宽带接入网建设指导

宽带接入网建设指导中国联合网络通信有限公司目次1.前言 (1)2.宽带项目建设原则要求 (1)2.1 总体原则 (1)2.2 建设思路 (1)2.3 侧重点的扩大覆盖 (1)2.4 加强光纤到户 (2)2.5 增强业务接入能力 (2)2.6 容量可调的经济型网络 (2)3.指标体系及评估 (3)4.宽带建设技术要求 (3)4.1 主干光缆 (4)4.2 分光器 (4)4.3 配线光缆 (5)4.4 引入光缆 (5)4.5 PON技术选择 (5)4.6 PON设备 (5)4.7 ONT设备 (6)4.8 光进铜退 (6)附录：宽带建设相关问题说明 (7)1宽带接入项目建设范围要求 (7)2宽带接入建设项目分类 (7)3宽带接入建设项目的颗粒度 (7)4宽带接入网相关参数说明 (8)4.120M和4M端口速率定义 (8)4.2FTTH端口定义 (9)4.3FTTH覆盖家庭的含义 (9)1. 前言为进一步规范广东联通2013年宽带接入网建设，指导各地市的网络发展，全面推进宽带提速，特制定以下指导意见。

2. 宽带项目建设原则要求2.1 总体原则宽带建设应充分考虑投资效益的要求，坚持效益优先的原则，以项目静态投资回收期为主对宽带接入项目投资效益进行评价，根据评价结果对项目进行优先级进行排序，优先安排投资效益好的项目。

宽带覆盖应以市场需求为导向，由需求部门提出宽带网络覆盖需求和用户数、收入发展目标预测，建设部门根据市场需求选择合理的建设模式。

2.2 建设思路有侧重点的扩大覆盖，加强光纤到户，增强业务接入能力，打造容量可调的经济型网络是广东联通宽带接入网建设总体的思路。

2.3 侧重点的扩大覆盖⏹覆盖的区域重点解决珠三角地区的建设需求，原则不进行农村区域覆盖。

优先覆盖密集主城区，兼顾一般城区，珠三角地区可适当进行富余县城镇乡的宽带覆盖，原则上不进行农村的覆盖，非珠三角地区原则上不进行乡镇、及农村的覆盖；对光缆资源已到达的发达乡镇，可根据分公司市场拓展情况及效益评估结果适当考虑。

⏹覆盖的用户重点解决投资回报好的大客户接入和商业楼宇（含商务楼宇、专业市场、工业园区和高校校园）的覆盖。

以市场提供的目标客户覆盖名单为基础，确定网络建设名单，提高网络建设的准确性，增强对于目标客户群的网络覆盖。

公众客户应集中投资，对密集城区地区进行成片建设，提高局部地区的竞争力，避免分散建设带来的管道、光缆建设的巨大投资。

公众住宅优先覆盖ARPU值高的区域。

建设重点为高入住率成熟小区和竞争相对较少的区域等，适当考虑新建楼宇（如回迁、单位宿舍等入住率高的楼宇）的宽带覆盖。

2.4 加强光纤到户对于宽带接入，新建市场必需全部采用FTTH/FTTO方式建设，存量市场原则上采用FTTH/FTTO模式建设，条件不满足的，可以采用FTTB的模式，新增端口中FTTH 端口占比建议大于80%，新建宽带端口中FTTH/B的端口占比应达到90%以上。

对于宽带接入，原则上不再进行传统DSLAM网络的扩容建设。

2.5 增强业务接入能力对于宽带接入，新增、改造端口速率必需大于20M，坚决停止主干电缆的建设，严格控制接入电缆长度，保证用户带宽。

对于市场宽带覆盖采用适当的薄覆盖方式节省投资，提高网络覆盖率，增强业务接入能力。

2.6 容量可调的经济型网络打造经济的、容量可调的高效网络，控制初期网络的容量，采用小容量配置，尽可能扩大覆盖，后期随着业务发展，再逐步进行设备和配线的扩容。

对于存量市场，可采用薄覆盖建设方式，以不高于覆盖楼宇2年内的用户接入量为基础配置网络资源，用户接入量数据可参考地市上报总部的投资计划项目，存量市场资源配比一般不高于30% 。

优先覆盖其他专业光缆资源已经到达的楼宇，充分挖掘现有网络潜力。

宽带建设应与无线网建设相结合，充分利用无线网光纤、管道、机房资源；商务楼宇宽带接入和室分系统、WLAN统筹利用资源，降低建设成本。

网络建设中要依照住房和城乡建设部《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》要求，严格控制新建小区红线内投资，积极探索采用合作建设方式进行驻地网建设，发展宽带业务，与电网公司、物业、驻地网公司合作，降低进线成本，实现快速接入，规避政策风险。

对非重点核心区域低密度住宅小区、低端楼宇引进宽带业务的“社会化、市场化、多元化”，以发挥多元化经营规模效应，有效聚集社会资源合作力量，突破楼宇接入难、布网成本高等瓶颈，降低网络造价。

具体多元合作的相关要求可参见《进一步加强广东联通宽带合作战略发展指导意见》（广东联通【2012】516号）和《2013年广东联通宽带合作经营实施指导意见》（广东销售【201３】13号）。

3. 指标体系及评估为更好对网络规划进行评估，特提出以下评估体系指标：1、各类型场景宽带覆盖率=宽带覆盖数/目标市场总规模即对于各类型目标市场提供宽带业务接入的能力，工程后应能够达到预期的宽带覆盖比例；2、新增端口中FTTH端口占比=工程新增FTTH端口总数/工程新增宽带端口总规模即地市对于光纤到户工作的推进情况，新增端口中FTTH端口占比建议大于80%。

3、各类型端口造价=各类型端口新增投资/各类型新增宽带端口数即工程内对于不同接入方式的端口的平均造价情况，相应造价情况能够符合《广东联通在不同场景下光纤宽带接入方式的建设指导意见》中的指导造价要求，原则上平均造价不超过900元/线（综合造价建议PON+LAN不超过730元，PON+DSL不超过850，FTTH（不含ONT）不超过820元）。

各类型场景造价参见《广东联通在不同场景下光纤宽带接入方式的建设指导意见》（广东网络建设【2012】548号），原则上各类型场景造价不能超过参考造价15%。

4、宽带端口利用率=市场预计达到的用户数/宽带端口总规模即宽带网络对于市场用户增长需求的满足情况，在满足市场需求，且节省投资的前提下，建议年度端口总体利用率不低于60%，且不低于现有端口利用率（端局DSLAM 的应保持在70%以上，FTTC应在60%以上，FTTB接入方式的应保持在50%以上，FTTH 的利用率应逐年提高）。

4. 宽带建设技术要求PON网络由局端设备（光线路终端OLT）、无源光分配网络ODN和用户端设备（包括光网络单元ONU、光网络终端ONT）组成。

图4-1：PON网络结构示意图采用PON技术进行光网络建设应符合《中国联通EPON工程设计规范（试行）》、《中国联通EPON工程施工及验收规范（试行）》（中国联通集团[2009]339号）、《中国联合网络通信有限公司广东分公司客户工程施工规范》(广东网络建设【201１】３９号)、《广东联通客户工程设计深度要求》(广东网络建设【2012】112号)、《广东联通客户工程验收规范(2012年修订版)》(广东网络建设【2012】112号)和《广东联通在不同场景下光纤宽带接入方式的建设指导意见》（广东网络建设【2012】548号）的相关要求，其中FTTH建设模式的光缆建设应符合《中国联通光纤到户（FTTH）建设规范（试行）》（网络建设[2011]49号）的相关要求，并遵循以下原则：4.1 主干光缆主干光缆可以采用环形或星形结构，除客户有特殊需求外，不预留保护光缆纤芯。

主干光缆芯数应按照覆盖全部目标客户需要的芯数进行配置，并为其它业务需求适当预留芯数。

对于各类区域应根据入住率、市场竞争情况确定目标客户数量。

主干光缆应根据分光比和目标客户数量确定实际光缆芯数需求，在满足光缆程式要求的基础上严格控制预留光纤数量。

用户较为分散的情况下，可以适当增加主干光缆芯数。

4.2 分光器对于FTTH ODN可根据不同用户密度采用一级或两级分光。

对于用户密度高的宜采用一级分光，对于薄覆盖及用户密度低的区域，宜采用二级分光。

对于两级分光模式，第一级和第二级分光有多种分光比组合方式，如1:4+1:16、1:8+1:8等。

在用户需求尚不明确的情况下，初期可以仅建设至分光器，后期根据需求延伸到最终用户。

采用两次分光器建设时，对于用户光纤化需求比较明确的区域，应一次性部署第一、二级分光器，第二级分光器部署入楼。

在保证满足需求明确区域的FTTH建设后，对于高带宽需求暂不明确区域，为保证区域内后续快速提供高带宽接入能力，应提前做好FTTH网络覆盖，首先部署区域内第一级分光器，待区域内FTTH需求进一步明确后部署第二级分光器到楼。

两级分光模式中的第一级分光器部署位置可结合接入光缆网的配线层节点，第二级分光器部署位置主要考虑靠近最终用户的同时保证端口利用率。

4.3 配线光缆由主干光缆交接点至楼道分纤盒的光缆为配线光缆。

在分光器集中设置且采用薄覆盖方式时，配线光缆终结在楼道分纤盒内，不布放引入光缆。

待业务开通时，再布放引入光缆。

对于全覆盖改造建设方式，如能使用原有暗管穿放引入光缆，配线光缆终结在楼道分纤盒内，不布放引入光缆。

待业务开通时，再布放引入光缆。

4.4 引入光缆由楼道分纤盒至用户终端的皮线光缆为引入光缆。

对于全覆盖方式，改造区域不能入户且不能使用原有暗穿放引入光缆的情况下，引入光缆应盘留在用户家门口。

对于新建区域的全覆盖方式，应将引入光缆入户，终结在户内综合信息箱内或光纤插座。

4.5 PON技术选择考虑到速率分光比等因素，同等条件下，在新建项目中应优先选择GPON技术；由于2011-2012年国际主流芯片厂家不断收购整合，10G PON产业链尚未完全最终成熟，并考虑目前用户带宽需求，在2013年建设中暂不采用10G PON技术进行建设。

4.6 PON设备OLT的部署可分为覆盖型与容量型，覆盖型OLT主要用于一定区域内所有宽带用户的接入，一般放置于局端，容量型OLT主要用于宽带业务密集区域的用户接入，一般靠近小区住宅。

OLT的部署位置应综合考虑覆盖范围、覆盖用户数和机房情况，一般可采用集中设置覆盖型OLT的方式。

对于FTTH用户密集、用户数量大以及接入距离超长的区域，可以适当下移至大的光缆交接点或条件好的机房采用容量型OLT的方式。

对于人口密度低于3000人/平方公里的乡镇，原则一个乡镇初期最多部署一个OLT，可以适当扩大至10公里。

备注密集城区：人口密度在6000人/平方公里以上，经济发达，商业活动多，建筑物密集，有很多的高档生活小区和写字楼、星级宾馆、娱乐场所。

一般城区：人口密度约在3000人/平方公里以上，建筑物密集，有很多的生活小区、政府机关及工厂企业。

4.7 ONT设备ONT设备的购置费用纳入市场部门的营销成本，不在建设投资中列支。

FTTH入户终端类型应符合《中国联通家庭网关技术规范》的规定并根据市场销售部的要求进行选择。

积极推进异厂家的ONT与OLT设备互通，但对于FTTB和FTTC建设的MDU，不建议采用异厂家设备。