财政学
财政学第一章
1-1-2
第一节 财政的产生和发展
二、财政的发展
财政产生以后，随着社会生产力的变革和 国家形态的更迭，财政也在不断的发生变 化，人类自进入阶级社会以后的各种社会 形态，都有与其生产资料所有制和国家形 态相适应的财政。
（一）奴隶制国家的财政
第一节 财政的产生和发展
中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从 实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会 主义初级阶段。
他是世界上公共部门经济学领域最著名的专家。
四.继承和发展 国际税收
（一）奴隶制国家的财政 他是世界上公共部门经济学领域最著名的专家。
本课程以财政学基本理论为核心，重点论述了财政支出、财政收入、财政预算、财政平衡和财政政策几方面的基本理论。
特点：（1）国家财政收支与国王家族的收支没有严格划分； （2）国家财政以直接剥削奴隶劳动的收入为主； （3）国家财政收支基本上采取力役和实物 的形式。
1-1-3
第一节 财政的产生和发展
二、财政的发展 （二）封建制国家的财政
第一节 财政的产生和发展
二、财政的发展
（二）封建制国家的财政
收入
支出
财政分配
十二 财政平衡
考查
合
计
学时分配 2 2 4 4 2 2 2 4 2 2 2 2 2 32
课程简介
五、考试安排
本课程的成绩由三部分组成； 考试卷面成绩占总成绩的70％，作业占20
％，考勤成绩占10％。
课程简介
六、使用教材
《财政学》第五版 陈共（编）
中国人民大学出版社
第1章 导论
本 章 教学内容
结束放映
财政学
财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。
专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。
特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。
国内生产总值：是一国所有常住单位在核算期内生产活动的最终成果，简称GDP。
它从最终产品角度反映各生产部门一定时期内生产的可供全社会最终使用的产品总量指标。
社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。
财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。
资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。
转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
公共劳务收费法：是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。
行政管理支出：指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。
财政学
导论财政：国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
特点：强制性、无偿性、国家主体性。
现代基石：1公共商品理论（萨缪尔森等人）2效率理论（帕累托）3公共选择理论（布坎南，阿罗）公共需求公共需求：当众多个人组成一个整体是所产生的需求。
特点：1公共需求满足的收益外在性2整体性（表现为相互依赖与不可分割）公共商品：用于满足公共需求的物品。
特点：1非排他性（技术、效率、成本）2非竞争性另外生产、提供不可分性，规模效益大，初始投资大，具有自然垄断性分类：1纯粹公共商品：完全用于满足公共需求（非排他性非竞争性）2混合公共商品：一定程度满足公共需求也在一定程度满足私人需求（有一定的排他性和竞争性）投票悖论：所有可供选择的方案中没有一个方案能获得多数票效率与市场资源配置：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制：（四部件）决策机制、信息机制、动力机制、协调机制生产效率：生产过程中资源与产品之间技术转换率或产出率交换效率：任何新增加的交换都不可能在一方获益同时不使交换的另一方受损。
综合效率：生产效率和交换效率同时实现的基础上实现的效率（实现条件）也可以说任意两种商品边际转换率必须等于消费者的边际替代率。
市场失败的表现：1不能有效的提供公共商品2不能有效解决外在性问题3市场竞争不完全性4市场信息不充分5收入分配不公平6宏观经济波动政府及职能政府：执行和表达国家意志的工具。
特征：1、人机构没有的政治权利2、民主社会政府领导人是有选举产生的或经过政治程序任命的从而使其合法性直接或间接取决与公共选择的过程3、以盈利为目的，其行为目标是对社会福利最大化的追求政府失败：由政府内部机制决定的并导致经济出现低效率的现象。
原因：一、政府能力所限（1信息有限2对私人市场反映控制有限3 对官僚主义控制有限4政策决定过程中存在的困难）二、政府行为的越界（集中表现在本该选择市场交易的方式上却选择使用了政治交易的方式。
财政学知识点归纳
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府）的分配行为。
因此，财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家（政府）是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即： ● 私人物品的两个基本特征:排他性：私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外；排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性：随着消费者数量的增加，生产该物品的的边际成本也相应增加.一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给：可以通过市场机制的引导，由追逐利益最大化的企业自主生产，实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”（private goods ）的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同，公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在，诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征，具体表现为两个特性:（1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因：公共物品的提供者要想不让某人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能.⏹ 这点，与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费，而可以不让他人参与消费，形成了鲜明的对比。
财政学—名词解释
6、公共定价法：
公共定价包括两个方面：
一是纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业（如通讯和交通等公用事业和煤、石油、原子能、钢铁等基本品行业）的价格；
二是管制定价和价格管制，即政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）的价格。政府通过公共定价法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高财政支出的效益。
一是赤字不仅表现在预算的执行结果上，而且政府在安排国家预算时，就已有计划、有目的地留下赤字缺口；
二是这种赤字虽然是计划安排的，但这种赤字计划可能是有目的地要实施一种扩张性财政政策，也可能是由于支出具有强烈的刚性，在税收上不去的情况下，被迫留下的赤字缺口。
3、赤字依存度与赤字比率：
衡量财政赤字规模的指标有两个，分别反映不同的经济内涵。
第八章、财政平衡与财政赤字
1、财政平衡：
是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外是三种结果：
一是收大于支有结余；
二是支大于收有逆差，即赤字；
三是收支相等。
2、预算赤字（又称“财政赤字”）：
是指在某一财政年度，政府计划安排的总支出超过经常性收入并存在于决算中的差额。这个概念包括以下两层意思：
2、国债发行市场：
是指国债发行场所，又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。
3、国债流通市场：
又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。它又分证券交易所交易和场外交易两类。证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事的交易，不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易。
财政学
（三）特点⏹ 1.理论性强；2.政策性强；3.涉及面广。
⏹二、研究对象⏹财政学的研究对象是政府收支分配及其所特有的分配规律。
⏹财政学是一门综合性的政府理财学。
第一章总论第一节财政的一般概念一、财政概念（财政一般）财政是指国家为了实现其职能并以其为主体参与社会产品分配所形成的特定分配关系。
要点:（一）主体----国家；（二）目的-----保证实现国家职能的需要；（三）对象----社会产品，主要是剩余产品；（四）形式----实物、力役和价值形式；(五) 本质----分配关系。
二、财政的产生和发展（一）产生条件1.生产力发展和剩余产品的出现2.国家的产生财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴。
（二）财政的发展1.奴隶制国家财政（1）生产关系的基本特征：奴隶主占有生产资料并直接占有奴隶。
（2）国家实质：是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具。
（3）财政实质：反映奴隶主阶级与奴隶阶级对抗性的剥削关系。
（4）财政特点①国家财政收支与国王个人的收支没有严格的界限；②财政收入主要有：直接占有奴隶劳动所得、贡物收入等；③财政支出主要用于军事开支、宗教和祭祀等方面支出；④财政分配形式基本上是实物和劳役。
2.封建制国家财政（1）生产关系的基本特征：封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者—农奴，同时也存在着农民和手工业者等小私有经济。
（2）国家实质：是封建主阶级统治农奴及其他劳动人民的工具。
（3）财政实质：反映封建制国家与农奴及其他劳动人民之（4）财政特点①国王个人收支和国家财政收支逐渐分离，但仍然混杂不清。
②财政收入主要有：官产收入、诸候贡赋、专卖收入和特权收入。
③财政支出主要有：战争支出、行政支出、皇室享乐支出及封建文化、宗教等支出。
④封建社会末期财政分配逐步采取货币形式；⑤封建社会末期产生了国家预算、公债等财政范畴。
奴隶制国家财政和封建制国家财政为自然经济社会财政。
3.资本主义国家财政（1）生产关系的基本特征：资产阶级占有生产资料，劳动者靠出卖劳动力为生。
财政学专业
财政学专业专业概述财政学专业属于应用经济学科，它主要研究政府部门在资金筹集和使用方面的理论、制度和管理方法，同时也研究企业在生产经营过程中的税收问题。
编辑本段培养目标本专业培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。
编辑本段培养要求本专业学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力1. 掌握财政学科的基本理论、基本知识；2. 具有处理财政税收业务的基本能力；3. 熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规；4. 了解本学科的理论前沿和发展动态；5. 掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。
编辑本段课程设置主干学科：经济学主要课程：政治经济学、西方经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等。
主要实践性教学环节：包括课程实习、毕业实习等，-般安排6周。
修业年限四年授予学位经济学学士编辑本段学科组成①按财政分配的主体可分为：专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；些民营企业的人力资源保障做得比较差，很多不给员工缴纳“三金”什么的。
主要职位设置包括单证员、外贸业务员等等。
薪酬现状：新人做外贸，在外企待遇在5000元/月左右。
而外贸就业机会集中的温州、义乌等地，新人的待遇大概只能在2000元/月左右。
当然，在拥有一定的客户开发能力后，贸易提成是一笔更大的收入来源。
专家建议：很多学校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这门课程去参加报关员和外销员考试。
这两门考试的通过率比较低。
还有一个跟单员的资格认证，如果有兴趣的话也可以拿一个，最少你在和跟你一样的同学竞争时，要多一点点筹码。
想要从事外贸业务的同学对英语学习一定要重视，六级八级先不说，最少得跟你的外国客户“沟通无限”吧?另外，可以提前确定要进入的行业（主要根据目前流行的外贸产品，例如五金等），然后找到相关行业协会的外贸网站或购买一些相关专业的英语工具书，将行业英语知识补充一下。
财政学
一、财政职能是什么答：1.资源配置职能财政的资源配置职能是指在政府的介入和干预下，财政通过自身的收支活动为政府提供公共产品给予财力保障，引导资源有效和合理利用，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。
2.收入分配职能财政的收入分配职能，就是财政通过收入再分配机制，重新调整由市场决定的收入和财富分配格局，达到社会认可的“公平”和“正义”的分配状态的职能。
3.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策组合，以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡，并求得稳定增长的职能。
二、市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该做的事情？答：市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共，不能解决外部性，不能保证信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决市场失灵部分，提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好，调宏观经济。
三、实现财政三大职能的具体措施手段答：资源配置上，通过财政支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性，通过财政补贴保障正外部性产品供应。
通过反垄断立法等保障充分竞争。
对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上，可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策，通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
四、假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。
为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？为什么？答：对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止五、污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态，请对该观点进行分析论述。
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第一章导论一、单选题1．研究财政学的根本方法是（）a.唯物辩证法b.归纳演绎法c.数理统计法d.逻辑推理法2．传统财政学的研究对象是（）a.政府收支活动b.分配关系c.对国民收入的再分配d.国家职能发挥3．财政学的研究目的（）a.指导财政实践b.节约政府支出c.更好进行分配活动d.提高税收4．财政学是由（）首创a.李嘉图b.凯恩斯c.萨缪尔森d.斯密5．财政学作为一种分配机制的显著特点是（）a.以政府为主体b.集中分配性c.社会保障性d.再分配性6．斯密的划时代经济巨著是（）a.《国富论》b.《就业利息与货币通论》c.《资本论》d.《经济学原理》7．财政学的规范分析方法回答的是（）a.应该是什么b.是什么c.证明是什么d.怎末样8．政府与财政的根本关系是（）a.政府观决定财政模式b.政府观影响财政发展c.d. 9．正常的基尼系数的合理区间是（）a.0.3-0.4b.0.1-0.2c.0.2-0.3d.0.4-0.510.混合经济是指（）a.股份制经济b.集体所有制c.公共部门经济和民营和私营经济共存d.市场经济11．财政学的理论渊源是（）a.经济学b.政治学c.政治经济学d.社会学12．斯密的主张属于（）国家观a.机械论b.有机论c.资本主义国家观d.社会主义国家观三、判断题1. 国家预算早在封建社会末期就已经出现。
2. 公债是封建社会末期出现的财政范畴。
3. 财政分配的对象主要是剩余产品。
4. 财政分配的实质是处理人与人之间的利益关系，但它是通过处理国家与有关各方面分配关系来实现的。
5. 财政作为国家集中性的分配，但未必是以国家为代表。
6. 财政分配活动的基本特征之一是非营利性。
7. 财政分配以国家为主体与国家有本质联系，但并非国家创造了财政。
8. 财政分配的主体是社会。
9. 不同国家尤其是不同社会性质的国家，其财政现象纷繁复杂，各不相同，相应地，也就反映出不同的财政本质。
10. 社会产品及其价值是财政产生的物质基础，国家则是财政产生的政治前提。
11. 没有财政，国家需要就无法得到满足，从根本上看，国家也就无法继续存在。
因此，国家需要与财政之间存在最深层次的本质联系。
部分参考答案：一、单选题1．a 2.a 3.a 4.d 5.a 6.a 7.a 8.a 9.a 10.c 11.a 12. a三、判断题1．正确2．正确3．正确4．正确5．错误6．正确7．正确8．错误9．错误10. 错误11. 错误第二章混合经济中的政府与财政1．市场经济是指（）a.以市场机制为基础性资源配置机制的经济体制类型b.商品经济c.自然经济d.信息经济2．市场失灵是指（）1. a. 市场不能有效的配置资源,引导供求平衡b.通货膨胀c.经济衰退d.虚假信息3.公共品主要指（）a.政府提供的产品b.具有非竞争性和非排他性的产品c.公益产品d.有益产品4.外部效应主要指（）a.指市场不能正常付费的效益和不能正常弥补的损失b.免费的公路c.污染损失d.被践踏的公共绿地5．下列那些物品是纯公共产品（）a.国防b.教育c.公共绿地d.公路三、判断题1. 在市场机制配置资源无效的范围内，国家应通过计划配置手段来加以调节。
2. 产生私人效益和社会效益不对称的原因之一是所谓的―外部效应‖。
3. ―外部效应‖必须通过政府计划手段加以调节。
4. 公共财政不以营利为首要目的，这是它与国有资本财政的重要区别之一。
5. 国有资本财政的活动领域一般应限定在私人资本不能正常运作的领域。
6. 社会主义市场经济体制下的国家双重职能是统一而不能分离的。
四、名词解释1．混合经济2．市场失灵3．公共产品4．公共财政部分参考答案：一、单选题1．a 2．a 3．b 4．a 5．a三、判断题1．正确2．正确3．错误4．正确5．错误6．错误四、名词解释1．混合经济指非排他性不完全或非竞争性不充分的公共产品。
2．市场失灵指在一定条件下，主要是在不完全竞争和非竞争环境中，市场不能有效的配置资源，引导供求平衡。
3．公共产品指具有非排他性和非竞争性的产品4．公共财政指以提供公共产品和公共服务、满足社会公共需要为主要支出内容的财政分配模式5．公共选择理论是从政府决策的角度研究经济，又运用经济学的假设和方法研究政府决策的理论。
第三章财政职能一、单选题1．公共财政概念建立的前提是（）a.计划经济b.自然经济c.商品经济d.市场经济2.财政的基本职能不包括（）a.资源配置b.经济稳定c.收入分配d.政治统治3.根据国际惯例，基尼系数的一般合理区间是（）a.0.1-0.2b.0.3-0.4c.0.2-0.3d.0.4-0.54.财政的最终目标是（）a.微观经济效益b.企业效益c. 最大的社会效益d. 宏观经济效益5.财政发挥弥补市场失灵、经济结构调整的功能是其（）a.资源配置职能b.经济稳定职能c.收入分配职能d.政治统治职能6．财政调整各分排主体的物质利益关系的职能是指（）a.资源配置b.经济稳定c.收入分配职能d.国家统治职能7．财政发挥稳定物价、保持国际收支平衡的职能是指（）a.资源配置职能b.经济稳定职能c.收入分配职能d.国家统治职能8．以下属于政府宏观经济政策的四大目标的是（）a.公平竞争b.物价稳定c.公平分配d.环境保护9．相机抉择的财政政策是指（）a.通过财政的税收制度和社会保障制度发挥对经济的自动稳定作用b.调整总供给的财政政策c.根据经济情况调整预算收支来调节社会总需求d.根据经济情况调整预算以实现财政收支的平衡10．财政的内在稳定机制是指（）a.通过财政的税收制度和社会保障制度发挥对经济的自动稳定作用b.运用税收、支出、国债等手段对经济进行反向调节c.根据经济情况调整预算收支来调节社会总需求d.根据经济情况调整政府预算来实现财政收支的平衡11．政府执行资源配置的职能的政策手段包括（）①财政补贴②税收③社会保障④政府投资⑤社会救济a.①②③b.①②④c.①③④d.③④⑤12．配置资源的机制不包括()a.垄断b.市场机制c.价格机制d.竞争机制13．财政配置资源的效率不包括（）a.宏观效率b.财政效率c.生产效率d.分配效率14．收入分配的公平包括（）a.经济公平和社会公平b.受益公平c.起点公平d.过程公平15．帕累托最优是处于（）状态a.不存在帕累托改进b.分配公平c.经济稳定d.社会福利最优三、判断题1. 财政三职能说是在二职能说的基础上加上了一个调节职能。
2. 财政―两职能说‖是建立计划经济体制基础之上的。
3. 随着放权让利改革的进行，政府对经济的调控能力得到加强。
4. ―两职能说‖与―四职能说‖中同样具有监督职能，但其具体含义和内容存在差别。
5. 筹集资金与供应资金两职能也称为调节职能。
6. 财政的调节职能寓于其监督经济的职能。
7. 政府财政配置资源的方式有内在配置和外在配置两种。
8. 提出财政的配置职能是市场经济发展的客观要求。
四、名词解释1．帕累托最优2．贫困指数3．基尼系数4．经济的增长和发展部分参考答案：一、单选题1．d 2．d 3．b 4．c 5．a6．c 7．b 8．a 9．c 10.a11.b 12.a 13.d 14.a 15.a三、判断题1．正确2．正确3．错误4正确．5．错误6．错误7．错误8．正确四、名词解释1．帕累托最优是指这样一种资源配置状态：如果对现存资源配置格局进行新的调整和改变，可能使某些人受益，但必定使另一些人受损。
2．贫困指数指贫困人口占总人口的比例。
3．基尼系数是洛伦茨曲线与绝对平等线之间的面积比上绝对平等和绝对不平等线之间面积所得数值。
4．经济的增长是指产出的增加，是经济规模和量的概念，通常用GDP总量或其人均量、增长幅度来表示。
发展是指随着经济增长而出现的经济结构、社会结构、政治结构的改善。
第四章财政支出概论一、单选题1．下面属于政府转移支出的是（）a.社会保障支出b.债务支出c.债务利息支出d.国防支出2．下列属于政府消费性支出的是（）a.基本建设拨款b.支农支出c.社会救济款d.城市公用事业支出3．财政支出规模绝对指标指（）a.GNP指标b.财政支出总额c.GDP指标d.NNP指标4．财政支出的核心问题是（）a.提高财政支出的效益b.支出最小化c.费用最低化d.预算编制5．科技三项费用支出属于（）a.经济建设支出b.科教文卫支出c.转移支出d.补偿性支出6．按财政功能分类，下列所占数额最大的是（）a.科教文卫支出b.转移支出c.经济建设支出d.补偿性支出7．国债付息支出属于（）a.补偿性支出b.转移支出c.经济建设支出d.购买支出三、判断题1. 政府职能范围包括且只能包括市场失效领域，否则可能出现―政策扭曲‖。
2. 市场失效是市场机制缺乏效率的主要情形之一。
3. 政策扭曲是市场机制缺乏效率的主要情形之一。
4. 通货膨胀是市场机制缺乏效率的主要情形之一。
5. 经济危机是市场机制缺乏效率的主要情形之一。
6. 投资萎缩是市场机制缺乏效率的主要情形之一。
7. 财政支出应当遵循效率、公平和经济的原则。
8. 财政支出的效率原则就是指政府通过财政支出来实现资源的配置，达到与市场配置同样的效果。
9. 科学技术三项费用属于社会文教费。
10. 按费用类别分类，可以将财政支出与国家职能直接联系起来，使得政府的财政支出责任明确。
11. 民兵事业费应属于国防费。
12. 国家物资储备是国防费支出的一部分。
13. 计划生育事业费属于社会文教费的一部分。
14. 在财政支出中，购买性支出所占的比重较大的，财政活动对社会收入分配的直接影响就较大；转移性支出比重较大的，财政对生产和就业的影响则较大。
15. 购买性支出对政府的效益约束较软，转移性支出的效益约束则较强。
16. 购买性支出对微观经济主体的预算约束较软，转移性支出对其的预算约束则较强。
17. 购买性支出的配置资源职能较强，转移性支出的收入再分配职能较强。
18. 财政支出的不同支出方式对国民经济的影响程度是有差别的。
19. 在财政支出中，购买性支出所占的比重较大的，财政活动对社会收入分配的直接影响就较大；转移性支出比重较大的，财政对生产和就业的影响则较大。
20. 瓦格纳认为，政府的活动范围的扩大和政府职能的内在质量的提高都使财政支出不断增长。
21. 瓦格纳法则认为支出刚性也使财政支出不断增长。
四、名词解释1．财政支出2．―量入为出‖3．―量出为入‖4．财政支出规模5．瓦格纳法则6．财政支出结构7．财政支出效益分析8．政府采购五、计算题某市决定修建一条新的公路，所需资金40%有市商业银行提供，30%有A公司提供，剩下的有B公司提供，当时市场贷款利率是4%。
A公司和B公司的税前报酬率分别是20%和15%。
（1）（1）计算出适当的社会贴现率。