农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。
深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
——政府引导，公益导向。
各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。
在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。
牛羊肉熟食制品精深加工可研报告
第一章总论1.1 项目概况1.1.1项目提要1.项目名称：海南州晟通畜牧业实业有限公司熟肉制品精深加工改扩建项目2.项目性质：改扩建3.项目建设单位：海南州晟通畜牧业实业有限公司有限公司4.项目负责人：索南5.项目地址：共和县恰卜恰镇民族路26号6.项目建设周期：一年7.项目建设目标：（1）建设规模本项目新增建设面积1060㎡，购置并安装熟肉制品加工成套设备403台（套、个）。
（2）产品方案新增产品方案为清真熟肉制品（熟食类）。
在原有170 t/a熟肉制品的生产能力基础上，新增270t/a 熟肉制品的生产能力，达到440t/a熟肉制品的生产能力。
1.1.2建设单位概况海南州晟通畜牧业实业有限公司有限公司始建于2006年3月，位于共和县恰卜恰镇民族路26号，总占地面积13360㎡，建筑面积4748㎡。
其中：生产用建筑面积2800㎡，有速冻库6间，日可速冻肉及副产品50t；冷藏库3间，可冷藏肉类产品1000t；熟肉制品生产车间1200多㎡，达到年生产软包装熟肉制品70t、牦牛肉干50t、手撕牦牛肉50t的生产能力，并已于2013年10月份全面投产。
公司主要生产加工藏牦牛肉，获得“清真食品生产许可证”。
2010年10月份，熟肉制品加工厂精深加工牦牛肉干系列产品全面投产，成功注册“香三江”商标，并已通过国家级生产许可证（QS证）认证和ISO22000国际食品安全管理质量体系认证。
2011年11月9日被评定为青海省企业质量信用等级AA 级。
公司先后获得：“先进纳税企业”，“重合同、守信用”企业；银行“AA+级信用企业”；2006年被海南州人民政府认定为“海南州农牧产业化重点龙头企业”被青海省扶贫局评为“青海省扶贫龙头企业”；同时长期积极参加、捐助当地社会公益事业，深受社会好评，曾先后荣获中共玛曲县委、玛曲县人民政府授予的“爱洒首曲草原、情系民族教育”锦旗及“造福桑梓”锦匾。
公司现有总资产2960万元，其中：固定资产1820万元，流动资金1140万元；员工186人，其中季节性用工145人。
安徽广播电视大学学度第一学期“开放专科”期末考试《实用写作》试题
试卷代号：5073座位号□□安徽广播电视大学2018--2018学年度第一学期“开放专科”期末考试各专业实用写作试卷2018年12月一、填空题（每空2分，共20分）1、、、和是一切文章的构成要素。
2、对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，要用；对重要问题提出见解和处理办法，要用。
3、合同的特点：、、、。
二、名词解释（每小题5分，共20分）2、可行性研究报告3、字据4、行政起诉状三、简答题（每小题10分，共20分）2、读书笔记的作用四、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的新闻补写标题（10分）标题：短短10年时间，新疆森林覆盖率增长了近一倍：由1998年春的1．68％提高到现在的2．94％。
这一成就得益于新疆维吾尔自治区植树造林和森林保护力度的加大。
新疆年均降水量不足200毫M，而年蒸发量却接近2000毫M，绿化工作难度很大。
“西部大开发”实施以来，新疆以“退耕还林”为契机，着力构筑绿洲外缘大型防风固沙林、天然荒漠林和山区天然林，由此使绿洲内部生态趋于稳定，荒漠化程度明显趋缓。
和田是新疆生态环境最恶劣的地区，经过几年努力，和田人民已在塔克拉玛干沙漠边缘建起几十个大型林带。
民丰县过去在沙漠的进逼下，县城两度搬迁，而今他们在沙漠边缘建成一条长120公里、宽70公里的尼雅绿洲防护林，将一度肆虐的沙漠拦腰截断，迫使沙漠后撤了近1公里。
新疆生产建设兵团所处地区多属沙漠、戈壁、盐碱滩地带，水资源奇缺，土地盐碱化严重，植被稀少，生态环境异常恶劣。
近些年，各团场、连队采用乔、灌、草结合和网、带、片相贯联的“三线”式造林，将绿色一点一点向沙漠腹地播撒，形成了人工林、天然林、荒漠植被“三位一体”的绿洲生态系统。
农八师150团的“人工绿洲”向古尔班通古特沙漠挺进近70公里。
全团荒漠植被覆盖率达28%以上，人均占有绿地面积13.6平方M。
在植树的同时，新疆还加大了天然林保护力度。
中国特色农业发展40年：历程、特征与经验
中国特色农业发展40年：历程、特征与经验作者：何安华来源：《当代农村财经》2018年第09期摘要：中国特色农业发展40年的历程，可大致归为三个阶段：为“以粮为纲”让路而在夹缝中等待时机、借助农业结构调整的东风踏上规划发展之路、以农业供给侧改革和精准扶贫为契机全面发展。
在发展过程中，特色农业呈现出三个特征：在区域层面是产业布局不断优化，区域特色基本形成；在产业层面是产业化市场化水平提升，品牌化趋势明显；在主体层面是经营主体多元化发展，合作模式多样化。
特色农业发展的基本经验可归纳为以特色资源为基础、以市场容量为边界、以保护开发为基石。
关键词：特色农业；发展历程；特征；基本经验中国的改革开放走过了40年，同期农业的发展取得了令世界瞩目的成就。
由于中国幅员辽阔，地区自然资源禀赋、地理环境、气候条件、种植历史传统、生活消费习惯等在不同地区都存在明显差异，这些因素共同作用于当地的农业生产，成就了区域特色农业。
特色农业内含于农业，但其发展历程和主要特点又因其“特”而有所不同，与整个农业的发展既有联系又有差别。
进入21世纪后，我国农业从解决“吃饱”问题向解决“吃好”方向迅速迈进，以区域资源为基础的特色农业发展成为了农业发展进入新阶段的重要选择，成为了农业供给侧结构性改革的重点方向，成为了打赢脱贫攻坚战中产业扶贫的重要战场。
一、特色农业发展的三个阶段特色农业的发展历程伴随着我国农业发展和农业政策演变的整个历程。
40年间的特色农业发展历程，按照阶段性的发展目标及相应农业政策作大致区分，可以归为如下三个阶段：（一）1978—2001年：为“以粮为纲”让路而在夹缝中等待时机农村改革之初，口粮食物短缺是当时亟需解决的重大问题。
在此背景下，尽管1978年农村开始了改革，但农业生产仍以大宗主要粮食生产为主，“以粮为纲”的政策口号深入人心并影响着农民的农业生产决策。
1981年国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》和1982年中央一号文件《全国农村工作会议纪要》中都提出“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，提出“将本来不宜于种粮食，而适宜种其他作物的耕地逐步改为合理种植；在适宜的地区，发展国家急需的原料如棉花、糖料等生产”，但文件同时也强调“必须保证粮食生产持续稳步地增长”。
农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见
农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2015.12.29•【文号】农市发〔2015〕6号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见农市发〔2015〕6号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部机关有关司局、直属事业单位：为充分发挥大数据在农业农村发展中的重要功能和巨大潜力，有力支撑和服务农业现代化，根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）精神，制定本实施意见。
一、深刻认识农业农村大数据发展和应用的重要意义（一）农业农村大数据已成为现代农业新型资源要素。
当前，大数据正快速发展为发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态，已成为国家基础性战略资源，正成为推动我国经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇和提升政府治理能力的新途径。
农业农村是大数据产生和应用的重要领域之一，是我国大数据发展的基础和重要组成部分。
随着信息化和农业现代化深入推进，农业农村大数据正在与农业产业全面深度融合，逐渐成为农业生产的定位仪、农业市场的导航灯和农业管理的指挥棒，日益成为智慧农业的神经系统和推进农业现代化的核心关键要素。
（二）发展农业农村大数据是破解农业发展难题的迫切需要。
我国已进入传统农业向现代农业加快转变的关键阶段。
突破资源和环境两道“紧箍咒”制约，需要运用大数据提高农业生产精准化、智能化水平，推进农业资源利用方式转变。
破解成本“地板”和价格“天花板”双重挤压的制约，需要运用大数据推进农产品供给侧与需求侧的结构改革，提高农业全要素的利用效率。
提升我国农业国际竞争力，需要运用大数据加强全球农业数据调查分析，增强在国际市场上的话语权、定价权和影响力。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.10•【文号】农办议〔2018〕63号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复农办议〔2018〕63号袁延文代表：您提出的关于加快实施乡村振兴战略的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部、自然资源部，现答复如下。
一、关于尽快制定农民增收行动计划全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农民增收工作，将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，进行了一系列具有重大意义的理论创新和实践创新，推动农民持续稳定增收，农民收入增速连续8年高于城镇居民。
2016年，国务院办公厅印发了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》，进一步明确了促进农民增收的总体要求和政策措施。
文件印发以来，各部门认真贯彻落实文件精神，加快完善政策体系，加强工作协调配合，采取积极有力措施，努力促进农民收入持续快速增长。
在各方共同推动下，2017年农村居民人均可支配收入达13432元，同比增长7.3%，分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4和0.8个百分点，城乡居民收入之比缩至2.71:1。
农民增收形势稳中向好，为实现收入倍增目标奠定了坚实基础，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。
为贯彻落实党的十九大精神，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，近日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对实施乡村振兴战略作出了统筹谋划，明确了阶段性任务目标，确保乡村振兴战略全面推进、农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。
一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。
近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。
在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。
（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。
随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。
近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。
因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。
（三）有利于改善城市生态人居环境。
稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。
都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。
加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。
（四）有利于促进农民就业增收。
虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。
在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。
中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施
中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1993.11.05•【文号】中发[1993]11号•【施行日期】1993.11.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施（中发[1993]11号一九九三年十一月五日）在党的十四大精神指引下，我国农业和农村经济进入了一个新的发展时期，农村总的形势是好的。
在经济体制转换和国民经济高速增长中，农村出现了一些亟待解决的新问题，主要是农业特别是粮棉生产的比较效益降低，工农业产品价格剪刀差扩大，农民收入增长缓慢；大量耕地被占，农村资金外流，一些地方财政用于农业的资金减少，加剧了农业发展后劲不足的矛盾。
中央认为，在发展社会主义市场经济的新形势下，要特别重视和加强农业和农村工作，切实强化农业的基础地位，保障农业稳步发展，不断增加农民收入。
这对于促进国民经济的持续快速健康发展，推动社会主义市场经济体制的建立，完成九十年代经济社会发展战略任务，实现农村小康目标，具有十分重要的意义。
解决当前农业和农村经济发展中的各种矛盾和问题，从根本上讲，就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，按照党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的总体目标，稳定和完善党在农村的各项基本政策，深化农村经济体制改革，把农业和农村经济的发展全面转入社会主义市场经济的轨道；坚持把农业放在一切经济工作的首位，逐步调整社会资金和国民收入的分配格局，增加农业投入，加强农业基础地位；抓住当前加强宏观调控的有利时机，进一步采取措施，解决影响农业生产和农民积极性的一些紧迫问题。
一、稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。
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农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见
【法规类别】农业管理
【发布部门】农业部
【发布日期】2000.07.12
【实施日期】2000.07.12
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见
（二０００年七月十二日）
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。
西部农业开发是西部大开发的重要组成部分。
西部大开发战略的实施，对西部地区农业和农村经济发展提供了有利的发展机遇，也提出了新的更高要求，必须抓住机遇，明确发展思路，突出发展重点，转变发展模式，加快西部地区农业和农村经济的发展步伐，加强西部大开发的经济基础，为生态环境建设作出贡献，为发展西部经济和缩小东西部差距创造条件。
为此，提出以下意见。
一、加快发展西部地区农业和农村经济，条件具备，意义重大
（一）加快发展西部地区农业和农村经济已有一定基础。
改革开放以来，西部地区农业和农村经济发展取得了显著成绩。
农业生产条件初步改善，农业综合生产能力大幅度提
高。
形成了四川盆地、新疆盆地、陕西关中平原、甘肃河西走廊、宁夏、内蒙古河套灌区等主要农产品集中生产区域，已成为我国棉花、烤烟、水果、花卉等农产品的主要生产基地；畜牧业较快发展，传统草原牧区的地位更为突出；少数民族生活水平明显提高，农村绝大多数贫困人口温饱问题基本解决。
这些成就的取得，为实施西部大开发战略奠定了一定的物质基础，为加快发展农业和农村经济创造了条件。
（二）加快发展西部地区农业和农村经济拥有深厚潜力。
西部地区具有得天独厚的农业资源优势，是我国重要的农牧区。
该区土地面积占全国的一半以上，耕地面积占全国的１／４以上，草地面积占全国的２／５，水资源年均总量占全国的近一半，光热资源丰富，气候类型多样，特种资源独特，具有区域特色的农产品生产历史悠久。
而且旅游资源丰富，有发展旅游观光农业的优势。
农业和农村经济发展潜力很大。
（三）加快发展西部地区农业和农村经济获得新的有利条件。
党中央、国务院高度重视加强西部地区农业基础地位和加快农业发展问题，提供了新的发展机遇。
西部地区广大农民有发展农业生产、增加收入、改善生活的迫切要求和积极性，成为加快发展西部地区农业和农村经济的内在动力。
当今世界以信息技术、生物技术为代表的高新科技迅速发展，我国农业科技创新步伐加快，使西部地区农业和农村经济发展的科技支持条件大大增强。
我国初步建立了社会主义市场经济体制，综合国力明显增强，农业实现了主要农产品供需基本平衡、丰年有余的历史性转变，为西部地区农业和农村经济加快发展和进行战略性结构调整创造了条件，提供了新的空间。
（四）加快发展西部地区农业和农村经济具有重要作用。
由于自然、历史等多方面原因，目前西部地区农业和农村经济发展还存在许多问题，突出表现在两个方面：一是生态环境日益恶化，治理和建设难度很大；二是农业和农村经济发展水平比较低、与东、中部地区存在较大的差距。
解决这些问题，必须加快西部地区农业和农村经济的发展。
农业和农村经济发展了，才能为实施西部大开发战略凝聚强大的群众基础，才能为西部
地区经济的进一步发展和西部大开发的顺利进行奠定坚实的物质基础，才能更好地保护和建设生态环境，为全国农业和农村经济发展及战略性结构调整作出应有的贡献。
二、明确发展思路，优化区域布局
加快发展西部地区农业和农村经济，不能走过去发展的老路，不能套用东部地区发展的模式。
必须从实际出发，适应新形势，开拓新思路，研究新办法。
加快发展西部地区农业和农村经济的基本思路是，贯彻中央关于实行农业和农村经济结构战略性调整的方针，明确发展目标，大力提高农业和农村经济的质量和效益，不断增加农民收入，同时保护和建设好生态环境，不能走破坏资源和环境来发展经济的老路。
突出发展重点，主要抓好草原生态建设、特色农业、畜牧业、退耕还林还草、旱作节水农业和农业基础设施建设等重点。
转变发展模式，要贯彻科教兴国战略和可持续发展战略，尊重自然规律和经济规律，依靠科技进步，走集约化、内涵式和农业产业化经营为主的发展道路。
立足西部地区自然区域经济特点，实行科学布局，分类指导。
以４００ｍｍ等雨量线为界，该线以西以北地区，包括陕西北部、甘、宁、青、新、西藏北部以及内蒙古中西部，属于干旱半干旱区，为温带、寒温带气候，光热资源丰富，自然植被以草为主。
要重点加强草原建设，发展草地畜牧业、旱作节水农业和特色农业。
该线以东以南地区，包括陕西南部、川、渝、云、贵、西藏东南部，属于湿润半湿润区，为亚热带、热带气候，水热资源充足，适于植被生长。
要重点发展节水灌溉农业、农区畜牧业和热带、亚热带特色农业及水产养殖业。
各地应从实际出发，因地制宜确定本地的农业发展方向。
三、突出发展重点，加快发展步伐
加快发展西部地区农业和农村经济，要在认真做好农业和农。