运管部门创建文明行业自查报告

运管部门创建文明行业自查报告公路管理处申报全省高速公路管理杯的自查报告根据鲁路政[xx]31号和鲁路政[xx]39号文件的要求和有关规定，现将我处申报全省高速公路管理杯的自查情况汇报如下：xx年，日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导和社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕菏泽高速公路管理中心任务，按照“标本兼治、远近结合、综合治理、狠抓落实”的总体要求，团结进取，奋力拼搏，实施了养护、收费、机关、服务区四大“窗口”形象工程建设，管理工作有突破、有亮点、有变化、有效果，取得了领导肯定、群众认可、社会满意的可喜成绩，为全省公路事业的蓬勃发展做出了积极贡献。

一、求真务实，养护管理步入科学化、规范化高速养护工作树立高度的交通服务意识，认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“预防性养护、机械化养护、防止中断交通”的原则，以路面养护为中心做好全面养护，逐步使高速公路养护管理步入科学化、规范化。

----制定和完善高速公路养护管理规范和管理办法。

我们认真总结几年来高速公路的养护管理工作，结合实际情况，对养护决策的科学依据、养护质量的评定标准、养护定额的使用办法、养护工作的科技含量等进行统一标定和规范，从而为养护工作提供了各种技术参数和执行规范，制定适时的养护对策，保证了养护工作的顺利有效。

----加强学习培训，提高养护人员的专业技术水准。

我们结合专业和学历分批次、有针对性的培训养护人员，重点学习养护作业操作规范、养护成本核算、养护质量评定、养护合同管理等专业知识，重视责任意识和质量意识的教育，使养护队伍不断充实壮大。

现拥有大专以上学历29人，高级工程师3名，工程师5名，这些都为养护工作提供了坚实的人才基础和技术后盾。

----逐步理顺外部关系，保证养护工作顺利进行。

以往高速公路管理一直存在外部体制不顺的弊病，制约养护工作地健康发展，高管处党组一班人针对此课题认真研究，本着相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原则，求同存异，正确处理好与路政管理部门、交通管理部门之间的关系，建立必要的信息沟通渠道和程序，保证了高速养护工作的顺利进行。

----注重平时养护，抓好重点养护。

养护人员定期检测路面平整度、整体强度、抗滑能力三大指标，建立路面评价系统；坚持巡查制度，了解路面状况，建立路面损毁档案；建立养护回访制度，定期对养护过的路面进行观测，不断提高养护方法和养护水平。

对桥梁等重点部位进行经常性的检查，经常性地养护，定期对其强度进行检测，建立完善的技术资料，对出现的问题认真分析，正确处理，确定合理的维修加固方案。

----建立养护快速反应机制，确保全天候处理应急事件。

在突发性事故和特殊气候条件下的养护管理，首先，提前准备各种材料物资和机械设备，随时备用；二是及时取得准确的气象信息，针对路况实际情况，做好应急工作；三是反应迅速、动作敏捷，以最快速度组织抢修和处理，保证通车；四是做好善后补救和完善工作。

----强调规范作业，走机械化养护之路。

我们在养护工程施工中，严格按有关规定实施规范化交通安全控制，切实做到维持交通，保障安全。

事先在作业现场设置“正在施工”，“减速慢行”等施工标志，夜间还应安装红色示警灯，经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工；作业人员统一穿着桔黄色反光安全标志服，养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯；坚持质量“否决权”制度，确保工程质量和工作质量。

我们结合自身的经济承受能力和设备的经济性和实用性，按照“先小后大，先急后缓”的原则，逐步分期、分批合理配置养护机械，逐步完善和提高养护效能。

同时，对已有设备进行专人管理、定期保养、定期检查，保证正常使用，延长工作寿命。

----严格养护成本核算，保证养护资金有效使用。

在今年资金紧张的情况下，养护工作强化财务计划控制，严把计划审批关和开支审批关，严把材料出库，杜绝各种漏洞，实行跟踪审计，规范财务管理，保证养护资金有效使用，争取用最少的钱办最多的事，确保了养护工作保质保量的完成。

二、蓬勃发展，服务区管理呈现人文化、多元化在服务区管理中，我们坚持“在保证服务前提下讲效益，不在盈利前提下谈服务”的管理理念，牢固树立服务意识，以服务树品牌，向管理要效益，努力实现社会效益和经济效益的双赢。

----努力实施“航空式”服务，处处彰显高速文化。

菏泽、巨野两个服务区建设以现代企业管理理念，经营方法、团队建设、企业文化构建新型服务区，实施一体化经营、全方位服务，为过往驾乘人员提供餐饮、购物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服务；制定《服务区管理人员“五星级”百分制管理办法》，本着“服务高速、服务司乘”的宗旨，适时推出“流动服务车”、“雨天打伞”等人性化服务，让服务区成为进得来、留得住、走得不舍、再来光顾的宜人地方；让每一位进入服务区的客人真正感受到，一次服务区的感受就是星级服务的享受，也是一次人文精神的关怀，更是一次高速公路文化的熏陶和体验。

----注重抓好服务区的安全管理和卫生工作。

加强预防和检查，排除各个部位的隐患，严格落实防火、防爆、防毒等措施。

我们请来消防人员讲解安全常识，现场演练灭火方法和逃身技巧，组织专业电工集中培训，实地观摩电力设施保养，并与负责人签订安全事故责任书，确保责任到人。

服务区卫生严格执行《公共卫生管理条列》和《食品卫生管理制度》，所有从业人员接受卫生知识培训，定期参加体检，坚决执行持“健康资格证”上岗制度，做到餐厅无蝇化，厕所无味化。

----拓宽服务区经济，实现多元化发展。

服务在经营思路上有新见解、新方法、新突破，牢固树立市场观念、竞争观念、创新观念和发展观念，立足高起点、探索新路子、以多种形式、多种渠道进行大开发、寻求新项目。

充分利用自身有利条件，加强与地方和专业经营者的合作，办起特色市场，把菏泽市的名特优产品带出去，把外省市的新奇鲜物品引进来，一批如矿泉水厂、恒温冷冻室等具有发展潜力的项目也提上了议事议程。

三、多措并举，通行费征收管理推行系统化、合理化为确保收费工作的正常运转和通行费的稳步增长，我们制定多项有效措施，狠抓落实。

----机关领导重心下移，加强对一线收费工作的管理。

收费分管领导和收费科稽查队采取到站夜查、暗访等形式及时掌握一线动态，及时调整管理方式；处领导实行住站（区）帮助指导工作，每周到站（区）工作时间不少于三个工作日，把工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上，具体帮助指导站（区）制订工作计划，研究落实措施，促进了收费站的各项工作。

----加强硬件建设，完善收费系统的配置和保养。

针对部分收费设施出现的老化损坏现象，我们加大资金投入，对整个收费系统进行检查保养，及时更换受损部件，添加新型设备，完善信息监控系统，确保收费系统的正常运作。

----收费站工作各显特色。

菏泽收费站运用“情绪过滤法”，调整收费员与司乘人员之间的位置，通过换位思考增加双方的理解和沟通，提高了文明服务水平；菏泽西收费站加强英汉双语联系，展现人文关怀；郓城南收费站做好高速宣传工作，降低附属设施的人为损坏，消除诸多不稳定因素；郓城收费站细化管理，将出勤进行量化考核，保证收费工作健康发展；东明收费站积极拓宽改造，提高通行能力，杜绝堵车现象，极大提高了收费额度。

----积极开展文明创建，树优质服务形象。

我们以“文明单位”创建活动为主线，以“文明示范窗口”、“青年文明号”“高速公路文明大通道”等创建活动为载体，不断丰富创建内容，提升创建品位，创新创建机制，增强创建实效，逐步形成“点、线、面”梯次发展，整体推进的创建格局。

xx年我处荣获省交通厅全省高速公路管理杯，今年菏泽收费站又被评为国家级“青年文明号”。

----规范制度，狠抓收费队伍建设。

制定了《日东高速公路菏泽管理处纸卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处公务卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处信息管理分中心应急预案》、《星级收费员标准及考核办法实施细则》、《收费站星级标准及考核办法实施细则》等办法及措施，规范了收费队伍，使收费管理有章可循，有法可依。

由于制度落实，措施到位，在今年菏东路危桥修复、东明收费站车道拓宽等诸多不利因素条件下，通行费征收稳中有升，年终任务完成在即，截至目前，通行费收入2.53亿元，完成年度任务的84.3%，同比增长6个百分点。

四、转变作风，机关建设实现程序化、效能化机关建设牢固树立主动服务基层的思想，突出办事程序化和工作效能化两个基本点，进一步提升机关服务水平和服务质量，强化机关工作纪律，严格管理制度，规范工作程序，把为基层服务的工作落到实处。

----在“五星级”管理模式和iso9000质量管理体系的基础上，突出管理工作的“三大亮点”，重点实施“三个评价体系”。

以自我评价、行政评价和社会评价形式，通过客观、公平、高层次、广视角的科学评价，丰富评价模式，活跃评价的思想和理论，提高评价对实际工作的效能，推进管理与评价顺利发展，创建和运用管理全新的评价体系。

通过转变评价主体和外部行政监管增强启动内因活力，使管理与评价有机结合，充分发挥和拓宽菏泽高速公路的功能、职能和效能，从而实现对高速公路管理进行有效调控，创新和提升管理水平。

----推行首问责任制，强化工作程序。

首问责任制强调第一位接受来访、来电、来信的领导干部及工作人员，必须负责安排接待、解答、受理或引导办理有关事项。

如属于指责范围内的事项，要及时予以办理；不能当场办理的，要说明理由；不知如何办理的，要告知程序，并解答对方询问，具体经办人不在时，要先接受下来，记下联系方式，转交具体经办人处理。

如不属于指责范围内的事项，要主动告知或引导到有关领导或经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。

如不属于本单位或本部门指责范围的，应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。

属于电话咨询、举报或投诉的，首问责任人应将具体事项记录在册，并按照有关规定及时处理。

----强化机关效能建设，实现制度管理人、规范人、教育人。

我们将办事程序、职责权限、学习制度、车辆管理和办公用品采购等制度公布于众，把人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任、量化标准、奖罚分明。

同时加强了各项后勤工作，围绕领导、服务一线的各种保障性工作比较到位，建成廉洁、勤政、务实、高效的机关。

结合我处实际，对照省厅局有关标准，我们经过认真细致地自查，认为已符合申报条件，请予以验收。

xx年十一月一日。