齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案黑龙江房信测绘有限公司二〇一四年十月齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案农村土地承包经营权确权是一项重要而复杂的工作，关系到千万户农民的切身利益。
2013年中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。
黑龙江省在今年也进行了开展此项工作的部署。
为了按时高效完成齐市农村土地承包经营权确权工作任务，该项工作需得到市、县领导的高度重视，由农委（局）负责落实，在作业单位给予技术支撑，做好参谋的前提下，方可顺利实施。
一、目标与任务按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》的要求，开展齐齐哈尔市九县一区（梅里斯区）农村土地承包经营权确权工作任务。
目标在九县一区每个乡镇分别选择试点村开展工作。
具体时间与任务安排：初步定于2014年10月20日（根据各县工作安排确定具体日期）开展工作。
2014年10月20日至11月末完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县（1/4）航测工作。
同时开展各县试点村前期准备工作，目标在2015年4月份完成全部试点村的前期准备及内业工作，完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县试点村的外业调查及建库工作。
二、实施方案（一）组织准备1.政府成立工作组2.组织宣传培训（1）宣传培训政府组织分市级、县级、乡镇级开展政策培训会和宣传动员会，作业单位负责培训工作人员和相关干部。
（2）前期资料准备政府组织协调收集整理权属资料：➢户籍资料由当地公安部门提供；➢大地控制点数据、CORS站数据确定、村界、地形图、地籍图、正射影像图等由国土、规划部门提供；➢承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证等由村集体或农户个人提供。
（二）权属调查入户权属调查是根据前期收集相关材料，如户籍等信息，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。
农村土地承包经营权确权登记工作流程
农村土地承包经营权确权登记工作流程一、背景土地是中国农村的核心资源，农村土地承包经营权是实现农村集体土地所有权和个人劳动力资源优化配置的有力措施。
土地承包经营权确权登记工作是我国农村土地制度改革的重要内容。
为了加强对农村土地承包经营权的管理和保护，确保农民的合法权益，我国决定对农村土地承包经营权进行确权登记，明确权属关系，便于土地交易和流转，为农民增收增利提供有力保障。
本文将阐述农村土地承包经营权确权登记工作的具体流程。
二、流程1.准备工作在进行农村土地承包经营权确权登记之前，需要进行必要的准备工作，包括宣传教育、组织协调、制定工作方案等。
宣传教育是确保农民了解土地承包经营权确权登记工作的重要前提，有关部门应该通过形式多样、广泛场合的宣传，让农民了解确权登记的意义、程序、时间、地点等。
组织协调是确保确权登记工作顺利开展的重要保障，有关部门要积极联系村、乡、县等相关部门，明确工作职责和工作进度，确保各环节协调一致。
制定工作方案是确保确权登记工作有章可循的重要保障，有关部门要结合实际，根据农村实际情况，制定具体的实施方案，明确任务分工、流程、时间节点等。
2.登记申请农民可以通过自愿申请的方式进行土地承包经营权的确权登记申请。
农民需要提供土地承包合同、证明材料、申请书、身份证等相关材料，同时，申请人必须是土地承包合同签订方的承包人或承包人的近亲属。
登记申请应该在规定的时间内完成，并与所在乡、村的土地管理部门进行联系。
3.审核备案土地管理部门在收到农民的登记申请后，应当及时组织相关人员进行审核，审核内容主要包括土地承包经营权是否符合法律、法规的规定，申请材料是否完整、真实、合法等。
如果审核通过，应当及时将确权登记信息及时录入国土资源登记系统，确保信息真实、准确、清晰。
同时，土地管理部门还应当将审核的相关情况，通知给有关部门、组织，承担公开宣传、宣讲、咨询等职责的农民代表等。
4.公告公示为确保确权登记信息向社会公开、透明，农村土地确权登记工作必须进行公告公示。
农村土地承包经营权确权方案
将确权工作所需经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。
04
确权方案的实施计划
实施的时间安排
01
准备阶段
进行前期调研、制定方案和计划 ，预计3个月。
实施阶段
02
03
总结阶段
开展确权登记、资料审核和公示 公告，预计12个月。
汇总数据、分析问题并提出改进 措施，预计2个月。
实施的组织架构
成立领导小组
范围
全国范围内的农村集体土地，包括耕地、林地、草地等。
对象
农村集体经济组织成员，包括农民、农村集体、农业企业等 。
03
确权方案的具体内容
确权工作的流程
调查摸底
全面调查农村土地承包经营情 况，包括土地面积、地块位置 、承包关系等，建立详细台账
。
审核公示
对调查摸底结果进行审核，并 在村内公示，接受群众监督。
登记颁证
对符合条件的农户进行土地承 包经营权登记，并颁发《农村 土地承包经营权证》。
建档归档
将登记颁证过程中形成的档案 资料进行整理归档，建立完善
的档案管理系统。
确权工作的重点和难点
重点
明确承包关系，确定土地面积，保障 农民的土地承包经营权益。
难点
解决土地权属争议，处理历史遗留问 题，完善土地承包手续。
确权方案有助于优化农村土地资源配置，提高土地利用效率，促进农业现代化和农 村经济发展。
02
农村土地承包经营权确权方案 概述
确权方案的目标和原则
目标
明确农村土地承包经营权的归属 ，保护农民的土地权益，促进农 村土地的合理利用和流转。
原则
依法依规、尊重历史、公平合理 、责权利相统一。
确权方案的范围和对象
农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案
农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。
做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。
利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。
建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。
二、基本原则(一)保持稳定原则。
在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。
严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。
(二)依法规范原则。
严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。
(三)民主协商原则。
动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。
(四)因地制宜原则。
根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。
妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。
(五)属地负责原则。
根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。
农村土地承包经营权确权登记工作的流程是什么？
农村土地承包经营权确权登记工作的流程是什么？1、准备前期资料。
2、入户权属调查。
3、测量地块成图。
4、公示审核。
5、建立登记簿。
根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。
6、完善承包经营权证书。
7、建立农村土地承包管理信息系统。
8、资料归档。
众所周知，农村土地承包经营前确权是必须要进行的一个步骤，因为只有确认了农村土地的承包经营权归谁所有，才能够在后期有效的避免纠纷，但是很多人在遇到相关问题时不知道农村土地承包经营权确权登记工作的流程怎么走?1、准备前期资料收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。
处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。
2、入户权属调查根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。
对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
3、测量地块成图按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
4、公示审核由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。
对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。
公示无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡(镇)人民政府。
乡(镇)人民政府汇总并核对后上报县级人民政府。
5、建立登记簿根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。
土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。
为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。
有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。
6、完善承包经营权证书各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。
7、建立农村土地承包管理信息系统县级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
农村土地承包经营权确权工作方案三篇
农村土地承包经营权确权工作方案三篇篇一：农村土地承包经营权确权登记工作方案XX省人民政府办公厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案的通知各市（州）人民政府，XX管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
XX省人民政府办公厅20XX年X月X日XX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案为深入贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的实施意见》，保持我省现有土地承包关系稳定并长久不变，进一步规范和完善我省农村土地承包经营权确权登记制度，积极探索农村土地承包经营权登记工作的具体实现方式，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定如下方案。
一、开展农村土地承包经营权确权登记的必要性农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册，以确定农村土地承包经营权。
这是进一步明晰土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。
另外，农村土地流转的一个重要前提是明晰农村土地承包关系，明确参与流转的主体，这是确保农村土地合法有序流转应当具备的一个基本条件。
家庭承包地的转让和互换，以及其他方式承包的农村土地流转，在客观上都需要通过农村土地承包经营权确权登记来维护土地流转市场的基本秩序，这不仅会提高农村土地的利用率，促进农村土地资源的合理配置，还可以进一步推动和加快全省农村土地流转的市场化进程。
二、开展农村土地承包经营权确权登记的试点范围按照省委、省政府的总体部署以及农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点范围的相关要求，今年将在我省德惠市布海镇义和村四社、大安市太山镇张家村、延吉市三道湾镇屯田村和吉林市昌邑区二家子乡耿屯村开展农村土地承包经营权登记试点。
农村集体土地承包经营权确权登记发证工作实施方案
农村集体土地承包经营权确权登记发证工作实施方案为进一步稳定农村基本经营制度，明确农村土地承包经营权的权属，依保障农民对承包地的占有、使用、收益、处置权利，促进农村改革、发展和稳定，根据相关规和政策规定，结合XX县实际，制定本实施方案。
一、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农村产权制度改革、实现资源优化配置的基础性工作；是明晰农村土地承包经营权归属、强化物权登记管理，赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权的体制保障；是摸清XX县农户承包地底数、有效指导农业产业结构调整、促进农民增收的现实需要；是促进农户承包地有序流转、加快农业集约化、规模化经营，提高耕地利用效率，增加农民财产性收入的有力支撑；是加快我县农村产权制度改革，增加农业农村发展活力的必然要求。
二、指导思想坚持和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定；进一步明晰农村土地承包关系，规范农村土地承包管理工作，强化对土地承包经营权的物权保护，全面保障农民对承包土地的经营、使用和收益等权利，为推进我县农村产权制度改革，统筹城乡协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。
三、工作范围及目标工作范围:按照的总体部署和整体规划，辖县属国有土地，城市规划县内的农户承包地只进行丈量登记不换发新证，规划县外的农户承包地进行丈量确权登记，并由XX县国土资源分局发放国有土地使用证；行政村由于地处高新工业园县内，只丈量确权不换发新证。
工作目标：XXXX年XX月底完成辖县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善和规范土地承包档案管理，建立农村土地承包经营权档案和流转管理电子信息系统。
四、基本工作原则1、确保稳定的原则。
此项工作是在二轮土地承包基础上、保持现有农村土地承包关系稳定的前提下开展的工作，是对农民土地承包经营权的规范和完善，而不是重新调整承包关系，不是重新组织发包农村土地；必须坚持“增人不增地、减人不减地”，维持原土地承包关系的延续性和稳定性，严禁借机违调整和收回农户承包地。
农村土地承包经营权确权登记工作方案范文(2篇)
农村土地承包经营权确权登记工作方案范文____年农村土地承包经营权确权登记工作方案一、背景和目标为了进一步推进农村土地承包经营权确权登记工作，确保农民的承包经营权得到有力保障，加快农村土地流转、流转权交易、资本金融化等农村土地制度改革，提高农村经济效益和农民收入水平，本方案旨在规范和推动____年农村土地承包经营权确权登记工作。
二、工作内容和重点1. 加强组织领导（1）成立由农村土地管理部门牵头的领导小组，明确各成员单位的责任和任务；（2）加强宣传教育，提高农民的登记意识和主动参与度；（3）加强与相关部门的沟通协调，共同推进工作。
2. 完善工作机制（1）建立健全农村土地承包经营权确权登记的工作制度，明确各环节的责任和流程；（2）加强对相关法律法规、政策文件的宣传和解读，确保工作的合规性和科学性；（3）推行信息化管理，提高工作效率和准确性。
3. 组织调研和摸底（1）组织专门人员深入农村进行调研和摸底，了解土地承包经营权的实际情况；（2）采用问卷调查、座谈会等形式，听取农民的意见和建议，确保工作的针对性和实效性；（3）排查和整理土地权属、流转、闲置等情况，为后续工作提供依据。
4. 开展土地承包经营权确权登记工作（1）制定确权登记的相关规程和指南，确保登记结果的准确和可靠；（2）建立健全确权登记的数据库，保护农民的个人信息和土地财产权益；（3）制定登记期限和程序，积极引导农民主动申请登记，确保农民的承包经营权不被侵犯。
5. 加强宣传和培训（1）利用媒体宣传和大型农村晚会等方式，提高农民对土地承包经营权确权登记工作的认知和知识水平；（2）组织培训班和技术培训，提高工作人员的专业素质和能力水平；（3）推进社区（村）公告栏、电子屏幕等宣传媒介的建设和利用，方便农民查询工作进展和结果。
三、工作要求和措施1. 加强组织领导（1）成立领导小组，由农村土地管理部门牵头，负责统一决策、协调推进和督导检查工作；（2）各相关部门积极参与，分工负责，形成合力；（3）加强对农民的宣传教育，提高他们的登记意识和主动参与度。
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齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权
工作方案
黑龙江房信测绘有限公司
二〇一四年十月
齐齐哈尔市农村土地承包经营权确权工作方案农村土地承包经营权确权是一项重要而复杂的工作，关系到千万户农民的切身利益。
2013年中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。
黑龙江省在今年也进行了开展此项工作的部署。
为了按时高效完成齐市农村土地承包经营权确权工作任务，该项工作需得到市、县领导的高度重视，由农委（局）负责落实，在作业单位给予技术支撑，做好参谋的前提下，方可顺利实施。
一、目标与任务
按照《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权证管理办法》、农业部《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和农业部2014年下发的《农村土地承包经营权调查规程》的要求，开展齐齐哈尔市九县一区（梅里斯区）农村土地承包经营权确权工作任务。
目标在九县一区每个乡镇分别选择试点村开展工作。
具体时间与任务安排：初步定于2014年10月20日（根据各县工作安排确定具体日期）开展工作。
2014年10月20日至11月末完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县（1/4）航测工作。
同时开展各县试点村前期准备工作，目标在2015年4月份完成全部试点村的前期准备及内业工作，完成讷河市、克山县、克东县、拜泉县、依安县试点村的外业调查及建库工作。
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二、实施方案
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（一）组织准备
1.政府成立工作组Array
2.组织宣传培训
（1）宣传培训
政府组织分市级、县级、乡镇级开展政策培训会和宣传动员会，作业单位负责培训工作人员和相关干部。
（2）前期资料准备
政府组织协调收集整理权属资料：
户籍资料由当地公安部门提供；
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大地控制点数据、CORS站数据确定、村界、地形图、地籍图、正射影像图等由国土、规划部门提供；
承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证等由村集体或农户个人提供。
（二）权属调查
入户权属调查是根据前期收集相关材料，如户籍等信息，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。
此项工作主要由村级工作小组组织开展，作业单位负责配合工作。
村小组组织农户填写《农村土地承包经营权调查规程》中发包方调查表、承包方调查表。
（三）地块测量
根据齐齐哈尔市实际情况，结合试点等地区先进经验，决定采用以航测法为主结合野外实测的组合法进行作业。
航飞之前要由村小组组织农户进行界址点标识的布设，并由作业单位负责相关培训指导。
通过航飞影像进行现场指界，填写承包地块调查表并签字。
（四）成图建库
获得具有权属信息的电子地块cad图，通过内业软件平台，判别影像、确定界址点及界址线，初步形成内业地块。
将入户调查的农户、承包地、承包合同信息按照软件要求格式整理好，准备建设数据库。
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建库利用空间数据管理模块功能，实现空间数据、图件和文档资料的输入、存储、管理、查询、变更、数据交换等。
（五）公示审核
由作业单位提交公示图及公示表，由镇村领导小组、工作小组进行公示，农户在公示图、公示表及经营权调查确认书上签字或按手印确认。
（六）建立登记簿
根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式，建立土地承包经营权登记薄，并由作业单位协助归档工作。
土地公示结果归户表应当采用纸质和电子介质，并采取多种方式多地备份。
（七）资料归档
按照农业部、国家档案总局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发[2010]12号）要求，在县、镇档案部门的指导下，乡组织完善档案信息资料，并统一归档保管。
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