战略性新兴产业整理

动力电池可行性报告一、“新兴产业”--- 新能源汽车政策1、国内“七大新兴产业”宏观政策战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业，对国民经济发展和产业结构转换具有决定性的促进、导向作用，具有广阔的市场前景和引导科技进步的能力，关系到国家的经济命脉和产业安全。

七大新兴产业，是指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的7个领域（23个重点方向），“新七领域”为“节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料”。

标志着新兴战略产业框架已成定局。

国家将进一步通过促进新兴产业的发展来带领经济整体一次飞的腾跃。

自本世纪初，国家的宏观调控在新兴产业加大了相关的力度及政策引向，鼓励开展新能源示范推广力度。

2010年9月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国自主发展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。

必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

(一)从我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

(二)强化科技创新,提升产业核心竞争力。

加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

(三)积极培育市场,营造良好市场环境。

组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。

(四)深化国际合作。

多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。

引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投融资合作的质量和水平。

积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

(五)加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。

设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。

制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。

鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。

我国目前正面临发展新兴产业的大势所趋。

在战略性新兴产业规划颁发后，就会陆续出台各个领域的具体发展规划，以及中央和地方的配套支持政策。

从过往经验来看,在新能源汽车领域进行经济转型和结构调整，将会对中国汽车工业起到翻天覆地的变化。

在以往备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。

2、新能源汽车政策2.1 国家政策2004年6月，经国务院批准，国家发展和改革委员会于6月1日正式颁布实施《汽车产业发展政策》。

政策具有七个方面的特点：一是取消了与世贸组织规则和中国加入世贸组织所做承诺不一致的内容，如取消了外汇平衡、国产化比例和出口实绩等要求。

二是大幅度减少行政审批，该放的放开，该管的管住，依靠法规和技术标准，引导产业健康发展。

三是提出了品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的产品，为汽车工业自主发展明确政策导向。

四是引导现有汽车生产企业兼并、重组，促进国内汽车企业集团做大做强。

五是要求汽车生产企业重视建立品牌销售和服务体系，消除消费者的后顾之忧。

六是引导和鼓励发展节能环保型汽车和新型燃料汽车。

七是对创造更好的消费环境提出了指导性意见。

《汽车产业发展政策》共13章78条，主要包括政策目标、发展规划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面的内容。

在培育以私人消费为主体的汽车市场，改善汽车使用环境，维护汽车消费者权益方面，《汽车产业发展政策》规定，国家统一制定和公布针对汽车的所有行政事业性收费和政府性基金的收费项目和标准，规范汽车注册登记环节和使用过程中的政府各项收费。

各地在汽车购买、登记和使用环节，不得新增行政事业性收费和政府性基金项目和金额。

除国家规定的收费项目外，任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。

2.2 江苏省新能源汽车相关政策2010年8月，江苏省政府关于印发《江苏省新兴产业倍增计划》的通知，新能源汽车产业要以新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化为目标，重点发展新能源客车、乘用车和专用车三大类整车，初步形成部分类别重点整车和重要部件国内领先优势。

到2012年，新能源汽车产业销售收入力争突破500亿元，整车生产能力达10万辆，新能源汽车占我省汽车产量的比重达10%左右。

新能源客车以城市公共交通为重点，开发具有自主知识产权的纯电动、混合动力、氢燃料电池、天然气大中型客车，整车生产能力达1万辆。

新能源乘用车以家庭和出租行业为重点，发展纯电动乘用车，整车生产能力达3万辆。

新能源专用车以各类园区用车为重点，发展观光客车和区内短途交通客车；以市政、邮政、电力等特种公用行业为重点，发展纯电动、混合动力轻型商务专用车；到2012年，整车生产能力达6万辆。

2.3 南通市新能源汽车政策的相关推行计划自2009年在钓鱼台国宾馆召开“南通市电动汽车产业咨询汇报会”，到南通电动汽车国际论坛，再到南通电动汽车系列项目被省政府列入《江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要》，到现在的国家批准南通市列入国家节能与新能源汽车试点示范运行城市、珠海银通年产一亿安时动力电池和2000辆纯电动公交车项目即将落地，南通电动汽车产业取得建设性成果。

2010年09月，南通市委、市人民政府和中国生产力学会在南通联合举办了2010中国(南通)新能源产业发展研讨会。

为进一步抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略机遇，充分放大南通新能源资源优势、产业优势和区位优势。

国家、江苏省有关政府部门领导，知名高校和科研院所专家、学者及新能源开发利用知名企业代表共计200余人参加了研讨。

研讨会上，各路专家对全球新能源产业的发展趋势及中国新能源发展定位进行了深度分析探讨，并对南通在新能源开发利用及打造新能源产业基地上提出指导性建议。

国家发改委能源研究所副所长、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰认为，气候变化已经在世界范围内产生了严重影响，大量的数据已经证明气候变化是人类活动所引起的，缓解气候变化成为我们最严峻的挑战，气候变化所引发的低碳革命，是新能源发展的最大动力。

南通市经信委主任杨扬在研讨会上作了“南通新能源产业的发展现状与展望”演讲报告，指出南通新能源产业主要涉及风力发电及风电设备制造、太阳能光伏电池组件制造、生物质发电及环保型锅炉制造、核电装备及材料制造、新能源汽车制造、潮汐能发电等多个领域。

各路专家在充分了解了南通的新能源发展现状及展望后，认为南通新能源产业的发展机遇远大于挑战，具有发展新能源产业得天独厚的综合优势，一是新能源资源丰富，日照资源充裕，生物质能和沿海潮汐能可开发利用价值大；二是区位优势凸显，南通地处沿海经济带与长江经济T型结构点；三是产业基础扎实，南通的新能源规模已处于江苏省的上游水平；四是宏观政策利好，长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略叠加优势。

并对南通提出六点指导性建议，一是抓宣传造势，促进产业知名度提升；二是抓政策机遇，争取国家扶持新能源产业发展的政策支持；三是抓新能源装备制造产业，特别是配套产业，推动产业转型升级；四是抓载体建设，在特色上做文章，促进产业集聚发展；五是抓项目招引，与国内外知名大企业加强合作，争取项目落户；六是抓科研投入，人才引进，促进自主创新能力提升。

只有多措并举，快速扩大产业规模，全面提升产业层次，才能有效打造绿色能源产业的新优势。

本次研讨会还举行了江苏如东风电设备产业园、江苏海安光伏光电产业园、江苏启东光伏新能源产业园被命名为省级新能源特色产业园揭牌仪式，南通市经信委与上海交通大学机械与动力工程学院签订《新能源产业技术全面合作协议》签字仪式。

中共南通市委书记罗一民、江苏省人民政府副秘书长韩庆华、国家工信部规划司副司长顾强、中国生产力学会副会长高铁生等领导到会致辞并参与或见证揭牌签字仪式。

节能与新能源汽车产业作为国家七大战略性新兴产业之一，是引领未来产业发展的支柱产业。

去年以来我省新能源汽车产业呈现快速、持续发展的势头，技术研发、产品水平、示范运行、市场拓展等方面取得丰硕成果。

全省各市中，苏州、南通、盐城和常州等新能源汽车产业发展较快，苏州、南通已经正式入选“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广工程试点城市。

南通已经落户的新能源汽车产业链项目有：总投资26亿元人民币，一期总投资10亿元人民币，注册资本2亿元人民币的江苏尼欧凯汽车研发有限公司项目；总投资12亿元人民币的天丰动力电池隔膜生产项目；总投资5000万美元的精田低速电动汽车生产项目。

正在推进中的重大项目有：与珠海银通合作项目，该项目在南通落地后计划形成年产10亿AH的动力锂电子电池、5000辆纯电动公交车的生产能力，一期规划一亿AH动力电池和2000辆电动公交车。

目前苏通科技产业园控股公司并购重组南通客车厂正在紧锣密鼓的展开。

如皋陆地方舟电动汽车有限公司项目，计划总投资40亿元，结合深圳市陆地方舟在电动汽车核心技术领域的优势，在如皋建立起专业进行新能源电动汽车及关键零部件研发及生产的企业，建成投产后年产电动汽车20万辆及其配套部件。

2011年南通市推广运用新能源汽车产品试点的主要安排是：投入混合动力公交车80辆，纯电动公交车20辆，混合动力出租车300辆，纯电动出租车100辆，纯电动乘用车30辆用于机关用车。

2011年1月20已分别与混合动力公交车中标供应商上海申沃、厦门金旅签订了车辆采购合同，目前混合动力公交车已按合同轿车，纯电动公交车采购工作也在抓紧进行。

自2011年起至2020年内，中心城区将建成运营27座电动汽车充电站，其中2011年建成崇川区外环东路充电站和开发区苏通充电站。

2010年，南通被列为全国“十城千辆”节能与新能源汽车示范城市，全国地级市仅两家。

一年来，这一项目对新能源汽车产业在我市的崛起，起到了巨大的引导效应，苏通科技产业园和如皋经济开发区分别规划了新能源汽车产业园，江苏陆地方舟新能源电动汽车有限公司、江苏尼欧凯汽车研发有限公司等一批新能源整车制造企业相继落户，10多个新能源汽车产业关联项目纷纷上马。