【新编】偏远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目可行性研究报告

偏远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (8)一、项目概述 (8)二、方案概况 (9)（一）项目建设规模与内容 (9)（二）项目投资及资金来源 (10)三、项目提出的理由 (10)四、选址及建设条件概述 (11)五、项目能耗分析 (11)（一）需水量计算 (11)（二）耗电量计算 (12)（三）煤气用量计算 (12)六、主要经济技术指标 (12)七、结论及建议 (13)（一）结论 (13)（二）建议 (14)第二章项目区教育概况及项目建设必要性 (15)一、****教育概况 (15)二、项目建设学校的基本概况 (16)（一）********翁贡学校 (16)（二）********柏杨学校 (17)（三）********初级中学 (18)（四）********箐口学校 (18)（五）********永丰学校 (19)（六）********阳波学校 (20)（七）********环路学校 (20)三、项目建设必要性与可行性 (20)（一）项目建设的必要性 (21)（二）项目建设的可行性 (22)第三章场址概况及建设条件 (24)一、项目所在地基本条件 (24)（一）气候条件 (24)（二）水文条件 (24)（三）地质地貌 (24)（四）工程地质条件 (25)（五）交通运输条件 (25)二、选址优势 (25)第四章工程建设方案 (26)一、设计指导思想 (26)二、建筑设计及内容 (27)三、建筑设计 (27)（一）设计依据 (27)（三）建筑节能与装饰 (29)四、结构设计 (30)（一）设计依据及设计要求 (31)（二）结构选型 (32)（三）主要建筑材料材质和强度等级 (32)五、公用工程 (33)（一）给排水工程 (33)（二）电气工程 (34)第五章环境保护 (37)一、环境现状 (37)（一）农村教师周转宿舍环境现状 (37)（二）项目建设与正常教学期对环境的影响 (37)二、环境质量标准依据与环境保护方案 (37)（一）环境质量标准依据 (37)（二）环境保护方案 (37)（三）环境影响评价 (38)第六章卫生、安全及消防 (40)一、危害因素及危害程度分析 (40)二、劳动安全卫生 (40)（一）国家标准和规范 (40)（三）劳动安全措施 (41)三、消防 (42)（一）影响消防安全的危险因素及措施 (42)（二）室外消防设施 (42)（三）室内消防设施 (42)第七章节能篇章 (43)一、编制依据 (43)二、节能原则 (43)三、建筑物围护结构节能措施 (43)四、建筑主要用能系统及节能措施 (44)（一）配电系统节能 (44)（二）给排水系统节能措施 (45)（三）能耗计算 (45)第八章招标方案 (47)一、编制依据 (47)二、招标方式 (47)三、招标范围 (47)第九章项目管理及实施进度 (50)一、项目管理 (50)（一）实行工程质量终身负责制 (50)（三）严格按照基本建设程序办事 (50)（四）严格项目资金管理 (50)二、实施进度计划 (50)第十章投资估算与资金筹措 (52)一、估算范围 (52)二、估算依据 (52)三、投资估算 (52)四、资金筹措 (55)第十一章社会效益分析 (56)一、项目对社会的影响分析 (56)二、项目与所在地互适性分析 (56)（一）各级组织及不同利益群体对项目的态度和参与程度 (56)（二）地方文化状况对项目的适应程度 (57)三、社会评价结论 (57)第十二章社会稳定性分析 (58)一、评估的基本原则 (58)（一）以人为本 (58)（二）民主公开 (58)（三）依法科学 (58)（四）统筹协调、分工负责 (58)二、本项目社会稳定风险因素分析 (58)（一）审批程序问题 (58)（二）资金来源及管理问题 (58)（三）环境问题 (59)（四）工程项目管理问题 (59)三、评估结论 (59)第十三章结论与建议 (60)一、结论 (60)二、建议 (60)附件：第一章总论一、项目概述（一）项目名称：********年边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目（二）承办单位：****教育局（三）建设地点：********翁贡学校内、********柏杨学校内、********初级中学内、********箐口学校内、********永丰学校内、********阳波学校内、********环路学校内（四）项目性质：新建（五）项目建设期：本项目计划建设期12个月。

（六）可研编制单位：****（七）可行性研究报告编制依据及范围1、编制依据（1）《中华人民共和国教育法》；（2）《中华人民共和国义务教育法》；（3）《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）；（4）《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（5）****各乡镇总体规划；（6）城建基础资料和有关专业规范标准；（7）《****省发展和改革委员会关于下达****省边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设****年中央预算内投资计划的通知》（黔发改投资【****】1160号）；（8）****教育局《关于编制********年农村学校教师周转宿舍工程建设项目可行性研究报告》的委托书；（9）项目单位提供的有关基础数据、技术资料；（10）编制人员调查的有关资料、数据等。

2、编制范围本项目可研报告的研究范围包括：（1）项目提出的背景及建设的必要性（2）项目选址与建设环境条件（3）项目建设规模与主要建设内容（4）项目总体布局方案（5）工程技术方案（6）环境保护、安全卫生、消防和节能（7）项目运营和实施计划（8）投资估算与资金筹措（9）效益分析（10）项目结论与建议二、方案概况（一）项目建设规模与内容该项目建设内容主要为教师周转宿舍及配套基本生活用具。

总建筑规模：教师周转宿舍102套，共计3704平方米，全部为新建项目。

具体建设内容如下表1-1所示：表1-1 项目建设规模及内容一览表注：建设规模包含出屋面楼梯间面积。

（二）项目投资及资金来源项目总投资624.75万元，其中：********翁贡学校61.25万元、********柏杨学校49万元、********初级中学318.5万元、********箐口学校61.25万元、********永丰学校36.75万元、********阳波学校36.75万元、********环路学校61.25万元。

项目投资构成为：建筑工程费524.79万元，设备购置费20.4万元，安装工程费18.18万元，工程建设其他费用41.83万元，基本预备费19.55万元。

项目资金来源为中央预算内资金439万元，****财政拨款185.75万元。

三、项目提出的理由中小学教育是人的品德、智力、体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。

它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。

建设符合国家标准的农村艰苦乡村地区中小学校的教师周转宿舍，是留住教师人才，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措施。

为此，党中央、国务院先后推出了《教育法》、《中国教育改革发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要举措，把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为基础教育的“重中之重”。

因此，中小学基础建设也一直受到****省教育厅的高度重视。

近年来，****省进一步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施了对边远地区农村义务教育的经费保障机制改革，不少学校新建、扩建了教学楼、学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。

但是，很多乡镇学校教师的工作、生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。

****乡镇教育基础薄弱，学校生活基础服务设施落后，现有的教师除本地人口外，其他外地教师都是在外面租民房，严重影响了教师的生活质量。

从很大程度上影响了学校规模的扩大和综合实力的提高。

在此背景下，****农村学校教师周转宿舍建设项目的提出是非常必要的。

四、选址及建设条件概述本项目是在****七个乡镇中小学校园内建设，校园内现有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件，可以满足本项目建设和使用的需要。

项目学校可利用现有的供水、供电设备，可以满足项目建设及运营的需要。

五、项目能耗分析（一）需水量计算本项目建设完成后，可解决****项目建设所在乡镇中小学204名教师住房问题，本项目用水量主要考虑生活用水，每人每天按20升计算（做饭、洗衣、冲洗用水），204名教师月用水122.4吨。

年平均用水量为1468.8吨。

（二）耗电量计算各学校用电负荷按面积系数法进行计算，每天每人按1.5度计算，204人日用电量306度，年用电量11.2万度。

（三）煤气用量计算煤气每月每人按7公斤计算,204人月用煤气量1428公斤，年用煤气量17136公斤。

六、主要经济技术指标表1-2 项目主要经济技术指标表注：建设规模包含出屋面楼梯间面积。

七、结论及建议（一）结论本项目建设标准符合国家的有关规定，建设条件具备，建设方案切实可行，资金来源有保障。

本项目建成后，将有效地解决****7个乡镇204名乡村学校教师住房问题，提高学校的教学质量，满足广大人民群众对基础教育资源的需求，推动****基础教育事业的发展，社会效益较好。

因此，本项目切实可行，应早日实施，尽快发挥其良好的效益。

（二）建议为保证本项目能够顺利的进行，稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策等方面的支持，使学校建设和发展能够稳步进行。

2、加强学校的师资力量，完善教学管理，提高办学质量，形成长期稳定的生源。

3、本项目待可行性研究报告批复后，抓紧做好设计、施工工作。

同时建设期间应做好施工和教学的协调、衔接工作，防止互相干扰，以使各项工作能够顺利进行。

4、本项目工程在学校区域内建设，并且工期较紧，承办单位应做好其中的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响，按环保“三同时”的原则，搞好环境治理工作。

第二章项目区教育概况及项目建设必要性一、****教育概况****共有各类学校共328所。

其中：幼儿园69所,特殊教育学校1所,小学(含教学点)217所,九年一贯制学校5所，初级中学32所，高中3所，中等职业学校1所。

全县教学班数3018个。

其中：学前教育教学班416个(其中学前班147个)，小学教学班1734个，初中教学班646个，高中教学班169个，特殊教育学校6个，中等职业学校教学班47个。

全县各类学校在校（园）班学生共126019人。

其中：学前教育在园（班）18413人，特殊教育学校学生70人，小学在校生61684人，初中在校生31350人，普通高中在校生10141人；中等职业学校在校生4361人。