2018年国考申论(省级)考试试卷参考答案(权威版).doc
(word完整版)2018申论真题
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025"试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料.我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道"。
可以说,在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求.其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口,工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题.“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型"企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准.传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70％,是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场.调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下,我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈.市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
2018年国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
2018国家公务员申论真题及答案解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年国家公务员考试申论真题(省部级)+答案解析(完美打印版)
2018年国家公务员考试申论C卷（省部级）+答案解析（完美打印版）一、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。
调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。
市委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务；建立了N市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
2018年国家公务员录用考试《申论》试卷及参考答案(省级以上)
2018年国家公务员录用考试《申论》试卷（省级以上)第一题：根据“给定资料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
（15分)要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼、条理清晰；（3）不超过350字。
一、试题分析任务说明，分别从三个方面对调研资料的内容进行概述。
1.成绩，做了某些事情后带来的好结果。
2.问题，是指带来一定负面影响的客观事实，3.建议，是由特定主体向他人提出，由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法，4.本题作答的核心任务是依据“给定资料”的内容来概述三个方面的内容。
要求说明：1.全面：涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要准确到位，语言表述要全面，本题要求找问题和建议周全，不要遗漏，本题材料比较琐粹，点分散，测查考生找关键信息的能力2.准确，紧扣题目内容，精准反映材料内面，语言表述规范准确，3.恰当提炼；是指在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的某础上尽可能少的使用字或词句，空格和标点都算字数，所以一定要简洁明了，抓关键信息。
4.条理清晰，分条作答，5.字数方面注意不超过350字。
准意事项，三个方面一定要紧扣材料来作答，要有一定的宏观概括能力，对材料中总结性语言与描述性的出语言要分清楚，二、材料分析1.N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研，下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业提器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”【批注1】可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成，【批注2]但面临问题和不足：智能制造的基础有待旁实，物联网，云计期相大数据等基础性关键环境要素的建设落后于智能制造发展需求，【批注3】其中，智能制造装备缺”核”少“芯“间题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投人大部分仍处于实验室阶段。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市(地)以下综合管理类和行政执法类
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
2018年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)(精品)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
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2018年国考申论（省级）试卷参考答案（权威版）
（-）根据给定资料1,对调研组的调研材料，从成绩' 问题和建议三方面进行概述。
（15分）
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
【参考解析】
成就：
一、基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系；（1分）
二、搭建了智能制造创新平台；（1分）
三、龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成；（1分）
四、具有示范意义的项目也在不断涌现；（1分）
五、核心技术突破初见成效；（1分）
问题：
一、智能制造的基础有待夯实，智能制造标准指数缺位；（1分）
二、核心控制技术依赖进口；（1分）
三、示范引领作用有待加强；（1分）
四、企业智能制造主体意识并不强；（1分）
五、生产性服务规模小，结构性差；（1分）
建议：
一、推进强基工程；（1分）
二、培育“工匠型”企业；（1分）
三、参与行业标准制定；（1分）
四、构建协同创业创新共同体；（1分）
五、搭建生产性服务业集聚平台；（1分）
（-）上级部门来w市考察，请你根据给定资料2,就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。
（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言流畅，有逻辑性; （3）不超过400字。
【参考解析】
W市经济转型升级探索的汇报提纲
W市民营经济发达，制造业基础好，在推进经济转型升级，发展智能经济过程中的探索有（4分）：
一、把机器人产业发展作为经济的切入点。
（4分）举办中国机器人峰会，建设机器人小镇；+相应补充内容
二、营造智能经济发展良好生态。
（4分）建设智能制造研究院+相应补充内容
三、推动传统企业智能化改造。
（4分）+相应补充内容
四、引进智能技术人才。
（4分）+相应补充内容
（三）根据给定资料3,请你对画线句子“借用人的'慧',打造物的“智―加以分析。
（15分）
要求：（1）观点明确，紧扣资料，有逻辑性；（2）不超过300 字。
【参考解析】
“借用人的'慧'，打造物的“智"这句话是指用设计推动技术创新、产品创新，将工业技术和设计创新深度融合，在产品中融入时间、情感等因素，实现真正的智造。
（5）
人的慧是指智慧类生活产品设计，使生活产品智能化，交互化, 实用化；（2分）物的智指的是工业设计水平，外观和结构；（2分）只有用人的慧去打造无的智才能实现的智造，满足工业化产品的实用性和智能化。
（3分）因此，要赋予物的智以人的慧需要从传统文化中去吸取设计的灵感。
（3分）
（四）根据给定资料4,谈谈你对“想象力经济”的理解。
（10 分）
要求：（1）准确、全面；（2）不超过200字。
【参考解析】
想象力经济是指：打造共享生态圈，将设计上升到一个“众创” 的维度，当用户需求被设计师解读，并对产品进行重新创作，产生优秀产品再造并走向市场形成商业价值的过程，就是想象力经济。
（4 分）
想象力经济表现在以下几个方面：一、体现共享设计理念；二、实现共享价值；三、共享创造力，连接个体创造力。
（3分）
想象力经济可以实现想象力向生产力的转化，创造更多的经济价值，因此，要拥有想象力，敢于创新，迎接想象力经济时代。
（3分）
（五）请深入思考给定资料5画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。
（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200 字。
想象力的源泉
一一科学、艺术和古文化
开头：“我们的思想有多远，我们就能走多远”，想象力引领未来世界发展潮流。
想象力是人类特有的天赋，想象力是消费升级的原动力，想象力经济是未来经济发展的潮流。
推动经济转型升级，实现智能经济发展，引领中国制造2025离不开想象力。
而科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，他们构成了想象力的源泉。
正文：
分论点一：想象力是未来世界发展潮流的启明星。
+ （论证）
分论点二：科学为想象力打开了一扇窗。
+ （论证）
分论点三：艺术赋予了想象力以灵感之美。
+ （论证）
分论点四：古文化是想象力永不枯竭的源泉。
+ （论证）
结尾：“人最伟大的特点和优势不只是会学习，关键在于富有想象力，具有穿越未来的能力。
”，未来世界将由想象力主导。
科学为想象力打开了驰骋的窗，艺术赋予了想象力灵感的美，古文化则为想象力提供了取之不尽的力量源泉。
拥有5000年文明的古老文化必将能孕育出取之不尽，用之不竭的想象力，汇聚成实现中国智造2025的磅礴之力。