铁建设[2006]111号关于印发《铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法》的通知

铁道部文件
铁建设〔2006〕111号
关于印发《铁路客运专线技术系统集成
管理暂行办法》的通知
各铁路局，各客运专线公司(筹备组)，投资公司，铁科院：现将《铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法》发给你们，自２００６年6月25日起施行。

附件：技术系统集成项目组人员名单
二○○六年六月二十一日
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铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法
第一章总则
第一条为保证客运专线技术的完整性和系统性，构建具有自主知识产权的铁路客运专线技术系统集成体系,建设世界一流的客运专线，借鉴国外高速铁路技术系统集成的成功经验,制定本办法。

第二条本办法适用于新建时速200 公里及以上铁路客运专线( 含城际轨道交通、近期兼顾货运的客运专线)。

第三条客运专线技术系统集成在项目前期工作中开始策划，初步设计阶段解决设计原则、设计方案和主要技术问题，提出主要工程数量、主要设备数量、主要材料数量及概算，初步设计审查后组织实施。

第四条客运专线技术系统集成必须严格执行法律法规、规章和工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，严格执行国家有关保密规定。

第五条客运专线技术系统集成必须加强质量管理，积极采用安全、可靠、先进、成熟、经济、适用的新技术，保证系统集成建设工程质量，实现客运专线建设目标。

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第二章集成内容
第六条客运专线技术是多门类、多专业合成的高新技术，涉及基础设施、通信信号、牵引供电、动车组、运营调度、旅客（客运）服务、运营维护、运营管理信息化，以及后期培训等子系统，必须作为统一完整的整体，统筹策划、全面协调、系统集成，使客运专线各子系统技术标准匹配、技术接口完整、技术装备合理，确保实现系统集成的目标。

第七条对客运专线各子系统，按照技术系统集成的方式，组织国内有关单位，在设计研发技术、产品制造技术、施工调试技术和设备维护技术四个技术层面，进行原始创新、集成创新和消化吸收再创新，掌握关键技术，提高创新能力，优化系统配置，实现系统投资效益最大化。

第八条新建客运专线技术系统集成必须与既有线的技术平台统筹考虑，实现技术、信息平台的统一利用和运营、维护资源的共享, 实现不同技术系统间相互协调，满足跨线运输需要，确保铁路路网的完整性、运输集中统一指挥和整体效益最大化。

第三章管理职责
第九条技术系统集成必须贯彻新的建设理念，按照系统集成的要求,全面实施技术创新、管理创新和体制创新，构建与客运
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专线建设相适应的技术系统集成管理体系。

第十条客运专线技术系统集成工作应通过组织协调，充分发挥铁道部相关部门和单位的作用，优化各种资源配置，建立完善的工作制度，快速、有序、优质、高效地推进系统集成目标实现。

第十一条客运专线技术系统集成的相关工作由铁道部相关部门和单位研究，按程序报分管部领导审定；重大问题，报部长审定。

第十二条涉及客运专线技术系统集成建设规模及投资调整等方面的工作,由计划司会同财务司、建设司、运输局、鉴定中心、工管中心等研究,提出建议方案。

第十三条涉及客运专线技术系统集成科研、技术消化吸收再创新等方面的工作,由科技司会同计划司、建设司、运输局、信息办、鉴定中心、工管中心等研究，提出建议方案。

第十四条涉及客运专线生产设施布局、人员培训等方面的工作，由劳卫司会同人事司、国际司、运输局等研究，提出建议方案。

第十五条涉及客运专线技术系统集成建设管理等方面的工作,由建设司会同计划司、科技司、运输局、鉴定中心、工管中心等研究，提出建议方案。

第十六条涉及客运专线技术系统集成运输组织、技术方案和运营维护等方面的工作,由运输局会同计划司、财务司、科技司、—4—
建设司、信息办、鉴定中心、工管中心、信息中心等研究，提出建议方案。

第十七条涉及客运专线技术系统集成信息平台、信息共享等方面的工作,由信息办会同运输局、鉴定中心、工管中心等研究,提出建议方案。

第十八条涉及客运专线技术系统集成引起的修改初步设计、投资审查与调整等,由鉴定中心会同计划司、建设司、财务司、运输局、信息办、工管中心等研究,提出建议方案。

第十九条涉及客运专线技术系统集成利用外资引进设备等事宜，由外资中心会同计划司、建设司、财务司、国际司、运输局、鉴定中心、工管中心等研究,提出建议方案。

第二十条涉及客运专线技术系统集成工程建设组织等方面的工作，由工管中心会同计划司、建设司、运输局、鉴定中心等研究，提出建议方案。

第二十一条涉及客运专线技术系统集成其他方面的工作，根据需要，由铁道部相关部门和单位研究，提出建议方案。

第四章组织实施
第二十二条客运专线技术系统集成的技术工作由铁道部总工程师负责。

铁道部副总工程师依据分工和职责，负责客运专线技术系统集成相应的技术工作。

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第二十三条在铁道部技术委员会设技术系统集成项目组。

技术系统集成项目组按照铁道部确定的技术路线和技术方针，具体负责技术系统集成工作。

主要包括：
1．负责提出客运专线子系统技术方案及子系统间接口方案；
2．负责集成创新和引进消化吸收再创新有关工作；
3．负责组织需引进技术及设备国产化的有关工作；
4．负责组织客运专线技术系统集成对外谈判；
5．负责确定建设项目的技术系统集成实施方案，对实施工作进行指导、监督和检查；
6．指导客运专线运营管理准备、人员培训、运力和维修资源配置。

第二十四条技术系统集成项目组由铁道部副总工程师任组长、副组长; 成员由铁道部政法司、计划司、财务司、科技司、人事司、劳卫司、建设司、国际司、运输局、监察局、信息办、鉴定中心、外资中心、工管中心、信息中心、客运专线公司、铁科院等单位负责人组成。

技术系统集成项目组下设10 个工作组，分别为：基础设施、通信、信号、牵引供电、动车组、运营调度、客运服务、运营管理信息化、投资评审和综合组。

第二十五条技术系统集成项目组由铁道部相关部门和单位人员组成，人员名单附后，由铁道部技术委员会根据工作需要，适时调整。

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第二十六条客运专线公司按照确定的技术系统集成实施方案，依法选择承包商，签订合同，组织实施。

第二十七条铁路客运专线建设项目子系统按系统集成工程总承包方式实施时，建设项目的初步设计单位为总体设计单位。

客运专线公司负责督促总体设计单位履行其责任和义务，协调解决与系统集成设计有关的问题。

第二十八条客运专线公司依法选择施工监理单位，按照系统集成技术要求，对系统集成工程实施施工监理。

第五章附则
第二十九条本暂行办法由铁道部建设管理司负责解释。

第三十条本暂行办法自２００６年6月25日起施行。

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附件：
技术系统集成项目组人员名单
组长：张曙光
副组长：郑健
成员：安国栋、张梅、张志农、余卓民、徐啸明、苏顺虎、赵果情、肖上潘、谭慧琴、杨忠民、季学胜、周孝文、吴克非、孙利石、黄复贵、张骥翼、刘军甫、谷晓明、李中浩、吴云天、刘刚、赵春雷、客运专线公司领导。

1．基础设施组:吴云天(组长),王志坚、辛学忠、陈耀明、俞祖法、客运专线公司主管人员；
2．通信组:徐啸明(组长),马芳、刘卫国、刘丽华、涂慧敏、蒋志勇、路晓彤、谢宏、熊杰、客运专线公司主管人员；
3．信号组: 徐啸明(组长), 刘大为、刘卫国、刘朝英、李国斌、张锐、张季良、莫志松、唐抗尼、潘明、穆建成、客运专线公司主管人员；
4．牵引供电组:余卓民(组长),王祖峰、李炎、李强(科技司)、李志峰、安英霞、肖志强、金柏泉、景德炎、客运专线公司主管人员；
5．动车组:刘刚(组长),刘作琪、齐延辉、陆少秋、张利民、张振州、侯卫星、客运专线公司主管人员；
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6．运营调度组:赵春雷(组长),马建军、刘志明、李建文、李建新、孙远运、汤奇志、何杰、杨宏图、廉文彬、腾涛、客运专线公司主管人员；
7．客运服务组：王培(组长), 王明哲、宁斐、刘强、刘晨光、李建文、杜绍军、滑蓉、詹子宁、客运专线公司主管人员；
8．运营管理信息化组：谷晓明(组长),张骥翼（副组长），马钧培、叶年发、田裳、李芳、李永巍、邢智明、唐日红、崔德山、客运专线公司主管人员；
9．投资评审组：周孝文(组长)，计划司、财务司、建设司、工管中心、鉴定中心有关人员、客运专线公司主管人员；
10．综合组:康熊(组长), 丁亮、王峰、王澜、宋嘉斗、李建文、汪霞、张继元、金成旭、姚建伟、郭晓军、徐鹤寿、秦永平、袁宝军，以及铁科院有关人员。

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主题词：基本建设系统集成管理办法通知
抄送：中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，部鉴定、审计、外资、工管、信息中心，部内各单位。

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