国家防总成员单位开展防汛抗旱检查
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国家防总检查黄河防汛抗旱准备工作
最大 限度 地 满 足生 产 、 生 把 闲 难 估 计 得 更 充 分 些 、 措 施 考 虑 得 更 周 全 保城 乡 居 民生 活 用水 ， 把 区） 些、 把工 作 做 得更 扎 实 些 ， 牢 把握 防汛 抗 旱 工 态用水 。有 关省 （ 要 严格 执 行 协 商确 定 的水 牢 作 的主 动 性 ， 力 做 到 万 无 一 失 。 二 要 抓 住 关 量调度方案， 努 保证省际断面流量达到控制指标 ， 键、 强化落 实 ， 扎实 做好 防汛 抗旱 各项 重点 工作 。 确保全 流域 抗 旱 减 灾 效 益最 大 化 。四要 统 一 指 配 全 沿黄各 级 政府 要严 格 落 实 以行 政 首 长 责 任 制 为 挥 、 合联 动 ， 面 夺 取 防 汛 抗 旱 工 作 新 胜 利 。 各部 门要 树 立 “ 盘 棋 ” 想 ， 调 配 合 、 一 思 协 核心 的各 项 防 汛抗 旱 责 任 制 。各 级 政 府 要 强化 各 地 、 对黄 河治 理开 发和 管理 的参 与 ， 隶属 黄 委垂直 步调一 致 。要强 化 军 地 联合 、 民联 动 ， 好 防 使 军 做 管理 、 具有 防汛 职能 的业 务部 门和作 为抗洪 抢 险 洪 抢 险救灾 的各 项准备 工作 。 会上 ， 国家 气象局 专 家分析 了今 年全 国特别 责任 主 体 的各 级 政 府形 成有 机 整 体 ， 同努 力 ， 共 确保 黄河 防汛安 全 ； 要科 学制 订 防汛抗 旱各 项预 是 黄河 流域 的气 象 形 势 。黄 河 防 总常 务 副 总 指 黄 案 ， 保在 灾情 发生 的关 键 时刻能 够迅 速发 挥效 挥 、 委 主任 李 国英代 表黄 河 防总对 黄河 防汛 抗 确 应 ； 深 入 开 展 隐患 排 查 处 置 ， 影 响行 洪 的 障 旱 工作 进行 了具 体部署 。黄河 防总 副总指 挥 、 要 对 山 碍依法 坚决 清 除 ； 一 时难 以处理 的病 险堤 防和 西 省 副省 长 刘 维佳 ， 对 黄河 防 总 副 总指 挥 、 西 省 陕 黄 河南 省 副 省 病 险涵 闸 ， 制 订相 应 的 应 急措 施 ； 切 实抓 好 副省 长姚 引 良 ， 河 防 总副 总 指挥 、 要 要 山东 省 政府 党 组 成 员 、 长助 理 曲植 省 防汛抗 旱 的各项 保 障 ， 强应 急抢 险 队伍建 设和 长刘 满 仓 ， 加 仓 储 物 资管 理 ， 保 汛 期 抢 险 物 资 及 时 充 足 供 凡等出席会议并 发言。青 海、 肃、 确 甘 宁夏 、 内蒙 应 。三要依 法 管理 、 学 调度 ， 保 实现 防汛 抗 古 、 西 、 科 确 陕 山西 、 南 、 河 山东 八 省 （ 防指 ， 区） 北京 、 旱双赢 目标 。各 级 防指 要 牢 固树 立依 法 防汛 的 兰州 、 南三 大军 区 ， 关 电力 、 象 、 济 有 气 水利 枢纽 、 意识 ， 照 国家 防总批 复 的各 类洪 水调 度方 案指 铁路 、 田等 单 位 ， 委及 所 属 有 关单 位 的 代 表 按 油 黄 挥 调度 。 黄河 防总要 搞好 黄河 水资 源 的配置 ， 确 参加 会议 。
国家防汛抗旱总指挥部文件-国家防汛抗旱总指挥部办公室
附件：国家防汛抗旱督察办法（试行）第一条为规范防汛抗旱督察工作，建立完善防汛抗旱督察体系，提高防汛抗旱工作成效，按照中央关于加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于上级防汛抗旱指挥机构检查督促指导下级防汛抗旱工作，组织开展防汛抗旱重大事故调查处置等。
第三条防汛抗旱督察坚持预防为主、平战结合、客观公正、依法依规的原则。
第四条国家防总各成员单位和地方各级人民政府应当支持、配合防汛抗旱督察工作。
第五条防汛抗旱督察工作实行分级负责制。
国家、流域和地方防汛抗旱指挥机构应建立防汛抗旱督察体系，完善防汛抗旱督察工作制度。
国家防汛抗旱总指挥部办公室负责组织、指导全国防汛抗旱督察工作。
流域和地方防汛抗旱指挥机构办公室负责辖区内的防汛抗旱督察工作。
第六条督察职责包括：（一）防汛抗旱法律、法规、政策执行落实情况；（二）防汛抗旱责任制落实情况；（三）防汛抗旱队伍、物资及各项预案的准备情况；（四）防御洪水方案、洪水调度方案、抗旱预案、水量应急调度方案执行情况；台风防御、山洪灾害防御、城市防洪、水库安全度汛等专项预案执行情况；（五）江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、蓄滞洪区运用、严重干旱、应急调水等调度决策指令执行情况；（六）水库（水电站）垮坝，堤防决口；洪水、山洪、台风灾害造成严重人员伤亡；城市受淹造成基础设施损毁、严重影响城市正常运行；严重干旱和重大水污染影响城乡供水等灾害处置情况；（七）防汛抗旱专项工作情况，如山洪灾害防御、城市防洪、国家防汛抗旱指挥系统建设等；（八）其他需要督察的事项。
第七条防汛抗旱督察有权采取下列措施：（一）要求被督察对象提供与督察事项有关的文件、资料等；（二）对督察事项进行现场查勘，调阅、复制与督察事项有关的文件、资料等；（三）要求被督察对象就督察事项作出解释、说明、提交书面报告；（四）对督察事项提出处理意见或建议。
第八条防汛抗旱督察根据工作需要采取例行督察、专项督察、应急督察等方式进行。
国家防总组织防汛抗旱工作检查
率 领 由铁 道 部 、 警 总 部 、 利 部等 部 门 以及 海 河 水 利 武 水 委 员 会组 成 的 国家 防总海 河 流 域 防汛 抗 旱检 查 组 ， 后 先 对河北 、 南 、 河 山东 、 津 、 京 等 五 省 （ 辖 市 ） 天 北 直 防汛 抗
旱 准备 工 作 进行 了检 查 。
回 良玉 副总 理 对 防汛 抗 洪 工作 作 出重 要 指 示
４月 ２ ５日 ， 中央政 治 局 委 员 、 国务 院 副总 理 、 国家 防 汛 抗 旱 总 指 挥 部 总 指 挥 回 良玉对 防 汛 抗 旱 工 作 作 出 重
要批示 ： 南方 部 分 地 区 开 始进 入 汛期 ， 国 防 汛 抗 洪 工 全
作 ， 快 水 毁 工 程 修复 和 防汛 应 急 工 程 建 设 ， 出抓 好 加 突 水 库安 全度 汛 ， 要尽 快 公布 大 江 大 河 重 要 河 段 、 点 防 重
指 挥 部 总 指 挥 回 良玉 对 此 高度 关 注 ， 求 密 切 监 视 雨 要 情 、 情 和 汛 情 、 情 ， 真 做 好 防 御 强 降 雨 及 其 可 能 水 灾 认 引 发 的 流 域 洪 涝 、 乡 积 涝 和 局 部 地 区 山 洪 、 体 滑 城 山 坡 、 石 流 灾 害 等 工 作 ， 时 要 防 范 雷 电和 大 风 、 雹 泥 同 冰 等 强对 流 天 气 ， 大 限度地 减 少 大暴 雨所 带来 的损 失和 最 危害。
检 查 组 ， 湖ｊ 湖 南 、 西三 省 防 汛 抗 旱 准备 情 况 进 对 匕、 江
行 了深入 检 查 。
５月 ｌ— ０日 ， 利 部 副 部 长 胡 四一 率 国 家 防 总 黄 ８２ 水 河 防汛 抗 旱检 查 组 检查 了河 南 、 山东 省 黄 河 防汛 抗 旱工
国务院调整国家防汛抗旱总指挥部组成单位和人员国务院副总理汪洋任总指挥
５ 月上中旬， 国家防汛抗旱总指挥部副总指挥 、 水利部部长陈雷率领 国家防总防汛抗旱检查组， 先后深入 内蒙古 自
治 区和 辽宁省 ， 检查 黄 河、 辽 河流 域 防汛 抗 旱工作 。 ５ ｌ上 中旬， ｆ 水 利部 党 组 副书记 、 副部 长 矫勇率 国家 防总海河 流 域 防汛 抗 旱 检查 组 赴 北 京 、 天津、 河北 检 查 防 汛 抗
指 挥 部 的具体 工作 由水 利 部承担 ， 张 志彤 任 国家 防汛 抗旱 总 防汛会商会
进一步安排部署 当前全 国防汛抗洪工作
５ 月１ ７ 日 上午 ， 国家防总 副总指 挥 、 水 利部 部长 陈雷 主持 召开 国家防总 防汛 会商会 ， 贯彻 落 实 国务 院领 导关 于 当前 防 汛 工作 的重要 批 示精 神 ， 会商分 析 当前 防 汛抗 洪形 势， 进 一 步 安排 部署 防汛 抗 洪工作 ， 并启 动 国家 防总防 汛 Ⅳ级 应 急响 应。 国家 防总秘 书长、 水 利部 副部长 刘宁出席会商会。 会商认 为 ， 针对 近 期强降 雨， 国家 防总和 各地 防汛抗 旱指 挥 部门提前 部署 ， 强化 预测 预报预 警 ， 及 时启动应 急 响应 ， 提 前转 移安 置 受灾群 众 ， 有效 减轻 了灾 害损 失 。 但 防御 工作 也 暴露 出一 些薄 弱环 节 ： 局地 强 降雨 的预测 预报精 度还 有 待 提高， 基层 防抢 撤 预 案还不 够完 善 ， 山洪 灾害 预警 措 施还 没有全覆 盖 ， 山丘 区流动生 产人员和地 质 灾害造 成 的人员伤 亡
旱 工作。
５ 月１ ０ 日 ， ２ ０ １ ３ 年黄河 防汛抗旱会议在河 南郑州召开， 安排部署２ ０ １ ３ 年黄河 防汛抗旱任务。 国家防总秘书长、 水利
国家防总四川重庆防汛抗旱检查组在四川检查
选 用 的参 数 有 关 。 参 考 文献 ：
［ ］ 孔 青 ．盘石头水 库混凝 土面板堆 石坝 次堆石 区坝料 设计 ［ ］ １ Ｊ
中 国水 利 水 电科 学 院 学 报 ，２ ０ ，３ １ ． ０５ （ ）
挖线 不 同 ，设 计开 挖 线是 在基 岩 以上 的 卵 石 层顶 部 ， 实 际开 挖 线 在 基 岩 层 ， 比设 计 高 程 低 １ Ｔ 左 右 ； １Ｉ Ｉ （ ） 计工 况不 同 ，设 计 竣 工期 工 况 为 一 次 连续 填 筑 ２设 到坝 顶 ，实际 填筑 为分层 分 区分 期填 筑到 坝顶 ，多 了
完成 期 ；（ ） 界条 件不 同 ，设 计 大 坝上 下 游 面 板及 ３边
＋ 一＋ ・＋ ・ － 卜 一— 一＋ —＿ － ＋． ・— 一 ・－
简
讯 ・
国家 防 总 四川 重 庆 防 汛抗 旱检 查 组 在 四 川检 查
５月 １ １～１ 日 ，水 利 部 副 部 长 矫 勇 率 国 家 防 总 四 川 重 庆 ２ 防 汛 抗 旱 检 查 组 ，对 四 川 省 防 汛 抗 旱 丁 作 进 行 检 查 ，重 点 对 四Ｊ 省山洪灾害防治和 中小河流防汛情况进行检查 。 ｌ Ｉ 检 查 组 听 取 了 四ＪＩ 关 于 今 年 防 汛 抗 旱 工 作 的 总 体 安 排 Ｉ 省 和 准 备 工 作 情 况 ，并 深 入 乐 山市 峨 边 彝 族 自 治 县 检 查 了 防 汛 工 作 ，全 面 了 解 白沙 河 流 域 山洪 防 治 情 况 ，实 地 查 看 了 “ 心 爱 桥 ” 复 重 建 工 程 、 中学 坝 和体 育 馆 防洪 堤恢 复 重 建 工 程 。 恢 矫 勇代 表 检 查 组 对 四川 省 防 汛 抗 旱 工 作 给 予 了 充 分 肯 定 。 他 指 出 ，四 川 省 委 、省 政 府 高 度 重 视 防 汛 抗 旱 工 作 ，开 展 了 扎实有效的防汛准备和抗旱 工作 。一 是及早 部署 ，统筹 安排 。 二 是 全 面 落 实 防 汛 抗 旱 责 任 制 。 三 是 积 极 开 展 防 汛 备 汛 大 检 查 。 四 是认 真 修 订 完 善 各 类 防 汛 抗 旱 预 案 。 五 是 全 力 开 展 震 损 、水 毁 工 程 整 治 和 修 复 。 六 是 切 实 加 强 防 汛 抗 旱 应 急 队 伍 建设和物资储备。七是积极开展抗旱减灾工作 。 矫 勇 对 当前 防 汛 抗 旱 工 作 进 行 了 深 入 分 析 。他 指 出 ，去 秋 以 来 ，我 国 西 南 地 区 遭 遇 百 年 未 遇 大 旱 ，今 春 以 来 ，北 方 地 区 遭 遇 多 年 未 遇 低 温 多 雨 天 气 ，南 方 地 区 汛 情 早 、灾 情 重 ， 防 汛 抗 旱 形 势 非 常 严 峻 。 四 川 省 地 理 、地 形 、地 貌 及 气 候 条 件 特 殊 ，防 汛 抗 旱 形 势 尤 其 不 容 低 估 。一 是 汛 期 降 雨 集 中 ， 局 部 暴 雨 多 发 ，加 之 全 球 气 候 变 化 、极 端 天 气 增 多 ，大 大 增 加 了 极 端 气 象 事 件 发 生 的 不 确 定 性 和 防 汛 抗 旱 工 作 难 度 。 二 是 今 年 是 四川 省 灾 后 重 建 的 关 键 一 年 ，在 建 水 利 工 程 任 务 异 常 繁 重 ，尤 其 是 震 损 水 利 工 程 安 全 度 汛 问 题 突 出 。三 是 山 区
［ ］ 孔 青 ．盘石头水 库混凝 土面板堆 石坝 次堆石 区坝料 设计 ［ ］ １ Ｊ
中 国水 利 水 电科 学 院 学 报 ，２ ０ ，３ １ ． ０５ （ ）
挖线 不 同 ，设 计开 挖 线是 在基 岩 以上 的 卵 石 层顶 部 ， 实 际开 挖 线 在 基 岩 层 ， 比设 计 高 程 低 １ Ｔ 左 右 ； １Ｉ Ｉ （ ） 计工 况不 同 ，设 计 竣 工期 工 况 为 一 次 连续 填 筑 ２设 到坝 顶 ，实际 填筑 为分层 分 区分 期填 筑到 坝顶 ，多 了
完成 期 ；（ ） 界条 件不 同 ，设 计 大 坝上 下 游 面 板及 ３边
＋ 一＋ ・＋ ・ － 卜 一— 一＋ —＿ － ＋． ・— 一 ・－
简
讯 ・
国家 防 总 四川 重 庆 防 汛抗 旱检 查 组 在 四 川检 查
５月 １ １～１ 日 ，水 利 部 副 部 长 矫 勇 率 国 家 防 总 四 川 重 庆 ２ 防 汛 抗 旱 检 查 组 ，对 四 川 省 防 汛 抗 旱 丁 作 进 行 检 查 ，重 点 对 四Ｊ 省山洪灾害防治和 中小河流防汛情况进行检查 。 ｌ Ｉ 检 查 组 听 取 了 四ＪＩ 关 于 今 年 防 汛 抗 旱 工 作 的 总 体 安 排 Ｉ 省 和 准 备 工 作 情 况 ，并 深 入 乐 山市 峨 边 彝 族 自 治 县 检 查 了 防 汛 工 作 ，全 面 了 解 白沙 河 流 域 山洪 防 治 情 况 ，实 地 查 看 了 “ 心 爱 桥 ” 复 重 建 工 程 、 中学 坝 和体 育 馆 防洪 堤恢 复 重 建 工 程 。 恢 矫 勇代 表 检 查 组 对 四川 省 防 汛 抗 旱 工 作 给 予 了 充 分 肯 定 。 他 指 出 ，四 川 省 委 、省 政 府 高 度 重 视 防 汛 抗 旱 工 作 ，开 展 了 扎实有效的防汛准备和抗旱 工作 。一 是及早 部署 ，统筹 安排 。 二 是 全 面 落 实 防 汛 抗 旱 责 任 制 。 三 是 积 极 开 展 防 汛 备 汛 大 检 查 。 四 是认 真 修 订 完 善 各 类 防 汛 抗 旱 预 案 。 五 是 全 力 开 展 震 损 、水 毁 工 程 整 治 和 修 复 。 六 是 切 实 加 强 防 汛 抗 旱 应 急 队 伍 建设和物资储备。七是积极开展抗旱减灾工作 。 矫 勇 对 当前 防 汛 抗 旱 工 作 进 行 了 深 入 分 析 。他 指 出 ，去 秋 以 来 ，我 国 西 南 地 区 遭 遇 百 年 未 遇 大 旱 ，今 春 以 来 ，北 方 地 区 遭 遇 多 年 未 遇 低 温 多 雨 天 气 ，南 方 地 区 汛 情 早 、灾 情 重 ， 防 汛 抗 旱 形 势 非 常 严 峻 。 四 川 省 地 理 、地 形 、地 貌 及 气 候 条 件 特 殊 ，防 汛 抗 旱 形 势 尤 其 不 容 低 估 。一 是 汛 期 降 雨 集 中 ， 局 部 暴 雨 多 发 ，加 之 全 球 气 候 变 化 、极 端 天 气 增 多 ，大 大 增 加 了 极 端 气 象 事 件 发 生 的 不 确 定 性 和 防 汛 抗 旱 工 作 难 度 。 二 是 今 年 是 四川 省 灾 后 重 建 的 关 键 一 年 ，在 建 水 利 工 程 任 务 异 常 繁 重 ，尤 其 是 震 损 水 利 工 程 安 全 度 汛 问 题 突 出 。三 是 山 区
国家防总检查指导浙江省防汛防台抗旱工作
国家防总检查指导浙江省防汛防台抗旱工作佚名【摘要】4月12日,财政部部长助理胡静林率国家防总检查组到浙江省检查指导防汛防台抗旱工作。
检查组先后检查了西险大塘、德清大闸和环湖大堤。
浙江省委常委、副省长、省防指指挥葛慧君会见了检查组一行。
省政府副秘书长、省防指副指挥陈龙,省防指副指挥、省水利厅副厅长虞洁夫,省财政厅副厅长王广兵,湖州市副市长杨建新及杭州市、湖州市相关领导陪同检查。
【期刊名称】《浙江水利科技》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】1页(P67-67)【关键词】抗旱工作;浙江省;检查;防台;防汛;湖州市;财政部;副省长【正文语种】中文【中图分类】TV874月12日,财政部部长助理胡静林率国家防总检查组到浙江省检查指导防汛防台抗旱工作。
检查组先后检查了西险大塘、德清大闸和环湖大堤。
浙江省委常委、副省长、省防指指挥葛慧君会见了检查组一行。
省政府副秘书长、省防指副指挥陈龙,省防指副指挥、省水利厅副厅长虞洁夫,省财政厅副厅长王广兵,湖州市副市长杨建新及杭州市、湖州市相关领导陪同检查。
检查组听取了浙江省防汛防台抗旱工作情况汇报后,对全省的防汛防台抗旱工作给予充分肯定。
胡静林指出,浙江省委、省政府对防汛防台抗旱工作高度重视,建立了较为完备的防汛防台抗旱体系,防汛防台抗旱工作取得了显著成效;今年的防汛防台抗旱工作分析早、部署早、落实早,值得充分肯定。
他从任务要求、气象条件、薄弱环节等方面分析了今年浙江省防汛防台抗旱工作面临的严峻形势,要求立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把握好防汛防台抗旱工作的主动权。
根据国家防总有关会议精神,结合浙江实际,胡静林代表检查组对今年浙江省防汛防台抗旱工作提出了八点要求。
一要切实强化防御意识,做好防大汛、抢大险的准备;二要着力强化责任制,抓好责任落实;三要进一步做好山洪地质灾害防御工作,尤其要把减少人员伤亡作为山洪灾害防御的首要任务;四要高度重视,全力做好水库、水电站安全度汛工作;五要进一步加强防台风工作;六要认真做好抗旱工作,增强供水保障水平;七要加大投入,切实提高防汛防台抗旱能力;八要充分发挥太湖防总的作用。
国家防总全面安排部署防汛抗旱救灾各项工作
田 பைடு நூலகம்
国家 防总 全 面安 排 部 署 防 汛 抗 旱 救 灾 各 项 工作
４ ２ 国家 防汛 抗 旱总指挥 部 在 国家 防总指挥 中心 召开全 体会议 ， 一步 分析 研判 今年 的汛情 旱情 形 势， 月２ 日， 进 全面 安排 部 署防 汛抗 旱救 灾各项 工作 。 中共 中央政 治局委员 、 国务 院副 总理 、 国家 院 总指挥 回良玉在 会上 强调 ， 防汛抗 旱
突 发水旱 灾害信 息。
国家防总副总指挥、 水利部部长陈雷主持会议并就贯彻落实回良玉副总理讲话及会议精神提出三点要求。 一是认 真学 习领会， 准确把握 “ 五个要有” 国家防总各成员单位要充分认识、 ： 准确把握今年防汛抗旱面临的严峻形势， 对今 年防汛抗旱工作的重要性要有深刻认识， 对当前旱情的发展态势要有充分估计， 对今年可能出现的极端天气要有认真
等措施， 最大限度地发挥工程效益。 四要做好群众转移安置， 进一步完善山洪灾害易发区、 低洼易涝区、 江河蓄滞洪运 用区、 海上作业区、 出海船只等重点区域的人员转移安置预案， 落实到社区、 村组、 住户和个人。 五要做好抢 险救灾工 作， 加强工程巡查 ， 确保及时发现险 情， 及时启动预案， 及时组织抢护。 六要做好新闻宣传引导， 及时准确发布重特大
准备 ， 防 洪抗旱 的薄 弱环 节要有全面把 握 ， 防御 工作 存在 的突 出问题 要有足够 重 视 。 对 对 二是 狠抓任务 落 实， 出抓好 突 “ 五个重 点” 即大江 大河 防汛 工作 ， ， 水库 、 电站 的安全度 汛 ， 水 山洪 灾害 防御 ， 台风灾 害防御 ， 抗旱 。 是超 前安排 部 三 署， 确保 做到 “ 五个到位 ” 即组织 到位 ， ， 工程 到位 ， 预案 到位 ， 队伍到位 ， 资到 位。 物 国家 防总 副总指 挥 、 解放 军副 总参 谋长章 沁 生 出席会 议并讲 话。 国务 院副秘 书长丁学东宣 布调 整 后的 国家 防总成
国家 防总 全 面安 排 部 署 防 汛 抗 旱 救 灾 各 项 工作
４ ２ 国家 防汛 抗 旱总指挥 部 在 国家 防总指挥 中心 召开全 体会议 ， 一步 分析 研判 今年 的汛情 旱情 形 势， 月２ 日， 进 全面 安排 部 署防 汛抗 旱救 灾各项 工作 。 中共 中央政 治局委员 、 国务 院副 总理 、 国家 院 总指挥 回良玉在 会上 强调 ， 防汛抗 旱
突 发水旱 灾害信 息。
国家防总副总指挥、 水利部部长陈雷主持会议并就贯彻落实回良玉副总理讲话及会议精神提出三点要求。 一是认 真学 习领会， 准确把握 “ 五个要有” 国家防总各成员单位要充分认识、 ： 准确把握今年防汛抗旱面临的严峻形势， 对今 年防汛抗旱工作的重要性要有深刻认识， 对当前旱情的发展态势要有充分估计， 对今年可能出现的极端天气要有认真
等措施， 最大限度地发挥工程效益。 四要做好群众转移安置， 进一步完善山洪灾害易发区、 低洼易涝区、 江河蓄滞洪运 用区、 海上作业区、 出海船只等重点区域的人员转移安置预案， 落实到社区、 村组、 住户和个人。 五要做好抢 险救灾工 作， 加强工程巡查 ， 确保及时发现险 情， 及时启动预案， 及时组织抢护。 六要做好新闻宣传引导， 及时准确发布重特大
准备 ， 防 洪抗旱 的薄 弱环 节要有全面把 握 ， 防御 工作 存在 的突 出问题 要有足够 重 视 。 对 对 二是 狠抓任务 落 实， 出抓好 突 “ 五个重 点” 即大江 大河 防汛 工作 ， ， 水库 、 电站 的安全度 汛 ， 水 山洪 灾害 防御 ， 台风灾 害防御 ， 抗旱 。 是超 前安排 部 三 署， 确保 做到 “ 五个到位 ” 即组织 到位 ， ， 工程 到位 ， 预案 到位 ， 队伍到位 ， 资到 位。 物 国家 防总 副总指 挥 、 解放 军副 总参 谋长章 沁 生 出席会 议并讲 话。 国务 院副秘 书长丁学东宣 布调 整 后的 国家 防总成
国家防总印发《国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱检查工作规定》
险人 员 １０人 。 河 １堰 塞 湖设 计导 流槽 底 宽 ３ 坡 ７ 东 ２ １ ０ｍ， 比 ｌ２ 分 两 期开 挖 ： 期设 计 过流量 ９ ～１ ０ ／ ， ：， 一 ０ ０ ｍ。ｓ 开挖
坝 ， 决 时具 有 明显 的三 角 形 洪水 过程 线 ， 滩 堰 塞 湖 溃 罐
在 调 查 时 已天 然 溢 流 ， 由两 侧 滑坡 同 时堵 江 而 致 ， 两 且
湖属岩层崩塌 所致 ， 块巨大 ， 块 间无细粒填充物 ， 岩 岩
马 槽 滩 上 、 、 堰 塞 湖 属 梯 级 堰 塞 湖 ， 生 机 理 均 为 中 下 产
左右 岸 滑 坡 与右 岸崩 塌 。
川安 县 、 邡 市 、 竹 市 、 川 县 １ 座 堰 塞 湖 进 行 了 现 什 绵 青 ４
文 中部 分 图片 、 地质 查勘 资料 、 险设 计 资料 、 文 抢 水 资料 来 自于 四川 省水 利 水 电勘 测设 计 院 、 武警 水 电部 队 三 总 队 、 县 水务 局 、 国水 电顾 问 集 团成 都勘 测设 计 安 中
院 、 都 市 水 利 电 力 勘 测 设 计 院 、 都 理 工 大 学 等 单 成 成
Ｕ． ｏｏｉａＳ ｃｅ ｆ ｍｅｉ ｌ ｔ ， ９ ８１ ５ — ０ ８ ］Ｇｅ ｌｇｃｌ ｏｉｔ ｏ Ａ ｒ ａ ｌｉ １８ ：０ ４ １６ ． ｙ ｃ Ｂｕｅ ｎ
（ ） 文 给 出 了现 场 查 勘 中 ５ 典 型 堰 塞 湖 的具 体 ３本 座 描述 ， 座堰 塞 湖 代 表 了 ４类 不 同类 型 的堰 塞 湖 ： ５ 肖家桥 堰塞 体 由单侧 滑 坡 生成 ， 于 坝体 材 料 单一 的堆 石 滑 坡 属
参 考文 献
【 １ 】柴 贺 军 ， 汉超 ， 刘 张卓 元 ． 国滑坡 堵 江 的 类 型及 其 特 点 ｏ， 中 】 成 都理 工 学 院 学报 ， ９ ， （ ： １ ４ ６ １ ８ ５ ） １— １． ９ ２ ３４
坝 ， 决 时具 有 明显 的三 角 形 洪水 过程 线 ， 滩 堰 塞 湖 溃 罐
在 调 查 时 已天 然 溢 流 ， 由两 侧 滑坡 同 时堵 江 而 致 ， 两 且
湖属岩层崩塌 所致 ， 块巨大 ， 块 间无细粒填充物 ， 岩 岩
马 槽 滩 上 、 、 堰 塞 湖 属 梯 级 堰 塞 湖 ， 生 机 理 均 为 中 下 产
左右 岸 滑 坡 与右 岸崩 塌 。
川安 县 、 邡 市 、 竹 市 、 川 县 １ 座 堰 塞 湖 进 行 了 现 什 绵 青 ４
文 中部 分 图片 、 地质 查勘 资料 、 险设 计 资料 、 文 抢 水 资料 来 自于 四川 省水 利 水 电勘 测设 计 院 、 武警 水 电部 队 三 总 队 、 县 水务 局 、 国水 电顾 问 集 团成 都勘 测设 计 安 中
院 、 都 市 水 利 电 力 勘 测 设 计 院 、 都 理 工 大 学 等 单 成 成
Ｕ． ｏｏｉａＳ ｃｅ ｆ ｍｅｉ ｌ ｔ ， ９ ８１ ５ — ０ ８ ］Ｇｅ ｌｇｃｌ ｏｉｔ ｏ Ａ ｒ ａ ｌｉ １８ ：０ ４ １６ ． ｙ ｃ Ｂｕｅ ｎ
（ ） 文 给 出 了现 场 查 勘 中 ５ 典 型 堰 塞 湖 的具 体 ３本 座 描述 ， 座堰 塞 湖 代 表 了 ４类 不 同类 型 的堰 塞 湖 ： ５ 肖家桥 堰塞 体 由单侧 滑 坡 生成 ， 于 坝体 材 料 单一 的堆 石 滑 坡 属
参 考文 献
【 １ 】柴 贺 军 ， 汉超 ， 刘 张卓 元 ． 国滑坡 堵 江 的 类 型及 其 特 点 ｏ， 中 】 成 都理 工 学 院 学报 ， ９ ， （ ： １ ４ ６ １ ８ ５ ） １— １． ９ ２ ３４
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确 ， 务 具 体 ， 点突 出 ， 有 较强 的 可操 作 性 。 任 重 具
会议 听取 了青 海 省 水 利 厅 、 长江 水 利 委 员 会对 《 规 划》 和《 案 》 要 内容 的 汇 报 ， 查 专 家 和 与 会代 表 进 方 主 审 行 了认 真 的 讨论 和 审查 。 会议 认 为 ， 划 》 青 海 省 玉 规 对
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减 灾 资讯／ 灾 技术 减
国家 防总 研 究制 定 《 家 防总 工作 组 管理 工作 暂行 办 法》 国
为 规 范 国 家 防 总 工 作 组 和 专 家 组 组 派 工 作 ， 一 步 进
级 ） 志 担 任 ， 长人 选 由国 家 防 总 办 公 室 提 出 建议 ， 同 组
参 考 文 献
… ｚ Ｗ ． 德 泽 威 奇 ． 工程 措 施 防 洪与 可 持 续 发 展 Ｕ ｌ 利 ． 库 非 】水
水 电 快 报 ， ０ ３ ２ ： —１ ． ２０ ． ４ ８ ２
量 资 金 ， 固 ５ 一 遇 标 准 堤 １ ． ｍ、 ０年 一 遇 标 准 加 ０年 ７ ６ｋ ２
总办 公 室确 定 。
实施 。 该 办法 依 据 《 中华 人 民共 和 国防 洪 法 》 中 华人 民 、 共 和 国 防 汛 条 例 、 华 人 民共 和 国 抗 旱 条 例 ） 中 ） 和 国 家 防汛 抗 旱 应 急 预 案 等 既有 法 律 法 规 ， 国 家 防总 工 对 作 组 和 专 家 组 的组 派 条 件 、 作 任 务 、 员 组 成 、 理 工 人 管 制度 以及 工 作 经 费作 了详 细 规 定 。
国 家 防总 成 员单 位 开展 防汛 抗 旱 检 查
为做 好 ２ １ 的 防汛 抗 旱工 作 ， 障 经济 社 会 又好 ００年 保
又 快 发 展 和 社 会 稳 定 ， 据 回 良 玉 副 总 理 指 示 ， 家 防 根 国 对 本 部 门、 行 业 防汛 抗 旱 工 作 准 备 情 况 的 重 点 检 查 ， 本
执 行 任 务 期 间 的 组 织 协 调 工 作 ； 家 防 总 工 作 组 和 专 家 国 组 应 在 执 行 任 务 结 束 后 ３个 工 作 日 内 向 国 家 防 总 办 公 室 提 交 工 作 报 告 ； 家 防 总 工 作 组 和 专 家 组 执 行 任 务 期 国 间必 须遵 守 相 关廉 政 规 定 。 （ 亚男） 田
措 施 进 一 步 降低 洪 水 风 险 ， 即只 有 因地 制 宜地 将 工 程 与 非 工程 措 施 结 合 起 来 ， 可 能 既 解 决 防 洪 安 全 问题 ， 才 又
力 。 ２ ０ ～２ １ 对 “ 江 ” 堤 建 设 计 划 再 投 入 大 从 ０ ８ ０ ５年 三 干
满 足 可持 续 发 展 的需 求 。
该 办 法 要 求 工 作 组 和 专 家 组 实 行 组 长 负 责 制 ， 责 负 执 行 任 务 期 间 全 组 工 作 。 作 组 组 长 原 则 上 由 国 家 防 总 工 成 员 单 位 或 流 域 防 汛 抗 旱 总 指 挥 部 司 局 级 以 上 （ 司 局 含
工作 组 和 专 家 组对 灾情 提 出工 作建 议 和 技 术 方 案 ， 供 地 方 党 委 、 府 和 防 汛抗 旱 指 挥部 开 展 防汛 抗 旱 工作 政 时参 考 。 家 防总 办 公 室 负责 国 家 防总 工作 组 和 专 家组 国
青海 玉树地 震 灾 后恢 复重 建水 利 专 项 规 划 通过 专 家 审查
５月 ４日， 利 部 和 青 海 省 人 民政 府 共 同在 北 京 组 水
织 召 开 了 《 海 玉 树 地 震 灾 后 恢 复 重 建 水 利 专 项 规划 》 青 （ 下 简 称 规 划 》 专 家 审 查 会 ， 时 对 《 海 玉 树 地 震 以 ） 同 青 灾 后 农 村 水 电 设 施 恢 复 重 建 实 施 方 案 （ 下 简 称 方 以 案 ） 行 了 审 议 。 议 由 水 利 部 总 规 划 师 兼 规 划 计 划 进 会 树 州 水 利 基 础 设 施 震 损 情 况 进 行 了 全 面 的 评 估 ， 真 分 认
发挥 工作 组 和 专 家 组 的 作 用 ， 家 防总 研 究 制 定 了 国 国
家 防 总 工 作 组 管 理 工 作 暂 行 办 法 》， 于 ４ ２ 并 月 ３日 发 布
报 国家 防 总领 导 决 定 。 家 防总 工 作组 组 员 由国家 防 总 国
办 公 室与 工 作组 组 长商 定 。 专家 组 成 员主 要 由国家 防 总 聘 任 的防汛 抗 旱 专 家担 任 ， 长 及 专 家组 组 员 由国 家 防 组
司 司长 周学 文 主
出 了 确 保 规 划 有 效 实 施 的 政 策 建 议 和 保 障措 施 ， 并 对 《 划 实 施 的 环 境 影 响 和 实施 效果 进 行 了评 价 。 规 规 《 划 》 用的基础资料 较为翔实 ， 导思 想正确 ， 采 指 目标 明
包 括 本 部 门 、 行 业 防 汛 抗 旱 责 任 制 、 急 预 案 、 急 本 应 应
总定于 ２１ ０ ０年 ５ 上 旬 至 ５月 底 组 织各 成 员 单 位 开 展 月
措 施 等 准 备 和落 实 情 况等 。
（ 马啸 ）
（ 上 页 ） 灾 形 势 会 越 来 越 严 峻 。 溪 将 进 一 步 实 践 接 防 兰 科 学 发 展 观 ， “ 人 为 本 …‘ 水 和 谐 ” 方 向 继 续 努 从 以 人 的
析 了水 利 设 施 震 损 对 灾 区 经济 社 会 发展 的 影 响 和 经济
社 会 灾 后 重 建 对 水 利 基 础 设 施 建 设 的 要 求 ， 确 了 水 利 明
灾 后 重 建 的 指导 思 想 、 本 原则 、 划 目标 、 要 任 务 、 基 规 主
主要 建设 内容 ， 步 测 算 了 灾 后 重 建 项 目资 金 需 求 ， 初 提
堤 ３ ． ｍ ， 流 域 河 道 加 固 ｌ ． ｍ 。 洪 减 灾 工 作 ３ １ｋ 小 Ｏ ５ｋ 防
不 放松 ， 保 百 姓一 方 平安 。 确
仅 靠工 程 措 施 很难 实 现 洪 水 安 全 ， 须通 过 非 工 程 必
２１． 中 国 防汛 抗 旱 ００ ３
５ ５
会议 听取 了青 海 省 水 利 厅 、 长江 水 利 委 员 会对 《 规 划》 和《 案 》 要 内容 的 汇 报 ， 查 专 家 和 与 会代 表 进 方 主 审 行 了认 真 的 讨论 和 审查 。 会议 认 为 ， 划 》 青 海 省 玉 规 对
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减 灾 资讯／ 灾 技术 减
国家 防总 研 究制 定 《 家 防总 工作 组 管理 工作 暂行 办 法》 国
为 规 范 国 家 防 总 工 作 组 和 专 家 组 组 派 工 作 ， 一 步 进
级 ） 志 担 任 ， 长人 选 由国 家 防 总 办 公 室 提 出 建议 ， 同 组
参 考 文 献
… ｚ Ｗ ． 德 泽 威 奇 ． 工程 措 施 防 洪与 可 持 续 发 展 Ｕ ｌ 利 ． 库 非 】水
水 电 快 报 ， ０ ３ ２ ： —１ ． ２０ ． ４ ８ ２
量 资 金 ， 固 ５ 一 遇 标 准 堤 １ ． ｍ、 ０年 一 遇 标 准 加 ０年 ７ ６ｋ ２
总办 公 室确 定 。
实施 。 该 办法 依 据 《 中华 人 民共 和 国防 洪 法 》 中 华人 民 、 共 和 国 防 汛 条 例 、 华 人 民共 和 国 抗 旱 条 例 ） 中 ） 和 国 家 防汛 抗 旱 应 急 预 案 等 既有 法 律 法 规 ， 国 家 防总 工 对 作 组 和 专 家 组 的组 派 条 件 、 作 任 务 、 员 组 成 、 理 工 人 管 制度 以及 工 作 经 费作 了详 细 规 定 。
国 家 防总 成 员单 位 开展 防汛 抗 旱 检 查
为做 好 ２ １ 的 防汛 抗 旱工 作 ， 障 经济 社 会 又好 ００年 保
又 快 发 展 和 社 会 稳 定 ， 据 回 良 玉 副 总 理 指 示 ， 家 防 根 国 对 本 部 门、 行 业 防汛 抗 旱 工 作 准 备 情 况 的 重 点 检 查 ， 本
执 行 任 务 期 间 的 组 织 协 调 工 作 ； 家 防 总 工 作 组 和 专 家 国 组 应 在 执 行 任 务 结 束 后 ３个 工 作 日 内 向 国 家 防 总 办 公 室 提 交 工 作 报 告 ； 家 防 总 工 作 组 和 专 家 组 执 行 任 务 期 国 间必 须遵 守 相 关廉 政 规 定 。 （ 亚男） 田
措 施 进 一 步 降低 洪 水 风 险 ， 即只 有 因地 制 宜地 将 工 程 与 非 工程 措 施 结 合 起 来 ， 可 能 既 解 决 防 洪 安 全 问题 ， 才 又
力 。 ２ ０ ～２ １ 对 “ 江 ” 堤 建 设 计 划 再 投 入 大 从 ０ ８ ０ ５年 三 干
满 足 可持 续 发 展 的需 求 。
该 办 法 要 求 工 作 组 和 专 家 组 实 行 组 长 负 责 制 ， 责 负 执 行 任 务 期 间 全 组 工 作 。 作 组 组 长 原 则 上 由 国 家 防 总 工 成 员 单 位 或 流 域 防 汛 抗 旱 总 指 挥 部 司 局 级 以 上 （ 司 局 含
工作 组 和 专 家 组对 灾情 提 出工 作建 议 和 技 术 方 案 ， 供 地 方 党 委 、 府 和 防 汛抗 旱 指 挥部 开 展 防汛 抗 旱 工作 政 时参 考 。 家 防总 办 公 室 负责 国 家 防总 工作 组 和 专 家组 国
青海 玉树地 震 灾 后恢 复重 建水 利 专 项 规 划 通过 专 家 审查
５月 ４日， 利 部 和 青 海 省 人 民政 府 共 同在 北 京 组 水
织 召 开 了 《 海 玉 树 地 震 灾 后 恢 复 重 建 水 利 专 项 规划 》 青 （ 下 简 称 规 划 》 专 家 审 查 会 ， 时 对 《 海 玉 树 地 震 以 ） 同 青 灾 后 农 村 水 电 设 施 恢 复 重 建 实 施 方 案 （ 下 简 称 方 以 案 ） 行 了 审 议 。 议 由 水 利 部 总 规 划 师 兼 规 划 计 划 进 会 树 州 水 利 基 础 设 施 震 损 情 况 进 行 了 全 面 的 评 估 ， 真 分 认
发挥 工作 组 和 专 家 组 的 作 用 ， 家 防总 研 究 制 定 了 国 国
家 防 总 工 作 组 管 理 工 作 暂 行 办 法 》， 于 ４ ２ 并 月 ３日 发 布
报 国家 防 总领 导 决 定 。 家 防总 工 作组 组 员 由国家 防 总 国
办 公 室与 工 作组 组 长商 定 。 专家 组 成 员主 要 由国家 防 总 聘 任 的防汛 抗 旱 专 家担 任 ， 长 及 专 家组 组 员 由国 家 防 组
司 司长 周学 文 主
出 了 确 保 规 划 有 效 实 施 的 政 策 建 议 和 保 障措 施 ， 并 对 《 划 实 施 的 环 境 影 响 和 实施 效果 进 行 了评 价 。 规 规 《 划 》 用的基础资料 较为翔实 ， 导思 想正确 ， 采 指 目标 明
包 括 本 部 门 、 行 业 防 汛 抗 旱 责 任 制 、 急 预 案 、 急 本 应 应
总定于 ２１ ０ ０年 ５ 上 旬 至 ５月 底 组 织各 成 员 单 位 开 展 月
措 施 等 准 备 和落 实 情 况等 。
（ 马啸 ）
（ 上 页 ） 灾 形 势 会 越 来 越 严 峻 。 溪 将 进 一 步 实 践 接 防 兰 科 学 发 展 观 ， “ 人 为 本 …‘ 水 和 谐 ” 方 向 继 续 努 从 以 人 的
析 了水 利 设 施 震 损 对 灾 区 经济 社 会 发展 的 影 响 和 经济
社 会 灾 后 重 建 对 水 利 基 础 设 施 建 设 的 要 求 ， 确 了 水 利 明
灾 后 重 建 的 指导 思 想 、 本 原则 、 划 目标 、 要 任 务 、 基 规 主
主要 建设 内容 ， 步 测 算 了 灾 后 重 建 项 目资 金 需 求 ， 初 提
堤 ３ ． ｍ ， 流 域 河 道 加 固 ｌ ． ｍ 。 洪 减 灾 工 作 ３ １ｋ 小 Ｏ ５ｋ 防
不 放松 ， 保 百 姓一 方 平安 。 确
仅 靠工 程 措 施 很难 实 现 洪 水 安 全 ， 须通 过 非 工 程 必
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