最新-区人大关于提高人大常委会审议质量的意见 精品
最新-提升人大代表议案建议及办理质量分析思考 精品
提升人大代表议案建议及办理质量分析思考人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。
因此，提高议案、建议及其办理质量，是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。
随着人大工作的深入开展，代表的履职积极性逐步提高，所提议案、建议的数量不断增加，涵盖的内容日益广泛，在维护人民群众的根本利益，监督“一府两院”依法行政、公正司法，推进“三个文明”建设方面发挥了巨大作用。
区八届人大一次会议期间，共有代表十人以上联名提出的议案118件，建议、批评和意见45件。
政府部门对代表提出的议案和建议高度重视，区政府和各承办单位对今年的代表建议办理工作多次进行专门研究，而且还专门组织力量，全面实行了建议办理“一把手”负责制、重点建议领办制度。
代表议案的办结率100%，代表对议案、建议答复的满意率为994%。
各承办单位在办理过程中坚持以提高办理质量为目标，注重实效，认真负责，积极办理，尤其是思想上形成共识，工作上形成合力，主要领导亲自抓落实，实实在在地解决了一批代表和人民群众比较关注的问题，办了不少实事，为代表行使民主权利，促进我区经济和社会各项事业的发展，起到了较好的作用。
随着广大人民群众和代表民主意识的增强，办理工作也必须与时俱进。
虽然代表们对议案的答复满意率较高，但代表的愿望与议案、建议的解决率还有较大的距离。
议案、建议的办理过程，是代表与政府部门的互动过程。
就目前情况而言，从议案、建议的提出到办理过程，还存在一些问题，有待进一步研究和解决。
一、影响议案、建议及其办理质量的几个方面一是议案交办工作有待进一步细化。
交办不准确的现象时有发生。
如下陈有代表提出，希望政府和有关职能部门重视、规范缝纫机行业的发展，这个议案交给下陈街道答复；还有教育部门代表提的，要求其他部门解决的，结果交还给教育部门。
提高人大常委会会议质量的实践与思考
反 映 的情 况 ， 对提 出的议 案 、 议 、 建 意 见 进 行 梳理 ， 出大 致 内容 ； 是 在 框 二
常委 会会 议 上 ， 成 人 员们 经 常提 到 组 的 事情 ， 且 社 会 反 响 比较 大 ， 响 并 影
用 制度 保 证会 议 的质 量 ， 制度 落实 用
会 议 的事 项 ，用 制 度 规 范履 职 的行
对一 些 暂 时条 件不 成 熟 的议 题 ， 议 建 继续 跟踪 ， 充 材料 ， 补 以后 再上 。 证 保
了议 题 体现 出 “ 大 事 、求 实 效 ” 抓 原
则。 常委 会会 议 上 ， 是 听取 报告 ， 则 审 议议 题 。 一 府两 院 ” “ 及有 关部 门负责 人、 市人 大 常 委 会 副 秘 书 长 、 工 委 各
二 、 内 容提 交 常 委 会 会 议 审议
的 ， 过 工作 委 员会 会 议 的形 式 先行 通 审议 ， 出意 见 。 后 ， 提 之 提交 常 委会 主 任 会 议进 行 审议 把 关 。主 任 会议 上 ， 涉及 到 议 题 的 “ 一府 两 院 ” 有 关 部 及
践 一 得
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≥、 提 高人大常委会会议质量的
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人 大 常 委 会 会 议 是 人 大 常 委 会 履行 职 责 的主要 形 式 之一 ， 人 大 常 是
黄 浩
实践与思考
议 讨论 形成 正 式 的 “ 审议 意 见 书” 提 ， 交“ 一府 两 院” 有关 部 门研究 处理 。 及
题 。对 于利 用职 权 对举报 人 进行 “ 隐
性 打 击 报 复 ” 因 其 手 段 “ 法 ” 行 为 ， 合 ，
提高人大常委会审议质量需要改进的问题人大政协
提高人大常委会审议质量需要改进的问题人大政协第一篇：提高人大常委会审议质量需要改进的问题人大政协提高审议质量需要改进的问题一、规范“一府两院”向人大常委会负责并报告工作的意识和行为随着民主法制建设的不断发展和完善，依法向人大常委会报告工作，自觉接受监督已成为“一府两院”的共识和行动。
但是，从进一步提高审议质量的角度看，在现实运行过程中还存在着列席人员出席率低、报告内容不规范、报告产生的程序不规范等问题，从而在一定程度上挫伤了常委会组成人员审议的积极性。
为此，一是要不断加强对人大的性质、地位和作用的宣传和再认识，促使“一府两院”组成人员牢固树立起人大意识，不断提高向人大常委会负责并报告工作的自觉性。
二是有必要制定列席人员守则。
守则中可以明确规定：凡属人大常委会依法召开的例会，“一府两院”必须有一名负责同志列席，议题涉及部门的正职领导必须列席。
三是规范报告起草程序。
规范的程序应该是：先由政府主管领导主持拟写报告提纲，然后由政府主管副秘书长或办公室副主任主持报告起草工作。
报告初稿形成后，先由副秘书长或办公室副主任修改，再交副市(县、区)长审定，最后经政府常务会议讨论，形成集体意见。
同时，根据报告的内容，确定由政府组成人员即市(县、区)长、副市(县、区)长或局长报告，没有特殊情况不得交部门副职报告。
二、改进调查报告人大常委会机关为常委会会议审议“一府两院”工作报告提供的调查报告，是人大常委会组成人员审议“一府两院”报告的事实依据，而不是“一府两院”工作报告的补充。
而我们的调查报告往往篇幅冗长，主题不鲜明，研究不深，针对性不强，没棱没角，质量不高。
我们认为，要提高调查报告的质量，在致力于不断提高我们自身素质，增强工作责任心、责任感，走出认识误区的同时，在拟稿过程中应突出人大调查报告的特点：一是以法律、法规为准绳，坚持实事求是、恰如其分、客观公正的原则，做到不以个人喜好看事，不带感情色彩对人，产生的调查报告能够经得起实践的检验，能够使人信服。
提升审议意见办理、督办质量的建议
提升审议意见办理、督办质量的建议
提升审议意见办理、督办质量的建议：
1. 加强信息收集和分析能力：建立完善的信息收集渠道，及时获取各方意见和建议，并进行综合分析，确保审议意见的全面性和准确性。
2. 提高审议意见的可操作性：审议意见应具备明确的目标和具体的操作指导，避免模糊和抽象的表述，以便相关部门能够准确理解和执行。
3. 建立健全的督办机制：设立专门的督办机构或岗位，负责对审议意见的执行情况进行跟踪和监督，及时发现问题并采取措施加以解决。
4. 加强沟通协调：促进各部门之间的沟通与协作，确保审议意见的顺利推进。
定期召开协调会议，及时解决问题和协调利益关系。
5. 完善权责清晰的工作分工：明确各部门的职责和权限，建立科学合理的工作分工机制，避免责任不清和重复劳动的现象。
6. 强化督促和考核机制：建立绩效考核体系，对相关部门的审议意见办理和督办工作进行评估，激励积极履职，严肃问责违规行为。
7. 提供必要的培训和支持：为相关部门提供必要的培训和技能支持，
提高他们的专业素质和工作能力，以更好地处理和办理审议意见。
8. 加强信息公开和透明度：及时向社会公开审议意见的办理情况和结果，接受社会监督，增强政府的透明度和公信力。
9. 引入专业意见和第三方评估：对于重大决策和复杂问题，可以引入专业机构或第三方进行评估和提供意见，确保审议意见的科学性和可行性。
10. 建立反馈机制：对于已经办理的审议意见，应建立反馈机制，及时向提出意见的人员反馈办理情况和结果，增加沟通和互动的机会。
通过以上建议，可以有效提升审议意见办理、督办质量，促进政府决策的科学性和有效性，增强政府与公众的互动和信任关系，推动社会发展和进步。
人大常委会审议要在提升质量上下功夫
人大常委会审议要在提升质量上下功夫人大常委会审议要在提升质量上下功夫——浅议常委会审议对做好人大监督工作的重要作用吴文辉审议意见是常委会会议审议的成果，是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式，是人大履职的关键。
如何结合经济社会发展实际，充分发挥常委会审议的作用，切实提高人大监督实效，对于充分发挥人大及其常委会在推进经济又好又快发展与和谐社会建设中的积极作用具有重要意义。
提升常委会审议质量至少应抓好六个方面的工作。
一、完善制度，确保审议合法性规章制度的健全、完善与落实，是推进常委会工作扎实开展的有力保障。
提高常委会会议的审议质量，应当以制度建设为前提，以贯彻落实为着力点，借助健全的制度、完善的程序，为常委会正确审议议题打下良好基础。
随着监督法的出台和实施，地方人大在常委会建设方面应当依照《监督法》的有关规定，本着依法审议、便于操作的原则，制定出台《常委会机关贯彻实施监督法若干意见》、《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《国民经济和社会发展计划及财政预决算的审查监督办法》等多项规章制度，确保常委会监督职能的行使有法可依，有制度可循，全方位理顺常委会会议，促进常委会会议的制度化、规范化，为提升常委会会议审议质量提供制度保障。
二、精选议题，确保审议科学性准确确定审议议题是搞好审议、提升审议质量的前提。
选定议题必须突出重点，力求精确。
常委会确定审议议题时，要遵照监督法规定的几个方面的途径精心挑选，既要紧紧围绕工作大局和重大决策，符合经济社会发展的要求，又要注重人大代表提出的建议、批评和意见比较集中的问题，注重常委会组成人员反映比较集中的问题，注重常委会在执法检查、调查研究中发现的突出问题以及人民群众来信来访集中反映的问题，注重社会普遍关注的热点、难点问题，从中精心选择，找准真正具有影响的重点问题来确定审议议题。
只有这样，才能避免监督工作的随意和盲目，也才能把准审议工作规律，收到事半功倍的效果。
提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考
高。有的在文字上做游戏 ， 满足于“ 文来文往” ， 还有 的甚至搪塞推诿 、 敷衍 了事 ， 使审议起不到监督和促
充分 的视察调查研究工作是听取和审议专项工 进“ 一府两院” 工作的作用。 作报告 的基础性工作和必要准备 ， 但 由于监督法并 第六 。 人 大 常委 会 的 自身建 设 还 不适 应 形 势 发 未将听取和审议专项工作报告前组织常委会组成人 展 和需 要 员和代表开展视察或专题调研规定为必经程序 （ 第 常委会组成人员的 自 身素质是审议好专项工作 十条第一款的表述是“ 可以” ） ， 实践中各地在开展审 报告的必要前提 ， 目 前不少地方人大常委会仍然存 履职能力不强等问题 ， 影响 议前经常性使用这一程序的并不多见 。而且有 的地 在组成人员结构不合理 、 一是年龄结构不 方 即使组织 视察 或调 研 ， 往 往大多 也是 “ 走 马观 了审议水平的提高 。主要表现在 ： 花” ， 或浮于表面或流于形式 ， 全面 、 深入 、 有较强针 合理 。地方各级人大常委会组成人员年龄结构普遍 对性的活动组织的较少 。少数常委会组成人员有时 偏大， 不仅活力不足 ， 而且往往刚刚熟悉工作就面临
性、 由人 大常委 会 主动提 出的议题 比较 少 ， 影 响和 限
审议 的 目的在于落实 ， 审议质量最终体现于落
再好的意见建议不能有效落实 ， 也只是一 制了监督作用的发挥。二是议题确定过程不公开 ， 实的效果 ， 代表和群众参与难 。根据监督法第八条第二款 的规 纸空文 ， 不但不能促进工作 ， 反而会影响人大监督的 权威 。当前仍有一些地方人大常委会在审议工作中 定， 常 委会 一 般 组成 人 员 也要 在 审 议 年度 计 划 经 主 不注重会后工作 ， 只注重听取 任会议正式通过 印发之后才能获知 内容 ， 而在选择 存在只注重会前工作 、 确定 的过程中并没有途径和渠道可以参与。由此不 审议报告 、 不注重跟踪督办审议意见落实的问题 ， 对 难推想 ， 普通人大代表和群众在确定审议议题的过 未能有效落实的单位或个人也缺乏制度化 的约束机 程 中必然更加缺乏表达意见和建议 的机会 ， 更加难 制和处理办法， 致使有些部 门对人大常委会的审议 不重 视 ， 整改 落实不力 ， 办理质量 不 以参与 ， 这与人大监督工作公开 、 透明的发展方 向并 意见 不认真 、
提高人大常委会审议质量 讲课稿
提高人大常委会审议质量讲课稿关于提高人大常委会审议质量的讲课稿应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
尊敬的各位领导、各位委员：今天我将为大家讲解如何提高人大常委会的审议质量，这是人大工作中非常重要的一个环节，也是保障人民民主权利的重要手段。
下面，我将从以下几个方面进行详细分析。
一、加强调查研究调查研究是提高审议质量的基础。
在审议过程中，只有深入了解实际情况，才能更好地提出建设性意见和建议。
因此，我们要加强对各项工作的调查研究，全面掌握情况，为审议提供有力的依据。
二、完善审议制度完善审议制度是提高审议质量的关键。
我们要建立健全审议制度，包括听取和审查政府工作报告、质询案的处理等制度，确保审议过程规范有序。
同时，我们还要建立反馈机制，及时将审议结果反馈给相关部门和单位，促进问题的解决。
三、增强互动交流增强互动交流是提高审议质量的重要途径。
在审议过程中，我们要加强与代表之间的互动交流，让代表充分发表意见和建议，使审议更加科学、客观、公正。
同时，我们还要加强与其他相关部门的沟通协调，共同推进工作的发展。
四、强化监督考核强化监督考核是提高审议质量的保障。
我们要建立健全监督考核机制，对政府部门的工作进行监督和评价，发现问题及时整改。
同时，我们还要建立健全奖惩机制，对于优秀部门和个人给予表彰奖励，对于不作为或乱作为的部门和个人进行问责处理。
总之，提高人大常委会的审议质量是我们义不容辞的责任和使命。
我们要加强调查研究、完善审议制度、增强互动交流、强化监督考核等方面入手，不断提高审议质量，为人民民主权利保驾护航。
谢谢大家！。
提高常委会审议质量 搞好专项工作评议进一步提高地方人大工作整体水平
把 提高 常委会 审 议质 量 、 好专 项 搞
坚 持少 而精 的原则 ， 次 常委会 审 每
议 的议题 原则 上 只安排 ２ ３个 ， ～ 不 宜过 多 。 内容 上充分 考 虑这些 议 在
持材 料 提前送 达制 度 ， 要求 每次 已
列入 常委 会议 题 的材料 ， 常委会 在 举行 会议 的 ７ Ｅ前 ， 到常 委会组 ｌ 送
２ １ 年 第 ９期上 ００
主 人 茶 座
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公 民 与 法 治
所 谓高 质量 ， 就是 严 把审议 意 见 的
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会 议 书面 报送 办理 情况 报告 。 于 对
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度 控 制 老城 区住 宅建 设 促 进 城 市 科学 发展 的决 定》 ，并 作 出 了相应 的决 议 ， 对历 史文 化名 城 的保 护 和
使掌握的情况更加翔实 ， 使审议发
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三 是 让 常委 会 组 成 人 员 充 分
是认真 选择 和确 定议 题 。 要
个意义上说 ， 审议意见是我们地方
人大 常委 会意 志 的一种 表现 形态 。
本 着 抓 大 事 、 大 事 、 发展 的原 议 促
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提高常委会审议质量 搞好专项工作评议 进＿步提高地方人大工 建＿ ０
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提高常委会会议审议质量及
办理实 效 ， 好对 “ 府两 院 ” 搞 一 专项
则， 在议 题 的选择 和确 定 上要 坚持 以经 济 建 设 为 中心 ，选 择 事 关 改 革、 发展 、 定 大 局 的 重要 事 项 和 稳 人 民群 众关 注 的热 点 和难 点 问题 作 为议题 。在听取 “ 一府 两 院 ” 的工 作 报告 ，
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区人大关于提高人大常委会审议质量的意见区人大常委会关于提高人大常委会审议质量的意见为了推进区人大常委会会议程序化、制度化、规范化，增强会议的实效，加强区人大常委会对“一府两院”的监督，保证区人大常委会依法行使好监督权、决定权、人事任免权，根据宪法、地方组织法、湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例的有关规定，结合我区实际，特提出进一步提高人大常委会审议质量的意见，具体内容如下：一、深入开展会前调查研究常委会会议议题有关事项的调查工作一般应在会议召开20日前进行。
会前调查由主任会议或工作委员会负责组织。
对于事关全局性议题的调查，可以由常委会全体组成人员和部分人大机关工作人员参加，也可视情况邀请部分人大代表参加；对于专题性议题的调查，可以由工委和部分常委会组成人员参加。
会前调查应由常委会领导或常委会有关办事机构负责人带队，分组进行。
调查主要围绕“一府两院”的工作报告和议案有关的事项，采取看、听、查、访等方式进行。
调查组要根据调查内容，深入基层认真听取人大代表和人民群众的意见，找准“一府两院”工作中存在的问题，提出合理化意见和建议。
调查范围要广泛，了解情况要深入，查找问题要准确。
调查结束后，由与审议议题相关的工委综合情况，写出书面调查报告，供会议参考。
同时，常委会组成人员个人在会前也要按要求围绕会议议题，结合工作就近搞好调查研究，全面了解有关情况，为参加会议作好充分准备。
二、积极开展会前学法活动一是在每次的人大常委会会议上，正式听取和审议“一府两院”工作报告和议案之前，首先组织常委会组成人员集中学习与审议议题相关的法律法规，为常委会的审议提供确切的法律依据，使常委会组成人员审议时更具有针对性。
二是每次人大常委会会议散会前，或常委会会议闭会期间，围绕下次常委会会议议题，举办法律知识讲座，组织观看法律知识光盘，或邀请有关法律专家、学者、法律工作者和长期从事人大工作的同志进行授课，为下次会议做好充分准
备。
三是在人大常委会会议召开的5日前，相关工委要将与会议议题有关的法律法规发放到全体常委会组成人员手中，要求他们认真进行自学，了解和掌握有关法律知识，做到审议时胸中有数，依法审议。
三、认真组织会中审议要按照实事求是、依法办事和民主集中制的原则，组织常（更多精彩文章来自“秘书不求人”）委会全体组成人员对会议议题进行认真审议，务求实效。
一是要认真听取“一府两院”的工作报告，结合会前调查和会前学法情况，深入分析工作报告是否符合法律法规的有关规定，总结成绩是否实事求是，查摆问题是否客观公正，整改措施是否切实可行。
二是安排好分组审议，各组由召集人负责召集，相关工委负责人首先进行引导性发言，与会常委会组成人员都要本着总结成绩简明扼要，指出问题一针见血，提出意见切实可行的原则，积极发言，认真审议，做到知无不言，言无不尽，形成畅所欲言、各抒己见的民主气氛。
同时注意听取列席人员和旁听公民的意见。
各组要指定审议记录人，详细记录本组审议发言情况。
三是在分组审议的基础上，认真组织集中审议。
由各调查组指定一名发言人，简要汇报本组调查情况。
各审议组同时指定一名发言人，综合本组发言情况，向会议作简要汇报。
综合发言要高度概括，简单明了，重在提出问题，提出建议。
审议发言情况由与会议议题相关的工委负责综合汇总。
四是相关工委在会前要根据对“一府两院”工作报告的初步审查和调查情况，草拟出审议意见（草案），提交会议进行审议，并根据审议情况进行认真修改后，以常委会文件形式交“一府两院”及有关部门办理。
五是为了确保常委会组成人员有足够的时间进行审议，常委会会议的会期一般为两天。
常委会召开会议时，除报告机关外，会议议题所涉及的有关部门负责人应列席会议听取意见，同时邀请部分乡镇人大主席和人大代表列席会议。
公民经申请批准可以旁听会议。
四、改进和完善审议表决方式遵照充分发扬民主，严格依法办事的原则和人大常委会应集体依法行使职权的要求，积极改进和完善人大常委会的审议表决方式。
凡是人大常委会作出的决议、决定和审议通过的议案，均采取无记名投票的方式进行表决，以过半数票为通过。
对“一府两院”工作报告和专题工作报告的表决，以无记名投票的方式，按同意、不同意、弃权三个档次进行，同意票超过常委会全体组成人员的半数者为通过，表决结果当场公布。
对于未获通过的工作报告，由常委会会议或主任会议责成报告机关进行认真整改，并在下次常委会会议上重新报告。
重新报告仍未获得通过的，人大常委会可以就工作报告作出相应的决议、决定，或组织进行质询和组织特定问题调查委员会进行调查。
五、强化审议意见的督办落实人大常委会办事机构要根据工作分工，认真负责常委会审议意见和有关决议、决定的督办落实工作。
常委会会议结束后，有关工作机构要及时将审议意见和决议、决定交由报告机关及有关部门办理和执行，要跟踪了解办理情况，并负责向下次常委会会议或主任会议书面报告督办情况。
报告机关要以积极、认真、负责的态度，切实抓好常委会决议、决定的贯彻执行和审议意见的办理工作，办理时限一般为两个月，对于短期内不能办结的事项，经常委会会议或主任会议同意可以延长办理时限。
办理工作结束后，重要的审议意见，由办理机关在下次常委会会议上报告办理结果，一般的审议意见，在主任会议上报告办理结果。
常委会会议或主任会议经过审议，采取无记名投票方式，按满意、不满意两个档次进行表决，满意票超过常委会全体组成人员的半数者为通过，表决结果当场公布。
会议对办理结果不满意的，责成办理机关限期重新办理，并重新报告办理结果。
六、严格会议材料送审和工作报告程序为了保证区人大常委会会议如期进行，使“一府两院”和有关部门提前做好会议准备，区人大常委会办公室要在会议召。