强制储蓄型养老保险制度
《养老保险》练习题答案4-8章--121207
《养老保险》练习题答案养老保险分章节练习题（全国版教材）第四章机关事业单位养老保险制度改革一、单项选择题1.D2.B3.B二、判断题1.P81×干部离休条件的基本构成有参加革命工作的时间和年龄。
或改成公务员2.P83√三、简答题1.开展机关事业单位养老保险制度改革应处理好的几个问题。
P93（1）如何确定制度模式问题（2）如何处理好制度衔接问题[一方面处理好纵向机关事业单位内部新老人员关系，处理好新旧制度过渡期间待遇水平衔接问题；另一方面处理好横向与企业职工养老保险制度的关系，利于人员正常合理流动，在制度上有效衔接。
] （3）研究总体方案和当前有关政策的衔接问题[从建立社会保障体系总体要求看研究制订机关事业单位养老保险制度改革的总体方案；为解决部分事业单位转制为企业和移交地方管理面临的养老保险问题，出台配套政策。
]（4）关于养老保险基金管理问题[机关事业单位保费来源于国家财政，基金在统一管理基础上，应与企业分开记账，积累基金不相互调剂使用。
利于分清经费来源渠道，明确保障责任和强化基金管理。
]四、论述题1.我国国家机关事业单位和企业的退休人员退休待遇差距较大，这是改革和发展道路上存在的问题。
你对当前我国机关事业单位养老保险制度的特点有何认识？对我国机关事业单位养老保险制度进行改革主要应该从何处入手？答：我国当前机关事业单位养老保险制度的特点是：P79（1）基本模式为现收现付制（2）采取政府财政或单位单方筹资机制（3）实行待遇确定型养老金计发办法（4）养老金调整与在职人员工资同步进行。
我国现行的机关事业养老保险制度进行改革势在必行，但必须处理好制度模式、新老办法衔接等问题，改革的内容主要包括：P94（1）建立基本养老保险费用社会统筹机制（2）建立基本养老保险个人帐户（3）实行与企业衔接的基本养老金计发办法（4）建立基本养老金调整机制（5）建立公务员职业年金和事业年金（6）建立养老保险社会化体系。
强制储蓄型养老保险模式
强制储蓄型养老保险模式近年来，随着人口老龄化趋势日益明显，养老保险问题成为社会关注的焦点。
为了确保老年人有足够的经济保障，各国纷纷推行养老保险制度。
在这些制度中，强制储蓄型养老保险模式被越来越多的国家采用。
本文将探讨这一模式的特点、优势和潜在问题。
一、强制储蓄型养老保险的特点强制储蓄型养老保险是指国家或地方政府通过法律或政策规定，要求居民强制参加养老保险并进行储蓄。
这种模式的养老保险通常是由政府或政府指定的机构管理，参保人员每月按一定比例缴纳工资的一部分作为养老金的储蓄。
二、强制储蓄型养老保险的优势1. 解决养老难题：强制储蓄型养老保险可以保证每个参保人在退休时都能获得一定的养老金，从而解决了养老难题。
这种模式确保了老年人不会因生活费用过高而陷入贫困。
2. 分散风险：强制储蓄型养老保险将风险分散给全体参保人员，使得个人不需要承担全部养老风险。
在这种制度下，每个人都为自己的养老储备做出贡献，共同承担风险。
3. 提供长期稳定的收入：强制储蓄型养老保险可以提供长期稳定的收入，确保参保人在退休后有一定的经济来源。
这种制度促进了老年人的生活稳定和社会和谐。
三、强制储蓄型养老保险模式的潜在问题1. 负担不均衡：在强制储蓄型养老保险模式下，参保人员的缴费金额是根据工资而定的。
有些低收入人群可能无力承担高额缴费，导致负担不均衡的问题出现。
2. 政策调整困难：一旦强制储蓄型养老保险模式被实施，政府很难调整相关政策，在经济环境变化或养老问题紧迫性减少时，政策调整可能会受到很大的阻力。
3. 个人权益保护问题：强制储蓄型养老保险模式可能存在个人权益保护问题。
如果养老金的投资和管理出现问题，可能会对参保人的个人权益造成损害。
四、强制储蓄型养老保险的启示强制储蓄型养老保险模式在解决养老难题方面具有重要意义，但也存在一些问题。
为了实现更好的养老保障，我们需要在该模式中加强政策设计和监管。
同时，应该积极探索其他养老保险模式，如商业养老保险和公共养老基金，以提供更多选择和灵活性。
养老保险制度
国家统筹型养老保险制度
国家统筹型（universal programs）分为两种类型
1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，适用该类型的国家还包括瑞典、 挪威、澳大利亚、加拿大等。
养老保险丛书该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。 养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。
城镇企业职工养老保险制度
城镇企业职工养老保险制度先后经历初步建立（1950—1966）、“文革”中的破坏以及“文革”后的恢复 （1966—1986）、改革与完善（1986年至今）三个阶段。
发展困境
虽然新的养老保险制度已经过十几年的改革和建设，取得相当成就，但面临中国日益加剧的老龄化、制度转 轨遗留的历史欠账以及中国经济社会发展中的诸多问题，新型的养老保险仍有许多重大的、急需破解的问题。
基础养老金计发比例缴费满15年一律发给15%，以后每多缴一年增发一个百分点，上不封顶。计发基数为当 地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值;个人账户养老金按个人账户储存额除以计发 月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素计算。对于中人按照合理衔 接、平稳过渡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，老人仍按过去的由 企业缴费形成的社会统筹部分来解决。基本养老保险可称多层次养老保险体系中的第一层次，也是最高层次。 “十一五”期末，全国参加职工基本养老保险达万人。
社会保障学网上任务参考答案
任务二-(学号55)试题〔2014〕一、判断1 、社会养老保险和商业人寿保险一样，不存在保障待遇标准化问题，遵循的是“多投多保、少投少保〞的原那么。
A、正确B、错误参考答案：B2 、在新加坡，参加公积金的成员每人都有三个账户，普通账户、特别账户和保健储蓄账户。
A、正确B、错误参考答案：A3 、慈善事业的组织根底是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门〞。
A、正确B、错误C、参考答案：A6 、养老保险统筹账户与医疗保险统筹账户比较中，在账户作用方面，前者保障劳动者医疗费用的支出，属于支出保障，后者保障劳动者退休后的收入，属于收入保障。
A、正确B、错误参考答案：B7 、英国的社会保障制度起源于教会组织的慈善济贫活动，后随着英国两部"济贫法"的颁发，逐渐成为制度化、标准化的社会救济。
A、正确B、错误参考答案：A8 、“下岗〞这个概念是80年代中期才出现的新名词。
A、正确B、错误参考答案：B9 、养老保险个人账户与医疗保险个人账户在账户构成比较中，前者个人出资较多，企业或用人单位负担相对较小，后者个人出资少，企业或用人单位负担相对较大。
A、正确B、错误参考答案：A10 、实行福利国家型的全民保险养老制度的国家是新加坡。
A、正确B、错误参考答案：B二、名词解释1 、灾难救助参考答案：国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害等袭击，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物援助，以帮助其度过特殊困难时期的一种社会救助。
2 、医疗社会保险费用中的扣除法参考答案：被保险人只有在支付一定数额的医疗效劳费用后，保险机构才负责支付局部或全部的医疗费用。
这个规定的数额就被称为起付线费。
3 、自愿失业参考答案：工资未能随劳动情况的变化和自动调整，因而劳动者不能承受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。
三、不定项选择1 、实行强制储蓄型养老保险制度的国家是：〔〕A、英国B、新加坡C、德国D、前苏联参考答案：B4 、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的工程，始建于〔〕，后迅速向其他工业化国家推进。
了解世界上几种典型的社会养老保险制度
了解世界上几种典型的社会养老保险制度世界各国的养老保险制度因其政治、经济、社会和文化背景的差异而有所不同。
以下是几种典型的社会养老保险制度。
1.社会保险制度：社会保险制度是一种涵盖全体劳动者的养老保险制度，社会保险费由雇主和劳动者共同支付。
养老金的发放根据个人在工作期间的工资和缴费历史进行计算。
这种制度基于代际公平原则，即当前的劳动者通过缴纳养老保险费来支持那些已经退休的人。
例如，德国的社会保险制度就是一种典型的社会保险制度。
2.建立基金制度：建立基金制度是一种将个人储蓄和国家和/或雇主的资金结合起来的养老保险制度。
人们通过储蓄、投资和购买特定的养老保险产品来为退休生活储备资金。
政府通常提供税收优惠以鼓励个人参与。
例如，新加坡的养老保险制度就是一种基金制度，个人通过强制性的储蓄计划（公积金）来储备养老金。
3.国家福利制度：国家福利制度是一种由政府负责提供养老保障的制度。
政府从公共财政中提供养老金和福利金，用于支持退休人员的生活。
这种制度通常是基于社会福利原则，即将资源重新分配给那些需要帮助的人。
例如，瑞典的养老保险制度就是一种国家福利制度，政府通过税收和公共财政来提供养老金。
4.强制储蓄制度：强制储蓄制度是一种通过法律规定强制个人储蓄的养老保险制度。
政府要求劳动者将一部分工资或收入支付给特定的养老基金或机构，以储备退休金。
这种制度通常与其他形式的养老保险制度结合使用，如社会保险或国家福利。
例如，澳大利亚的养老保险制度就是一种强制储蓄制度，雇主必须支付员工工资的9.5％作为强制性的养老金。
5.雇主承担责任的制度：雇主承担责任的制度是一种雇主为雇员提供养老保险的制度。
雇主通过为雇员购买养老保险计划或直接提供退休金来负责雇员的退休保障。
这种制度通常是在劳动市场竞争激烈或国家养老保险制度发展不完善的情况下采用的。
例如，美国的养老保险制度就是一种雇主承担责任的制度，许多公司提供企业年金计划或401(k)计划来帮助员工储备退休金。
国开电大社会保障学(广东)形成性考核四参考答案
题目1.实行仿城型农民工养老保险模式的城市是：（）
A. 广东
B. 河南
C. 深圳
D. 北京
【答案】：北京
题目2.实行综合保险型农民工养老保险模式的城市是：（）
A. 深圳
B. 上海
C. 北京
D. 广州
【答案】：上海
题目3.（）是将农民工的养老、医疗、工伤等多种风险放在一个制度框架下统一承办的一种社会保障方式。
A. 自主型农民工养老保险模式
B. 扩面型农民工养老保险模式
C. 仿城型农民工养老保险模式
D. 综合保险型农民工养老保险模式
【答案】：综合保险型农民工养老保险模式
题目4.（）是参照“城保”制度的做法，为农民工设计的独立的社会养老保险制度。
A. 综合保险型农民工养老保险模式
B. 扩面型农民工养老保险模式
C. 自主型农民工养老保险模式
D. 仿城型农民工养老保险模式
【答案】：仿城型农民工养老保险模式。
世界各国实行养老保险制度的三种模式
世界各国实行养老保险制度的三种模式来源：中国保险报日期： 2011-11-24世界各国实行养老保险制度有三种模式：1.传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式，最早为德国俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。
个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。
个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。
除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。
2.国家统筹型养老保险制度国家统筹型(universal programs)分为两种类型：(1)福利国家普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度，并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。
养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。
享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。
养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。
为了解决基本养老金水平较低的问题，一般大力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。
该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵消市场经济带来的负面影响。
但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。
由于政府财政收入的相当大部分都用于了社会保障支出，而且维持如此庞大的社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。
同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。
社会保障学之不定项选择
社會保障學不定项选择16、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有以下几种：（）B、非自愿失业C、摩擦失业D、完全失业E、部分失业F、显性失业参考答案：A, B, C18 、1951年，我国制定并实施了（），标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
A、《社会保障最低标准公约》B、《中华人民共和国劳动保险条例》C、《社会保障法》D、《济贫法》参考答案：B25 、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。
A、《大西洋宪章》B、《社会保障法》C、《社会保障最低标准公约》D、《世界社会保障制度》参考答案：C11 、1993年6月1日，我国（）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。
A、北京B、广州C、上海D、南京参考答案：C21 、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（）相结合”的原则。
A、社会统筹和单位账户B、社会统筹和个人账户C、社会保险与单位账户D、社会保险与个人账户参考答案：B3、1994年4月12日，（）在北京成立，标志着我国民间慈善组织从分散走向联合。
A、中华慈善总会B、宋庆龄基金会C、广州慈善总会D、香港慈善总会参考答案：A24 、1997年7月，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在更高水平上提出了以下原则：（）A、社会互济与自我保障相结合原则B、国家、单位和个人相统一的原则C、基本养老保险要保障基本生活的原则D、新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则E、社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则F、逐步提高养老保险统筹层次的原则参考答案：A, C, D, E, F16、1999年1月20日颁布实施的（），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
强制储蓄型养老保险制度
强制储蓄型养老保险模式也被称为自我保障型模式。
它主要有新加坡模式和智利模式两种：新加坡模式是一种公积金模式；智利模式不是完全意义上的强制储蓄型养老保险模式，因为它的基金只来源于雇员的投保。
首先，我来介绍一下新加坡模式。
我将从它的基本内容，特点，成就，借鉴作用与局限性五方面阐述。
第一，新加坡模式的养老保险制度的基本内容。
新加坡的中央公积金制度包括养老保障计划、医疗保健计划、购房产业计划和投资教育计划等四个方面的内容，而养老保障计划则是其中最主要的组成部分 . 它由一系列围绕保障会员及家属生活这一中心的若干子计划组成，其中:(1)最低存款计划是一种基本保障，它作为公积金制度初期建立的储蓄计划的补充，旨在加强保障会员的养老金存款，以应付退休后的持久生活。
(2)公积金补充计划。
它限于新加坡公民和永久居民，其目的是协助养老金不足的会员填补退休帐户上的存款。
(3)家庭保障计划是为会员及其家属在会员终生残废或死亡时能继续保有住屋或提供赔偿而设立的一项养老保障措施。
购房产业计划也含有养老保障的成份，它包括公共住屋计划和住宅产业计划，该计划的目标是使公积金会员能用公积金存款购买建屋发展局的房屋或私人产业作为住宅，保障会员“老有所居”和以不动产抵押贷款及出售产业补充养老金。
此外，新加坡政府还进行着一个公共辅助养老金计划，其对象是贫困的老年人，提供的养老金数额很小，约为社会平均收入的12%。
第二，新加坡模式的特点。
一方面，强制其雇主为雇员储蓄，雇员依法自我投保，以形成社会保险金基金，并制定个人账户，记载个人缴纳保险费情况。
国家除了在银行利息上给予优惠外，财政上不给予拨款。
另一方面，年年调整总保险费率。
按规定，新加坡随着企业经营状况改善和工资不断提高，除调整总保险费率外，还调整雇主和雇员承担的比例。
第三，新加坡模式的成就。
新加坡的养老保险制度有效地控制和引导了居民消费，增加了私人储蓄，对经济增长做出了巨大的贡献。
养老金储蓄在公积金存款中比例重大，而CPF储蓄从60年代占GNP的1.5%到70年代增加为5%，1982年又达到顶峰，占GNP的n%。
4私人储蓄的增长带动了国民储蓄的增加，充分发挥了资金的潜力，使新加坡一跃成为世界上最节俭的国家。
而且，养老金的存款大部分用于投资政府债券和公共事业，既帮助新加坡发展了国民经济，又形成了资金的良性循环。
此外，在养老保障计划下建立的个人帐户排除了政府负担，节省了大量财政支出，养老金存款的投资又使政府手中掌握了大量的资金，不仅有利于国家的财政盈余和宏观调控，更使新加坡在经济高速发展的同时避免了高通货膨胀率。
在养老保障方面，这一制度也有利于避免老龄化问题的困扰，出于该计划的强制储蓄性，远期消费养老金解决了未来老年生活的收入均等问题，而专人专帐的储蓄形式使年轻的不必担心负担年老的，因而也无需过虑老龄化社会的到来，有利于形成一个稳定的社会。
第四，新加坡模式对于中国的借鉴作用。
养老保险金额与个人劳动贡献或劳动报酬紧密相连，这更有利于调动人的积极性。
第五，新加坡模式的局限性。
虽然新加坡的社会公积金保障制度给世人提供了一定的借鉴，避免重蹈西方高福利国家的覆辙，开辟了一条新的、更有效率的社会保障途径，但是，这种自我保障的做法必然要求企业和劳动者的头保费较高，否则就无法得到足够的资金，因此，必须是在经济发展速度较快而且水平较高的情况下才能实行。
此外，新加坡模式的公积金制度给国家和中央政府带来了过大的工作量和责任，在经济发生波动或者出现通货膨胀等问题时，中央政府难以兑现社会保障的承诺。
因此，对这种制度也应该进行客观、辩证的分析。
然后，我来介绍一下智利模式。
无论是国内还是国外，在谈到智利模式时，常常将智利模式与智利社会保障模式或社会保障私有化或新加坡公积金制度等同起来，或者将智利模式视为一种新的社会养老保险方案。
其实，所谓智利模式，是指智利实行的由个人缴费、个人所有、完全积累、私人机构运营的养老金私有化模式。
同样地，我将从它的基本内容，特点，成就，借鉴作用与局限性五方面阐述。
第一，智利模式的基本内容是：以个人资本为基础，实行完全的个人帐户制(包括基本个人帐户和补充个人帐户，前者指个人要将其纳税收入的10％作为自己的养老金投入，后者则是在前者基础上为将来得到更多养老金而进行更多储蓄所设立的补充个人帐户)，并由私人养老基金管理公司负责经营管理。
保险费完全由个人缴纳，雇主不需要承担供款义务。
第二，智利模式的特点。
从智利模式的运行来看，其最大的特点就是劳动者的养老问题个人负责制，同时将政府的管理责任转移给私人管理公司，利用资本市场进行有偿运营，投保者既能够分享较高的收益回报、也可能因投资失败而遭受损失。
第三，智利模式的成就。
政府未来长期责任的减轻、国民储蓄的持续上升及养老基金运营效益的显著增长等，是智利模式20年来尤其是前10年中取得的重要成就。
第四，智利模式对中国的借鉴作用。
以上的成就表明市场机制的应用能够创造出相应的效率、个人责任的强化可以直接减轻政府所负的责任而这两点恰恰是传统社会保障制度所欠缺的。
第五，智利模式的局限性。
一、智利模式的普及范围有限。
这种模式虽然在改革初期吸引了越来越多的工人参与，但到20世纪90年代末仍只有2／3的工人参与，还有1／3的工人未参与。
尽管这部分人主要是自我雇佣者，但一新的养老
制度将1／3的工人漏在网外，至少不能说是很成功的。
二、智利模式并未减少新制度的运行成本。
因为各家私营养老金管理公司要想获得更大的业务量就必然要花费巨额的市场营销费用和扩大其管理队伍。
这种结果显然与改革初衷相背离。
三、养老基金的投资收益并没非完全决定于私营化。
在改革后的头10年，由于智利经济进入高速增长期，养老金的实际年均回报率也达到14.4％，工人从中获得的净收益为9.2％；而进入90年代以后，投资收益却呈持续下降的趋势，1998年上半年甚至发生了1.7％的亏损。
智利“养老金管理委员会”主管胡利奥·布斯塔门斯曾把这种下降归咎于智利经济增长放慢——1998年增长仅达5％左右，而此前几年则在7％以上，客观地表明了智利模式的投资收益其实依赖于经济增长，其本身并不具备抵御经济衰退的天然能力。
同时，它也从另一个侧面表明养老基金保值增值问题的解决决定于经济增长。
四、来自新制度的另一重大风险，就是养老金私营化管理更易遭受经济危机的打击。
这表明了智利模式存在着较大的市场风险，国内经济危机将是私营化管理的死敌，而外国资本的介入，还使国际资本或金融市场风险成为新的影响因素，曾经带来过巨大灾难的墨西哥金融危机和东南亚金融风暴应足以令智利当政者对养老金私营化管理的发展保持警醒。
我的演讲完毕，谢谢大家！。