现收现付、完全积累和部分积累模式优缺点
7-4 社会保障资金的筹资模式
社会保障资金的筹资模式同学们好，现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。
一般情况下，社会保障资金的筹资模式，主要有三种形式：现收现付式、部分基金式和完全基金式。
下面我们就这三种筹资模式，逐一进行介绍。
首先我们来看现收现付式。
现收现付式，是根据当期支出需要来组织收入，本期征收本期使用，不为今后的保障支出储备资金。
这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景，所以它的特点有以下三个方面：一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式；二、现收现付式，实质上是下一代人养活上一代人，体现了社会保险负担的代际转移；三、在计划开始初期，收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高；接下来我们来看完全基金式。
完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上，确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率，以此预提社会保障基金进行储备积累，并通过投资回报来保证未来的支付。
所以它的特点有以下三方面：第一，完全基金式是一种先提后用的筹资模式；第二，完全基金式实际上年轻的自己，养活年老的自己，是一种强制性的长期储蓄制度；第三，由于时间过长，计划初期收费率较高。
最后我们来看部分基金式。
部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金，以适应未来的支出需求。
它的特点就很鲜明，因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式，兼收并蓄了两种模式的长处，也规避了两种模式的短处。
而且，在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备，所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。
根据对三种筹资模式的介绍，下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。
首先我们来看现收现付式的优缺点。
它的优点主要有二。
第一，由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。
所以，它的收支关系简单明确，操作也简便易行，每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例，实现收支平衡。
《社会保障学（本）》作业（答案）
思考题：请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制？并比较分析这三种筹资模式的优缺点。
（形成书面作业，字数不少于600字）（1）现收现付制这是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构控所需支付的保险金额进行社会筹资。
一般由雇主和雇员，或是全部由雇主按照工资总额的一定比例缴纳社会保险税或社会保险费。
现收现付制的优点是：第一，可以根据需求变动调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；第二强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；第三，现收现付制操作简单，管理成本较低；第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。
现收现付制一般是代际收入再分配，一代人的受益需要下一代人的供款来支付，其收支结果与负担水平随着参与者结构和需求水平的变动而变动。
由于社会保障支付的刚性，随着人们需求水平增长和人口年龄结构的变化，使资金的收支平衡受到的影响较大，特别是养老保险制度，每年支付的保险费会随着人口老龄化及有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负。
现收现付制的另一个缺点是地区之间和企业之间互济性差。
在社会保障制度建立之初，各国都是使用现收现付制筹资，虽然目前人们已认识到其缺陷，但这种筹资方式在各国仍占主导地位。
到1995年，在全世界已建立社会养老保险制度的165年国家和地区中，有146个国家采取这种模式。
（2）完全积累制这种筹资模式是以远期纵向平衡为原则，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。
它要求从劳动者参加工作开始，按工资总额的一定比例由雇主和雇员或是只由其中一方定期缴纳保险费，记入个人账户，作业长期储存及保值增值积累的基金，所有权归个人。
到规定领取条件时，一次性领取或按月领取。
完全积累制的特点有：第一，由于该财务制度由个人缴纳其社会保障费，其资金记入个人账户，未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制；第二，实行完全积累制的基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高；第三，完全积累制的费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动；第四，积累的基金由于短期内不会支用，可以为经济增长积累资金，促进资本形成。
现收现付制和完全积累制两种养老金筹资模式的区别是什么
现收现付制和完全积累制两种养老金筹资模式的区别是什么？
养老保险的财务机制解决的是养老保险的资金如何实现收支平衡，一般有两种基本形式：现收现付制和基金积累制。
1、现收现付制
现收现付制是一种以短期横向收支平衡原则为指导的财务收支模式。
其办法为：先对当年或近期内各项社会保险所支付的费用进行测算，再要求当年或近期内所有参保单位按照统一的比例提缴社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡，不为以后提供储备基金。
现收现付制多用于国家强制实施的基本养老保险，其基本特征是简便易行，单位和个人缴纳保费的比例容易测算，不必统筹大量基金，且不存在基金的保值与增值压力。
其缺点也很明显，就是缺乏长远规划，没有必要的储备，时间与空间上的调剂能力较差。
随着劳动力供给和人口结构的变化，特别是人口老年化问题，对现收现付制筹资模式构成严重威胁。
2、基金积累制
基金积累制是一种以远期纵向收支平衡为指导原则的财务收支模式。
其办法为：首先对社会经济发展水平、人口状况、失业率、退休比率、指数化工资率、预期平均寿命、利息率等相关指标进行预测，综合测算出参加社会保险的成员在整个投保或退休期间享受各种社会保障待遇所需要的资金总额，采取先提后用的办法，按一定比例分摊到参加社会保障的单位和个人，然后由投保者（单位和个人）从开始劳动起每月按一定比例提取，为未来一段相当长的时期内社会保障资金的需要储存基金。
基金积累制多用于商业化运作的补充养老保险和商业养老金，其特点是：一是投保者自己集资使用，可以增强其社会保障意识；二是在一个较长的时期内，应付人口结构的急剧变化等其它突发性社会风险；三是能为国家建设积累大量的基金。
完全积累制的优缺点
完全积累制的优缺点
完全积累制的优缺点，完全积累制的特点。
完全积累制的运行特点是强制被保险者个人收人在其不同生命周期之间的转移，即将劳动者工作期问的部分收人转移到退休期间使用。
稳定的利率水平、发育相对成熟的金融市场和定期的精算调整积累是完全积爪制正常运行的熏要条件。
完全积累制的优点，首先，完全积累制体现了杜会保险的储蓄职能.使社会保险积累津贴的支付有可靠的经济来砚.尤其是在人口老龄化的背景下，这种制度通过预提保险4金将劳动者本人在职劳动阶段的部分收人转化为退休时期的养老保险基金，并通过荃金的投资营运使其滚动式地积泉增值。
这是在许多面临老龄化问题的国家，完全积累制的社会保险财务机制被给予广泛皿视的重耍原因。
其次.完全积累制下劳动者自己为自己未来的养老而积果，基金的产权明晰.甚至可以将其视为一种直接转移或延期支付的工资。
劳动者橄纳的保险费与其钡取的保险金在数址上紧密联系，使得被保险人有很强的缴费愈识，有利于克服由于现收现付例条件下荃金的收支之间缺乏梢算而产生的不良经济效应。
再次，完全积累制有助于增加国民储蓄.促进资本市场的形成与发展。
社会保险作为一项拥有巨舰资金的收支计划，其基金制度无论建立于何种筹资机制上.都会对经济运行产生重要影响.完全积累制模式与经济运行有着更为宜接的关联度。
它通过资金积果、利率以及资本市场上各种投资工具，直接影响投资结构及其产出。
尤其是在多层次的养老保险体系中，通过完全积累制还可以与其他保险方式(如企业补充养老保险)有机结合起来.积累汇集成巨翻的养老保险基金.如果能对投资加以合理有效地管理.不是将其简单地用于抵消或弥补财政赤字成用于当前的一般性政府支出，无疑会对经济发展产生积极的推动作用。
基金积累与现收现付比较
(一)关于两种制度安排的帕累托有效性新古典养老金经济学对收入的再分配效应的评价,是直接以再分配在福利经济学意义上的结果为标准的。
一个特定的养老金计划,如果在增加了受益者福利的同时,不会使其他任何人的福利状况有所恶化,那么,就可以称其为帕累托有效的计划。
阿隆指出,在萨缪尔逊的“生物回报率”(人口增长率+实际工资增长率)大于市场利率的前提之下,现收现付制能够在代际之间进行帕累托有效的配置;他还指出,基金制将会带来一个使将来各代的生命期效应都减少的跨时配置。
由此而引发了对现收现付和基金制的福利效应的一场持久的讨论。
阿隆把实际工资增长率和市场利率都作为一个外生的给定变量来对待,困此,他所讨论的经济被称为“小型开放经济”(SMALL OPEN ECONOMY ),而现收现付达到帕累托有效的这个外生的前提,也被称作“阿隆条件”(AARON CONDITION)。
萨缪尔逊稍后又证明,在一个工资增长率和市场利率都是内生的封闭经济中,现收现付的养老金计划也可能存在着帕累托有效的配置。
这样,现收现付在福利效应上能够进行代际帕累托改进的可能性就从阿隆的小型开放经济进一步推广到了封闭经济当中。
但是,阿隆的结论实际上还需要另外一个隐含的前提:既然人口增长率、实际工作率和市场利率都是外生的或事先给定的,一个现收现付的养老计划要想实现帕累托有效,它的融资率(即它的交费率或税收融资率)也必须不随时间而变化。
如果融资率有可能随着时间而降低的话,那么“阿隆条件”就得不到满足。
这样,就排除了融资率或交费率可变的情况。
解决这个问题的是斯普里曼。
他利用一个无限交叠世代模型得出的结论是,如果时间是无限的,在自由变化的交费率下(设定一个上限),除非人口增长率和工资增长率之和永远小于利率(在他的模型中是外生的),否则,现收现付制就总是能够在代际之间进行帕累托有效配置。
而对基金制来说,当将来存在某个时期,从这一时期以后的所有各期内,“阿隆条件”都得不到满足,它才会是帕累托有效的;否则,不管“阿隆条件”满足与否,基金制一般都不会实现帕累托有效的改进。
社会保障学形考一至四次 答案.已完成doc
社会保障学（本）形考作业一思考题：请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制？并比较分析这三种筹资模式的优缺点。
（形成书面作业，字数不少于600字）答：现收现付制概念：现收现付制，以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
完全积累制，即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
部分积累制也称“部分基金制”，是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。
1、现收现付制：优点：a.简单易行；b.以支定收，短期平衡较易；c.互济功能较强；d.横向平衡；e.没有基金积累，不存在基金投资增值问题（适用于规模较小的社会保障项目，或者人口年龄结构较年轻或者已经趋于稳定的养老保险）缺点：a.人口老龄化高峰难以度过；b.无长期规划，缴费率需要经常变动；c.不大适应失业率居高不下，以及发生经济危机的年份2、储蓄积累制（完全积累制）：优点：a.建立个人账户，可实现长期平衡；b.个人对自己负责，激励机制较强；c.纵向平衡；d.渡过人口老龄化高峰时，不会发生支付危机；e.可以积累起大笔资金用于投资（适用于经济发展水平差别较大，经济总体水平不高，生产和经营较为分散的地区和国家）缺点：a.互济功能较弱；b.基金积累数额较大，受通货膨胀影响较大；c.利率变动和工资增长率对基金平衡影响较大；d.时间跨度长，基金的投资和管理专业性强3、部分积累制：优点：a.介于现收现付制与完全积累制之间，综合了两者的优点；b.互济功能较强；c.既有横向平衡，又有纵向平衡缺点：a.受通胀影响较大；b.受利率和工资增长率影响较大；c.基金的测算和管理难度较高社会保障学（本）形考作业二（针对教材1～6章）一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。
试论养老保障现收现付制与基金积累制比较
试论养老保障现收现付制与基金积累制比较随着中国经济老龄化的迅速加剧，养老保障问题成为人们日益关注的话题。
目前我国的养老保障制度主要采用现收现付制和基金积累制两种形式，本文将对这两种制度进行比较分析。
现收现付制现收现付制是指在当前经济活动中收取保险费用并用于支付当前退休人员的养老金。
这种制度的特点是保险支付与养老金支付同步进行，保险费与养老金收支相互匹配，资金来源直接来源于当前社会保险基金。
由此可以看出，现收现付制主要通过收取现有劳动人口的保险费来支付当下的退休人员养老金，而不是提前储备资金。
具体而言，现收现付制有以下的优缺点：优点1.实现了应付当前退休人员的养老金支付。
如果不需要提前就可以及时支付退休人员养老金。
2.对于保险费的支付，保险人能够及时获得退休人员提供的养老金支付，且对于年轻人具有吸引力。
3.具体的操作比较简单，易于操作，保险费的缴纳与养老金的领取具有一定的便捷性。
缺点1.现收现付制的最主要缺点在于退休人数多，资金压力会比较大，且资金的来源主要会对缴费者的工资产生负担，方案完全没有利用时间价值的概念。
2.该制度会导致养老基金短期内缺乏准备储备的足够资金，决不可能满足快速发展。
3.退休人员的生活水平难以保证，因为现有养老金很有可能不够足以满足对日常开支或医疗费用的支出。
基金积累制基金积累制是指将保险费的收入从现在开始储备未来的养老金，各地各界储备的基金会为未来的退休人员储备资金，提高国家资金保障的稳定性和可持续性。
与现收现付制相反，基金积累制的资金来源主要是未来。
基金积累制具体的优点和缺点如下：优点1.基金积累制能够为将来的养老资金储备足够的资金发挥了重大的作用。
因为基金积累制的开端很早，当缴费者最终退休时，该项基金的资金量已经积累到足够的数量级，以满足退休人员的生活开支。
2.基金积累制能够带来更大的经济效益。
随着时间的推移，基金积累量会逐渐累积，一定程度上减轻了当前缴费者的负担，也在一定程度上为未来的退休人员提供了保障。
社会保险基金管理与监督 名词解释 简答 分析题
2007年4月36．养老保险基金: 是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。
37．现代现付模式: 是传统的社会保障筹资方式，其基本原则是近期横向收付平衡，在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施所需要支付的费用的预算后，按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额38．缴费确定型: 是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。
39．社会保险基金财政专户: 是为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实施社会保险基金收支两条线的专用账户。
23、社会保险基金统计：是指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动，是关于人是社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作。
40．社会保险基金统计: 是指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动，是关于人是社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）41．简述国际通行的社会保险费（税）计算方式的具体内容。
42．简要回答我国社会保险费征收的程序或步骤。
①社会保险登记；②缴纳社会保险费申报；③缴纳社会保险费；④社会保险费的存储；⑤建立社会保险缴费记录。
43．简述我国社会保险基金的主要来源。
我国社会保险基金来自于国家、企业和个人三方面，由四部分组成：①由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳保险费；②由参保人按其工资收入的一定百分比缴纳保险费；③政府对社会保险基金实行财政补贴；④社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠。
44．简要说明社会保险水平标准适度的具体表现。
①既保障公民的基本经济生活水平，又激励劳动者的劳动积极性。
②既保证社会稳定，又促进经济发展。
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现收现付、完全积累和部分积累模式优缺点
社会保障基金筹资模式优点缺点
现收现付制以支定收，略有节余。
收支平
衡，适合于年轻型社会当有自然灾害等恶劣条件下，资金周转不过来，加重国家政府的负担。
不适合于老龄化社会，也不适用于大范围保障。
部分积累制结合了现收现付制和完全积累
制的优点，资金相对稳定。
适
合于我国的保障。
既能应付意
外支出，又能收支平衡。
完全积累制长期收费率保持稳定，可以形
成储备资金，以备应付意外支
出风险太大，积累的资金要承担增值的风险
现收现付完全积累部分积累
优点（1）以养老基金
横向平衡为依
据，以工资税
（费）进行筹
资，按社会统筹
的方式管理资金
（2）具有代际转（1）以远期纵向
平衡为原则(2)采
用个人账户不易
出现养老问题
（3）具有费率
高，对应能形成
一定的积累资
（1）采用将现收现付与
完全积累相结合的制度，
有一定的养老基金储备
（2）有互助互济功能
（3）对人口老龄化有一
定的承受能力。
具有较大
的灵活性，既避免了基金
移的支付功能（3）没有形成庞大的养老积累基金，所以不易受通货膨胀和经济的影（4）体现互
助互济金，对人口老龄
化有一定的承受
能力
制的较大风险，又可以缓
解现收现付模式缺乏储备
和负担不均的问题。
缺点（1）政府财政压
力加大（老年风
险大）（2）不存
留一定规模的养
老积累基金（1）缺乏互助互
济（2）受通货膨
胀经济影响大
（1）可能会受通货膨胀
经济的影响（2）互助互
济不明显。
控制难度比较
大。