党建领域绽新葩——上海市普陀区创新“两新”组织党建工作纪实
“两新”组织楼宇党群工作者工作总结
“两新”组织楼宇党群工作者工作总结“两新”组织楼宇党群工作者工作总结(一)毛纺厂社区“两新”组织党建工作总结今年来毛纺厂社区在街道的正确领导下，认真学习贯彻区党建工作会议精神，真抓实干，开拓创新，进一步健全完善区域性党建工作体系，夯实基层党建工作基础，积极推进“两新”组织建设，深化党员教育管理，使“两新”组织党建工作得到了深入开展。
一、进展情况和主要作法1、完善“两新”组织党建工作体系，加强组织领导成立了“两新”组织领导小组，由社区书记任“两新”组织党工委书记，下设“两新”组织党建工作办公室，配齐配强工作人员，统筹管理“两新”党组织。
调整充实了党建工作联席会、社区党建工作联席会议成员，充分发挥成员单位资源优势，广泛开展共驻共建活动。
开展重点企业调查摸底工作，着重对规模以上和纳税10万元以上企业的行业性质、规模、经营情况、党组织及党员情况进行排摸，并按行业归类分析，为下一步开展区域性党建奠定基矗同时，建立了“两新”组织联络员、指导员制度，定期走访“两新”组织，了解和指导党建工作。
2、基层组织建设进一步推进进一步扩大党的组织和工作覆盖面，新成立“两新”党组织2个，其中新社会组织党支部2个，新经济组织党支部1个培养入党积极分子8名。
加大对“两新”党组织的工作指导力度，采取“一对多”的方式，为“两新”组织派驻党建工作指导员5名。
以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为主题，在其他“两新”党组织中广泛开展“树一流党员形象、创一流业绩发展”研论活动。
同时“两新”组织牵头，通过组织“两新”组织业主召开座谈会、上门走访等形式，广泛听取企业主对开展企业党建的意见和建议，积极争取企业主为企业党建工作的支持，结合“两新”组织的特点，不断探索“两新”组织党建工作模式，逐步形成了以“公司+支部”、“楼宇+支部”为主的工作模式。
对单独组建条件成熟的“两新”组织，以“公司+支部”的形式单独组建，对单个“两新”组织尚缺乏组建条件，但整个楼宇已具备组建条件的，通过“楼宇+支部”的形式组建，通过定期走访调研、加强帮助指导，积极发挥示范点的辐射和带动作用，及时总结“两新”组织党建工作的经验，促进“两新”组织党建的健康发展。
上海“两新”组织党建工作的探索与实践
上海“两新”组织党建工作的探索与实践作者：童强来源：《上海党史与党建》2009年第03期改革开放30年来，随着社会主义市场经济的不断发展，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）得到了迅速发展，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量，在促进经济全面、协调、可持续发展，调整经济结构，转变经济增长方式，转变政府职能，促进就业等方面，发挥着越来越重要的作用。
“两新”组织的迅速发展，为“两新”组织党建工作提出了新的要求，成为党建工作的一个重要领域。
一、“两新”组织党建工作概念的由来1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”。
在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。
此后，上海等地在开展党建工作的过程中，逐渐把改革开放以来新建立的经济组织简称为“新经济组织”，把新建立的社会组织简称为“新社会组织”，并在此基础上形成了“两新”组织及其党建的党建名称。
2008年2月，胡锦涛总书记在全国组织工作会议上指出，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多，必须以改革创新精神来研究解决。
二、“两新”组织党建工作在探索中发展随着“两新”组织不断发展壮大，从中央到地方各级党组织高度重视“两新”领域党建工作，大体经历了探索起步、快速发展、整体推进三个阶段。
第一阶段，探索起步阶段（20世纪80年代——90年代后期）1981年10月，《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》提出，在从事集体经济和个体经济的人员中，要根据需要，逐步建立党、团组织。
1983年3月，《中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示》提出，逐步建立和健全基层商业、服务业中的党、团组织，发挥他们的监督作用。
“两新”党组织党建工作的三个创新
“两新”党组织党建工作的三个创新一是思路创新。
思想决定思路，思路决定出路。
没有发展，社会就没有进步;没有发展，人类就停滞不前。
我们党的实践已经充分证明，党的建设越强，发展速度就越快，发展质量就越高，发展的成果就越好;反之，发展的速度就越慢，发展的质量就越低，发展的成果就越差。
要紧紧围绕高质量发展这个中心来确立党建工作思路，要仔细的想一想，思路新不新，符不符合新时代新思想要求，贴不贴近本部门本单位实际，有不有利于年度目标的实现和企业的发展。
二是举措创新。
内容表现形式，形式服务内容。
我们党从建立之初，就非常注重党建措施。
革命战争时期的把支部建在连上、党指挥枪、在军队派党代表等举措，都为党的发展壮大和军队的发展壮大提供了坚强的组织保证，夺取了革命战争的伟大胜利。
发展建设时期的党的体制机制改进创新、党内法规建设、加强基层组织建设等有效举措，都为巩固党的执政地位和提高党的执政能力发挥了重大作用。
所以，“两新”党组织要紧紧围绕高质量发展这个中心不断创新党建工作新举措，党建载体才会有生机和活力，才能更好地服务发展、推动发展、促进发展，实现党建工作与企业发展的双赢。
三是内容创新。
党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等诸多方面。
如何做到紧紧围绕高质量发展这个中心来开展“两新”党组织党建工作呢?一要考虑党建工作有没有找准定位;二要考虑党设工作有没有找准与企业发展及工作目标的最佳结合点;三要考虑党建工作有没有发挥好领、带、促作用;四要考虑党的自身建设是否得到了不断加强和提高。
把这些因素聚焦对准了，党建工作就自然围绕中心工作在运转了。
《“两新”党组织党建工作的三个创新》。
民间组织党建工作枢纽式管理——上海市普陀区民间组织党建创新工作纪实
党 和 政 府 联
系 和 凝 聚 社
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区党总支等部 门共同协商下 ， 索创立 了宜川公 园群团党建指 导站这一 探
新 的 载 体 ． 同 时 宣 布 成 立 Ｉ 党 支部 ． 属 于 赵 园 居 民 区党 总 支 领 导 。 并 临时 隶 Ｉ 党 支部 成 立 后 ， 的第 一 件 事 就 是 对 群 众 活 动 团队 中 的 党 员 进 行 梳 临时 做 理 ， 向每 支 活 动 群 众 团 队 派 出 了 由 党 员 担 任 的 政 治 指 导 员 。 在 公 园 绿 并 境 公 司 和 赵 园 居 委 会 合 作 下 ， 立 了 一 支 １ ８名 “ 园 、 委 会 、 众 团 成 ８ 公 居 群
的角度 ｍ发 ． 在以往 丁作 的基础 上． 行“ 实 条块结 合 、 以块 为 主 、 网 强 补
格 ” 工 作 方 针 ， 区 社 会 １ 作 党 委 一 社 区 （ 道 ） 镇 党 （ ） 、 政 局 的 从 ： 街 、 工 委 民
织 党 建 体 系 ． 利 于 把 党 的 路 线 、 针 、 策 及 时 传 递 到 不 同 的 社 会 群 有 方 政
体 ． 他 们 统 一 思 想 、 一 认 识 、 聚 力 量 ． 同 为 经 济发 展 、 谐 社 会 贡 使 统 凝 共 和
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了 一 支 １ 党 员 志 愿 者 队伍 。 两 支 队 伍 是 公 园 的 守 护 神 ， 天 在 公 园 ５名 这 每 巡 视 ， 阻 不 文 明 行 为 。公 园 的 人 们 感 慨 万 分 ：在 党 组 织 的 关 心 下 ， 们 劝 “ 我
浅析“两新”党组织发挥作用
浅析“两新”党组织发挥作用充分发挥党组织作用是增强“两新”组织党建工作有效性最直接和最有力的抓手和根本途径，是党在新形势、新领域中创新党建工作模式的现实需要，是检验组织覆盖工作成果的根本标准，是增强“两新”组织党建工作有效性的重大现实课题。
近年来，上海“两新”组织党组织围绕“两新”组织的生产经营，努力找准开展工作的切入点和着力点，有效发挥党组织作为党的路线的宣传者、群众组织的领导者、各方权益的协调者的政治核心作用，不断提高党建工作的有效性，党组织的角色定位、作用方式和途径逐步清晰。
一、探索发挥基层党组织战斗堡垒作用1、发挥教育凝聚作用，团结带领党员立足岗位作贡献。
在“两新”组织，党组织的形象要靠每个党员来体现，党组织能否被业主和员工认可，关键的一点是党员的先进性能否体现。
因此，各“两新”组织党组织注重加强党员先进性建设，通过深入开展党员佩戴党徽、为党员过“政治生日”、星级党员评议等活动，增强党员的荣誉感和责任感，强化党员意识；通过创建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，组建“党员志愿者”“党员突击队”和开展“一名党员一面旗，服务企业当先锋”等活动，积极建立党员作用发挥的载体平台，引导党员带头学习市场经济知识、先进技术和管理知识，带头遵纪守法，带头维护企业形象，带头发扬爱岗敬业精神；通过建立党员日常管理考核制度，加强教育培训，使党员成为生产、经营和管理骨干，在本职岗位与危难险重的任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高经济效益、加强精神文明建设和创建活力和谐“两新”组织中充分发挥先锋模范作用。
上海凯泉泵业集团党委多年来积极开展“党员示范岗”活动，要求党员们“打出示范岗牌，垂范凯泉之众”，并深化为“五个一”活动，即：做一件为民服务的实事；提一项合理化建议；读一本有教育意义的书；促一名进步青年打入党报告；有一件节约资源的改善成果。
党委通过量化考核有效发挥了示范岗“牌子、旗帜、镜子”的作用。
2、发挥宣传参与作用，引导“两新”组织健康发展。
“两新”组织党建模式创新及思考
“两新”组织党建模式创新及思考作者：周湘华来源：《上海党史与党建》2011年第03期[摘要]“两新”组织在经济社会中发挥越来越重要的作用。
上海市静安区“白领驿家”的创建，是“两新”组织党建模式的新探索，是对楼宇党建的深化和拓展，是对基层党建途径和方式的创新和发展。
[关键词]“两新”组织党建；白领驿家；模式创新[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）03-0053-02改革开放以来，新经济组织、新社会组织发展迅猛，成为社会经济生活的重要组成部分。
“两新”组织的职业群体——白领也成为基层党组织的主要服务对象。
如何引导好、服务好、凝聚好这个群体，我们党始终予以高度关注，并在实践中不断探索。
2009年12月10日，上海市静安区成立了上海首个为白领专设的公益性平台——“白领驿家”，尝试以中介组织提供服务的方式，在“照顾”区内20余万白领衣食住行的同时，提升其精神生活品质。
一、创建白领驿家党建模式的探索1.白领驿家是适应“楼宇经济”发展的客观需要。
随着经济社会发展，“楼宇经济”已成为静安区主要经济形态，据统计，在静安区商务楼宇的“两新”组织中活跃着十余万白领，白领已成为极其重要的职业群体，服务白领也是该区一项重要的民生工程。
一方面，白领群体具有较高的收入和良好的职业声望，他们在追求职业成功的同时，也十分注重精神文化需求的满足；另一方面，在激烈的市场竞争下，不少白领存在情感焦虑与心理紧张的状况，工作和精神压力非常大。
[1]建立一个系统、整体、全方位的服务平台，满足白领阶层不同的爱好、趣缘和需求，全面地服务白领就成为客观需要。
2.白领驿家是“跳出党建抓党建”的实践形式。
白领驿家的党建模式和架构是按照“跳出党建抓党建”的工作要求，从加强社会领域党建的角度出发，将工作对象从党员和积极分子拓展为全体白领，将工作方式由原有的命令式、任务式转变为吸引式、凝聚式，将组织架构由传统党建模式变为按趣缘结合的社团活动党支部，创新了“两新”组织党建工作载体。
加强“两新”组织党建要以提升组织力为重点
加强“两新”组织党建要以提升组织力为重点作者：牛余庆来源：《共产党员·上半月》 2018年第4期新时代做好“两新”组织的党建工作，事关党的建设新的伟大工程战略部署的推进落实，事关党的执政根基和事业的兴衰成败。
党的十九大明确要求，“注重在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”，“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。
新时代，发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为“两新”组织注入不懈动力，必须着力做好“两新”组织的党建工作。
制约“两新”组织党建工作开展的主要因素目前“两新”党建工作还存在一些与社会经济发展不相符，甚至滞后的问题。
从调查情况来看，制约“两新”党建发展的因素是多方面的，其中既有历史因素，也有现实原因。
个别“两新”组织负责人对“两新”党建重视不够。
企业的中心工作当然是发展，所以个别企业主认为党建工作属于务虚，可开展可不开展，把更多的精力放在了生产经营上，而忽视了党建工作。
部分已经建立了党支部的“两新”组织，有的把党建工作仅限于成立领导小组，没有专人负责开展党组织活动，或者开展得很随意，缺少相关机制，未能体现党建工作在非公有制经济中的重要性。
部分“两新”组织的党组织作用发挥不够充分。
从党组织的结构来看，功能性、临时性党组织比较多，党员召集难、组织活动难、发挥作用难“三难”问题比较突出，党组织有名无实、成为摆设。
有的党建工作与推动发展“两张皮”，参与管理决策和生产经营比较少，单纯就党建抓党建，政治核心和政治引领作用不强。
缺乏相关保障措施，制约“两新”党组织的发展。
调查发现，一些市县党费支持力度小，“两新”组织党建资金缺乏问题比较突出；还有的“两新”组织没有单列党建工作经费，相关费用从工会活动经费中列支，职工只知有工会，不知有党组织。
一些地方还没有建立党群活动服务中心，或者新建的党组织活动阵地设置不合理，功能不完善，形式上的东西比较多，工作存在表面化倾向。
这些因素相互作用、相互影响，形成了“两新”组织发展快与“两新”组织党建发展滞后的矛盾，党组织活动与生产经营活动冲突等矛盾。
以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展
以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展作者：谢鹏飞马维民来源：《求知》 2020年第7期谢鹏飞马维民习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。
”新形势下，非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）成为推动社会经济发展的重要动力，在“两新”组织密集的地方开展党建工作是国有企业落实“坚持党的领导、加强党的建设”工作要求的重要举措，有利于推动全面从严治党在国有企业落地生根。
鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委作为国有企业基层党组织，根据公司运营的鲁能城项目存在大量“两新”组织的实际情况，2018年5月联合中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会，在天津鲁能城（鲁能城购物中心和鲁能国际中心）成立“两新”组织党支部，促进党建工作与经营工作深度融合，助力企业经营进一步提升。
一、鲁能城“两新”组织党建工作的实践创新在天津鲁能城日常运营过程中，实际租户多数为“两新”组织企业，从业人员流动性强，党员人数少，无法单独建立党支部，有的党员甚至成了“口袋党员”，党员意识薄弱，组织意识也相对淡薄，管理难度较大。
鲁能城“两新”组织党建工作面临以下难题：一是如何加强党对商业项目“两新”组织的领导与管理；二是如何发挥“两新”组织党支部战斗堡垒作用，促进党建与经营相融合；三是如何打造鲁能城特色党建品牌，彰显央企的社会责任。
鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委直击“两新”组织党建工作难点，深化地企合作，在商业项目中积极构建由商户、互联网企业、物业、写字楼构成的“一城多堡”组织体系，按照“纵向到底、横向协同，内外联动、地企共建”的原则，着力推动“两新”组织党建工作向纵深发展。
1.地企共建，形成互动共促新局面。
鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委秉承“党建促共建，共建促发展”的原则，一是建立天津商管公司党总支和地方“两新”组织党支部联系点，定期交流党建工作经验，推动“两新”组织党建工作标准化建设，提升基层党建工作水平；二是以加强党建工作和业务工作深度融合为目标，使社区资源开发利用和鲁能城项目经营推广工作形成合力，通过与地方党组织共同开展形式多样的社区共建活动，打造鲁能城党建特色品牌，形成地企共建共促的党建新格局。
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的预备 党员 、 入党 积极 分子解 决 了学 习与 工作 上 的矛盾 。 如 今 ． 周彦 昌深 感 欣慰 的是 ， 让 白区委 组织 部 、 区社会 工作 党 委举 办 网上 党校 之后 ， 的工作 开展起 来就便 当多 了。网上 党校 的开 展 ， 他 不
平安 也是连 连称 道。
网 上 党 校 ． 展 党 员 发 的 新 途径
“ 常 感 谢 普 陀 区 党 校 为 非
潘 平 安告 诉记 者 ． 他们 镇 有 一 家 民营企 业 党 支部 ， 支 部 挂靠 着 该 其 它 几家小 企业 的 预备 党员 。今 年 。 中 一家 企业 的一 名预 备党 员学 其
随 ， 竺
临着诸 多瓶颈 亟待 破除 。由于
受 旧 的 思 想 观 念 和 老 的 条 条
其 实 ． 早 在 ２０ ０ ６年 的 时 候 ．
普 陀 区 委 组 织
部 开 办 “ 备 党 预 员 培 训 班 ” 开 ．
框 框束 缚 ． 两新 ” 织 党建 工 “ 组
作 有 效 性 的发 挥 还 存 在 着 诸
过 网络 这 个媒介 ． 们 学 习 了 我
员 的意见 ． 然后 将 党员在 网 上讨论 的情 况 整理 好一 同存 入 档案 。如此 便捷 。 这在 之前真 是连 想也 不敢 的事 。
更 多的 内容 ．通 过 认 真 的 学
习． 的思想 触动新 举 措 党
仅 方 便 了预备 党 员 、 入党 积 极分 子 的学 习 ， 且 也让 周 彦 昌省 却 了工 而
作 上不 少麻烦 ， 现如今 ， 只要 找 到企 业老 板谈 党建 的事 儿 ， 他 对方 总会 爽快地 一 口应允 。 对 于这 一创 新 的 网络 培训 方 式 ． 陀 区桃 浦镇社 会 工作 党委 的潘 普
工 作 党 委 业 务
性 ． 动“ 推 两新 ” 织党 建 快速 组
发 展 — — “ 新 ”组 织 党 员 在 两 期盼 。
指 导科 科 长方 坤 ． 自己的儿 子 在企 业 里上 班 ． 法脱 产 按 时来 这 里 说 无 参 加培训 ， 子委 托他 俩来 参 加学 习 ， 们会 认认 真 真听好 课 ， 儿 他 做好 笔 记， 回去 之后 再转 交 给儿 子 。方坤感 到 很惊 讶 ， 同时也 感 到很 为难 ， 因
为 按 照党 章规 定 。 备党 员参 加 培训 学 习 。 须是 本 人 亲 自参 加 。结 预 必 果． 那对 老夫 妻失望 地离 开 了。
这事 对 区委 组织 部 的同志 触 动很 大。 “ 两新 ” 组织 的预 备 党员 、 入 党 积极 分子 向党 组织 靠拢 的路 走 得太 艰难 了 ！在那 时 ， 们就 下定 决 他 心 要把 网上党 校 建立起 来 。 ｏ ７年 。 上级 领导部 门 的支持 下 ， ２ｏ 在 一个 面
我 们 ‘ 新 ’ 织 员工 搭 建 的 两 组
平 台 。党 校 根 据 ‘ 两新 ’ 织 的 组 工 作 性 质 和特 点 ． 立 了 ‘ 设 网 上 党校 ’ 为入 党积 极 分子提 ．
习结束 转正 ． 按照 程序 需要组 织党 员讨 论征求 意 见 。 在原 先 ， 搁 碰上这 种 由于党 员不 在一 家企 业 ， 织 党员参 加 讨论 的事 就会 非 常麻 烦 。 自 组
从 区委组 织 部 开通 网上 党 校之 后 ， 一切 就 好办 多 了 。 企业 支部 书 记金 涛通 过 网络 组织 大 家讨论 了那 名 预备 党员 的入 党情 况后 ， 拿着 材料 再 家 一家 企业跑 ． 他让 分 散在 各家 企业 的 党员 们写 下 了对那 位预 备党
一
供 了更 多学 习进 步 的机 会。通
今 年 ７月 中旬 。 海 市普 陀 区“ 新” 织党 员们 都 学 习了一 堂难 上 两 组 忘 的党课 ． 这堂 党课 的 主讲人 居 然是 区委 书记 周 国雄 。这 堂原本 是 处 级 以上领 导干 部听 的党 课 ． 让这 些 “ 两新 ” 组织 的党 员们 深 感荣 幸 。在
这 是红 星美 凯 龙家 居装 饰 企 业员 工 蒋筱 婷 在 参加 完 入 党积 极 分 子 网上党 校培 训班 之后 。 自己的学 习心 得 中写 下 的感激 之语 。 在 蒋筱 婷 的心声 ． 同时也 激起 了普 陀 区石 泉街道 综合 党 委专 职党 群 工作 者周 彦 昌的共 鸣 。 老周 告诉 记者 ， 先 ， 经 常跑 的一 家经 营家 居装 饰 的企业 ， 来 原 他 本 老 总对 党建工 作还 是 比较 支持 的 ， 是没 多 久 ， 业换 了老总 之后 ， 可 企 情
改 革创 新 ，破 解难 题 。 引 导“ 新” 两 组织 党建 向纵 深 拓 展—— 时代 在呼 唤 。 “ 在新 的 形势 下 ， 好 ‘ 做 两 新 ’ 织党建工作 ． 组 迫切 需 要 我们 做 到针对 性 和有 效性 ． 如 此 ， 能与 时代要 求所 匹配 ！ 方 ” 面对 记者 ． 中共上 海 市普 陀 区 委组 织部 副 部长 、 区社会 工作 党委 书记施 云华 直言 。 在 区委组 织 部 、 区社 会 工 作 党 委 有 关 同 志 的 热情 指 引 下 ， 月酷 暑 ． 者 在上 海 普 七 记 陀 区进行 了一番 实地 踏访 。
多差距 。许多 “ 两新 ” 组织 党务
学 那 天 ． 然 来 突
了 一 对 年 过 六
工 作 者 ， 工作 中仍 习惯 于走 在 “ 路 ” 不敢破 “ 例” 熟 ， 惯 。
摒 弃 旧的 思想 观念 ． 强 加
“ 新 ” 组 织 党 建 工 作 的 创 新 两
旬 的老 两 口 ． 他 俩 找 到 当 时 的 班主任 、 区社 会