秘书与公文写作(46-51)

教育部 发展改革委 财政部 国务院西部开发办
（2004年2月6日）
第47课
二、总结
（一）总结的含义
总结是在对以前一定时期某项工作 进行全面回顾、检查、分析、评判的基
础上，从理论认识的高度概括经验教训，
以明确努力方向、指导今后工作的事务 文书，它是党政机关、企事业单位、社 会团体广泛使用的机关应用文。
第46课
第九章 机关事务文书
一、计划
（一）计划的含义
计划是在一项工作开始之前对工作
内容、目标和方法等提出的设想，在现
实中，计划也常称为“安排”、“要
点”、
“设想”、“方案”、“规划”、“打 算”等。
（二）计划的特点
1．预见性
2．针对性 3．可行性 4．约束性
（三）计划的基本类型
（四）计划的写法（1）
企业的整体素质和市场竞争力。邯钢
（四）调查报告的写作（30）
的作法为国有企业实行从传统的计划 经济体制向社会主义市场经济体制， 从粗放经营向集约经营两个具有全局 意义的根本性转变提供了借鉴的经验。‛ 这样的结尾，提供了清醒的理性认
识。
（四）调查报告的写作（31）
②指出问题，启发思考 如果一些存在的问题还没有引起人 们的注意，如果限于各种因素的制约作 者也不可能提出解决问题的办法，那么，
式写法。
（四）调查报告的写作（17）
（2）主体 前言之后、结语之前的文字，都属 于主体。这部分的材料丰富、内容复杂， 在写作中最主要的问题是结构的安排。 其主要结构形态有三种：
（四）调查报告的写作（18）
①用观点串联材料 由几个从不同方面表现基本观点的 层次组成主体，以基本观点为中心线索 将它们贯穿在一起。例如1999年12月9 日《人民日报》刊登的调查报告《按照
（二）总结的特点
1．自我性 2．回顾性
3．客观性
4．汇报性
5．经验性
（三）总结的分类
（四）总结的写法（1）
1．标题
总结的标题在写法上与计划的 标题很相似。
（四）总结的写法（2）
2．正文
总结的主文应着重写好以下4个
方面的内容： （1）基本情况
（2）成绩和做法
（3）经验和教训
（4）今后的打算
（四）总结的写法（3）
（四）调查报告的写作（26）
发票的小伙子；过马路后被一个穿棕色 皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身；在 站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票 的男女。这种有清晰过程的写法，可以 提高读者的阅读兴趣。
（四）调查报告的写作（27）
（3）结尾
调查报告常在结尾部分显示作者的
观点，对主体部分的内容进行概括、升
华，因此，它的结尾往往是比较重要的
解。《关于北京市家用缝纫机销售情况
的调查》一文的开头就是这样的：
（四）调查报告的写作（8）
“为了增强计划性，加强对家用缝 纫机的经营，更好地掌握市场销售动 态，我们采取了走访经营单位与分析 历史资料的办法，对北京市家用缝纫 机历年销售情况以及当前社会保有量
（四）调查报告的写作（9）
和市场需求变化进行了调查。经过分
社会团体为及时反映情况、汇报工作、 交流经验、揭示问题而编发的一种内部 文件。
简报早已有之，古代称为“邸
报”。
（二）简报的作用
1．向上级汇报工作、反映情况。 2．平级机关之间交流经验、互通情况。 3．向下级通报情况，传达上级意图。
（三）简报的特点
1．新闻性（主要体现在“真”、“新”、
“快”、“简”四个方面）
（四）调查报告的写作（35）
③针对问题，提出建议
在揭示有关问题之后，对解决问
题提供一些可行的建议。
[例文]（1）
广东二十三种腐败现象透视
吴志雄
（前言） （一）“两搞现象” （二）“五九现象”
（三）“新星现象”
第49课
[例文]（1）
广东二十三种腐败现象透视
吴志雄
（前言）
（一）“两搞现象”
（二）“五九现象”
2．揭露问题的调查报告
3．反映新生事物的调查报告
4．社会情况的调查报告
（四）调查报告的写作（1）
1．标题
（1）单标题：
调查对象+调查课题+文体名称，
例：《一个富裕居委会的财务调查》。
（四）调查报告的写作（2）
1．标题
（2）双标题：
由正副标题组成，例：《明晰产权
起风波——对太原市一集体企业被强行
接管的调查》。
（四）调查报告的写作（3）
2．正文
（1）前言
调查报告的前言一般要根据主体部
分组织材料的结构顺序来安排，常用的
有以下几种类型：
（四）调查报告的写作（4）
①提要式 提要式就是把调查对象最主要的情 况进行概括后写在开头，使读者一入篇 就对它的基本情况有一个大致的了解。
例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市
（四）调查报告的写作（19）
市场经济规律指导农民增收——山东省
微山县调查》的主体就是这样的形态。
它由四个部分构成：‚抓住了规律就 抓住了根本‛，‚把握市场需求，发 挥自身优势‛，‚围绕市场竞争，加
（四）调查报告的写作（20）
强联合与协作‛，‚遵循价值规律，
推进农业‘四化’‛。这四个部分是 由标题所显示的基本观点贯穿起来的。
2．灵活性（形式灵活，内容可多可少，
篇幅可长可短）
3．语言较生动活泼。 4．写法以叙为主，可夹叙夹议。
（四）简报的种类
简报可按不同标准进行分类。 常见的是以下三种类型： 1．工作简报 2．会议简报 3．动态简报
（五）简报的格式（1）
1．报头
简报的报头有些类似公文的“红 头”，一般也是套红印刷，但又有一 些不同之处。
艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展
为总资产逾8亿元，年创利润8000万元
的上市公司，成为国内同行的翘楚。‛
这个开头把飞亚达公司发展情况和
主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，
统率全文。
（四）调查报告的写作（7）
②交代式 在开头简单地交待调查的目的、方 法、时间、范围、背景等，使读者在入 篇时就对调查的过程和基本情况有所了
（四）调查报告的写作（21）
②以材料的性质归类分层 课题比较单一，材料比较分散的调 查报告，可采用这种结构形式。作者经 分析、归纳之后，根据材料的不同性质， 将它们梳理成几种类型，每一个类型的
（四）调查报告的写作（22）
材料集中在一起进行表达，形成一个层
次。每个层次之前可加小标题或序号，
也可以不加。例如1999年12月23日《人
事件单一、过程性强的调查报告，
可采用这种结构形式。它实际上是以时
间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文 的时间顺序写法。1999年12月16日《人
（四）调查报告的写作（25）
民日报》“记者调查”栏目发表的《暗
访北京站前发票非法交易》一文，分别
写了这样几层内容：12月6日15时35分，
记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖 发票的人；过马路前，又遇到四五个卖
委员会
第48课
三、调查报告
（一）调查报告的含义
调查报告是针对某一现象、某一事
件或某一问题进行深入细致调查之后，
在对获得材料进行认真分析研究的基础
上所写的书面报告。
（二）调查报告的特点
1．较强的针对性 2．材料丰富翔实 3．观点和材料紧密结合，高度统一。
（三）调查报告的类型
1．介绍典型经验的调查报告
盛的生命力和巨大的优越性，为农村
经济的发展注入新的活力。这种经营
（四）调查报告的写作（14）
方式对我国农业向商品化、现代化转
化有哪些作用？应采取什么方针政策
扶持其发展？我们就这些问题进行了 调查，并同10个县（市）的有关同志 进行了座谈，形成了一些共识。‛
（四）调查报告的写作（15）
还有《明晰产权起风波——对太原 市一集体企业被强行接管的调查》的开 头：
（三）“新星现象”
[例文]（2）
（四）“桂冠现象”
（五）“情人现象”
（六）“小偷现象”
（七）“携款潜逃现象”
（八）“卖官现象”
第50课
[例文]（3）
（九）“傍大款现象”
（十）“穷庙富方丈现象”
（十一）“红白喜事现象”
（十二）“贪内助现象”
（十三）“豪赌现象”
[例文]（4）
（十四）“公款红包现象”
‚企业要求按照有关法律、法规和
政府规定明晰产权本来是件好事。可 太原市一家集体企业却因为明晰产权
（四）调查报告的写作（16）
被所在区政府部门强行接管，陷于瘫
痪。该企业把区政府两个部门告上法 庭，至今已一年多时间，早就超过了 审结期限，可法院却迟迟不判决。‛ 前一段入笔先提问，后一段是采用
叙述的方式直接暴露问题，都属于问题
（十五）“培训中心现象”
（十六）“串案现象”
（十七）“窝案现象”
（十八）“集体腐败现象”
[例文]（5）
（十九）“第一把手现象”

（二十）“陷阱现象”
（二十一）“不入荷包的腐败现象”
（二十二）“谋官害命现象”
（二十三）“反腐自腐现象”
第51课
四、简报
简报，从字义上说，就是情况的简
（一）简报的含义
明报道。它是党政机关、企事业单位、
一个部分。常见的写法有下述三种：
（四）调查报告的写作（28）
①概括全文，明确主旨
在结束的时候将全文归结到一个思
想的立足点上，例如《关于邯郸钢铁总
厂管理经验的调查报告》的结尾：
（四）调查报告的写作（29）
“邯钢的实践证明，国有企业适应 建立社会主义市场经济体制要求，必 须在转换经营机制的基础上转换经营 方式，切实转变经济增长方式，这样 才能充分挖掘企业的内部潜力，提高