县级政府办依法行政工作探讨
县级政府办依法行政工作探讨
县级政府办依法行政工作探讨县级政府办依法行政工作探讨内容简介：县级政府办依法行政工作探讨一、加强学习，提高认识党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：深入推进依法行政，加快建设法治政府。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法论文格式论文范文毕业论文一、加强学习，提高认识党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：深入推进依法行政，加快建设法治政府。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
这一重要论述，对于我们做好政府办工作，为领导做好服务，推进依法行政，确保机构快捷、高效运转，具有极其重要的指导作用。
因此，我们必须加强学习，提高认识。
只有通过学习，才能深化依法治国理念、提高加快建设法治政府认识。
思想认识提高，就能增强政府办工作政治业务素质，适应新常态，增强新动力，为做好政府办工作夯实思想基础。
二、理清思路，依法行政加快建设法治政府，必须理清工作思路，坚定信心，依法推进政务服务工作全面开展。
近年来，县政府办服务领导、服务基层、服务群众的工作水平取得显著成效。
第一，圆满完成了全县经济工作会、重点项目推进会、半年经济工作会等有关工作;结合镇远县经济社会发展重点领域开展调研，形成调研报告十余篇，其中两篇被州级采用，为领导决策提供了重要参考。
第二，认真执行《国家行政机关公文处理办法》，保证公文质量，提高了公文办理效率，对接收到的各类文件，请示、报告均按规定流程及时办理并送达相关领导和有关单位及时处理、落实，重大问题则提交县政府常务会议、县长办公会议研究决定。
第三，成功组织筹备了全县经济工作会议、重点项目推进会、县政府全体会议暨廉政工作会议等大型会议，同时做好县政府常务会议和日常各种专题会议的筹备、会务和资料归档工作。
地方政府依法行政的探索和思考
案例三
某区政府在推进政务公开方面做 出了积极探索，通过政府网站、 新闻发布会等多种形式及时发布 政务信息，提高了政府工作的透 明度。
实践中的问题和挑战
问题一
01
地方政府在依法行政过程中面临法律法规不健全、不完善的问
题，导致行政行为缺乏明确的法律依据。
问题二
02
一些地方政府和公务人员法治观念淡薄，对依法行政的认识不
依法行政的原则
法律优先原则
行政机关在行使行政权力时， 必须遵守现行有效的法律，不
得与上位法相抵触。
法律保留原则
对于涉及公民、法人和其他组 织的合法权益的行政行为，必 须有明确的法律依据。
法律平等原则
行政机关在行使行政权力时， 必须平等对待所有当事人，不 得歧视或偏袒任何一方。
程序正当原则
行政机关在作出行政行为时， 必须遵循正当的程序，保障当
完善监督机制
地方政府应建立健全内部监督和外部 监督机制，对行政行为进行全面监督 ，及时纠正违法违规行为。
03
地方政府依法行政的实践和探 索
实践案例介绍
案例一
某市在城市规划中依法决策，充 分听取公众意见，确保规划的科 学性和民主性。
案例二
某县在行政执法中严格遵守法律 法规，规范行政行为，有效保障 了公民、法人和其他组织的合法 权益。
到位，存在有法不依、执法不严的现象。
问题三
03
地方政府在行政决策中缺乏科学论证和公众参与，导致决策失
误和行政行为不当。
实践经验的总结和提炼
经验一
完善法律法规是推进地方政府依法行政的前提和基础，应加强法律 法规的制定和修订工作，提高法律法规的针对性和可操作性。
经验二
加强法治宣传教育，提高地方政府和公务人员的法治意识和依法行 政能力，是推进地方政府依法行政的重要保障。
依法行政存在问题和对策建议
全县依法行政工作存在的问题和对策建议2005年以来，县监察局在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以提高行政机关为民服务水平为根本，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促进了依法行政能力的提高，对密切干群关系、构建和谐社会、提高执政能力起到了积极的推动作用。
但从近几年县监察局的工作实践来看，发现了依法行政方面还存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
主要表现在以下几个方面：1、对依法行政认识不足，重视不够。
一些行政机关的领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
一些行政机关依法行政工作还只是停留在会议上，文件中，流于形式，并没有真正落实到行动当中。
个别执法人员身上还存在长官意志,习惯于传统的思维方式和工作方法，凭经验办事，想当然决策，依法行政的自觉性有待提高。
2、依法行政工作混乱，存在交叉执法形象。
行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，部分行政机关对自己所承担的工作职责不清，造成重复执法，多头执法现象发生。
有些行政机关头痛医头，脚痛医脚；有些行政机关越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。
3、行政执法目的不明确，存在以罚代管形象。
有些行政机关，执法一味追求经济利益，带有强烈的利益色彩。
目前，个别执法队伍为了小集体利益，主要来源靠罚款，罚得越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的背离。
一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权力，争罚款，造成重罚轻管，以罚代管。
4、基层政府权力弱化，执法工作协调不力。
现行法律规定基层政府能直接执法处理的职权屈指可数，然而基层工作包罗万象，头绪繁多，基层政府无权处理的一些问题，其行政权都属于上级有关职能部门，当群众有要求，基层政府无法满足，与相关部门又缺乏沟通衔接，在这种情况下，往往会对群众的合理要求“爱莫能助”。
加强依法行政工作的对策建议：一、加强宣传教育，提高法治意识。
县级政府推进依法行政的几点思考
县级政府推进依法行政的几点思考江安县人民政府常务副县长左江国务院近日发布《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，这是国务院全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的一项重要举措。
推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。
市县两级政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。
实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。
市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。
近年来，我县政府依法行政取得了重要进展，但与建设法治政府的要求相比还有不小差距。
本文就县级政府推进依法行政的有关问题谈几点认识和看法。
一、当前县级政府依法行政存在的问题随着市场经济的建立和完善，民主法制进程的加快，县级政府切实转变职能，大力推进依法行政，促进了经济社会的持续健康发展。
但是，随着法律对县级政府刚性约束越来越严和群众要求依法行政的呼声越来越高的双重压力下，实施行政管理的难度也越来越大。
工作中经常陷入依法办事困难重重，违法行政屡屡被告的两难境地。
究其原因，主要存在以下四个方面的不适应性。
（一）行政管理的效率性与依法行政的时效性存在不适应。
行政效率是对国家行政机关实施行政管理过程和结果的评价和度量，既是行政管理的起点和归宿，又贯穿于行政管理的各个层次、环节和程序之中。
由于县级政府经常处于行政工作的一线和前沿，必然将行政效率置于优先位置，在行政管理中试图以最少的“投入”获得最大的行政效果。
而基于对行政权的行使和扩张有可能损害行政管理相对人利益的考虑，立法者又往往更侧重对行政相对人权利的保护，从而赋予行政相对人较长的时间寻求司法救济。
这样，政府一方面要投入人力、物力、精力参加诉讼，另一方面对这些群众的工作“搁浅”，不但影响工作进度，而且导致其他群众攀比观望，增加工作难度。
（二）依法行政的要求与少数干部法律素质低存在不适应。
县依法行政工作情况的调研报告
县依法行政工作情况的调研报告尊敬的领导：我们组织了一次对本县依法行政工作的调研，特编写此报告，希望对贵单位的工作有所帮助。
一、背景本次调研旨在了解本县依法行政工作的现状、存在的问题和改进方向，进一步推进依法行政工作的开展，提高政府履职能力和服务水平，更好地服务人民群众的需要和落实好国家法律法规。
二、调研方法1. 参观实地我们前往县政府、司法局、公安局和法院等单位，实地了解各单位依法行政工作开展情况。
2. 调研问卷我们发送了调研问卷，向各单位负责人和干部了解各单位在依法行政方面的经验、做法和存在的问题。
3. 面谈我们对本地区重点关注的交通管理、社会稳定和食品安全等方面的当地居民进行调研。
率先前来参加访谈的有关单位负责人、专家学者和民间组织代表等，共同就依法行政的相关问题进行探讨和交流。
三、调研结果1. 具备依法行政基础设施本县政府依靠完备的法规制度和科学的政策体系，实现了依法行政的基础设施的构建。
进行公共服务管理、公文处理和法律顾问等工作。
从中选择了一些标杆案例进行宣传和推广，在本县取得了不错的效果，有效推动了依法行政的落实。
2. 害怕群众知道事件在调研中，我们发现了一些依法行政工作中的问题。
一些领导干部通常采取“少管闲事”和“任务难以完成”等不积极的态度。
在实际处理过程中，县政府未能审慎地把问题暴露出来，拖延检查和整改时间，或将矛头嫁接到其他负责人员或单位上，导致依法行政的机会遗憾流失。
3. 需要加强宣传教育在依法行政方面，很多公民依然存在基本的法律知识缺乏等问题。
过分地忽视了必须要保障法律知识的宣传推广，推动了依法行政工作开展更为困难。
需要加强宣传教育，加强对全民的法治意识提高和培育。
四、建议在调研结果和问题领域提出的基础上，我们提出了一些建议和措施，以期有助于本县依法行政工作的推进：1. 加强领导干部的依法行政意识培育和思想引领，以提高工作效率和服务水平。
2. 依据法律法规，严格落实县级法规、公文管理和各项依法行政工作制度，实现事情透明化、公开化和样本化。
县政府依法行政工作总结_1
县政府依法行政工作总结一、完善依法行政配套制度1. 加强依法行政组织机构建设。
按规定成立了依法行政工作领导小组、普法领导小组及其办公室、政务公开机构及其办事机构，由支行分管领导担任组长，相关部门负责人为成员，做到权限分工明确、责任落实到位。
依法行政组织机构能够按规定履行职责，定期召开领导小组及其办公室工作会议，研究解决有关问题。
按规定成立了行政处罚委员会，根据支行领导班子变动，及时调整了委员会组成人员。
2. 加强金融法制机构建设。
按规定设置了法制工作岗位，并由支行办公室相关人员兼任。
法律事务岗位人员能够结合工作实际，学习相关的法律、金融等专业知识。
建立健全法律事务岗位职责、权限和工作制度，每半年向上级行报送行政处罚、行政许可报表及分析报告。
根据上级行要求，及时组织开展条法工作调研。
3. 加强依法行政配套制度建设。
按规定建立健全决策责任追究、重大行政决策的合法性论证等行政决策制度，规范性文件法律审核、备案审查、定期清理等制度，行政执法资格管理、行政执法责任制、对被许可人从事许可活动监督检查等行政执法制度，突发事件应急、金融稳定协调、金融信息安全应急协调等防范和化解系统性金融风险机制等。
4. 加强依法行政配套制度建设。
能够按照职责分工，认真做好行政格式文书的起草、审核、发布或者送达等项工作；按规定管理《执法证》，认真执行执法人员的定期考核制度；认真梳理执法依据和划分执法岗位职责，并将执法依据和执法岗位职责汇编成目录向支行监察室备案；每半年组织开展一次对支行依法行政工作的监督检查；认真开展对支行办理的行政许可事项的监督检查，对检查中发现的问题责成承办部门及时纠正；坚持定期、不定期检查政务公开情况，及时发现、纠正存在问题。
5. 加强依法行政工作的学习、宣传工作。
一是加强学习。
支行党组理论学习中心组每年组织1-2次集中法制学习活动；支行各股室按季组织学习依法行政法律知识、与本职工作密切相关的专门法律知识和相关业务规章。
推进市县政府依法行政的调查与思考
快发展 奠定 了坚实 的基础 ，探 索和积 累 了许 多宝 贵经 验 。但 从全 面的情况分 析 ， 省 的依 法行政 工作与 《 我 纲
依法行政 、 建设法治政府等问题 ， 进行了为期八周的调 查研究 ，对市 县政府 依法 行政 的现状 和水 平有 了进一 步 的了解 ，对 在全 面推进 新基地 新 山西建设 中深 入推
（ 作者 系山西省 纪委 常委 、 省监 察厅 副厅 长 、
省政 府 纠风 办主任 ）
责， 在各级党政领 导的重视和支持下 ， 广大信访干部 的腰 杆硬 了 ， 胆子 壮 了 ， 决 问题 的 责任 意识 增 强 了 ， 解 信访工作人员不推不拖 、 积极主动地推进矛盾 的及时
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进依法 行政有 了更加 真切 的感受 。依 法行政 是一 项全
要》《 、 决定 》 的要求 比， 与形势任务的要求比， 与人 民 群众 的期 望 比 ， 有 不小 的距离 。归 纳起来 ， 仍 至少 在 以
下 四个方 面需要 引起 我们 高度重 视 ，采取积 极有 效措 施 认真应 对 ， 依法行 政工作 扎实 推进 。 确保
时松 、 认识 偏颇 的 问题 。 （ ） 会 矛 盾错 综 复 杂 ， 二 社 显现 制 度 配 套 建设 相
力 。具 体 表 现 为 “ 四多 四少 ”， 即抓 面上 工 作 多 ， 点 对
上工作具体指导少 ； 安排布置多 ， 对典型总结分析少 ；
一
般性 要 求 多 ， 重点 行 业 、 域具 体 监督 少 ； 调 对 对 领 强
责编 ： 文军 原
政 的过 程也 就 是促 进 各 级领 导 干 部依 法 有据 、 范合 规 理地行 使 权力 的过 程 。因此 ， 切实 加强 宣传 ， 点提 要 重 高 市 县政 府 领 导 干 部 推 进 依 法 行 政 的 主动 性 和 自觉 性， 以解 决 行政 机 关及 其 领 导干 部 推进 依 法 行政 时 紧
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。
最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。
调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题及原因国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。
但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面：（一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。
个别部门存在领导不重视、制度不健全、工作开展不力等问题。
比如，有的地方大力号召发展乡镇企业，而乡镇企业主为了节省成本，利益趋动，致富心切，往往违法占地，不主动先进行用地审批，部分领导为了发展经济，对这类违法行为听之任之，违法带动辐射效应，导致更多的违法占地行为发生。
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县级政府办依法行政工作探讨
一、加强学习，提高认识
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：深入推进依法行政，加快建设法治政府。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
这一重要论述，对于我们做好政府办工作，为领导做好服务，推进依法行政，确保机构快捷、高效运转，具有极其重要的指导作用。
因此，我们必须加强学习，提高认识。
只有通过学习，才能深化依法治国理念、提高加快建设法治政府认识。
思想认识提高，就能增强政府办工作政治业务素质，适应新常态，增强新动力，为做好政府办工作夯实思想基础。
二、理清思路，依法行政
加快建设法治政府，必须理清工作思路，坚定信心，依法推进政务服务工作全面开展。
近年来，县政府办服务领导、服务基层、服务群众的工作水平取得显著成效。
第一，圆满完成了全县经济工作会、重点项目推进会、半年经济工作会等有关工作;结合镇远县经济社会发展重点领域开展调研，形成调研报告十余篇，其中两篇被州级采用，为领导决策提供了重要参考。
第二，认真执行《国家行政机关公文处
理办法》，保证公文质量，提高了公文办理效率，对接收到的各类文件，请示、报告均按规定流程及时办理并送达相关领导和有关单位及时处理、落实，重大问题则提交县政府常务会议、县长办公会议研究决定。
第三，成功组织筹备了全县经济工作会议、重点项目推进会、县政府全体会议暨廉政工作会议等大型会议，同时做好县政府常务会议和日常各种专题会议的筹备、会务和资料归档工作。
第四，做好部门协调工作，认真接待群众来访，及时帮助基层解决问题，帮助群众解决困难，使来自基层和群众的问题件件有人管、事事有落实，树立了办公室良好的窗口形象。
第五，全面加强联乡驻村工作力度，在挂钩帮扶的金堡镇秀地村设立驻村工作办公室，派员轮流深入村里，吃、住、劳动在村里，与群众同吃同住同劳动，在群众中倾听群众心声，了解群众疾苦，寻找帮助群众脱贫致富的措施和方法，推进帮扶工作取得了实效，受到了当地群众的一致好评。
三、应急值守，实施到位
第一，应对各类突发事件和意外事故，按照省、州应急工作制度，明确专人、明确责任，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件及水库移民等涉及人民群众生命财产安全和社会稳定的重点领域，制定和完善了各种应急处置预案，根据突发事件四级划分标准建立了紧急信息报送机制。
同时，每天安排在岗值班，负责根据事件等级第一时间向县、州、省政府领导及应急办报告事件发生情况，并密切跟踪事态发展，及时报送处置措施及善后处理等情况，为政府处理突发性公共事件提供了准确及时的信息。
第二，政务
信息工作有效开展。
为加强政府网站建设，开通了政务微博，县政府办安排专人负责网站和微博的日常维护，拓宽了政府信息公开和政务信息播报的渠道;全年刊发《镇远县人民政府公报》四期，及时将县政府的工作情况、重要会议、重要决定向社会公开;全年通过省州县政府网站和刊物发布政务信息1300 余条，其中被省州采用450条，自办网站和刊物发布800余条。
同时，镇远县充分利用各级媒体、报刊网络发布政务工作情况，有效提升了镇远县知名度、美誉度。
四、作风为民，法制廉洁
第一，精文简会，提高效能。
近年来，政府办共制发文件965个，同比精简150余个，减幅达13.45%;对于各类会议，可开可不开的，一律不开，必须开的会议，一律从简、从短，可合并开的一律合并，尽可能减缩短会议时间，压缩会议成本。
第二，节俭务实，严控三公。
按照中央八项规定精神，提倡节俭务实新风，严格控制三公经费支出，《党政机关国内公务接待管理规定》出台后，县政府办进一步细化措施加以落实，用制度管人管钱管事，减少支出项目，严把审批关，严控三公支出规模。
第三，加强法制教育，打造廉洁政府。
坚持定期开展机关纪律作风整顿，加强法制教育，不断提高办公室人员的法律思想意识和拒腐防变能力。
第四，依法行政，提高法律服务能力。
在县政府各重大事项的决策过程中，县政府法制办全程参与，确保各项重大决策的合法性。
五、认真履职，确保运转
第一，健全制度强化管理，后勤服务保障有力。
着力抓好机关事务
管理、服务和保障工作，对重要会议活动的后勤服务，能提前做好会场布置、茶水供应、音响准备等各方面的准备工作。
对后勤接待工作，主动热情，充分发挥接待工作的窗口作用。
务实节俭，厉行节约，对财物、车辆、后勤接待、财产管理和食堂管理等做了严格规定，确保办公室后勤和接待工作高效、节俭运行，严格控制接待标准，杜绝超范围接待、超标准接待等现象。
第二，高度关注社情民情，建议提案办理及时。
2014年共收到县人大建议142件，县政协提案106件。
所有建议、提案均在规定时限内全部办理完毕，办复率为100% ，书面反馈意见满意率和基本满意率达100%。
第三，整合资源强化宣传，国防教育深入人心。
第四，金融协调服务取得实效。
紧紧围绕全县重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初县委、县政府的重大决策部署，结合部门工作职能，配合招商引资、开发区建设、古城保护与开发、芽溪新区开发，以及三化同步战略开展金融协调服务，积极为企业申请贷款和通过社会信用评级提供帮助。
第五，侨务工作有效开展。
充分发挥海内外两个平台作用，通过侨务工作，架设镇远对外宣传桥梁，扩大镇远知名度，促进县域经济快速健康发展。
岗位职责，任重道远。
如今，镇远县政府办在县委县政府正确领导下，脚踏实地、克服困难，与时俱进，围绕加快建设法治政府目标，真正发挥政府智囊团与参谋助手的职能作用，积极为县委县政府领导科学决策提供科学依据，努力做好服务民生大文章，使镇远县明天更加辉煌。