2014年一建法规知识点整理
1Z301010 建设工程法律体系1. 三个重要概念法的体系：一个国家现行的各个部门法构成的整体法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称我国的法律体系：以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。
部门调整关系包括的主要法律1 宪法及宪法相关法政治制度、社会制度宪法，再加6个相关法（3个组织法，1个选举法，1个国籍法，1个区域自治法）2 民法商法（民商合一原则，商法被认为是民法的一部分）■三类主体间（平等主体）☆公民间☆法人间☆公民与法人间■两类关系☆财产关系☆人身关系民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3 行政法■行政主体与三类主体☆行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法4 经济法调整经济关系统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法5 社会法劳动关系社会保障关系残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法社会福利关系6 刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法一个非诉讼法：仲裁法3. 法的形式（7类）法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
我国法的形式（制定法形式，共七类）制定单位名称法律地位宪法全国人大《宪法》国家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全国人大（基本法律）全国人大常委会（一般法律）《XX法》特例：民法通则国家主权的事项各级人大、政府、法院、检察院的产生、组织和职权民族自治、特别行政区、基层群众自治制度犯罪和刑罚对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚对非国有财产的征收民事基本制度基本经济制度诉讼和仲裁制度其它行政法规国务院《XX条例》为执行法律的规定需要制定的事项宪法规定的国务院行政管理职权事项地方性法规、自治条地方人大及常委《XX地方XX条例》为执行法律、行政法规的规定，需例和单行条例会要根据本区实际情况作出规定属于地方性事务部门规章部门规章－国务院各部委《XX办法、规定、实施细则》多部门可联合制定地方规章省级和较大的市级人民政府《XX地XX办法、规定、实施细则》4. 法的效力层级（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法（4）新法优于旧法5. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况■法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院）■行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决■地方性法规、规章不一致时☆同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决☆地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。
国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决☆部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决6. 备案和审查☆行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案■如发现行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或法律抵触时的审查规定☆国务院、军委、高法、高检，省级人大常委会，可向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关专门委员会进行审查，提出意见☆其它国家机关、社会团体、企事业、公民，可向全国人大常委会书面提出审查的建议，由常委会工作机构进行研究，决定是否审查■处理☆直接由人大专门委员会向制定机关提出书面审查意见☆也可由法律委员会与专门委员会召开联合审查会议，制定机关到会说明，再向制定机关提出书面审查意见☆制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈☆如制定机构不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定7. 建设法定义：调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
主要包括建设法律和建设行政法规两大类■建设民事商事法律关系的特点☆有关民商事的权利和义务关系☆是平等主体之间的关系☆主要是财产关系，人身关系较少☆主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性1Z301020 建设工程法人制度1. 法人的概念与条件■概念☆具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织■法人4条件☆依法成立☆有必要的财产或经费☆有名称、组织机构和场所☆独立承担民事责任2. 法人的分类其它组织■分类☆企业法人：以盈利为目的☆非企业法人：不以盈利为目的，分为行政法人、事业法人和社团法人三类■法人资格的取得（两种情况）☆成立之日取得：行政法人，不需要办理登记的事业法人和社团法人☆核准登记后取得：企业法人和需要办理法人登记的事业法人和社团法人3. 法人在建设工程中的地位和作用■法人的地位☆法人在建设工程中的地位表现在其具有民事权利能力和民事行为能力■法人的作用☆法人是建设工程中的基本主体☆确立了建设领域国有企业所有权和经营权的分离4. 企业法人与项目经理部的法律关系■项目经理部的概念和设立☆项目经理部不具备法人资格，是施工企业根据建设项目而组建的非常设的下属机构■项目经理的地位☆是一种施工企业内部的岗位职务■法律关系☆项目经理与施工单位之间是委托代理关系☆项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任☆项目经理部行为的法律后果由企业法人承担1Z301030 建设工程代理制度1. 代理的概念☆指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的法律制度■三方当事人☆被代理人☆代理人☆代理关系所涉及的第三人2. 代理的法律特征■代理人必须在代理权限范围内实施代理行为☆在代理的权限范围内，代理人有独立进行意思表示的权利■代理人应该以被代理人的名义实施代理行为（如招标代理发公告）■代理行为必须是具有法律意义的行为■代理行业的法律后果归属于被代理人3. 代理的种类（三种）■委托代理－根据被代理人的授权而产生代理■法定代理－根据法律的直接规定而产生■指定代理－根据人民法院或有关单位指定而产生4. 建设工程代理行为的设立■不得委托代理的活动☆依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理☆建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、不得将主体施工分包）■必须取得法定资格方可从事的代理行为（如招标代理机构必须具有资质）☆取得资质三条件▲有营业场所和资金（有钱）▲有专业技术力量（有技术）▲有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家（有评标专家）☆招标资质认定级别▲国务院或省级（这是非常高的要求）■委托代理的责任☆书面的授权委托书应当载明代理人名称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或者盖章☆委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任5. 代理行为的终止■一般民事委托代理行为的终止条件（1）代理期满或完成（2）取消代理关系（3）代理人死亡（被代理人死亡不终止代理关系）（4）代理人丧失民事行为能力（5）一方或两方的机构终止■建设工程代理行为终止（1、2、5三种）☆代理期间届满或代理事项完成☆被代理人取消委托或者代理人辞去委托（均不必征得对方同意，通知对方即可，但要承担赔偿责任）☆作为被代理人或者代理人的法人终止■法定代理或指定代理终止☆被代理人取得或恢复民事行为能力☆被代理人或代理人死亡☆代理人丧失民事行为能力☆指定代理的人民法院或指定单位取消指定☆被代理人与代理人之间的监护关系消灭6. 代理的法律责任■转托他人代理应当事先取得被代理人的同意☆转托他人代理应事先征得被代理人的同意，或在事后及时告知被代理人☆如被代理人不同意，由代理人对自己的转托行为负民事责任☆但紧急情况下为了保护被代理人的利益的特殊情况除外7. 无权代理■概念☆行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为■表现形式：☆自始未经授权☆超越代理权☆代理权已终止■后果☆被代理人予以追认，则转化为有权代理☆被代理人不予追认，则为无权代理，责任由无权代理人承担☆本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意代理8. 表见代理－实质是无权代理■概念☆虽无代理权，但表面上足以使人相信有代理权的行为■表见代理三要件☆须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由（表见）☆行为人本人存在过失☆相对人为善意－相对人知道行为人没有代理权却与之实施法律行为，代理行为无效（相对人恶意）■表见代理后果☆该代理行为有效，主要是为了保护善意相对人的合法权益☆被代理人在承担表见代理行为责任后，可向无权代理人追偿9. 特殊情况代理的责任承担■委托书授权不明确－被代理人承担责任，代理人连带责任■代理人不履行职责的－由代理人承担责任■代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任■第三人知道行为人没有代理权还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任■代理违法双方知道的，由被代理人与代理人负连带责任1Z301040 建设工程物权制度1. 物权的概念与特征物权包括所有权、用益物权和担保物权三大类☆物权的主体：法人、法人以外的其他组织、自然人三大类☆物权的客体：不动产和动产两大类■物权的特征☆物权是支配权☆物权是绝对权☆物权是财产权☆物权具有排他性：一物一权2. 物权的种类（三类）■所有权－对自己的物享有占有权、使用权、收益权、处分权。
■用益物权－对他人的物享有占有权、使用权、收益权。
包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权。
■担保物权（抵押权+质权+留置权）3. 土地所有权■国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利■国家所有土地所有权由国务院代表国家行使■农民集体土地由本集体经济组织成员承包经营，耕地承包经营期30年■在土地承包经营期限内，对承包土地进行调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府或县级农业部门批准■国家实行土地用途管制，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类，严格限制用途转用■城市市区土地属国家所有，农村和城市郊区土地，宅基地、自留地、自留山属农民集体所有4. 建设用地使用权☆建设用地使用权只存在于国家土地上☆取得建设用地使用权，享有占有、使用、收益的权利■建设用地使用权的设立☆建设用地使用权可地上、地表、地下分别设立☆可采用出让或划拨两种方式☆设立后应申请登记，建设用地使用权自登记时设立■建设用地使用权的流转、续期和消灭☆当事人应采用书面形式订立合同，期限不得超过建设用地使用权的剩余年限☆应向登记机关申请变更登记☆附着其上的建筑物等一并处分住宅建设用地期限届满，自动续期；非住宅建设用地期限届满，依照法律规定■建设用地使用权的消灭☆应及时办理注销登记，登记机构收回建设用地使用权证书5. 地役权■概念（典型案例，在他人土地上通行的权利就是一种地役权）☆为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同的约定利用他人不动产的权利☆他人的不动产为供役地☆自己的不动产为需役地■性质是按照当事人约定的一种用益物权■地役权的设立－书面的地役权合同☆当事人名称和住所☆供役地和需役地的位置☆利用目的和方法☆利用期限☆费用及其支付方式☆解决争议的方式■地役权的生效☆合同生效时设立，非强制要求登记☆注意建设用地使用权必须登记后生效，是强制的☆土地上已有用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权■地役权的变动☆需役地及需役地的用益物权转让时，受让人同时享有地役权☆供役地及供役地的用益物权转让时，地役权对受让人具有约束力6. 不动产物权的设立、变更、转让和消灭■一般规定☆不动产物权的效力，自记载于登记簿时生效☆未经登记不发生效力，但法律另有规定的除外☆属于国家所有的自然资源，所有权可不登记☆不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理■不动产登记与合同效力的关系☆一般情况下，自合同成立时生效，未办理物权登记的不影响合同效力（买卖合同不需要登记）☆但法律规定或合同有约定的，必须按其规定或约定（如抵押必须登记生效）7. 动产物权的设立和转让■动产物权以占有和交付为公示手段■动产物权的设立和转让，自交付时发生效力■但特殊情况下，也需要登记，否则不得对抗善意第三人8. 物权的保护（六种）■物权纠纷解决途径：和解、调解、仲裁、诉讼■物权保护方式（5类民事责任方式）☆请求确认权利☆请求返还原物☆请求排除妨害或消除危险☆请求修理、重作、更换或恢复原状☆请求损害赔偿☆除民事责任外，如违反行政规定，应承担行政责任☆构成犯罪的，追究刑事责任1Z301050 建设工程债权制度1.概念债具有相对性，即债权人、债务人只能向特定的人主张权利、履行义务■债权与物权的区别——债权是相对权，而物权是绝对权2.建设工程债的发生根据（合同、侵权、无因管理、不当得利）■合同：合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。
2014一建法规必过知识点
工程竣工结算报告，发包人审查时间：——５００万以下的——２０天；——５００－２０００万的——３０天；——２０００－５０００万的——４５天；——５０００万以上的——６０天GB强制GB/T 推荐工程竣工验收后：15天内——县政府以上的【建设行政主管部门】备案；3个月——【城建档案馆】备案；6个月——【城乡规划部门】备案质保金一般为5%由于发包人原因导致无法按期竣工验收的，在承包人提出竣工验收报告90天后，自动进入缺陷责任期。
缺陷责任期－－９０天－－－到期后－－申请－－－１４天核实－－－１４天还钱－－－不给的承担违约责任，并按同期银行贷款利率付利息建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前1年内有未履行保修义务，造成严重后果的情形的，建设行政主管部门不予批准。
施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的——责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款根据《仲裁法》的规定，该法的调整范围仅限于民商事仲裁般地域管辖（原告就被告原则）；2、特殊地域管辖（被告、原告住所地；合同签订、履行地；标的物所在地）；3、专属管辖（不动产所在地）。
适用普通程序审理的案件，根据《民事诉讼法》的规定，应当在立案之日起6个月内审结——可再延长6个月——还须延长的，报请上级法院,受理在前，立案在后起诉方式，应当以书面起诉为原则，口头起诉为例外人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状（副本）发送（被告）。
被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状。
人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将答辩状（副本）发送（原告）。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合条件的，应当受理，并通知当事人。
仲裁5日，诉讼7日除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会经过行政复议但对行政复议决定不服而依法提起行政诉讼的，应当在收到行政复议决定书之日起15日内起诉----收到行政复议决定书之日起15日裁决书——10日，判决书——15日投标人相互串通投标或者与招标人（串通投标）的，投标人以向招标人或者评标委员会（行贿）的手段谋取中标的，【中标无效】，处中标项目金额【5‰以上10‰以下的罚款】，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处【单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款】，有违法所得的，并处【没收非法所得】，情节严重的【取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机构吊销营业执照】，构成犯罪的依法追究刑事责任。
2014年一建《法规》知识点诠解：行政复议制度
2014年一建《法规》知识点诠解：行政复议制度第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系知识点一法律体系的基本框架(一)宪法及宪法相关法宪法是国家的根本大法，宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
(二)民法商法民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法是调整市场经济关系中商人商人及其商事活动的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。
《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
(三)行政法行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
作为行政法调整对象的行政关系，主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。
《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
(四)经济法经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《审计法》、《反垄断法》、《统计法》、《节约能源法》、《预算法》等属于经济法。
(五)社会法社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。
社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类，所调整的是政府与社会之间、社会与不同部门之间的法律关系。
《残疾人保障法》、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。
(六)刑法刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。
2014年一级建造师法规及相关知识辅导
1）建设工程承包发包活动，因其本身具有的诸多特点，决定了合同在实施过程中，难免发生各种争议。
当争议转化成纠纷时，当事人应当依照“或裁或审制”的法律规定，加以处理。
此外，当事人还应充分注意证据的重要作用。
1Z303010掌握建设工程纠纷处理的程序1Z303011建设工程纠纷处埋的基本形式及特点（1）建设工程纠纷的概念建设工程纠纷，是指建设工程当事人对建设过程中的权利和义务产生了不同的理解。
建设工程纠纷处理的基本形式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。
（2）和解和解，是指建设工程纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。
建设工程发生纠纷时，当事人应首先考虑通过和解解决纠纷。
事实上，在工程建设过程中，绝大多数纠纷都可以通过和解解决。
建设工程纠纷和解解决有以下特点1）简便易行，能经济、及时地解决纠纷。
2）纠纷的解决依靠当事人的妥协与让步，没有第三方的介入，有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能更好地得到履行。
3）和解协议不具有强制执行的效力，和解协议的执行依靠当事人的自觉履行。
（3）调解调解，是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相作出适当让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程纠纷的方法。
这里讲的调解是狭义的调解，不包括诉讼和仲裁程序中在审判庭和仲裁庭主持下的调解。
建设工程纠纷调解解决有以下特点：1）有第三者介入作为调解人，调解人的身份没有限制，但以双方都信任者为佳；2）它能够较经济、较及时地解决纠纷；3）有利于消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系；4）调解协议不具有强制执行的效力，调解协议的执行依靠当事人的自觉履行。
文章来源：103网校。
2014一级建造师_法规课程_知识总结 呕心沥血整理
序号章节知识点1法律知识 2021Z301010 建设工程法律体系34 56 781Z301020 建设工程法人制度91Z301030 建设工程代理制度1011委托代理终止的情形：12无权代理13“表见代理”（无权但有效）1415YT 1Z301040 建设工程物权制度16建设用地设立方式：17物权效力与合同效力的区分原则：181Z301050 建设工程债权制度债的发生根据，19侵权中与建筑物相关的三种责任分担20YT 1Z301060 建设工程知识产权制度著作权21递进顺序知识产权侵权赔偿的确定：22*1Z301070 建设工程担保制度23YT 保证担保方式有两种，24LJ保证人25*26ZW保证期27V保证种类28抵押担保的范围V清偿顺序29YT定金合同生效日30V 1Z301080 建设工程保险制度建筑工程一切险的保险责任期限（转保天灾人祸，管理和必然损耗除外）31安装工程一切险32YT 危险程度增加的情况33Every 1Z301090 建设工程法律责任制度法律责任的基本种类和特征34LJ 35LJ361Z302000 施工许可法律制度 837不需办理施工许可证38施工许可证的申请主体39Every 建设单位申请领取施工许可证（8项)应具备的法定条件（除安全生产许可证（12项）（166）、噪声措施（158）由施工单位外的所有）40ZW 应该委托监理的5类工程41ZW 要进行消防设计审核的两类建筑工程42主管部门审批期限43（施工许可证）申请延期的规定44*45YT开工报告不予延期461Z302020 施工企业从业资格制度47V 企业资质的法定条件48*建筑业企业资质序列49YT 企业资质证书的延续50企业发生合并、分立、改制的资质办理51不批企业资质升级、增项的情况53企业资质证书的撤回、撤销和注销54YT 禁止无资质承揽工程55禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定56查挂靠方法57违法行为应承担的法律责任581Z302030 建造师注册执业制度延续59LJ 申请人有下列情形之一的，不予注册：60注册证书失效（单位牵连）61注册证书注销62YT变更办理责任63LJ 建造师的执业岗位范围64LJ 建造师可以同时担任两个项目负责人的情况65YT 建造师担任施工项目负责人期间可以更换的情况66YT 执业活动中形成的施工管理文件上签字盖章的正确行为67必考1Z303000 建设工程发承包制度 18建设工程必须招标的范围+规模。
2014一级建造师《法律法规》考点总结8
2014年一级建造师《法律法规》考点总结110. 1）被投诉举报和处理2）行政处罚等情况应当作为不良行为记人其信用档案。
企业的借用档案信息按照有关规定向社会公示。
112. 1）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的2）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的3）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的.4）)转让安全生产许可证的，接受转让的，冒照或使用伪造的安全生产许可证的113. 建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7 日内，公布期限一般为6 个月至3 年114. 《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20 个工作日内对外进行记录公告。
违法行为记录公告期限为6 个月.依法限制招标投标当事人资质〈资格〉等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6 个月的，公告期限从其决定.115. 《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定，属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同。
（了解）116. ★招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。
但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录.可以公开。
117. 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告.但行政处理决定被依法停止执行的战扑. 原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销.并在公告平台上予以声明。
118. 【案例】1.背景某招标代理机构在招标代理业务中的违法行为被查处，政府招标投标主管部门子2008 年12 月6 日对其作出暂停招标代理资格1 年的处乱决定，并于2008 年J2 月15 日在该省招标投标违法行为记录公告乎台上予以公布。
2014年一建法规重点复习资料
2014年一建法规重点1Z301010 建设工程法律体系1. 三个重要概念法的体系：一个国家现行的各个部门法构成的整体法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称我国的法律体系：以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。
部门调整关系包括的主要法律1 宪法及宪法相关法政治制度、社会制度宪法，再加6个相关法（3个组织法，1个选举法，1个国籍法，1个区域自治法）2 民法商法（民商合一原则，商法被认为是民法的一部分）■三类主体间（平等主体）☆公民间☆法人间☆公民与法人间■两类关系☆财产关系☆人身关系民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3 行政法■行政主体与三类主体☆行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系4 经济法调整经济关系统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法5 社会法劳动关系社会保障关系社会福利关系残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法6 刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法一个非诉讼法：仲裁法3. 法的形式（7类）法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
我国法的形式（制定法形式，共七类）制定单位名称法律地位宪法全国人大《宪法》国家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全国人大（基本法律）全国人大常委会（一般法律）《XX法》特例：民法通则国家主权的事项各级人大、政府、法院、检察院的产生、组织和职权民族自治、特别行政区、基层群众自治制度犯罪和刑罚对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚对非国有财产的征收民事基本制度基本经济制度诉讼和仲裁制度其它行政法规国务院《XX条例》为执行法律的规定需要制定的事项宪法规定的国务院行政管理职权事项地方性法规、自治条例和单行条例地方人大及常委会《XX地方XX条例》为执行法律、行政法规的规定，需要根据本区实际情况作出规定属于地方性事务部门规章部门规章－国务院各部委《XX办法、规定、实施细则》多部门可联合制定地方规章省级和较大的市级人民政府《XX地XX办法、规定、实施细则》4. 法的效力层级（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法（4）新法优于旧法5. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况■法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决（注意不是国务院）■行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决■地方性法规、规章不一致时☆同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决☆地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。
2014年一级建造师《工程法规》精选要点(3)
2014年一级建造师《法规》要点：建筑法施工许可制度(一)施工许可制度内涵1.时间在建筑工程施工前2.申领单位建设单位3.核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门4.审查内容工程是否符合法定的开工条件5.批准核发的时间——15日(二)申领施工许可证的条件(8个)1.已经办理建筑工程用地批准手续——有地2.在城市规划区内的工程，已取得规划许可证(2证)——有规划3.拆迁进度符合施工要求——地可以施工4.已确定了施工企业——有施工的人5.有满足施工需要的图纸及技术资料(有+通过审查)——有图6.有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证7.建设资金已落实(落实的标准)——有钱(1)建设工期不足一年的，到位资金不少于合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不少于合同价的30%。
(2)由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担保8.其他条件(如消防规定)(三)无需申领施工许可证的工程类型(6类)1.建设部确定的限额以下的小型工程——太小没有必要(1)(30+300)——工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程2.实行开工报告审批制度的建筑工程——为了不冲突(1)开工报告——计委(2)施工许可证——建委3.抢险救灾工程——时间来不急4.临时性建筑——没有必要5.军用房屋建筑——另行管理6.作为文物保护的建筑工程——另行管理(四)施工许可证及开工报告的管理1.废止的条件(1)领取后3个月内开工(2)延期次数为2次，每次也为3个月(3)不开工、不延期，自行废止2.重新核验(1)施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告(2)中止施工满1年的工程恢复，要核验3.重新办理开发报告因故不能按期开工超过6个月，重新办理(五)未取得施工许可证擅自开工的后果1.首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证2.具备了开工条件的，补办手续后准予继续施工3.不具备开工条件的(1)责令建设单位停止施工(2)可以罚款(建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款) 企业资质等级许可制度1.哪些建设工程企业实行资质等级许可制度(1)施工企业(2)勘察单位(3)设计单位(4)监理单位2.行政主管理单位(1)建设部——建筑专业(2)其它归口单位——与建设部同级的归口单位3.办理流程(1)工商局——营业执照(2)建设行政管理部门——资质等级证书4.资质等级划分的依据(1)注册资本——财(2)专业技术人员——人(3)技术装备——物(4)已完成的建筑工程业绩——业绩5.资质序列企业类别序列类别等级建筑企业施工总承包12个类别特/一/二/三（房屋建筑）专业承包60个类别劳务分包13个类别勘察企业工程勘察综合资质工程勘察专业资质工程勘察劳务资质设计企业工程设计综合资质只设甲级工程设计行业资质取得行业资质可从事同级别的专项工程设计工程设计专项资质监理单位甲级可监理一二三等工程乙级可监理二三级等工程丙级可监理三等工程专业人员执业资格制度(一)我国建筑业实行执业资格的专业技术人员(7类)1.注册建筑师2.注册结构工程师3.注册造价工程师4.注册土木(岩土)工程师5.注册房地产估价师6.注册监理工程师7.注册建造师(二)专业技术人员执业资格的共同特点1.需考试——获得资格证书2.需注册——获得注册证书3.有各自的执业范围4.须接受继续教育例题1.新建施工企业，在向建设行政主管部门申请资质时，( )不是必备的条件。
【VIP专享】2014年一级建造师《法规》重点总结
★禁止承包单位将其承包的全部
安全生产管理基本制度：安全生 行或投资人等。投保人可以为被保险人。
★法定代理：基于法律的直接规定 建筑工程转包给他人，禁止承包单位将 产责任制度；群防群治制度；安全生产
而产生。如父母作为包 教育培训制度；安全生产检查制度；伤
★建筑一切险承保内容：工程本身
★禁止总承包单位将工程分包给 可能危及毗邻建筑的说明；拆除施工组 水灾、地震、暴雨、风暴、雪崩、地崩、
组织终止。
不具备相应资质条件的单位。禁止分包 织方案；堆放、清除废弃物的措施。 山崩、冻灾、冰雹及其他自然灾害；一
★法定或指定代理终止：被代理人 单位将其承包的工程再分包。
★施工单位安全生产基本保障措 般性盗窃和抢劫；由于工人、技术人员
作为。
施工许可证自行废止。
★安全生产监督方式：工会民主 同时施工、同时投产使用。
★代理：委托代理、法定代理和
★建设单位应当自中止施工之日起 监督；社会舆论监督；公众举报监督；
★建筑工程一切险承保各类民用、
指定代理。代签工程建设合同必须用书 1 个月内，向发证机关报告。建筑工程 社区报告监督。
工业和公用事业建筑工程项目，包括道
★建筑一切险承保危险：火灾、
★委托代的终止：期满或事务完成；单位就分包工程对建设单位承担连带责 门或者其他有关部门备案：施工单位资 爆炸、雷击、飞机坠毁及灭火或其他救
取消或辞去委托；代理人死亡或丧失民 任。
质等级证明；拟拆除建筑物、构筑物及 助所造成的损失；海啸、洪水、潮水、
事行为能力；被代理人或代理人的法人
★审批部门应当自收到环境影响
更和消灭的原因。
★建设单位自领取施工许可证之 拒绝权；紧急避险权；要求赔偿；获得 报告书之日起60 日内，收到环境影响
2014年一级建造师法规及相关知识汇总二
2014年一级建造师法规及相关知识汇总二行政诉讼受理范围(一)应当受理的行政案件(8类)1.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的;3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的;7.认为行政机关违法要求履行其他义务的;8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
(二)不予受理的行政案件(4类)l.国防、外交等国家行为;2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
行政诉讼程序(一)行政诉讼举证的特别规则民事诉讼的举证原则是“谁主张，谁举证”，而在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，并应当提供该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
(二)第一审程序1.起诉提起行政诉讼应符合以下条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实根据;(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
起诉的期限：申请人不服行政复议决定的，可以在收到行政复议决定书之日起l5日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起l5日内起诉，法律另有规定的从其规定。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起公诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，法律另有规定的除外。
起诉应以书面形式进行。
2.受理人民法院接到起诉状后应当在7日内审查立案或者裁定不予受理。
原告对裁定不服的可以提起上诉。
3.审理前的准备人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。
2014年一级建造师考试建筑实务法规相关考点总结
1A430000建设工程法规及相关知识1A431010建筑工程建设相关法规1A431011掌握城市道路管理、城市地下管线管理与建筑工程施工的相关规定一、城市道路行使及占用、挖掘的相关规定1.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆不得擅自在城市道路上行驶，上述车辆需要在道路上行驶的，必须事先征得市政工程主管部门同意，并按公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
2.未经市政工程主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或个人不得占用或者挖掘城市道路。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。
3.因特殊情况需要占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者赔偿。
4.因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，批准后方可按规定挖掘，并应在施工现场设臵明显标志和安全围护设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程主管部门检查验收。
5.经批准占用或挖掘城市道路的，应当按照批准的位臵、面积、期限占用或挖掘；需要移动位臵、扩大面积、延长期限的，应当提前办理变更审批手续。
二、城市地下管线管理与建筑工程施工相关的规定1.建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域的地下管线资料，气象和水文资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；否则应承担相应责任。
2.施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专门保护措施；否则应承担相应责任。
1A431014掌握住宅室内装饰装修管理办法《住宅室内装饰装修管理办法》适用于住宅室内装饰装修活动；投资额30万元以下或建筑面积300m2以下的非住宅装修活动，可参照本《办法》执行。
一、住宅室内装饰装修的开工申报与监督1.开工申报装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构(以下简称物业管理单位)申报登记。