四川省房屋建筑(市政基础设施)建设项目初步设计审查申请表
四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法
《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知各市（州）住房城乡建设、发展改革行政主管部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，加快推进工程建设组织实施方式改革，提升工程建设质量和效益，住房城乡建设厅、省发展改革委制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。
现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会2020年4月2日四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法第一章总则第一条为推进和规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的实施和发展，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设项目依法实行工程总承包的，适用本办法。
第三条本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
第四条省住房城乡建设主管部门对全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包（以下简称工程总承包）活动实施指导和监督。
省发展改革主管部门依据政府投资与固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的监督管理职责。
市（州）、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程总承包活动的监督管理。
四川省房屋建筑建设项目初步设计审查申请表
3、总用地面积，是指国有建设用地使用权证载明或出让合同载明的宗地面积，以及其他经批准的建设项目用地面积。建设规模的相关内容按照《工程设计资质标准》建设项目设计规模划分类别标准填写。如：公共建筑、居住建筑、防灾救灾建筑等。设计规模：大型、中型、小型”，在申请表标题下方注明。
4、抗震设防类别根据国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》确定；地震基本烈度及动参数（加速度值）按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及其第1号修改单所标识的数据为准；设计抗震设防烈度必须执行《建筑工程抗震设防分类标准》3.0.3强制性条文的规定：特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）必须应按高于本地区抗震设防烈度提高一度的要求加强其抗震措施。
栋数
勘察单位
资质等级
联系人
联系电话
电子邮箱
设计单位
资质等级
联系人
联系电话
电子邮箱
设计采用新技术新材料新工艺的名称、方法
一、提交行政批文复印件（各2份）
序号
文件名称
批准机关及文号
备注
1
项目立项（批准、核准、备案）文件
《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》
四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其监督管理，适用本办法。
第三条县级以上住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及监督管理工作。
住房城乡建设行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、项目主管部门对政府出资的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行初步设计审查。
政府出资以外有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，依照有关法律法规和本办法的规定执行。
第四条下列房屋建筑和市政基础设施建设项目依法必须进行初步设计审查：（一）政府出资的建设项目；（二）法律法规规定应当进行初步设计审查的国家及省重点建设项目和其他建设项目；（三）涉及公众利益和公共安全的大型房屋建筑、各类市政公用行业建设项目。
（四）列入国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）界定的特殊设防类、重点设防类建设项目。
其中，（二）、（三）、（四）项属于不分投资来源、出资性质、有特殊规定的建设项目。
除上述规定情形外，民间资本、外资、非政府组织出资建设的中小型房屋建筑，不属于初步设计审查的范围。
本办法所称房屋建筑和市政基础设施建设项目，是指住房城乡建设部颁布的《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中设计规模划分表规定的大中小型建筑行业（建筑工程）、市政行业建设项目。
第五条下列大型房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计文件编制完成后，在进入施工图设计文件编制程序前，建设单位应当按照法律法规及规范性文件规定的工程监管范围及分级审查原则，分别向省、市（州）住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查：一、大型房屋建筑建设项目：（一）单体建筑总面积2万平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省级中小型公共建筑以及高标准的古建筑、保护性建筑；技术要求复杂的工业厂房；（二）建筑层数20层及以上的居住建筑；（三）规划设计总建筑面积30万平方米及以上的住宅小区、工厂生活区；（四）总建筑面积大于1万平方米的地下空间利用工程及防护等级四级及以上的附建式人防工程；二、大型市政行业建设项目：（一）给水工程：10万立方米/日及以上的净水厂、20万立方米/日及以上泵站、管径1600毫米及以上管道的管网工程；（二）排水工程：8万立方米/日及以上的污水处理厂、10万立方米/日及以上泵站、管径1500毫米及以上管道的管网工程；（三）燃气工程：10000万立方米/年及以上的城市燃气输配系统（含门站、储备站、调压站、各级压力管网系统的整体项目）、30万立方米/日及以上的人工气源厂、4000瓶/日灌装能力及以上的城市液化石油气储备站、燃气汽车加气站；（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程及交通设施；（五）桥梁工程：单跨40米及以上、总长100米及以上的桥梁；（六）城市隧道工程（不分规模）；（七）公共交通工程：快速公交系统（BRT）、电气系统、公共交通专用道、6000平方米及以上的公交场站、公交枢纽；（八）轨道交通工程（不分规模）；（九）环境卫生工程及固体废弃物处理工程：生活垃圾焚烧工程、日处理500吨及以上的卫生填埋场、日处理300吨及以上的堆（制）肥工程、日处理400吨及以上的转运站、危险废弃物处理、日处理5吨及以上的医疗废弃物处理工程。
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.10.30•【字号】川建发[2011]34号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知（川建发[2011]34号）各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：自国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》颁布实施以来，全省建设项目依法进行的初步设计审查工作，在控制财政性资金建设规模、投资规模（概算和预算）、建设标准以及严格执行工程建设强制性标准方面发挥了重要作用，成效明显。
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）规定：“对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。
”《四川省建设工程勘察设计管理条例》第22条规定：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。
其他项目的工程勘察设计文件，建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对其涉及工程建设强制性标准等进行技术审查。
”针对全省超高建筑、巨量单体建筑和群体建筑日益增加的实际，为进一步规范全省依法进行的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查工作，进一步明确审查范围、审查程序，加强对大型房屋建筑和市政基础设施建设项目安全的监督管理，保障公共利益和公共安全，经征求省发展改革委、财政厅有关意见，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法
四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法第一章总则第一条为推进和规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的实施和发展，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）、住房和城乡建设部国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）等法律法规和规范性文件，结合我省实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设项目依法实行工程总承包的，适用本办法。
第三条本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
第四条省住房城乡建设主管部门对全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包（以下简称工程总承包）活动实施指导和监督。
省发展改革主管部门依据政府投资与固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的监督管理职责。
市（州）、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程总承包活动的监督管理。
市（州）、县（市、区）发展改革主管部门依据政府投资与固定资产投资建设管理的相关法律法规在本行政区域内履行相应的监督管理职责。
第五条工程总承包活动应当遵循合法、高效、公平、诚实、守信原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第二章工程总承包项目发包和承包第六条建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式，自主决策采用工程总承包模式。
建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的下列建设项目应当优先采用工程总承包方式：（一）政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目；（二）抢险救灾项目；（三）装配式建筑项目。
四川省住房和城乡建设厅监理用表
施工组织设计/(专项)施工方案报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各留一份。
工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、施工单位、建设单位各一份。
工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
施工现场质量、安全生产管理体系报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
施工现场质量、安全生产管理体系审查记录表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各留一份。
分包单位资格报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
施工控制测量成果报验表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
四川省住房和城乡建设厅制工程材料、构配件、设备报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
隐蔽工程/检验批/分项工程报验表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
分部工程报验表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
JL-B010单位工程竣工验收报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
监理通知回复单（质量/安全）工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
工程款支付报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、施工单位、建设单位各一份。
施工进度计划报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
JL-B014施工机械、设施报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
费用索赔报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、施工单位、建设单位各一份。
工程临时/最终延期报审表工程名称：编号：注：本表一式三份，项目监理机构、施工单位、建设单位各一份。
四川省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法编制指导意见(试行)
四川省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法编制指导意见(试行)川建发〔2006〕32号为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法的编制，保证资格预审活动的公开、公平和公正，根据现行有关法律、法规、规章及规定，现就招标人编制资格预审评审办法提出以下指导意见，供招标人或招标代理机构在编制资格预审文件及其资格预审评审办法时参照。
一、资格预审评审办法的分类资格预审评审办法分为强制性标准法和综合评分法。
强制性标准法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以强制性标准的形式予以表现，并就每项评审因素设立法定合格标准。
资格评审委员会评审投标申请人是否满足合格条件标准，满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。
综合评分法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标人的方法。
综合评分法并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审，投标申请人的企业资质等级、营业执照、安全生产许可证、项目经理（注册建造师）资格等级、企业是否处于正常生产经营状态等构成投标人法定投标条件的因素，一般只进行定性评审。
二、资格预审评审办法应当包括的内容根据招标投标法规定的公开性原则，资格预审评审办法应当载明详细的资格预审的评审程序、内容、方法、标准和条件等。
资格预审评审办法的内容除了要符合现行有关法律法规的规定外，还要遵循科学、合理原则，紧密围绕资格预审活动是考核投标申请人投标资格的合法性和履约能力的根本目的，合理和科学地设立相应的评审标准和条件。
三、资格预审评审办法的表现形式资格预审评审办法一般按下列五个部分编写：1、总则总则主要是界定：（1）评审办法编制依据（2）评审的原则。
该原则应当与评标办法的原则一致，即公正、公平和科学、择优；（3）评审办法的适用范围。
一般均表述为仅适用于拟招标项目的资格预审的评审；（4）评审委员会的组成和产生办法。
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南
13.备注
□（3）既有建筑工程施工许可证及竣工验收报告的复印件；
注：复印件上需加盖建设单位公章，否则不予受理。
□（4）仅涉及装修改造的项目，可提交市规划局出具的同意改造的意见（原件）代替《建设工程规划许可证》副本、规划三线图（用地红线、建筑红线、道路红线及规划控制条件）、规划总平面图；提交的设计企业《承接业务记录表》应为与装修改造相关的资料；可不提供勘察计企业的《承接业务记录表》及《国有土地使用证》。
7、属既有建筑改造（含加层、改建、扩建项目）或市政基础设施工程改造项目还需提交以下资料：
□（1）《改变房屋使用性质和结构部位登记表》；
注：《改变房屋使用性质和结构部位登记表》需加盖建设单位公章，否则不予受理。
□（2）对原工程竣工时间已超过五年或涉及结构改变的，应提交既有建筑（或既有桥梁、隧道等）的安全鉴定报告备案凭证复印件；
4)、施工图审查报告中各专业审查意见不齐全的；
5)、施工图审查人员非施工图审查机构在《信用管理手册》上登记的从业人员；
6)、不符合法律法规的。
3、发现申请人提交虚假资料或有违法违规行为的，市住建局将发出《责令限期改正通知书》，依法作出处理，并作为不良行为予以记录和向社会公示。
注：申请人对项目备案的办理意见有异议的，可依法向市人民政府（或省建设厅）申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
二、《关于实施〈房屋建筑和基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉有关问题的通知》（建质[2004]203号）第十条审查机构应当在审查合格书颁发后5个工作日内将审查情况报项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。该备案属于告知性备案，其内容应当包括审查合同和审查合格书。
三、《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号），各级建设行政主管部门要将建筑节能审查切实作为建筑工程施工图设计文件审查的重要内容，保证节能标准的强制性条文真正落到实处。审查合格的工程项目，需在项目受管辖的建筑节能办公室进行告知性备案。
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四川省房屋建筑建设项目初步设计审查申请表
（设计规模：大型中型小型）
四川省住房和城乡建设厅制
填表说明：
1、申请人必须如实认真准确填写表内相关内容且用相应黑体标注；
2、消防、环保等行政主管部门的批准或备案文件和其他有关部门审查意见按法律法规规定的要求和范围填写：环境影响报告书审批文件，根据《环境影响评价法》第16、22条规定，是指可能造成重大环境影响的建设项目；人防审查意见，是指独立建设的地下空间利用工程、人民防空工程、防护等级要求较高的附建式人防工程。
对于结合民用建筑按标准配套建设的地下室、地下停车库不要求提供专项审查意见。
对突破扩大法律法规规定专项审批审查范围的，住房城乡建设行政主管部门不要求出具相关批件。
未涉及消防（《消防法》“第十一条规定”）、水务、航道、海事、航空及无法律、法规规定其他要求的，无则填“无”；
3、总用地面积，是指国有建设用地使用权证载明或出让合同载明的宗地面积，以及其他经批准的建设项目用地面积。
建设规模的相关内容按照《工程设计资质标准》建设项目设计规模划分类别标准填写。
如：公共建筑、居住建筑、防灾救灾建筑等。
设计规模：大型、中型、小型”，在申请表标题下方注明。
4、抗震设防类别根据国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》确定；地震基本烈度及动参数（加速度值）按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及其第1号修改单所标识的数据为准；设计抗震设防烈度必须执行《建筑工程抗震设防分类标准》3.0.3强制性条文的规定：特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）必须应按高于本地区抗震设防烈度提高一度的要求加强其抗震措施。
四川省市政基础设施建设项目初步设计审查申请表
（设计规模：大型中型小型）
四川省住房和城乡建设厅制
填表说明：
1、申请人必须如实认真准确填写表内相关内容且用相应黑体标注；
2、涉及环境保护、建设等行政主管部门的批准或备案文件和其他有关部门审查意见按法律法规规定的要求和范围填写，未涉及消防（《消防法》“第十一条规定”）、水务、航道及无法律、法规规定其他要求的，无则填“无”；设市城市中建设、水务、城市管理主管部门单独设置的，按照人民政府职责规定执行。
3、建设规模的相关内容按照《工程设计资质标准》建设项目设计规模划分标准执行。
如：道路工程，工程规模：大型（城市快速路、主干道、全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互通式立体交叉工程（含交通工程设施）等。
4、抗震设防类别根据国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》确定：在交通网络中占关键地位、承担交通流量大的跨度桥为特殊设防类；处于交通枢纽的桥梁为重点设防类。
20万人口以上城镇、抗震设防烈度7度及以上的县及县级市给水建筑、排水建筑、燃气建筑为重点设防类，具体执行《建筑工程抗震设防分类标准》5.1.2、5.1.3、5.1.4、5.1.5条文的规定。
抗震设防烈度必须执行《标准》3.0.3强制性条文规定：特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）必须应按高于本地区抗震设防烈度提高一度的要求加强其抗震措施。
地震基本烈度及动参数（加速度值）按《中国地震动参数区划图》（GB18306-2008第1号修改单）所标识的数据为准。