2008年南大行政管理考研政治学真题解析

南京大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题（三小时）考试科目名称及代码____613______政治学______________适用专业：_中共党史、政治学、行政管理______________注意：1、所有答案必须写在“南京大学研究生入学考试答题纸”上，写在试卷和其他纸上无效；2、本科目不允许使用计算器。

【2008年政治学真题解析】【点评】本年份真题包括以下3种题型：5道概念比较题，每道题10分，总计50分；5道命题阐释题，每道题10分，总计50分; 2道论述题，每题25分，总计50分。

和往年考试题目对比，题型变化不大。

一、概念比较（每题10分，共50分）【题目】1、主权与治权【解题】1）主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。

国家凭借这种权力可以以最高权威和独立自主的方式处理它的一切内部事务和外部事物，而不受任何其他国家或实体的干涉和影响。

主权具有对内属性和对外属性。

主权对内最高的属性实质上指国家的政治统治权力，它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等手段来实现，体现在颁布法律、废除法律、决定国家组织原则、决定政权组织原则、决定经济体制、统率军队等权力上。

主权对外独立的属性派生于主权对内最高的属性。

它主要指一个国家有权独立地决定自己的外交方针政策，处理国际事务和享有国际权利与国际义务，不允许其他国家或其他实体干涉一个主权国家在这些领域中的自主活动。

治权指统治权，即政府执行政务的权力，包括行政权、立法权、司法权、考试权、监察权五种。

2）主权概念的始作俑者让·布丹曾分析说，在君主政体(主权归君主所有)下，可以有君主政体、贵族君主政体和民主君主政体；在贵族政体(主权归贵族所有)下，可以存在寡头贵族政体、君主贵族政体和民主贵族政体；在民主政体(主权归人民所有)下，可以有民主平民政体、贵族民主政体和君主民主政体。

这种分法，就是以主权和治权的所属为依据的。

三个大概念表明了主权所属，三组小概念表明了治权关系。

后来，法国十八世纪的政治思想家卢梭也沿用了这种政体分类法，认为人民主权不可动摇，而根据政府(治权)的个人或集团划分为民主制、贵族制和君主制。

他对主权在民的思想进行了一个终极的证明，完成了都主权在神、主权在君的终极的置换，主权在民成了一个不可跨越的底线。

3）国家主权是一个历史悠远而又富有重大现实意义的论题。

随着现代垄断资本主义的出现和世界体系的形成，尤其是当代世界相互依存的一体化趋势，国家主权正面临现实的严峻挑战，传统主权理论遇到了前所未有的难题，西方反主权思潮也逐渐蔓延开来。

传统国家主权理论的基本观点：1、主权是国家固有的最本质的特征；2、主权具有绝对性、自主性、永恒性和完整性。

3、主权具有两重性即主权的对内属性和对外属性；4、主权的内容包括立法、行政、司法、外交等权力。

传统国家主权理论的主要特征：1、主权的形成和发展脉络是一个王权战胜教权，人民主权战胜君主主权的过程。

2、主权在观念上被认为是一个国在固有的最高权力，它是绝对的、至高无上的、永恒的、不受限制的、不可分割和转让的、不可代表和侵犯的。

3、对主权的阐释主要从其对内属性角度来研究．当代国家主权面临的九个方面的现实挑战：1、全球问题；2、世界经济一体化；3、国际法；4、科技进步；5、文化意识形态；6、国际组织；7、跨国公司；8、国际干预；9、民族冲突。

在此基础上传统国家主权理论所遇到的难题：1、主权是绝对的、至高无上的吗？2、主权是永恒的吗？3、主权是不受任何限制的吗？4、主权是不可分割、不可转让的吗？5、国家是行使主权的唯一主体吗？西方反主权思潮的观点主要有五个方面：1、“主权”概念本身是一个悖论；2、国家主权的存在既缺乏理论基础，也缺乏事实基础；3、主权概念是对个人自由、世界和平、人类文明的否定；4、摒弃主权观，代之以“新观念”。

4）以上分析可以看出，主权是不可以讨价还价的，是一种终极的信护，是绝对的；而治权却是可以讨价还价的，是相对的。

【分析】本题考察的是主权和治权的一个概念的比较，这两个概念是政治学领域一对重要的关键词，近代以来人们一直对主权和治权展开讨论，基本上有个共识，那就是主权的绝对性、至高性，而治权却具有相对性。

解题的思路：主权、治权的概念；主权治权的发展由来；主权受到的挑战；主权与治权的区别。

【题目】2、民主与共和【解题】1）政治民主以多数决定作为基本规则。

政治民主以政治成员在社会公共事务上的意志一致为基础，但是，在实际政治事务中，要使每个成员在各种公共事务上都形成一致意见和看法是不可能的，因而政治民主一般以多数决定其运行的基本规则。

2）多数决定规则通常是通过具体的程序来体现的，其规则是：• 任何公共事务在决定前应该由政治成员充分讨论，以形成公众意向；• 按照特定的程序和规则，以一人一票作出多数决定；• 由多数人决定的方案的修改仍然需要多数重新决定。

3）多数决定规则还意味着保护少数人的权利。

这就是说，允许少数人在遵循多数人通过的决议的同时，坚持自己的看法和观点，并且在法定范围内维护和实现自己的政治权利。

4）共和制：选举制、限任制，核心理念是天下为公⑴古罗马（帝国）大肆扩张，为进行异邦治理，增加法令技术上：分门别类→成文法、实在法价值上：正当依据→自然法⑵事实判断－是什么价值判断－应当怎样→自然法：合乎人性、人道的价值原则或正义理论－“人权”得以成立的依据。

⑶①生存权：A、不得任意剥夺人的性命。

B、不得任意把人置于毫无必要的危险境地。

②公正权：每一个公民都应得到公正对待，无所歧视。

③自由权：不受无理干涉。

④普遍最低标准的人权。

原则一：鉴于社会发展的不平衡性和文化传统的多样性，得到某种共同体认可的特定权利要求，无法用充足的理由来证明，它在别的共同体也必须得到同等程度的认可。

原则二：无论社会发展和文化传统存在多少差异，一些起码的，即最低限度的权利要求，必须得到所有共同体的一致信护，设若某个共同体对它公开拒绝，则只能断定，该共同体的道德规范存在缺陷。

5）两条实现路径：一个法制路径，也就是保障公民权利，限制公权力；一个的德治路径，培养好公民。

6）因此，二者具有明显的不同，民主强调的是参与价值，共和强调的是混合均衡。

【分析】民主与共和的理念是政治哲学领域一直争论的话题，《政治哲学关键词》中作了详细的梳理，二者具有完全不同政治理念和强调的价值。

解题思路：民主的含义、规则、民主保护少数的限定；共和核心理念、共和的发展脉络、共和的实现路径；民主与共和的区别。

【题目】3、政治角色与政治团体【解题】1）政治角色：政治角色是社会规范要求个体的实际扮演能力的辩证统一。

第一要素是社会期望；第二个要素是个体的角色认知；第三个角色是个人的能动创造。

2）政治团体是现代政治生活中的重要政治现象和组织现象。

不少政治学家试图对其含义进行确定和概括，比如认为政治团体是任何一群为了争取或维护某种共同的利益或目标而行动的人；认为政治团体是一群人联合起来为了追求特定利益而对于政治过程施加压力的过程；或者认为政治团体是特定利益表达和要求的非政府的实施组织。

如此等等。

关于政治团体含义的这些确定，或者是过于宽泛而没有区分政治团体与社会团体，或者是没有指明政治团体的基本特征而把政治团体混同于其他政治组织。

按照政治团体在社会政治生活中的政治目标、实际功能和活动特点，可知政治团体是在社会政治生活中广泛存在的，按照特定利益结合在一起，通过有组织地参与、影响政府的政策制定、变动和执行过程，以实现自己利益目标和要求的团体。

【分析】角色理论最早产生于社会学领域，将角色理论引入政治学研究的海因兹·尤劳得出结论：政治行为，永远是政治角色所表现的行为。

政治团体的概念包含几个关键的信息：结合的前提是特定的利益，参与方式是有组织，目的是实现利益目标和要求。

【题目】4、魅力型权威与法理型权威【解题】1）在当代西方政治学中，政治社会学家马克斯•韦伯对于政治统治类型的划分具有一定影响。

他根据政治生活中人们政治认同的依据，即政治合法性基础的不同，把政治统治划分为传统型的政治统治、魅力型的政治统治和法理型的政治统治。

2）按照韦伯的说法，魅力型的政治统治，是统治者凭借自己的政治人格的特殊魅力和超凡品质建立政治权威，获得社会成员的政治认同的政治统治。

由于魅力在英文中读作“卡里斯玛”，因此，这种统治又被称为“卡里斯玛式的统治”。

3）法理型的政治统治，则是把社会成员的政治认同，即政治合法性建立在法律和政治规则的权威基础上的政治统治，人们服从的仅仅是法律和政治生活的规则。

马克斯•韦伯对于政治统治类型的划分，说明了政治统治的特定依据。

尽管这种划分具有一定的认识意义，但是，它并没有根据政治统治的本质进行分类划分。

【分析】魅力型的政治统治和法理型的政治统治是马克思·韦伯的经典的划分，划分的基础是人们在政治生活中政治认同的依据，同时他认为，魅力型的政治统治具有极强的不稳定性，法理型的政治统治是相对稳定的一种政治形态，前者最后终究会转化为后者，或者随着个人的魅力的消失而不复存在。

【题目】5、国家结构形式与政权组织形式【解题】1）国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织形式和原则上的体现。

一个国家采用何种国家结构形式，是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结果。

一个国家的地区构成和民族构成，历史形成的地区往来和民族关系、文化联系、民族心理及地方情感，统治阶级为解决民族问题所采取的政策和策略等，都会影响到一个国家对于国家结构形式的确定和选择。

在决定和影响国家结构形式的诸多因素中，民族因素是重要的因素。

一般说来，民族状况如何，常常直接影响到国家的结构形式。

各民族内部存在着共同性，民族之间也存在着共同利益和共同生活的基础，同时，各民族之间又存在着经济、文化和社会方面的差异性。

因此民族关系的状况在很大程度上决定了国家采取什么样的国家结构形式。

2）政权组织形式即国家政体，它是指“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。

国家政体与国体是密不可分的。

所谓国体，是指“社会各阶级在国家中的地位”，它体现着国家的阶级本质和阶级利益内容。

一般来说，政体与国体的关系是形式与内容的关系，国体是政权组织形式的基本决定内容，而国体又必须通过一定的国家政权组织形式来反映和实现。

国家机构的设置原则，是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是反映不同职能的组织权力之间关系的机构设置原则的体现。

从社会政治发展史来看，国家机构的设置原则主要有：（1）集权原则。

它是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则。

其基本内容是国家的最高立法、行政、司法、监督、军事、外交等权力集中于君主一身，一切国家事物和政治决策均以君主的个人意志为转移。