山东试点食品安全责任险：避免公司出事政府买单.doc
食品安全责任保险方案
食品安全责任保险方案1. 引言食品安全问题是当前社会关注的热点之一，为了保障消费者的健康权益，提高食品生产经营者的安全意识和责任感，食品安全责任保险应运而生。
本文将介绍食品安全责任保险的概念、作用及相关政策。
2. 食品安全责任保险概述食品安全责任保险是指食品生产经营者购买的保险，用于弥补因产品质量问题而给消费者造成的损失。
它是一种新兴的商业保险，旨在保障消费者权益，促进食品生产经营者加强食品质量管理，提高食品安全水平。
3. 食品安全责任保险的作用食品安全责任保险的作用主要体现在以下几个方面：3.1 保障消费者的利益食品安全责任保险通过向消费者提供赔偿机制，保障其合法权益。
一旦消费者因食用不安全食品而遭受损失，可以向食品生产经营者提起索赔，并通过保险公司获取赔付，减轻消费者的经济负担。
3.2 倒逼食品生产经营者加强管理食品安全责任保险的引入可以有效倒逼食品生产经营者加强食品质量管理。
为了降低保险费用和赔付风险，食品生产经营者需要加强食品从源头到销售环节的管理，确保产品质量符合国家相关标准。
3.3 提高食品安全水平食品安全责任保险对食品生产经营者提出了更高的要求，在一定程度上推动了食品安全水平的提高。
通过引入市场机制，激励食品生产经营者加强自身的质量监测、风险防控和追溯体系建设，提高食品的安全性。
4. 食品安全责任保险的政策支持为了推动食品安全责任保险的发展，我国相关政策出台了一系列的支持措施，主要包括：4.1 法律法规的完善我国食品安全相关法律法规体系逐渐完善，明确了食品生产经营者的责任和义务，保障了消费者权益。
《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规的出台为食品安全责任保险提供了良好的法律依据。
4.2 保险产品的创新保险公司积极创新食品安全责任保险产品，拓宽了保险责任范围和保险期限，提供了更加全面和灵活的保障方案。
同时，保险公司还注重与食品生产经营者的合作，为其量身定制保险方案，提供个性化的保障服务。
山东省人民政府关于印发山东省食品安全监督管理行政责任追究办法的通知
山东省人民政府关于印发山东省食品安全监督管理行政责任
追究办法的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁政发[2005]180号
【发布部门】山东省政府
【发布日期】2005.12.29
【实施日期】2005.12.29
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】山东省人民政府关于废止《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》等文件的通知
山东省人民政府关于印发山东省食品安全监督管理
行政责任追究办法的通知
(鲁政发〔2005〕180号)
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构、各大企业、各高等院校：
省政府同意《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》，现印发给你们，请遵照执行。
山东省人民政府
二○○五年十二月二十九日
山东省食品安全监督管理行政责任追究办法
第一条为保证食品安全法律、法规和规章的贯彻执行，严肃追究食品安全监督管理行政责任，保障人民群众饮食安全，依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和食品安全等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省各级人民政府、政府有关部门及其工作人员和国有、国有控股的食品生产、经营、餐饮企业负责人，违反食品安全监督管理法律法规的，应当依据本办法追究相关人员行政责任。
依据本办法追究相关人民政府及有关部门食品安全监督管理责任时，职责界定应当依据有关法律法规及《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）等相关规定。
食品安全责任险
食品安全责任险食品安全一直是社会关注的焦点，食品安全责任险作为一种新型的商业保险产品，逐渐受到企业和消费者的重视。
食品安全责任险是指保险公司为被保险人在生产、加工、销售食品过程中因产品质量问题导致的第三方人身伤害、财产损失承担责任提供的一种商业责任保险。
食品安全责任险的出现，为食品生产企业提供了一种新的风险管理方式，也为消费者提供了更多的保障。
首先，食品安全责任险对于食品生产企业来说，是一种重要的风险管理工具。
食品生产企业在生产加工过程中，难免会面临原材料质量、生产工艺、人为操作等多种风险，一旦产品质量问题导致消费者受到伤害或财产损失，企业将面临巨大的赔偿责任。
而购买食品安全责任险可以帮助企业在面临产品质量问题时降低赔偿风险，保障企业的可持续发展。
同时，食品安全责任险还可以提升企业的信誉和竞争力，吸引更多消费者选择其产品。
其次，食品安全责任险对于消费者来说，是一种有效的保障。
消费者在购买食品时往往难以了解产品的生产加工过程和质量情况，一旦食品质量问题导致自身受到伤害或财产损失，往往面临维权困难和赔偿问题。
而食品安全责任险的出现，可以为消费者提供一个可靠的赔偿渠道，减轻消费者的维权负担，提升消费者对食品安全的信心。
此外，购买食品安全责任险的企业往往会更加注重产品质量和安全，从根本上提升了消费者的安全保障。
总之，食品安全责任险作为一种新型的商业保险产品，对于食品生产企业和消费者都具有重要意义。
它不仅可以帮助企业降低风险、提升竞争力，也可以为消费者提供更多的保障和信心。
在当前社会对食品安全问题高度关注的背景下，食品安全责任险的发展将为食品行业的健康发展和消费者权益保护提供有力支持。
希望未来食品安全责任险能够得到更多的推广和应用，为食品产业和消费者带来更多的益处。
食品安全事故责任强制保险
食品安全事故责任强制保险推行食品安全事故责任强制保险可以强化保险分散风险的基本功能，强化对受害人的责任保障，减轻政府财政负担。
“食强险”的保险标的应仅限于被保险人依法应当承担的侵权赔偿责任。
赔偿范围应限于受害人直接的人身损害，不包括财产损失和间接损害。
可考虑赋予受害人无条件的直接请求权。
应当从确定被保险人、确定承保人、实行再保险和建立社会救助基金等方面来完善“食强险”的运行。
从苏丹红鸭蛋到三鹿奶粉，从双汇火腿到思念水饺，频繁发生的食品安全事故让人们“谈食色变”。
为了保障食品安全，一方面，政府取消了食品免检，设立了添加剂明示、食品安全有奖举报等制度；另一方面，一些保险公司推出了食品安全责任保险。
这些措施中，前者只是预防与监督机制，无法解决重大事故发生后的赔偿问题；后者由于存在产品设计上的缺陷，投保率低，并没有发挥保险应有的作用。
为保障人民生命与健康，促进食品行业的健康运营，维护社会稳定，笔者认为我国应当建立食品安全事故责任强制保险（下文简称“食强险”）制度。
其意义在于：（一）强化保险分散风险的基本功能构建食品安全强制保险，一能促进生产者在事故发生后的恢复生产经营。
一般情况下，生产者的赔偿责任能够有效地通过保险公司分散给广大投保人。
二能有效地预防和减少事故的发生。
保险公司从自身的利益出发，通常会主动对生产者进行监督管理，引导被保险人重视安全生产工作，从而使风险得到减小。
同时，保险公司具备监督管理的能力，拥有的一批经验丰富的法律责任风险管理专家，可以为被保险人提供全方位的防损服务。
（二）强化对受害人的责任保障突出对第三人的保护是强制保险的重要特征，也是设立强制保险的立法目的之一。
设立食品安全强制保险能够赋予受害人以直接求偿权，在方式上更为便捷，解决了受害人求偿无门的问题；在资金上更有保障，避免了有权却得不到赔偿的问题，让受害第三人更好地维权。
（三）减轻政府财政负担“投保人对风险认识不足，而保险人对于开拓此类责任保险也往往缺乏保障机制，对于一些原本应由市场消化的市场风险，往往不得不由政府出面…买单‟。
食品厂安全责任保险制度
一、引言食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事，是民生工程、民心工程。
随着我国经济的快速发展，食品行业竞争日益激烈，食品安全问题也日益突出。
为加强食品厂安全生产管理，保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合我国食品行业实际情况，特制定本制度。
二、制度目的1.规范食品厂安全生产管理，提高食品安全保障水平；2.保障人民群众饮食安全，维护消费者合法权益；3.分散企业安全生产风险，降低企业安全生产成本；4.促进食品行业健康发展，提高企业竞争力。
三、制度内容1.适用范围本制度适用于我国境内从事食品生产的企业，包括但不限于食品加工厂、食品添加剂生产企业、食品包装材料生产企业等。
2.责任主体（1）食品厂作为投保人，应依法承担安全生产主体责任，确保生产过程中的食品安全；（2）保险公司作为承保人，负责对食品厂安全生产风险进行评估，制定保险条款，提供保险保障；（3）政府相关部门负责对食品厂安全生产进行监督管理，督促企业落实安全生产责任制。
3.保险责任（1）食品厂在保险期间内因安全生产事故导致的产品质量不合格，造成消费者人身伤亡或财产损失的，保险公司按照保险合同约定承担赔偿责任；（2）食品厂在保险期间内因安全生产事故导致的生产设备损坏、原材料损失等，保险公司按照保险合同约定承担赔偿责任；（3）食品厂在保险期间内因安全生产事故导致的环境污染、生态破坏等，保险公司按照保险合同约定承担赔偿责任。
4.保险期间（1）保险期间自保险合同生效之日起至保险合同终止之日止；（2）保险期间最长为一年，保险合同期满后，可续保。
5.保险金额（1）保险金额由投保人根据自身生产经营情况、风险承受能力等因素自行确定；（2）保险金额不得低于食品厂上一年度销售收入的一定比例。
6.保险费率（1）保险费率由保险公司根据食品厂的生产经营情况、安全生产风险等因素制定；（2）保险费率应体现风险差异化原则，对安全生产管理水平较高、风险较低的企业，可给予优惠费率。
食品安全责任保险
食品安全责任保险在我们的日常生活中，食品安全是至关重要的。
我们都希望能放心地享用每一口食物，不必担忧它是否会给我们的健康带来潜在的威胁。
然而，尽管有严格的监管和质量控制措施，食品安全事故仍然时有发生。
这时，食品安全责任保险就成为了一种重要的保障手段。
食品安全责任保险，简单来说，就是为食品生产、经营企业提供的一种保险服务。
当企业因疏忽或意外导致消费者在食用其生产或销售的食品后发生食物中毒、疾病等安全问题时，由保险公司承担相应的赔偿责任。
为什么我们需要食品安全责任保险呢？首先，它为食品企业提供了一种风险管理的工具。
在竞争激烈的市场环境中，企业面临着各种各样的风险。
一旦发生重大食品安全事故，企业可能面临巨额的赔偿费用、声誉受损以及可能的法律诉讼。
这不仅会给企业的财务状况带来沉重打击，甚至可能导致企业倒闭。
而有了食品安全责任保险，企业可以在一定程度上转移这些风险，获得经济上的保障，从而能够更加专注于生产和经营。
其次，对于消费者来说，食品安全责任保险也是一种间接的保护。
当企业购买了这种保险，就意味着它们在一定程度上对食品安全更加重视，因为一旦发生事故，保险公司会对企业的生产和管理进行调查和评估。
这会促使企业加强内部管理，提高食品安全标准，从而减少食品安全事故的发生概率，保障消费者的健康和权益。
从社会层面来看，食品安全责任保险有助于维护社会的稳定和和谐。
大规模的食品安全事故往往会引起公众的恐慌和不满，如果没有妥善的处理机制，可能会引发社会矛盾。
而食品安全责任保险的存在，可以在事故发生后及时给予受害者赔偿，缓解社会压力，维护社会秩序。
那么，食品安全责任保险是如何运作的呢？一般来说，食品企业向保险公司缴纳一定的保费，保险公司根据企业的规模、生产经营类型、历史风险记录等因素来确定保险费率和赔偿限额。
在保险期间内，如果消费者因为食用了被保险企业的食品而遭受人身伤害或财产损失，企业应立即通知保险公司。
保险公司会启动理赔程序，对事故进行调查和评估，确定赔偿金额，并在约定的范围内进行赔偿。
食品安全生产责任险
食品安全生产责任险
《食品安全生产责任险》
食品安全一直是社会关注的热点问题，因为食品安全事件的发生会对人们的健康造成严重威胁。
为了保障消费者的权益，各国政府和监管机构都出台了一系列的法律法规来规范食品安全生产，而食品生产企业也为了降低自身风险，选择购买食品安全生产责任险。
食品安全生产责任险是一种保险产品，旨在为食品生产企业提供风险保障。
一旦企业的产品因质量或安全问题导致消费者投诉或受到伤害，企业将可以向保险公司申请理赔。
这种保险产品不仅能够为企业提供经济支持，在面对突发事件时也可以帮助企业快速应对并降低损失。
购买食品安全生产责任险对于企业来说是一种社会责任和风险管理的体现。
首先，它能够提高企业对食品生产质量的重视，因为企业要想获得保险赔偿就必须符合保险公司制定的安全生产标准，这就迫使企业加强自身的生产管理与质量控制。
其次，购买责任险也是一种社会责任的体现，因为这意味着企业对自己所生产的产品质量和消费者的权益负有更大的责任感。
然而，食品安全生产责任险也面临一些挑战和问题。
比如保险费用相对较高，对一些中小型食品生产企业来说可能会增加企业的经营成本；另外，一些食品安全事件可能会属于长期性的影响，而保险公司可能只提供一定期限的保险保障，这就需要企业在购买保险时仔细了解保险条款，选择适合自己业务特点
的保险产品。
总而言之，食品安全生产责任险是一种重要的风险管理工具，它能够帮助企业提高食品生产质量和管理水平，保护企业和消费者的利益，作为一种保险产品，它也需要持续的完善和改进。
希望通过企业自身和相关政策法规的努力，可以不断提高食品安全生产责任险的服务水平和保障能力。
食品安全责任保险
食品安全责任保险食品安全一直是社会关注的焦点问题，食品安全责任保险作为一种新型的食品安全保障方式，受到了越来越多企业和消费者的关注。
食品安全责任保险是指食品生产企业或者经营者为了规避食品安全责任风险，购买的一种商业保险。
其保险责任主要是在产品责任险和公共责任险的基础上扩展而来，保障了食品生产企业或者经营者在生产、加工、销售过程中所面临的食品安全责任风险。
食品安全责任保险的出现，对于食品行业来说是一种积极的探索和尝试。
首先，食品安全责任保险可以有效地规避食品企业在生产、加工、销售过程中所面临的风险。
在食品生产过程中，因为原材料、生产工艺、人为操作等各种因素可能会导致食品安全事故的发生，一旦发生食品安全事故，食品企业将面临巨大的赔偿责任。
而购买食品安全责任保险可以有效地降低企业在面临食品安全事故时的经济压力，保障企业的可持续发展。
其次，食品安全责任保险可以提高企业的社会责任感和风险意识。
食品企业购买食品安全责任保险，意味着企业愿意承担起自己的社会责任，对消费者负责。
同时，也能够提高企业的风险意识，促使企业更加重视食品安全管理，从源头上控制食品安全风险，减少食品安全事故的发生。
此外，食品安全责任保险还可以提升消费者对食品的信任度。
随着食品安全责任保险的普及，消费者可以更加放心地选择购买保险覆盖的食品产品，因为他们知道，一旦发生食品安全事故，他们可以得到合理的赔偿。
这样一来，消费者对食品的信任度将会提升，对食品企业的品牌形象和市场竞争力也会有所提升。
总的来说，食品安全责任保险的出现对于食品行业和消费者来说都是一种积极的探索和尝试。
食品企业应该根据自身的实际情况，认真考虑购买食品安全责任保险，规避食品安全责任风险，提高企业的社会责任感和风险意识，提升消费者对食品的信任度，共同推动食品行业的健康发展。
在购买食品安全责任保险时，食品企业应该根据自身的实际情况，选择具有良好信誉和丰富经验的保险公司，了解保险产品的保障范围、保险金额、理赔流程等相关信息，确保购买到真正适合自己的食品安全责任保险产品。
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山东试点食品安全责任险：避免企业出事政府买单日前,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布。
《意见》提出,将食品安全作为责任保险发展重点之一,探索开展强制责任保险试点。
《意见》还提出,运用保险机制创新公共服务提供方式,发挥责任保险化解矛盾纠纷的作用。
食品安全责任险能保什么?成效如何?记者在山东展开调查。
食品安全责任险避免了企业违法、政府埋单配餐企业投了保险,万一发生问题,还有保险公司兜底。
山东回民中学副校长李家生说。
这家给学校配餐的餐饮公司是济南市第一家参保食品安全责任险的企业。
近日,山东省食品药品监督管理局在济南举行山东省食品安全责任保险签约仪式,山东凤翔有限公司、济南达利食品有限公司、山东天地健生物工程有限公司、山东圣海保健品有限公司4家食品与保健品生产企业向泰山财产保险有限公司购买了食品安全责任险。
食品安全责任保险,是以出现特定食品安全事故时,被保险人须向消费者等第三方承担的赔偿责任作为保险标的的特殊责任险种。
泰山财产保险股份有限公司非车险部负责人艾洵飞介绍。
在食品安全事故多发的今天,受伤害的消费者难以及时获得赔付;面对巨额索赔,有些食品企业甚至无力赔偿。
一位曾参与处理食品安全事故的官员说, 出了事,政府也不能袖手旁观,往往会造成企业违法、政府埋单的局面,这样给政府财政造成了一定压力。
一旦企业发生食品安全事故,面临的索赔额可能会高达几千万元,企业根本承受不了。
食品安全责任险就成为了一种有效转移和化解风险的方法。
泰山财产保险公司副总经理马鲁明说,一方面参保可以让受害者及时得到赔付,另一方面,走商业保险的路子还可以解决企业违法、政府埋单的困境,使政府从中解脱出来。
事故发生后,可由保险公司按照约定进行赔偿,并按比例从保费中提取救助基金用于医疗救助,这样能及时把对受害者的救治和补偿落到实处。
艾洵飞说。
目前,在山东,食品安全责任险业务已覆盖济南、淄博、潍坊和济宁4个市,参保单位约600家,累计保费收入约140万元,为各类餐饮单位、学校食堂、商店、超市、酒店等提供食品安全风险方面的保额约8亿元。
参保须通过保险公司评估,事中接受其现场检查每年交一定保费,获得300万元保额,为企业的未来买了一份保障。
一家餐饮企业负责人介绍,食品安全责任险并不是交钱就能买,而是还要经过保险公司的评估。
这位负责人说,参保前,保险公司派专人到自己企业查看了原材料采购渠道、食品加工过程以及餐具清洗等,对整个产品的生产、加工、配送全过程都进行了检查。
保险公司连我们用什么清洗餐具都要管,刚开始我们用洗洁精,后来改用食用碱和热水,不能有化学残留,改换设备就花了几十万元。
保险公司对使用啥食用油也要取样检测,这太细致了。
一家餐饮企业大堂经理说, 不过咱也明白,保险公司也怕赔钱,通过尽量细致的工作将食品安全事故的苗头消灭掉。
对于一个参保的食品企业,在参保前,保险公司要事前防范,会去查资质,比如生产许可证、卫生许可证;也会去生产食品的现场检查,比如设备情况、生产环境等。
艾洵飞说,在承保后,保险公司也会定期去企业走访检查,要做好事中监控,并做好风险的咨询、提示等工作。
如果不可避免地发生了食品安全事故,那就做好事后赔偿。
食品安全责任险事前防范、事中监控、事后补偿的安全阀作用不可小觑。
艾洵飞介绍,这一制度还能发挥保险费率经济杠杆和第三方安全监督作用,从而管控企业的风险行为。
比如,对事故多发企业的惩罚性费率可数倍于基础费率,对长期安全生产的企业降低保险费率等方式,可以促使企业加强食品安全的内部管控。
保监会山东监管局的一位工作人员介绍,食品安全成为保险公司和食品企业之间利益博弈的砝码。
除了企业内控、政府部门监管外,食品安全责任险又给舌尖上的安全增加了一道保险。
中小企业参保动力不足,财务不透明影响保险公司承保食品安全责任险目前推广情况如何呢?食品安全责任险2012年起在各地就有试点,但范围并不广。
据山东省食安办副主任、省食药监局副局长王建政介绍,目前,国内食品生产经营企业参保率不足10%,而国外参保超过50%。
据介绍,现在大的餐饮、食品企业购买食品安全责任险的积极性要比中小企业高。
一方面,大的企业形成了品牌,产品遍布全国各地,一旦发生大面积安全事故,赔付十分巨大;另一方面,大企业的生产设备、卫生状况相对较好,参保前应对保险公司对其卫生等方面的检查时不需要投入太多。
一位保险公司的业务员介绍,中小企业参保积极性较低,尤其是刚开始卫生状况不太好的企业,要参保必须对自己的生产卫生环境以及设备进行升级,需要巨大的投入。
一家保险公司业务员介绍,向食品、餐饮企业收取食品安全责任险的保费是依据其年销售额并乘以保险费率得出。
但是一些企业财务并不透明,向保险公司报低年销售额,从而少交保费,这也影响了保险公司承保的积极性,不利于该险种的推广。
专家指出,食品行业中,中小企业占大多数,当前食品安全引起社会高度关注,要像交强险一样,强制推行食品安全责任险。
即便现阶段立法全面强制参保并不现实,也要充分发挥政策引导作用,分级推广。
一方面,可以通过税收手段激励企业参保;另一方面,要加强对食品的分类。
生食与熟食,面粉类食品与肉类食品发生安全事件的概率是有差别的,在保费收取上也可以作出相应区分。
食品安全责任险并不是万能的。
山东省食药监局的一位工作人员表示,食品安全责任险只能有限地化解和分散食品安全风险,而不可能从根本上避免食品安全问题的发生。
艾洵飞说,保险公司承担的责任也是有限的,对于企业故意违法所产生的责任,以及企业依法承担的行政和刑事责任,保险公司不予赔偿。
专家指出,企业作为生产经营主体,应依法承担质量安全主体责任,参保并不是企业逃避主体责任的借口,更不是食品安全的免罪金牌。
生产企业要以参保责任保险为契机,提升企业质量安全管理水平。
同时,食品药品监管部门也要切实履行食品监管职能,不能以保险代替监管。
来源：人民日报山东泰安2019企业退休人员养老金调整方案山东泰安企业退休人员养老金调整方案为保障企业退休人员生活，2005年至，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。
2005年至，我市市直企业退休人员月人均基本养老金增加额连续提高，到增幅达到242元。
据工作人员介绍，这8年增加额分别为60、105、115、111.5、138.4、162.2、191、242，与2005年调整前月人均水平相比，累计月人均增加1125.1元。
今年每月增加约178元1月9日，国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。
自1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。
10日上午，市人力资源和社会保障局工作人员告诉我们的工作人员，据最新统计显示，截至底市直企业退休人员人均养老金1783元/月，，全国企业退休人员月人均养老金为1721元。
按照提高10%计算，则此次全国企业退休人员人均养老金将增加172.1元/月，增加后达到1893.1元。
我们的工作人员根据会议确定的10%的上调幅度计算，泰安市直企业退休人员人均养老金预计将增178元，至1961元/月。
我市上调养老金水平将根据省里统一安排根据惯例，我省相关部门出台具体调整标准和办法，需要一个过程，但是我市具体上调多少，什么时候调，我市将根据省的统一政策执行。
工作人员在接受采访时说，待我省确定上调标准和办法后，之前应发的养老金增加部分会随后补上。
国务院常务会议还决定，在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
退休金年年涨为啥感觉不明显要变人为调整为机制调整对于普通退休职工来说，退休金8年连涨并没有特别大的感受，生活水平并未有显著提升，同时，还有人产生了不踏实的感觉。
我2004年退休时养老金大约是1200元，现在差不多翻了一倍，今年又涨10%，能不高兴吗!北京某企业退休职工刘建国说，但老实说，心里还是有点不踏实，明年要是不涨了怎么办?刘建国的不安反映出很多企业退休人员的心态。
原因1：保障水平在贬值原因之一是养老金替代率一直呈下降趋势。
社科院世界社保中心主任郑秉文介绍，这几年企业养老金平均替代率已经在50%以下。
替代率下降意味着养老金的保障水平也相应贬值。
社保专家、中央财经大学社保系主任褚福灵解释。
原因2：与公务员差距大与之相应的是，机关事业单位养老金替代率连年保持在100%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一。
我国目前存在养老保险双轨制。
郑秉文上个月曾表示，公务员没有占用职工缴费的钱，目前公务员养老金直接由财政拨付。
媒体就此指出，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，因此，财政负担公务员养老金非常庞大。
对策：建立涨薪长效机制提高企业退休人员的基本养老金，一方面保障他们的生活，另一方面也让他们更多分享社会发展成果。
社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，这同时也是收入倍增计划的一部分。
十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为，考虑到当前我国的经济增速有所放缓，物价水平上涨不大，且去年全国企业在岗人员工资增幅也不高，因此，企业退休人员月人均基本养老金10%的增幅比较合理，与以往八年连调的平均增幅接近，既能改善退休人员的生活，又能为未来的调整留出余地。
再次上调企业退休人员基本养老金也使得社会分配更加公平合理。
人社部国际劳动保障研究所所长莫荣说，长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。
连续上调企业退休人员基本养老金逐步地缓解了这种收入差距。
我国应尽快建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，变人为调整为机制调整。
郑秉文建议，调整的参数可以参照物价水平、经济发展或社会平均工资等因素。
中央党校教授周天勇也提出，连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金，一旦中断养老金调整政策，可能引发新退休人员的不满。
周天勇说，目前一些省份在岗职工平均工资增长速度低于企业退休人员基本养老金增长速度;部分近年新退休人员的养老金已经低于前两年退休人员的基本养老金，这将引发新的矛盾。
更为重要的是，没有养老金调整的长效机制，很难确保基本养老保险基金收支平衡。
周天勇说，某些地方当期基金收支持续出现赤字，且呈现逐年加大的势头，必须靠中央财政转移支付才能实现收支平衡。
随着老年人口占总人口比例的增加，离退休人员的养老金要按时足额发放将面临巨大压力。