲的是：A.电视剧中出现穿帮镜头，同⼀场戏由于不同时间拍了两次，结果主要演员穿了不同的⾐服，但是⼤部分观众都没有发现B.⼀个学⽣在向⼩李问路，恰巧有⼈抬⿊板从两⼈之间经过，之后⼩李告诉对⽅如何⾛，但是他没有发现那个⼈已经不是刚刚问路的那个学⽣了C.⼩王听了朋友在南⾮的⼀次冒险经历，极有感触，经常回想这件事，后来他竟然认为这件事是⾃⼰的亲⾝经历D.⼩张看见⼀个男⼈⾛进对⾯的房⼦，紧接着⼜⾛出来，但是他没有发现其实⾛出来的是⼀个⼥⼈72.⾏政强制措施：指⾏政机关在⾏政管理过程中，为制⽌违法⾏为、防⽌证据销毁、避免危害发⽣、控制危险扩⼤等情形，依法对公民的⼈⾝⾃由实施暂时性限制，或者对公民、法⼈或者其他组织的财物实施暂时性控制的⾏为。
2013年浙江省公务员考试申论A卷参考答案
2013年浙江省公务员考试申论A卷参考答案第一题：我认为“诚信”一词可以概括给定材料的主旨。
1.诚信不仅是中国传统文化中一项非常重要的行为规范和道德修养，还是社会契约得以实现的基本要素，是推动社会文明进步的关键力量。
一个健全的社会一刻也离不开诚信。
人无信不立，商无信不誉，国无信则会亡国。
2.政务诚信：政府重诺守信，会带动整个社会诚信风气的养成。
要加强政务诚信建设，政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高广大干部的诚信意识，自觉接受社会监督。
3.商务诚信：市场经济是信用经济，诚信是开展商务活动的基础。
企业必须树立诚信至上的企业文化，各主管部门也要重视制度建设，不断完善企业监管的体制机制，加大处罚力度，充分发挥社会公众在构建商务诚信中的有效作用。
4.个人诚信：诚信对于个人来讲是立身之本。
因此要在家庭教育和学校教育中强化诚信道德教育，建立公民诚信档案，通过网络平台共享，使得一些有不良信息的公民在社会交往方面受到相应限制，以此来规范公民的行为。
第二题：制度是要求人们共同遵守的行为准则，对人们的行为选择具有制约的作用。
广义的制度不仅仅包括宪法、产权制度和契约等正式的制度，还包括价值观念、伦理道德、文化习俗等非正式的制度。
相对于正式制度的硬性约束。
非正式制度则是在人们的交往中无意识形成的、不成文指导着人们的行为。
虽然非正式制度不具有强制性，容易被人们忽视，可是社会生活中，它对人们的行为同样具有不可小觑的制约作用。
在政府层面，孔子认为治国第一要素是守信于民，商鞅变法前“立木为信“在百姓中为秦国树立了威信，确保了新法的顺利实施，周幽王烽火戏诸侯失信与臣子导致亡了国，可见道德诚信制约着政府行为选择；在企业层面，胡庆余堂以”“戒欺”为经商理念成就了百年老店，李嘉诚早期追求产量而不注重品质导致企业信誉不佳而转变理念以诚待人、杜绝投机取巧成为亚洲首富，油条哥刘洪安本着良心经营的理念每天坚持用新油，可见价值观念制约着企业行为选择；在个人层面，儒家文化中诚信有着十分重要的地位，春秋时期曾子杀猪教子以自身典范教育孩子诚信做人，某大学会计学院进行“免监考”试点以考试不作弊培养学生会计职业道德，可见文化习俗、伦理道德等非正式制度制约着个人行为选择。
2013国家公务员考试申论真题及答案解析(A卷)
2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位目录2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题 (1)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题解析 (14)2013年国家公务员考试《申论》A卷真题及答案解析2013年国家公务员考试《申论》A卷真题（满分100分时限150分钟）一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。
2013年安徽省公务员笔试申论经典解析(A卷)
2013年安徽省公务员笔试申论经典解析（A卷）华图教育王琨2013年安徽省公务员考试已结束，华图教育公务员考试研究中心安徽公务员考试研究资深专家王琨特对申论（A卷）真题做出经典解析，供广大考生参考。
【华图经典解析】（一）共17分“给定材料4”中，陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”并表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。
请回答：1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”这句话的理解。
不超过100字）2.结合“给定材料3-4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。
（不超过100字）分析：这是一道概括题的变式——词句理解。
第一小题是句子理解，主要是解释“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”这句话，按照答题的步骤是将句子分解成关键词进行解释，然后再组合成句。
第二小题是词的解释，即对“人口诅咒”的解释。
词句理解题是概括题的一种变式，其题型的性质和答题的步骤都是一致的，都是归纳性质的，不需要深度的分析，只是要对规定的材料所反映的内容做出一定的归纳。
【华图经典解析】：1、所谓“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”是指在面对劳动力资源短缺的情况下，我国能够重新思考人力资源战略和产业政策，避免重复过去的以单纯消耗人力资源的发展模式，所以它是一个积极的信号。
2、所谓“人口诅咒”是指由于我国经济的发展片面的依赖于较低端的人力资源，而没有对这种资源未来的发展做出合理的规划或者使其朝着一个正确的方向发展而带来的不利影响。
（二）共18分。
请根据“给定材料6”，分析归纳职业技术教育在德国取得成功的原因。
（要求：全面准确、条理清楚要，250字左右。
）分析：这是一道分析类题目，主要是分析德国在职业教育领域成功的经验，只要依据“给定资料6”做出概括和一定的分析即可。
【华图经典解析】：1、政府重视。
德国联邦政府和各级地方政府都高度重视职业教育工作，制定了《职业教育法》，并投入大力的经费支持职业教育的发展。
2013上海A类申论真题、解析及参考答案
2013上海申论真题A卷1、责任政府是现代政治一种基本理念，是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排。
建立责任政府，使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民负责任；对于更好地塑造政府形象，增强政府的权威性，赢得人民的支持和拥护，具有极其重要的意义。
我国公务员队伍是履行政府只能和开展公共行政管理的主体，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。
他们责任意识的高低，直接影响到我国构建责任政府的进程。
责任政府建成与否的一个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民，所有公务员都是人民的公仆，能否坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
只有当广大公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力。
我们公务员队伍总体状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物。
2、曹道云，中共党员，担任上海市普陀区民政局局长期间，以自身的模范行为和奉献精神，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人，为去找内讧办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题，实现了一些列突破和创新，带领的团队在民政系统开创了诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点——曹楊街道“衣被银行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市，探索建立“就业与求助双身联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。
社区居民亲切地称他为“慈善局长”、“爱心局长，他则说“我的人生价值在于多帮助人”。
普陀区曾是产业工人集居地，下岗失业困难人员多，外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出，其中60岁以上的老年人占到全区总人口的20%。
2004年，曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体，全面实施纯老年人家庭“守望工程”。
2013中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案(副省级以上)〖word精简版〗
一、“给定资料2”中的文章作者认为 “从某种意义上说 这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。
”请结合“给定资料” 谈谈你对这一说法的见解。
1 5分 要求 全面、简明。
不超过2 5 0字。
【思路点拨】阅读题干 审清题意阅读题目 本题要求谈对一种说法的见解 换言之 就是阐释该说法。
题干明确说明结合“给定资料” 要求提及全面、简明 所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点 以免遗漏要点。
阅读材料 提炼要点这一说法涉及两个主体 一为无形的非物质文化遗产 二为长城、故宫 可知长城、故宫为有形的物质文化遗产 那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。
给定资料1围绕传统结婚仪式展开 主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗 传承着某种精神。
题目中说法的出处在给定资料2 那么重点阅读给定资料2。
给定资料2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗 而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心 资料中一系列问句均在说明一个问题 即大众对非物质文化遗产的价值模糊不清 所以导致其面临危机。
资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因 即长城、故宫已失去其实用性。
而戏曲、剪纸等活着的文化 集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘 表明我们中国人之所以为中国人。
此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。
资料2紧接着讲到民间文化消失后无法再生 这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。
资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区 不仅没有增加文化内涵 反而伤害了文化。
这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题 此问题同之前的问题可以进行合并。
资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经验 资料4主要讲述妈祖文化 资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌 而今急需保护促进发展。
由这三则资料可知 特色文化只有保护到位才能不断发展、创新。
资料6讲述作家F对文化发展与保护的看法 他提出全民保护与科学保护 这两点即为保护民间文化遗产的可用对策。
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给定资料1.多年来，我国公路运输超限超载问题日益严重，逐渐成为危及道路安全。
人民群众生命安全和国家财产安全，影响经济社会健康发展的一个突出问题。
超限超载现象出现于上世界90年代中期，2000年以来超限超载现象骤增，问题日渐突出。
据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映，仅2012年3月1日至31日，在通行该自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中，超限超载车辆达33.54万辆，占通行车辆总数的67%。
数据显示，由于超限超载严重，该自治区路桥安全形势越来越严峻。
2011年第三季度，自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共142座，与2009年相比，危桥数量增加了13%。
2011年第四季度，新增四类、五类危桥17座。
2012年第一季度，又新增危桥5座。
截至2012年底，全自治区专业公路养护总晨程为1.96万公里，其中优良路率公为50.5%、差路率达12%。
另据报道，西北某省干线公路总里程为9646公里，每年新改建公路大约400公里。
由于超限超载运输缩短公路使用寿命，每年需要增加大中修2000公里以上，造成损失高达每年10亿多元。
专家估算，如果不考虑超限超载运输逐年增长的因素，仅按目前的损害程度评估，不到5年，该省境内国省干线60%以上将面临全线瘫痪。
此外，恶生超限超载运输车辆压垮公路桥梁的事故也频频发生。
超限超载的严重危害已经引起了社会各界的广泛关注。
2. 2004年4月30日，国务院民立由交通部牵头、公安部、国家发展改革委等9部委参加的全国治理超限超越载工作领导小组。
9部委联合推出了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，在我国展开了对公路车辆超限超载治理的“攻坚战”。
《方案》要求各执法机构应严格按照有关认定标准，坚决查处，纠正各种超限超载行为。
（方案）同时提出：“从2004年5月中旬起，力争在1-2年时间内由交通部和国家发展改革委共同出台相关政策，对车辆通告费和公路养路费的收费标准和征收方式遵行调整和完善，并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。
”据某省有关执法部分门调查反映，该省运输市场运费大约为每吨公里0.2元甚至0.1元，运价很低。
多年来由于公路通行费增加和各种规费、罚款等因素影响，为了营利，企业和司机不得不增加装载量。
由于我国公路通行费等规费都是按车辆核定吨位收取，不管是否超载、核载或空载，均按同一标准收费。
比如标10吨的车，过路过桥费是按10吨来交，多装也是这个标准。
于是实际装的有六七十吨甚至七八十吨，因为超的这部分不用交通行费了，运输企业大多用这样的办法来弥补运价低的损失。
2006年，交通部出台了一个《收费公路试行计重收费指导意见》，规定车辆收费不再按货车的核定载重量而是按其实际载重量收费，即计重收费，尝试用经济手段遏制超限超载行为。
有专家算了一笔账，以载重量5吨的货车为例，车辆自重7.5吨加上载货5吨，原来执行按车收费标准时，约需60元/100公里。
执行计重收费标准后，满载12.5吨时仍为60元/100公里，车货总重为10吨时为55元/100公里，空载时为45元/100公里，均比按车收费标准节省了费用，可见实行计重收费后，货运成本将会降低。
据了解，作为全国率先实施计重收费的江苏省已经取得了明显的成效——恶意超限超载车辆减少，超限50%至100%的车辆减少42.86%，超限100%以上的车辆减少83.74%。
但在其他地区，计重收费效果却并不乐观。
据某省公路管理局人士称：“实行计重收费后，大量超限超载运输车辆改道行驶普通公路，造成大量普通公路不堪重负，路面病害迅速发展，通告路况日益恶化。
一些超限超载车辆为规避计重收费，还想方设法改走农村公路。
由于我村公路设计的建设等XX、承载能力差、XX速度。
已经严重影响到农民的安全由行。
”2007年，国X固和扩大XX成果，9部委XXX《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，提出了建立治超工作长效机制，确保治超工作长期、有效和XX推进的长远目标。
业内人士指出，超限超载问题在一些资源能源地区情况更加严重。
特别是XX、石油以及暴建用的砂石、钢材、水泥等建材运输比较集中的地区，因为直接涉及到一些地方和行业的经济发展。
“干扰多、阻力大、矛盾多、压力大”的现象十分突出。
3. 货物堆得像小山一样、车速慢得像老牛一样、黑烟冒得像拖拉机一样……这是人们对公路上超限超载车辆形象的比喻。
XX者深入某省超限超载治理现场。
了解超限超载车辆疯狂的背后。
稽查科科长周俊：超载超限实在也是没办法。
最主要的是车子的运费这几年没涨，但是油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了。
还有一个就是我们工厂造的车子，它本身会引起超载、超限发生。
记者：什么叫工厂造的车子会引起超载、超限发生？周俊：有的生产厂家在设计过程中就把超载能力算进去了。
这么跟你说吧，有的车即使不改动也可以超载，而且批量生产的时候，一些厂家还会对所用钢材的材质、型号做改动，这些改动从外观上很难辨别，但车辆的载重能力会增加不少。
记者：这种车上路会有危险吗？驾驶员对师傅：危险肯定有的，拉多了刹车不灵，也容易出事故。
其实谁都不想超载，现在就是不超载挣不到钱，不超载的话跑一趟亏一趟。
据周，目前全国公路车辆送力总体上是销大于求，竞争过度，惟一的竞争手段就是上世纪８０年代每吨公里２毛钱左右,如今２０多年了，最多只涨到３毛钱左右。
面对激烈的市场竞争。
运输是个体户竞相压。
很多年来不得不采取超载方式争抢生意。
除了资本生产企业，全国各地数量众多的汽车改装厂也提供货车改装服务。
记者以客户身份来到一家紧挨210国道的汽车修配厂，只是满地油污的店前伴着两辆自卸货车，一片狼藉的地上丢弃着一串弹簧钢板。
记者：这本还挺新的啊，还要做些什么？工人：加装辅轮和后桥，加高栏板，还要加固弹簧钢板。
记者：是增加载重量吗？工人：对。
记者：要花多少钱？工人：3000来块。
记者：奉改装后上路安全吗？工人：不知道，我们只知道给钱干活。
记者接着询问改装是否需要什么手续。
一旁的老板说，客户有要求双方可以签一个合同，别的不需要。
但车辆被查的话，我们不负责任。
4. 超限一词源于我国《公路法》。
其中第50条规定了超限车辆“不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶。
”交通部令2000年第2号《超限运输车辆行驶公路管理规定》中对运输车辆的超限标准做出了具体规定：如车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上；车辆轴载质量在规定值以上等。
机动车辆行驶需要遵守不同等级公路的限载标准，如果超限运输，必须接受执法部门的查处。
根据《公路法》有关条款，超限的法律责任除罚款外，造成公路损害的应当依法承担民事责任。
根据国务院《道路交通管理条例》有关条款，超载行为可处以罚款、警告并同时吊扣驾驶证等行政处罚。
据某省交通厅交通稽查总队李主任介绍，交通部门查车，主要是查超限，而交警则主要查超载。
虽然根据法律要求，交通路政和公安交警分工明确，各管一摊，但具体执法过程中却常常出现问题。
比如交通、公安两家在治理超限超载中，有时会出现处罚标准不一的情况。
按照《道路交通安全法》规定，机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30%或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。
但交通厅部署的大规范治超专项整治行动，则要求对超载车辆单车处罚不得超过1000元。
两个标准前后不一，很多司机询问我们究竟该遵循哪个标准？此外，因两家检测站点数量和分布不均，经常发生重复处罚，严重的一次甚至出现十几辆被重复处罚的车辆集中堵在检测站口，造成高速路大面积拥堵，严重影响正常的公路交通秩序。
有专家指出，随着我国公路建设的快速发展，很多地区固定治超检测点布局明显滞后，数量过少，根本无法适应《公路安全保护条例》规定的就近引导和卸载处理的要求。
加上流动治超受人员、设备、安全环境条件等因素限制，难以做到对超限超载车辆监控检测全覆盖。
由于检测站数量有限，而国省干线公路车流量大、超限超载运输车辆多、超限吨位大，检测工作难度不小。
据有关部门测算，每个检测站昼夜24小时连续单向检测，其检测率仅为该线路单向超限车辆总数的28%，尚有72%的超限车辆漏检。
由于检测站偏少，管理、执法难以到位，各种对抗执法检查的招数层出不穷。
如有的超限超载车辆采取在检测站前分载，驶离检测站后再合载的办法；有的超限超载车辆绕道逃避；有的受车辆司机花钱雇一些闲散人员每天“望风”，根据执法人员的行踪调整“闯关”时机；有的运输企业和司机甚至买通交警或公路执法人员，通过建立稳定的保护伞逃避处罚。
还有一些执法站点迫于风险和压力，采取“以罚代管”，交罚款就放行，客观上造成超限超载愈演愈烈。
5. 公路运输超限超载是一个世界性难题。
有关专家曾形象的将超限超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌”。
许多国家在市场经济发展的初期，都不同程度地存在着超限超载问题，也相应采取了严格的管理措施。
如美国出台多部法律治超，1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理做出了明确规定。
目前，美国的超限超载车辆约占被检测货运车辆总数的3.5%。
处理超限超载车辆的主要措施有：一是向违章车辆发出违章传票，确定罚款金额。
并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。
二是卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）。
三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。
韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。
1994年10月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，在全国设立了400余个超限超载检测站（点）。
目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆的1.5%。
韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币（约合人民币1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币（约合人民币5.2万元）罚款。
超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。
德国在11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。
德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。
南非非常重视车辆自动称重技术的研究工作，将电子秤应用于治理超限超载工作中。
电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重，并显示在重载车辆信息管理系统上，管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。