《非政府组织概论》期末复习指导2011.06
非政府组织概论期末复习指导2011.06一、题型1、多项选择：15题，每题2分，共30分；2、简述题：5题，每题6分，共30分；3、论述题：2题，每题15分，共30分；4、案例分析：1题，共10分二、考试形式：半开卷三、考试时间：90分钟一、简述题（每题6分，5题，共30分）1、当前我国公共管理社会化的重点是什么？P33从我国当前实际情况看，在推进公共管理社会化的过程中，重点应放在以下四个方面：（1）在国家的基础设施和公共项目的建设中，要引入市场机制，大力推进公共管理社会化。
（2）政府职能向社会转移，发挥社会自身在公共管理中的作用。
（3）放松对市场的控制，扩大准入的领域。
（4）推进事业单位的社会化。
2、请简述中国各民主党派的特征。
P112中国各民主党派一般说来具备三个方面的特征：（1）各民主党派是在反对帝国主义，封建主义和官僚多办阶级的斗争中建立起来的，因此，爱国民主是其重要特征。
（2）各民主党派都代表一定的阶级或阶层的利益，阶级性、阶层性是其共同特征。
（3）在同中国共产党的关系方面，各民主党派表现在出与中国共产党的“肝胆相照，荣辱与共”的特征。
3、行业自律组织设立的条件是什么？（每点均需要展开说明）P190（1）合法性；（2）要有一定的代表性；（3）非盈利性4、社团管理机关的主要职能是什么？P203民政部门在管理社团方面的主要职责包括：（1）草拟社团管理的有关法律、法规和政策；（2）承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督的职责；（3）协调业务主管部门与社团之间的关系；（4）建立健全行业协会、商会等各类社团的档案管理和统计5、政府转变工作方式的主要内容是什么？P58（1）树立政府工作方式的新理念；（2）改变传统的政府审批方式；（3）提高政府管理的透明度和公开性；（4）变“依权力行政”为“依法行政”。
6、简述塞拉蒙对非营利组织的特征的界定。
P65答：（1）正规性；（2）民间性；（3）非营利性；（4）自治性；（5）志愿性；（6）公益性7、商会在公共管理中的作用是什么？P198-200（1）自律功能。
商会是一定地区同业协会的联合组织，因此制定共同遵守的公约和行为规范，对参加商会的企业或个人实行集体的自我约束，就成为其首要的职责，也是其最主要的功能。
（2）组织功能。
这主要表现在它在工商业企业内所开展的一系列活动方面。
诸如行业间的经验交流、人才培训、举办技术讲座、帮助企业提高产品质量等。
（3）协调功能。
首先是沟通政府与企业之间的关系；其次是沟通国际商务渠道、协调对外贸易关系。
同时，还可以在吸引外资，扩大出口量方面发挥重要作用。
（4）服务功能。
这主要体现在为加入商会的行业协会或企业提供信息、咨询、商务和法律方面的服务。
8、社会团体实行编制管理有什么意义？P207答：第一，建立社团编制管理制度，填补了我国编制序列中一个空白；第二，社团编制的建立也适应了政府机构改革和民间社会团体发展的需要；第三，社团编制的建立将有利于社会团体的组织建设。
9、消费者协会的主要功能是什么？P269-270答：（1）引导消费者正确认识消费与生产、个人消费与国家建设的关系。
（2）及时反映消费者的愿望和要求。
（3）收集和了解消费者对商品和服务的意见，及时反馈给生产部门和监督管理部门，促进问题的解决。
（4）接受消费者对商品和服务在质量、计量、价格、卫生、安全、商标、广告等方面的投诉，并及时作出处理。
10、会计师事务所在管理与运作中存在的主要问题是什么？P240-241答：（1）会计师事务所的审批、核准不规范。
审批机关不顾申请者的资质条件是否合格，有随意审批的现象。
（2）验资行为不规范。
一些会计师事务所，或通过有关行政部门获取验资业务，实行行业垄断，或为委托单位提供虚假验资报告。
（3）会计师事务所出具的验资报告及其收费不规范。
（4）验资人员的素质普遍不高。
11、政治性群众组织与自在利益群体的区别是什么？P117答：（1）自觉性，自在利益群体还处在组织发展的初级阶段，对自己的认识还处于感性水平，政治性群众组织对其代表的利益群体的认识到了比较自觉的水平；（2）整合性；自在利益群体常常是作为分散的个体而存在的，对社会的影响力主要是通过各个个体的作用来实现，政治性群众组织能够把分散的力量和群体利益要求积聚起来，进行整合。
（3）有序性；自在利益群体群体活动室自发的盲目的和无序的，而政治性群众组织整个活动具有计划、领导和有序的特征。
12、事业单位的主要特征是什么？P141-143答：事业单位主要具有三个方面的特征。
（1）从事社会专业服务是事业单位的主要职能。
事业单位承担的社会服务职能是全方位、多功能的。
它涉及社会经济生活的各个领域，有着广泛的社会内涵。
其服务的社会属性，既有上层建筑的属性，也有经济基础的属性。
（2）在管理体制上，绝大多数事业单位依附于党政机关，实行条条管理，各类事业单位的人、财、物相对独立，成为从事某项专门业务的工作实体，并直接接受主管行政机关的领导。
（3）绝大多数事业单位都是以脑内劳动为主的知识密集型组织，提供的服务以知识和精神产品为主。
我国的知识分子，尤其是高级知识分子，主要集中在教育、科技、文化、卫生等领域，并为我国的教育、科技、文化、卫生等方面，提供了大量的服务。
13、非政府公共组织的主要特征是什么？P82答：（1）非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性；（2）非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动具有客观性和公正性；（3）非政府公共组织参与公共管理活动的范围广、领域宽、涉及社会，经济以及教育、卫生、科学、文化等各个领域，并提供大量的、直接的服务；（4）随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富。
14、政府应如何为社会中介组织的发展创造良好的外部环境？P104-106社会中介组织要充分发挥自身的管理功能，取决于两条件：一是社会中介组织自身的素质；二是社会中介组织从事中介活动的外部环境，为了使社会中介组织有一个良好的外部环境，应该采取以下措施：（1）大力鼓励民间社会中介组织的发展。
（2）在“政中分离”的基础上，把原来政府部门开办的社会中介组织推向社会。
（3）严厉惩处那些参与制假、坑害服务主体的社会中介组织。
（4）进一步规范市场行为，健全市场规则。
15、准行政组织的主要特征是什么？P127-128答：（1）准行政组织都是由执政党的政府直接设臵；（2）准行政组织的经费，都来源于国家财政；（3）准行政组织在管理模式上参照党政机关的管理模式运行。
16、政府对社区管理与服务组织管理的主要职责是什么？P186-187答：（1）制定社区发展规划和政策，并以此规范其他社区组织的行为；（2）协调社区内各类中介组织的关系；（3）对社区管理与服务实施有效的指导与督查。
17、简述行业自律组织的特征？P188-189答：行业自律组织是工商企业为了协调企业之间的经营活动，沟通信息，自发组织起来的一种社会中介组织。
具有以下特征：（1）协调一个行业或整个地区工商企业的市场行为，规范行业成员参与市场活动的准则。
（2）这种协调功能是以民间的组织形式表现出来的。
（3）其活动是维护本行业或本地区的社会经济利益。
18、非政府公共组织应该包括哪些类型？P82答（1）政治团体组织，即那些处于执政党、政府以外的一些党派、群团组织，如民主党派、工会、共青团、妇联、学联等各类组织。
（2）准行政组织，即由政府授权，享有某种管理职能的事业单位，如商标管理、专利管理等政策执行性事业单位。
（3）非营利性事业单位，如教育、卫生、科研、文化、体育等行业的各种机构。
（4）社会团体、群众组织，如各类由官方、民间创办的社会团体以及群众组织等。
（5）为社区提供服务的公益性组织，如就业服务中心，法律援助中心等。
（6）民办非企业组织，如民办学校、民办医院以及其他民办非营利组织。
（7）各类社会中介组织：如会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、委托、代理、咨询、策划等营利性组织。
19、简述社会中介组织的“官办性”的后果P95-96答：我国社会中介组织培育发展中的第一个突出问题，就是社会中介组织的“官办性”。
社会中介组织的“官办性”有着严重的后果。
（1）这些中介组织与所依附的党政机关，很自然地会出现“政中不分”的现象，也就是社会中介组织与党政机关在经费、人员以及运行机制上的相互依赖性。
（2）通过行政权力强行中介，导致行政部门对某些中介服务的垄断。
为了增加社会中介服务的业务量，一些政府部门明确规定，系统内的验资、审计、评估、查账等业务，必须由本系统所属的中介组织办理。
据有关统计，各省市的会计事务所，审计事务所的业务量的60—80%，是以行政手段或行政机关的影响承担的。
（3）由于上述两方面问题的存在，使政府行为和社会中介组织的独立性、客观性和公正性都受到影响。
20、简述律师事务所的组织类型。
P222-223答：我国律师事务所的组织形式主要有三种类型：一是全民所有制律师事务所，即国家开办的律师事务所，一般是附属于司法部门的律师机构。
二是合作制律师事务所，这是指由不同体制的律师结合起来组建的律师事务所。
其组织形式很多，其中最主要的是股份合作制律师事务所。
三是合伙律师事务所。
这是由一些执业律师自愿合伙组织的律师事务所。
其组织原则是不占国家编制，不要国家经费，自愿组合，自收自支，自我发展，自我约束。
21、我国教育事业发展中的主要问题是什么？P150答：（1）基础教育薄弱。
新中国成立以后，虽然投入了大量的人力、物力、资金举办基础教育，但是基础教育落后的状况并没有从根本上得到改变。
（2）受计划体制的影响，教育管理中条块分割严重，难以形成规模效益。
（3）在教育与经济和科技的结合方面，存在着严重的脱节现象。
由于受传统思想的影响，重理论轻实践，重研究轻开发，造成专业设臵、学科建设乃至培养的学生的知识结构等方面，都不能适应经济发展和科技进步的需要。
（4）教育结构失调，各类教育的比例不合理。
22、维护消费者权益中介组织在公共管理中的作用是什么？P269-270答：（1）引导消费者正确认识消费与生产、个人消费与国家建设的关系。
（2）及时反映消费者的愿望和要求。
（3）收集和了解消费者对商品和服务的意见，及时反馈给生产部门和监督管理部门，促进问题的解决。
（4）接受消费者对商品和服务在质量、计量、价格、卫生、安全、商标、广告等方面的投诉，并及时作出处理。
23、监督社会运行中介组织在社会经济生活中的意义是什么？P213-215答：（1）保证各类社会主体获取信息的真实性。
例如会计师事务所可以通过自身的业务活动，向社会提供一个上市公司的业绩状况的报告，可以使参与这个企业的投资者从中了解到真实的信息，然后决定今后的投资取向，一个资产评估机构，可以对一个企业的资产状况作出全面的评估，使社会能够准确地了解该企业的经济实力等。
非政府组织概论--简答题
1、当前我国公共管理社会化的重点是什么？P33从我国当前实际情况看，在推进公共管理社会化的过程中，重点应放在以下四个方面：1) 在国家的基础设施和公共项目的建设中，要引入市场机制，大力推进公共管理社会化。
2) 政府职能向社会转移，发挥社会自身在公共管理中的作用。
3) 放松对市场的限制，扩大准入的领域。
4) 推进事业单位的社会化。
2、请简述中国各民主党派的特征？P112中国各民主党派一般说来具备三个方面的特征：1) 各民主党派是在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的，爱国、民主是其重要的特征。
2) 各民主党派都代表一定的阶级或阶层的利益，阶级性、阶层性也是其具有的共同特征。
3) 在同中国共产党的关系方面，各民主党派表现出与中国共产党的荣辱与共的特征。
3、行业自律组织设立的条件是什么？P1921) 合法性。
组建行业自律组织首先要符合我国的宪法、法律以及社团登记管理的各项政策、法规。
2) 要有一定的代表性。
无论是设立行业协会还是商会，必须在某一行业或某一定地区有一定的代表性。
3) 非盈利性。
行业协会和商会都属于非盈利性社团组织，因此坚持非营利性准则就成为其设立的一个重要条件。
4、社团管理机关的主要职能是什么？P203民政部门在管理社团方面的主要职责包括：1）草拟社团管理的有关法律、法规和政策。
2）承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督的职责。
3）协调业务主管部门与社团之间的关系。
4）建立健全行业协会、商会等各类社团的档案管理和统计。
5、政府转变工作方式的主要内容是什么？P581) 树立政府工作方式的新理念。
树立有限责任政府的新观念；树立主要依靠市场配置资源的新理念；树立政府管理同样要讲究投入、产出、成本、效益的新理念。
2) 改变传统的政府审批方式。
这些审批制度的改革，不仅对政府工作方式的转变会产生深刻影响，而且有望从根本上杜绝重复建设这一长期制约我国政府管理的难题。
3) 提高政府管理的透明度和公开性。
第一章_非政府组织概述
案例导入：
“自然之友” —中国第一个民间环保组织
第一节 非政府组织：概念与特征
一、非政府组织的概念 二、非政府组织的特征
非政府组织一词至今没有一个严 格的定义，因其涉及的范围广泛，包 含的组织团体种类繁多，因而相关的 称谓错综复杂。
从本质上来说，我们把 “一定的正式组织形式”解释 为：具有一定的组织边界、持 续性和组织认可。
问题讨论： ——网络社团是不是非政府组织？
2、非政府性
非政府性是非政府组织的第二个基本属性，是区别于 政府的根本属性。非政府性是指非政府组织不是政府及其 附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制。相对 于企业来说，非政府组织和政府都属于社会的公共部门， 这是二者的共性。但非政府组织和政府不同，它们不是政 府机构或其附属部分，而是非政府的社会组织。
4、中国对非政府组织的界定
1995年，第四届世界妇女大会在北 京召开，按照国际惯例需要同期同地 召开国际NGO论坛。
后来在北京怀柔召开的世界妇女非 政府组织论坛成为非政府组织这一概 念进入中国的标志。
中国非政府组织赖于生存和发展的国情与西方非政府组织的发展的国情 不同，在中国的社会现实中，由于具有西方标准的非政府组织还很少，
所以在界定时应注意坚持以下原则：
国际化原则
本土化原则
现实性原则
超前性原则
随着全球化的 进程加速，我 国对非政府组 织的界定要以 国际通行的理 论为基础。
在发展历史、组 织形态和管理体 制等方面不仅同 西方发达国家的 非政府组织存在 较大差别，而且 同其他发展中国 家、转型期国家 也有一定差别。
非政府组织学科资料
⏹第一讲非政府组织概论一、非政府组织起源⏹非政府组织(Non-Governmental Organization，简称NGO)一词最早见于1945年签署的联合国宪章，一般认为现代意义上的NGO出现于第二次世界大战前后。
⏹NGO一词进入中国是在1995年，第四届世界妇女大会在北京召开，按照国际惯例需要同期同地召开国际NGO论坛，这一概念从此正式引入我国。
⏹对于非政府组织的名称叫法各异，如第三部门、非营利组织、公民社会、民间组织、社会中介组织、慈善机构等。
⏹概念的选取一般因各国的习惯以及研究学者的侧重点不同而异。
⏹在我国，非政府组织、非营利组织、民间组织、第三部门这四种称谓使用频率最高。
二、非政府组织的定义⏹国外学者关于NGO的定义，比较权威的是美国约翰一霍普金斯大学萨拉蒙教授提出的所谓五特征法，即将具有以下五个特征的组织界定为NGO：1)组织性2)非政府性3)非营利性4)自治性5)志愿性⏹1)组织性：符合正式组织的基本特点；⏹组织性=合法性？⏹“壹基金”⏹2)非政府性：不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制；⏹事业单位？⏹3)非营利性：不以营利为目的，或者说，组织存在的目的不是积累财富或者创造利润，而是实现社会的公共利益；⏹无利润？⏹中文系大学生民办私塾⏹4)自治性：独立的自治组织，在人事、决策、财务等方面不依附于政府和其他社会组织；⏹交通局下属事业单位？⏹5)志愿性：非政府组织的驱动力以志愿精神为背景的利他主义、互助主义。
⏹志愿=非专业性⏹志愿=无工资？⏹上述问题反映了我国非政府组织的特色：⏹1)半官方性⏹表现在：政府和市场通过津贴的方式来支持非政府组织的运营；政府操纵非政府组织的发展；非政府组织对政府有很强的依赖性。
⏹2)半自治性⏹表现在：我国规定任何正式注册的非营利性组织都要有业务主管单位。
⏹3)半官僚性⏹表现在：政府官员担任非政府组织领导职务；以及主管单位将非政府组织看做“下属单位”。
非政府组织期末复习题
非政府组织期末复习题一、单项选择题1、在我国，民间组织包括哪三类。
（B）A 、事业单位、企业单位、社会团体B、社会团体、民办非企业单位、基金会C、营利组织和非营利组织D、事业单位、社会团体、民办非企业单位2、根据《社会团体登记管理条例》，成立全国性社会团体和地方性社会团体的活动资金各需要（）万。
（A）A、全国性社会团体10万，地方性社会团体为3万B、全国性社会团体10万，地方性社会团体为5万C、全国性社会团体5万，地方性社会团体为3万D、全国性社会团体8万，地方性社会团体为3万3、社会团体的最高权利机构为（A）A、会员大会（会员代表大会）B、理事会C、常务理事会D、会长办公会议4、成立社会团体，其会员由单位会员和个人会员混合组成的，会员总数应不少（）个。
（A）A、50个B、30个C、80个D、60个5、社会团体如要召开会员大会或会员代表大会，需有（A）会员或会员代表出席方能召开。
A、2/3B、1/3C、1/2D、全部6、以下关于社会团体非营利性的说法，哪个是正确的。
（B）A、社团非营利性是指社团不能开展任何营利性活动B、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得不能分红C、社团非营利性是指社团可以开展营利性活动，但其营利所得可以分红D、社团非营利性是指社团在有关部门的允许下可以开展任何营利性活动7、社会团体发起人在接到登记管理机关准予筹备成立的批文后，应在()个月内召开会员大会或会员代表大会。
（B ）A、6个月内B、3个月以内C、2个月以内D、一年8、社会团体的负责人是指（A ）A、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长以上的负责人B、会长、副会长C、常务理事以上的负责人D、副秘书长以上的负责人9、登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起()日内完成审查工作。
（A）A、60日B、30日C、15天D、90天10、以下社会团体分支机构的名称哪个是正确的？（A ）A、浙江省包装技术协会包装装潢委员会B、浙江省包装技术协会包装金华分会C、浙江省包装技术协会包装印刷委员会金华分会D、浙江省包装技术协会包装装潢委员会设计分会11、跨行政区域社会团体的登记管理机关为（A）A、跨行政区域的共同上一级登记管理机关B、社团住所所在地的登记管理机关C、跨区域的任何一地的登记管理机关D、国家登记管理机关12、以下是我省XX市批准的社会团体，请问哪个名称为（C）A、XX市医药协会B、XX市医药协会筹备组C、浙江省XX市医药协会D、浙江省XX协会13、我省社会团体实行的管理制度是（B ）A、单重管理制度B、双重管理制度C、多头管理D以上都不是14、社会团体出现哪些情形，应该到登记管理机关办理注销? （D）A、自行解散的B、分立、合并的C、完成社团章程规定的宗旨的D、以上都是15、社团团体应当自清算结束之日起()日内向登记管理机关办理注销登记（C）A、5日B、10日C、15日D、20日16、社会团体必须执行(D)财务管理制度，接受财政部门的监督，资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
《非政府组织概论4》学习资料
课程号：50208《非政府组织概论》形考４
学校：国家开放大学广东
试卷满分100分得分100分
【题目】绩效评估是指将预期结果与实际结果进行比较，研究实际进程对计划的偏离，即衡量组织是否令人满意地朝着既定目标发展。
对
错
参考答案：“对”。
【题目】一个组织的财务管理目标决定于组织本身的目标。
对
错
参考答案：“对”。
【题目】非营利组织的支出管理主要是对收入项目、标准以及收入进度等进行的管理。
对
错
参考答案：“错”。
【题目】《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日起正式实施。
对
错
参考答案：“错”。
【题目】非营利组织的二级预算单位是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算。
对
错
参考答案：“对”。
【题目】定向补助是财政部门根据事业单位收支情况，你找相应的标准，确定一个总的补助额度的方法。
对
错
参考答案：“错”。
【题目】非营利组织的经营支出是指其在专业业务及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对
错
参考答案：“对”。
【题目】按照监督的组织方式划分，非营利组织的财务监督可以分为全面监督和专题监督。
2020年国家开放大学电大《非政府组织概论》考题库
多项选择题1、公共事务的主要特征包括：（ABDE ）A．社会性B．公益性C．福利性D．规模性E．非盈利性2、公共管理的主要内容概括起来包括：（ABCDE ）A．问题B．政策C．项目D．资源E．服务3改革开放以来，中国的行政体制与机构改革，主要围绕哪些方面展开？（ABCE ）A．改革管理权限，简政放权B．扩大地方政府和企事业单位、社会团体的自主权C．改革政府机构D．改革薪酬制度E．改革干部人事制度4作为一种社会组织，第三部门主要具备哪些特征？（ABCDE ）A．组织性B．非营利性C．民间性D．志愿性Ｅ．自治性5从非政府组织活动的范围来看，可以将非政府组织分为：（ABC ）A．国际非政府组织B．全国非政府组织C．地方非政府组织D．综合非政府组织6根据非政府组织的功能分类，可以将非政府组织分为：（AB ）A．草根组织B．草根援助组织C．南方非政府组织D．北方非政府组织7草根援助组织主要具备以下特征：（BDE ）A．工作人员主要是志愿者B．工作人员主要是拿薪水的专业人员C．直接参与基层的发展行动D．不直接参与基层的发展行动Ｅ．首先在第三世界发展起来8英国协会管理专家海曼认为协会应该具备的共同特征有：（ABCD ）A．成员致力于某些共同目标B．经费不仰仗于官方C．首要目标不在于获取最大利润D．成员有随时退出的自由Ｅ．以获取最大利益为目标9、1989年，中国政府重新颁布了《社会团体登记管理条例》，对社团的概念作了政策性规定，按照这一规定，社团包括：（ABCDE ）A．各种协会B．学会、研究会C．联合会D．基金会Ｅ．联谊会、商会10、社会中介组织的主要特征包括：（ABCDE ）A．以公正、公平的中介人形象为各类社会主体提供中介服务B．必须以一定的法律法规作为基本的行为准则C．提供的服务范围广D．提供的服务项目和服务形式不断增加Ｅ．并与高度专业化分工和社会化发展的要求相适应11、按照社会中介组织的功能，可以将社会中介组织分为：（ABC ）A．行业自律组织B．监督社会行为组织C．提供中介服务组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织12、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．非营利性中介组织Ｅ．营利性中介组织13、按照中介组织的经济行为，可以将中介组织分为：（DE ）A．官办中介组织B．民间中介组织C．行业自律组织D．营利性中介组织Ｅ．非营利性中介组织14、关于中国的民主党派，下列说法正确的是：（BCD ）A．和西方的在野党一样，出于反对党的地位B．发挥着参政党的作用C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接管理的群众性团体Ｅ．什么作用也没有15、下列关于中国各民主党派的特征，表述正确的是：（ABCD ）A．在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的B．爱国和民主是其重要的特征C．都代表一定的阶级和阶层的利益D．在同中国共产党的关系方面，表现出与中国共产党荣辱与共的特征Ｅ．具有鲜明的阶级性和阶级联盟性16、政治性群众组织的主要特征有：（ABC ）A．自觉性B．整合性C．有序性D．无序性Ｅ．自发性17、关于工会，下列说法正确的是：（ABCDE ）A．是中国最主要的政治性群众组织之一B．是职工自愿结合的工人阶级的群众组织C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．民主化是工会的一个重要宗旨Ｅ．是社会主义中国工人群众最基础的组织形式18、关于共青团的属性，下列说法正确的是：（ABD ）A．从是从属于中国共产党的一个政治性群众组织B．先锋性主要体现在发挥广大青年的带头示范作用C．一般说来，共青团的先锋性和中国共产党的先进性是相同的D．共青团应该自觉地接受中国共产党的领导，团结广大青年群众积极参加国家的各项事业建设Ｅ．作为一种政治性群众组织，与其他一些组织是没有本质的区别的19、下列属于政治性群众组织的是：（BCDE ）A．民主党派B．工会C．妇联D．共青团Ｅ．学联20、在美国，独立机构的主要形式有：（AB ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．边缘机构Ｅ．非部门的公务机关21、准行政机构在英国则更具有代表性，在英国存在大量的半行政组织，这些行政组织经常被称为：（ABCDE ）A．准行政机关B．边缘机构C．非部门的公务机关D．半自治机构Ｅ．半行政组织22、中国的准行政的组织的管理模式主要为：（ACDE ）A．在管理上，参照党政机关的管理模式进行并具有一定的行政级别B．发挥着参政党的作用C．在公共管理中，实际上扮演着重要的角色D．是由执政党直接管理的群众性团体Ｅ．领导成员的管理与选拔任用，也基本参照党政机关选拔任用方式进行23、准行政组织在公共管理中的功能主要包括：（ABC ）A．可以承担一些非决策性的执行性公共事务的管理B．有利于控制政府的规模，降低公共管理的成本C．有利于消除公共权力的寻租现象D．承担一些决策性的公共事务的管理E．发挥参政议政的功能24、在韩国，将除立法、行政和司法以外的所有公共机构分为：（CE ）A．独立管制机构B．行政或事务组织C．准行政机构D．准政府机构Ｅ．非准政府机构25、总的说来，事业单位从事的社会服务职能，其形态大致可以分为：（ACD ）A．为社会服务B．为个人服务C．为企业服务D．为党政机关服务E．为领导服务26、按照事业单位资金来源的不同，可以将事业单位分为：（ABC ）A．全额拨款型B．自收自支型C．差额补贴型D．为党政机关服务E．为领导服务27、按照事业单位的不同隶属关系，可以将事业单位分为：（AB ）A．中央及所属部分的事业单位B．地方及所属部分的事业单位C．全民所有制事业单位D．集体所有制事业单位E．个体及多种形式联办的事业单位28、政事分开应该坚持的原则为：（ABCDE ）A．合理划分党政机关与事业单位的职责B．属于行政机构序列，但以事业性工作为主的机构，应该根据具体情况分别进行调整C．建立符合事业单位自身特点的等级规格，对事业单位的等级规格实行动态管理D．逐步取消事业单位的行政级别E．规范事业单位的名称29、事业单位改革的基本要求为：（ABCDE ）A．改革主管部门对事业单位管理的方式B．逐步打破事业单位管理体制方面的条块分割C．加强对民办事业单位的管理D．建立事业单位登记管理制度E．确立事业单位的法人地位，推进事业单位的社会化进程30、在教育事业发展中，存在的主要问题有：（ABCD ）A．基础教育比较薄弱B．受计划体制的影响，教育管理中条块分割严重，难以形成规模效益C．在教育与经济和科技的结合方面，也存在严重的脱节现象D．教育结构失调，各类教育的比例不合理E．国家在教育事业单位改革方面进展缓慢31、科技事业单位按照其从事的工作性质可以分为：（ABCD ）A．基础型B．基础开发型C．工程设计勘探型D．社会公益型E．混合型32、具有管理功能的事业单位，往往具有哪些特征？（ABCD ）A．事业与管理相结合B．虽然使用事业编制，但实际上是代表政府并依据一定的条例和法规实施管理和监督。
非政府组织概论 简述题
17、简述行业自律组织的特征？P188-189
行业自律组织是工商企业为了协调企业之间的经营活动，沟通信息，自发组织起来的一种社会中介组织。具有以下特征：
1) 协调一个行业或整个地区工商企业的市场行为，规范行业成员参与市场活动的准则。
2) 这种协调功能是以民间的组织形式、而不是以政府的或个人的形式表现出来。
2) 受计划体制的影响，教育管理中条块分割严重，难以形成规模效益。
3) 在教育与经济和科技的结合方面，也存在严重的脱节现象。由于受传统思想的影响，重理论轻实践，重研究轻开发，造成专业设置、学科建设乃至培养的学生的知识结构等方面，都不能适应经济发展和科技进步的需要。
4) 教育结构失调，各类教育的比例不合理。
4) 要进一步规范市场行为，健全市场规则，通过加强市场经济体制本身的建设，促进社会中介组织行为的规范。
准行政组织的主要特征是什么？P127-128
准行政组织是，是指那些不具备国家行政机关性质而实际承担着某些行政管理职能的非政府公共组织。
1) 准行政组织，虽然不属于党政机关，但这些组织都是由执政党或政府直接设立的。
5）为社区提供服务的公益性组织，如就业服务中心等。
6）民办非企业组织，如民办学校等。
7）各类社会中介组织：如会计师事务所等营利性组织。
19、简述社会中介组织的“官办性”的后果？P95-96
1) 中介组织与所依附的党政机关，很自然地会出现“政中不分”的现象，也就是社会中介组织与党政机关在经费、人员以及运转机制上的相互依赖性。
2) 准行政组织的费用，都来源于国家财政。
3) 准行政组织，在管理上也参照党政机关的管理模式进行，并具有一定的行政级别。
16、政府对社区管理与服务组织管理的主要职责是什么？P186-187
非政府组织概论
一、监督社会运行中介组织的类型及其在 公共管理中的地位 （一）主要类型如图所示： 监督社会运行中介组织的类型 会计师事 务所审计 事务所资 产评估机 构 公证、质 量、计量 检验机 构
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律师 事务 所
消费者 协会
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（二）地位与作用 1、保证各类社会主体获取信息的真实 性。 2、保证市场公平交易。 3、提高社会自我管理水平。
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（二）政治性党派组织的性质与特点 △性质：（1）在新民主主义革命时期， 是阶级联盟性质的政党。（2）在社会主义 革命和建设时期，是政治联盟性质的政党。 △特征：特征之一：爱国民主；特征之 二：阶级性与阶层性；特征之三：与中国共 产党“肝胆相照，荣辱与共”。
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（三）政治性党派组织在公共管理中的作 用 1、各民主党派在管理国家公共事务 中的作用 2、各民主党派在反映民情方面的独 特作用 3、在社会主义物质文明和精神文明 建设中的作用 4、在维护民族团结，国家统一方面 的作用
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2、社区管理：是指在政府领导下，以 社区为依托，以基层社区组织为主体，通 过动员社区内的广大群众积极参加广泛的 自助、互助等活动，为社区生活的人们提 供各种服务。社区管理是公共管理的重要 组成部分，也是公共行政的社会基础。
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3、社区服务：是指社区组织通过较为 完整而系统的服务设施和服务项目，面向 社区内的所有成员，为增进公共福利，提 高生活质量而进行的一系列公益活动。
【学习内容】 一、事业单位的主要特征 （一）从事社会专业服务是事业单位的主 要职能。 （二）绝大多数事业单位都是以脑力劳动 为主的知识密集型组织，提供的服务以知 识和精神产品为主。 （三）在管理体制上，绝大多数事业单位 依附于党政机关，实行条条管理。
非政府组织概论教学大纲
《非政府组织概论》教学大纲课程名称：非政府组织概论课程编码：B0541050适用专业及层次：社会工作；本科课程总学时：36课程总学分：2理论学时：36实践学时：0先修课程：《社会学概论》、《管理学》、《社会工作导论》、《社区工作》、《人力资源管理》、《青少年社会工作》、《老年社会工作》、《家庭社会工作》一、课程的性质、目的与任务《非政府组织概论》是社会工作专业本科的一门专业选修课。
通过该课程的学习，旨在让学生了解国内外非政府组织的发展，非政府组织的管理战略，非政府组织的决策、营销、筹款、财务管理、人力资源管理及非政府组织的评估等内容，目的在于使学生了解非政府组织这样一种新兴的组织，为将来从事与非政府组织相关的社会工作机构实务和管理工作奠定基础。
二、教学内容、教学要求及教学重难点（一）理论课时教学内容、教学要求及教学重难点第一章概述【教学内容】非政府组织概念与特征，非政府组织的类型，非政府组织与公共治理变革。
【教学要求】了解非政府组织概念与特征，理解和掌握非政府组织的类型，非政府组织与公共治理变革。
【教学重难点】非政府组织的类型，非政府组织与公共治理变革。
第二章非政府组织的理论基础【教学内容】公民社会理论和治理理论，市场失灵理论、政府失灵理论和志愿失灵理论，新制度经济学和自治组织理论。
【教学要求】了解非政府组织的理论基础，理解和掌握公民社会理论和治理理论，市场失灵理论、政府失灵理论和志愿失灵理论，新制度经济学和自治组织理论。
【教学重难点】公民社会理论和治理理论。
第三章中西方国家非政府组织的发展及其作用【教学内容】中西西方国家非政府组织的崛起和发展，中西方国家非政府组织在公共治理中的作用，中西方国家非政府组织与国际非政府组织。
【教学要求】了解中西方国家非政府组织的发展及其作用，理解和掌握中西方国家非政府组织与国际非政府组织。
【教学重难点】中西方国家非政府组织在公共治理中的作用。
第四章外管理战略【教学内容】政府对非政府组织管理的必要性，我国政府组织对非政府组织管理的政策框架与变迁，促进非政府组织发展的政策建议。
非政府组织概论复习题
非政府组织管理概论复习参考一、名词解释1、非营利组织：具有法人资格，一公共服务为使命，享有免税有待，不以赢利为目的，组织盈余不分配给内部策划农科院，并具有民间独立性质的组织。
2、公民社会是指一个公共权威之外的私人活动空间；由私人活动逐渐产生公共领域；一个外在且独立于国家的社会，一个具有高度自主性的社会等。
3、非政府性是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不属于政府的一部分，又不受制于政府。
4、志愿性即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。
5、公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是各种公众聚会场所的总称，主要是独立自主的个体及由其所组成的自治社团组织进行自主交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域。
6、私人领域主要是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域。
7、善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。
8、市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
9、国际非营利组织为“有着国际目标、至少在三个国家从事活动的组织。
这样的组织至少有来自三个国家的个人或集体参与，包括有投票权；有永久总部和维持持续行动的储备和补给；有相当的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠。
”10、归口登记是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。
11、非竞争性原则是指为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
12、战略管理是组织高层管理人员为了组织长期的生存和不断发展，在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。
13、主管预算单位，是指直接向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金；同时，负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。
14、二级预算单位是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。