办公室秘书需掌握的公文写作类型

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秘书公文写作知识:行政机关公文写作知识

秘书公文写作知识:行政机关公文写作知识

公⽂,即公务⽂书,是指党政机关,企事业单位和⼀切社会团体在处理公务过程中形成的有现⾏功⽤和特定格式的⽂字材料。

我们今天所要讲的,主要是指⾏政机关公⽂。

⾏政机关公⽂(以下简称公⽂)是⾏政机关在⾏政管理过程中形成的具有法定效⼒和规范体式的⽂书,通俗的讲,就是我们平时所讲的⽂件,它是依法⾏政和进⾏公务活动的⼯具。

⼀、公⽂的种类与适⽤范围 公⽂的种类主要有13个⽂种,包括: 命令(令)适⽤于依照有关法律公布⾏政法规和规章;宣布施⾏重⼤强制性⾏政措施;嘉奖有关单位及⼈员。

决定适⽤于对重要事项或者重⼤⾏动作出安排,奖惩有关单位及⼈员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

公告适⽤于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告适⽤于公布社会各有关⽅⾯应当遵守或者周知的事项。

通知适⽤于批转下级机关的公⽂,转发上级机关和不相⾪属机关的公⽂,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执⾏的事项,任免⼈员。

通报适⽤于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

议案适⽤于各级⼈民政府按照法律程序向同级⼈民代表⼤会或⼈民代表⼤会常务委员会提请审议事项。

报告适⽤于向上级机关汇报⼯作,反映情况,答复上级机关的询问。

请⽰适⽤于向上级机关请求指⽰、批准。

批复适⽤于答复下级机关的请⽰事项。

意见适⽤于对重要问题提出见解和处理办法。

函适⽤于不相⾪属机关之间商洽⼯作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

会议纪要适⽤于记载、传达会议情况和议定事项。

就县、乡两级信⽤社⽽⾔,公⽂种类通常⽤得最多的主要是通知、请⽰、报告、批复、函、会议纪要等⽂种。

⼆、公⽂格式 公⽂是公务⼈员共同使⽤的处理公务的重要⼯具,必须有统⼀的格式,供⼤家共同遵守。

公⽂格式是指公⽂的外观形式,由公⽂的⽂⾯格式、⽤纸格式和排印装订格式组成。

(⼀)⽂⾯格式 公⽂的⽂⾯格式是公⽂全部书⾯内容的结构,不同的机关、不同类别的公⽂,有不同的⽂⾯格式,如党的机关与⾏政机关的⽂⾯格式有所不同,但差别不⼤。

办公室秘书需掌握的公文写作类型

办公室秘书需掌握的公文写作类型

办公室秘书需掌握的公文写作类型一、会议纪要二、公告、通报、简报三、通知、意见四、决定、决议五、请示、批复、函六、报告一、会议纪要1.概念会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

会议纪要不同于会议记录。

会议纪要对企事业单位、机关团体都适用。

2.会议纪要与会议记录的区别从应用写作和文字处理的角度来探析,二者截然不同。

会议纪要是一种法定的公务文书,其撰写与制作属于应用写作和公文处理的范畴,必须遵循应用写作的一般规律,严格按照公文制发处理程序办事。

而会议记录则只是办公部门的一项业务工作,属于管理服务的范畴,它只需忠实地记载会议实况,保证记录的原始性、完整性和准确性,其记录活动同严格意义上的公文写作完全是两码事。

二者在载体样式、称谓用语、适用对象、分类方法、内容重点以及处理方式等诸多方面都有明显区别。

3.主要分类1)工作会议纪要。

它侧重于记录贯彻有关工作方针、政策,及其相应要解决的问题。

如,《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》,《全省基本建设工作会议纪要》。

2)代表会议纪要。

它侧重于记录会议议程和通过的决议,以及今后工作的建议。

如《××省第一次盲人聋哑人代表会议纪要》。

3)座谈会议纪要。

它内容比较单一、集中,侧重于工作的、思想的、理论的、学习的某一个问题或某一方面问题。

如,《十省区、十个路局整顿治安座谈会纪要》。

4)联席会议纪要。

它系指不同单位、团体,为了解决彼此有关的问题而联合举行会议,在此种会议上形成的纪要。

它侧重于记录两边达成的共同协议。

5)办公会议纪要。

对本单位或本系统有关工作问题的讨论、商定、研究、决议的文字记录,以备查考。

6)汇报会议纪要。

这种会议侧重于汇报前一段工作情况,研究下一步工作,经常是为召开工作会议进行的准备会议。

7)技术鉴定会纪要。

8)科研学术会议纪要,包括年会纪要。

4. 会议纪要的特点1)纪实性。

会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实,不能随意增减和更改内容,任何不真实的材料都不得写进会议纪要。

文秘考试常用公文的写作要点

文秘考试常用公文的写作要点

文秘考试常用公文的写作要点一、公文的基本要求公文是文秘工作中常见的文件形式,对于公文的写作要有一定的基本要求。

以下是公文的基本要求:1.格式规范:公文的格式要求严谨,包括页眉、页脚、字体、字号、行距等,需要符合相应的标准。

2.标题醒目:公文标题应简明扼要,能够准确概括公文的主旨,吸引读者的注意力。

3.用语准确:公文中的用语应准确、简练,不应出现模糊、隐晦、冗长的表达。

4.逻辑严密:公文中的表述应当逻辑严密,思路清晰,各部分之间要有紧密的联系。

5.语句通顺:公文中的语句应流畅通顺,不出现累赘的句子和拗口的表达。

二、常用公文类型及其写作要点1. 通知通知是一种用来传达重要信息或指示的公文形式。

以下是通知的写作要点:•明确主题:通知的主题要明确,避免使用含糊不清的词语,给读者明确的指示和信息。

•简明扼要:通知应尽量简明扼要,避免冗长废话,使读者能够快速地获取信息。

•格式规范:通知的格式应符合相应的标准,包括标题、正文、签发人、签发日期等。

2. 命令命令是一种用于下达指令或命令的公文形式。

以下是命令的写作要点:•明确目的:命令的目的要明确,内容要具体明确,能够清晰地指导接收者的行动。

•权威性:命令要具备一定的权威性,表达命令时要用明确的措辞,表示命令的重要性和不容忽视。

•格式规范:命令的格式要求应符合相应的标准,包括标题、正文、签发人、签发日期等。

3. 请示请示是一种用于向上级请示意见或汇报工作情况的公文形式。

以下是请示的写作要点:•准确表达:请示中要准确表达自己的想法和意图,避免使用模糊和含糊的词语。

•结构严谨:请示的结构要严谨,包括引言、正文、请求、结尾等部分,各部分之间要有逻辑性和连贯性。

•格式规范:请示的格式要求应符合相应的标准,包括标题、正文、签发人、签发日期等。

4. 报告报告是一种用于汇报工作情况或提出建议的公文形式。

以下是报告的写作要点:•准确汇报:报告要准确,详细地汇报工作情况,避免遗漏重要信息。

秘书公文写作

秘书公文写作

秘书公文写作公文写作是一项重要的秘书工作,要求思维严谨、语言精准、格式规范。

在撰写公文时,需要注意以下几个方面:准确表达意思、清晰明了的结构、简明扼要的语言、规范的格式等。

下面将以会议通知、请假条、通知函和备忘录为例,进行具体说明。

一、会议通知会议通知是秘书工作中常见的公文。

以下是一个关于召开“员工培训会议”的会议通知的示例:公司名称:XXX公司通知日期:XXXX年X月XX日召开会议日期:XXXX年X月XX日会议主题:员工培训会议参加人员:全体员工尊敬的各位同事:根据公司年度工作安排,为了进一步提升公司全体员工的技能水平和综合素质,特召开“员工培训会议”。

具体通知如下:一、会议时间:XXXX年X月XX日(周X)上午9:00二、会议地点:公司会议室三、会议议程:1. 公司经营情况汇报2. 员工培训计划介绍3. 提出培训需求和建议4. 公司发展规划讲座5. Q&A交流环节请各位同事准时参加会议,如因特殊情况无法参加,请提前向部门主管请假并告知秘书处。

谢谢大家的配合!祝好!XXX公司秘书处二、请假条请假条是秘书工作中经常需要处理的公文之一。

以下是一个员工请病假的请假条的示例:公司名称:XXX公司请假人:姓名部门:所在部门请假日期:请假开始日期至请假结束日期请假事由:病假请假天数:X天联系电话:联系电话尊敬的领导:我因身体不适,无法正常工作,现需请病假。

具体请假信息如下:请假人:姓名所在部门:部门名称请假日期:请假开始日期至请假结束日期请假事由:病假请假天数:X天联系电话:联系电话希望公司能够批准我的请假申请,如有需要,我会积极协助进行工作交接。

谢谢您的理解与支持!姓名三、通知函通知函是一种书面形式的通知工具,用于发布公司内外部的重要通知。

以下是一个关于公司全员调整工作时间的通知函的示例:公司名称:XXX公司通知日期:XXXX年X月XX日收件人:全体员工尊敬的全体员工:根据公司的业务发展需要,决定对公司的工作时间进行调整。

文秘公文写作技巧大全

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篇一会议类讲话稿这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。

我们平时所说的“领导讲话稿”,主要是指这一类。

1. 党代会、人代会等代表大会的报告。

内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。

要求内容全面,表述严谨、庄重。

2. 会议开幕词。

一般在比较隆重的大型会议上使用。

内容主要是讲明会议的目的、意义及用法,要富有启示性、鼓舞性。

3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。

主要是总结会议的收获,要求贯彻落实会议精神,要富有号召性。

4. 工作会议讲话稿。

根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。

要讲得鲜明、透彻、实在。

5. 动员会议讲话稿。

主要讲进行某项工作的意义和方法。

要讲得入情入理,振奋人心,鼓舞斗志。

6. 庆功会、表彰会讲话稿。

主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验,对其进行表彰、鼓励,对面上提出学习、推广的要求。

要富有激情和感召力。

7. 庆祝会、纪念会讲话稿。

根据庆祝、纪念的主题,立足现实,回顾历史,展望未来。

要讲得客观、准确、实际。

8. 专题报告会的报告。

如学习理论心得报告,外出考察报告等。

内容要有厚度、深度,给人以启示和借鉴。

9. 碰头会、汇报会讲话稿。

根据碰头、汇报的情况,肯定成绩,针对存在的问题或薄弱环节,有针对性地强调一方面或几方面的工作。

要有具体要求,有力度。

10. 现场会、经验交流会讲话稿。

充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验,进行深入分析和总结,要求学习、推广,促进工作。

要有较强的说服力、号召力。

11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。

根据与会人员发言情况进行总结,并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。

要有较强的概括力和条理性。

12. 综合性会议上的专题发言稿。

主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。

办公室秘书公文提升写作能力实用手册

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四、常用行政公文写作方法
公文的结构,总的来看包括以下两个部分:
• 公文的外部形式: ——格式,即国家标准规定的固定格式。
• 公文的内部组织: ——内容,即公文的主体部分。
公文的格式
根据标准号为GB/T 9704-1999的 《国家行政机关公文格式》国家标准 公文的字体、用纸、制版、装订、眉首、 式样等各项设置均有相关规定。
请示写作要点
• 开头部分 请示原由 (合理充分,强调其重要性、迫切性和必要性)
• 主体部分 请示事项(条项清楚、具体明确)
• 结尾部分 请示要求(是向上级机关提出肯定性的请求), 常用结语“当否,请批示”,“妥否,请批复”, “以上请示,请予审批”等。
报告写作要点
• 开头部分 概括说明全文主旨,开门见山。将一定时间内各方面工作的总情况, 如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。
× × × × ×。 二○○八年二月五日
当印章下弧无文字时, 采用下套方式, 即仅以下弧压在成文日期上。
××× ××
当印章下弧有文字时, 采用中套方式, 即印章中心线压在成文日期上。
×
×
×
二○×○八年二月×五日
××× ××× ×
文尾部分(版记)
包括主题词、抄送机关、印发机关、 印发日期、附注和页码等内容的规定。
• 主体部分 内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法, 取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力 求既翔实又概括。
• 结尾部分 要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。 最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
两者区别
• 相同之处 两个都是写给上级的上行文, 公文里都有陈述意见,反映情况的内容。

秘书与公文写作中相关公文的介绍和写作要求

秘书与公文写作中相关公文的介绍和写作要求

秘书与公文写作中相关公文的介绍和写作要求作为一名秘书,在工作中经常需要写公文,不同类型的公文也有着不同的写作要求。

本文将介绍一些常见的公文类型及其写作要求,希望对广大秘书们有所帮助。

1. 请示报告:请示报告是指向上级单位或上级领导提出请求或报告自己的工作情况。

请示报告的写作格式一般遵从“三段式”:第一段是标题,包括请示或报告的性质和对象;第二段是正文,包括情况、要求或建议等内容;第三段是结尾,包括感谢、敬礼等礼貌用语。

2. 决定通知:决定通知是指对内部部门或单位发布指示或命令,要求执行。

决定通知的写作格式一般是:主题、正文、要求、署名等。

其中主题要简单明了,突出重点,正文要简明扼要,内容准确,要求要明确,方便执行。

3. 会议纪要:会议纪要是对会议进行记录和总结的文书,重要的会议有时需要拟定正式的会议纪要。

会议纪要的写作要求一般是:简明扼要,准确无误,饱含重要信息,尽量避免使用大段引用原文和个人的主观意见。

4. 公告通知:公告通知是指向公众或特定群体发布的官方通知文书,其写作格式一般是:标题、发布单位、发布时间、正文、结语、署名等。

正文内容应简洁明了,准确清晰,主题突出。

5. 呈报材料:呈报材料是指向上级机关呈送的文件材料,包含了各种情况、问题的汇报和请求解决方案。

其写作格式应遵循条理清晰,内容准确简洁,附带必要的图表和数据等,便于对方理解和处理。

综上,在写公文时,秘书们应注意以下几点:1. 写作内容要符合实际情况,真实准确;2. 内容要通顺易懂,思路清晰,注重表达方式;3. 要注意事项与事宜的分明,逻辑性强;4. 语言规范,不使用口语化或不恰当的行文方式;5. 遵守写作格式,尽量符合行业公文写作规范。

6. 检查修改,避免错漏和语言不当。

文秘之公文写作理论范本_秘书基础_

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文秘之公文写作理论范本职业秘书文书写作首先是学习,学习优秀应用文体的结构。

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篇一公文的分类公文从不同的角度,按不同的标准,可以划分出不同的类型。

(一)按行文方向,可分为上行文、下行文、平行文上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告、意见。

下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。

平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文,如议案、意见、函等。

如人民日报社要与北京市政府商洽办理事情,由于相互没有隶属关系,在这种情况下,既不能用上行文,更不能用下行文,只能用平行文,可发商洽函、请求函等。

值得注意的是,意见根据其内容,既可作为上行文、下行文,也可作为平行文。

(二)按时限要求,可分为特急公文、加急公文、常规公文公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。

紧急文件可分为特急和加急两种。

紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快。

随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。

(三)按机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象、规定保密时限的公文。

公文的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。

其中:绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。

如果失密,将会对党和国家造成特别重大损失。

机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。

如果失密,将会对党和国家造成重大损失。

秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。

需要注意的是,公文密级的划分和保密时限的确定要十分慎重,应按照《保密法》的有关规定,力求准确、恰当,而不能随心所欲,想定什么就定什么。

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办公室秘书需掌握的公文写作类型一、会议纪要二、公告、通报、简报三、通知、意见四、决定、决议五、请示、批复、函六、报告一、会议纪要1.概念会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

会议纪要不同于会议记录。

会议纪要对企事业单位、机关团体都适用。

2.会议纪要与会议记录的区别从应用写作和文字处理的角度来探析,二者截然不同。

会议纪要是一种法定的公务文书,其撰写与制作属于应用写作和公文处理的范畴,必须遵循应用写作的一般规律,严格按照公文制发处理程序办事。

而会议记录则只是办公部门的一项业务工作,属于管理服务的范畴,它只需忠实地记载会议实况,保证记录的原始性、完整性和准确性,其记录活动同严格意义上的公文写作完全是两码事。

二者在载体样式、称谓用语、适用对象、分类方法、内容重点以及处理方式等诸多方面都有明显区别。

3.主要分类1)工作会议纪要。

它侧重于记录贯彻有关工作方针、政策,及其相应要解决的问题。

如,《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》,《全省基本建设工作会议纪要》。

2)代表会议纪要。

它侧重于记录会议议程和通过的决议,以及今后工作的建议。

如《××省第一次盲人聋哑人代表会议纪要》。

3)座谈会议纪要。

它内容比较单一、集中,侧重于工作的、思想的、理论的、学习的某一个问题或某一方面问题。

如,《十省区、十个路局整顿治安座谈会纪要》。

4)联席会议纪要。

它系指不同单位、团体,为了解决彼此有关的问题而联合举行会议,在此种会议上形成的纪要。

它侧重于记录两边达成的共同协议。

5)办公会议纪要。

对本单位或本系统有关工作问题的讨论、商定、研究、决议的文字记录,以备查考。

6)汇报会议纪要。

这种会议侧重于汇报前一段工作情况,研究下一步工作,经常是为召开工作会议进行的准备会议。

7)技术鉴定会纪要。

8)科研学术会议纪要,包括年会纪要。

4. 会议纪要的特点1)纪实性。

会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实,不能随意增减和更改内容,任何不真实的材料都不得写进会议纪要。

2)概括性。

会议纪要必须精其髓,概其要,以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。

既要反映与会者的一致意见,又可兼顾个别同志有价值的看法。

有的会议纪要,还要有一定的分析说理。

3)条理性。

会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括,使之眉目清晰、条理清楚。

5. 结构形式1)标题会议纪要的标题有两种格式:一是,会议名称加纪要,也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。

如,全国财贸工会工作会议纪要;又如,吉林省工商行政管理局长会议纪要。

会议名称可以写简称,也可以用开会地点做为会议名称。

如,京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要,又如,郑州会议纪要。

二是,把会议的主要内容在标题里揭示出来,类似文件标题式的。

如,关于加强纪检工作座谈会纪要;又如,关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要。

2)开头部分简要介绍会议概况,其中包括:(1)会议召开的形势和背景;(2)会议的指导思想和目的要求;(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者;(4)会议的主要议题或解决什么问题;(5)对会议的评价。

3)文号、制文时间文号写在标题的正下方,由年份、序号组成,用阿拉伯数字全称标出,并用“【】”插入,如:【2004】67号。

办公会议纪要对文号一般不做必须的要求,但是在办公例会中一般要有文号,如“第XX期”、“第XX次”,写在标题的正下方。

会议纪要的时间可以写在标题的下方,也可以写在正文的右下方、主办单位的下面,要用汉字写明年、月、日,如“二〇〇二年八月十六日”。

4)正文部分它是纪要的主体部分,是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。

怎样才能写好正文部分?也就是说,要掌握点什么要领与方法,是否可以这样:(1)要从会议的客观实际出发,从会议的具体内容出发,抓中心,抓要点。

抓中心就是抓住会议中心思想、中心问题、中心工作;所谓要点,就是会议主要内容。

要对此进行条理化的纪要。

(2)会议纪要是以整个会议的名义表述的,因此,必须概括会议的共同决定,反映会议的全貌。

凡没有形成一致意见的问题,则需要分别论述并写明分歧之所在。

(3)要掌握并运用马列主义的基本理论与党的方针、政策对会议进行概括与总结。

它是贯穿在纪要始终的一条红线。

(4)为了叙述方便,眉目清楚,常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“与会人员一致表示”等词语,做为段落的开头语。

也有用在段中的,仍起强调的作用。

(5)属于介绍性文字,笔者可以灵活自由叙述,但属于引用性文字,必须忠实于发言原意,不能篡改,也不可强加于人。

(6)小型会议,侧重于综合会议发言和讨论情况,并要列出决议的事项。

大型会议内容较多,正文可以分几部分来写。

常见的有三种:一是概括叙述式;二是分列标题式;三是发言记录式。

5)结尾部分一般写法是提出号召和希望。

但要根据会议的内容和纪要的要求,有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召,要求广大干部认真贯彻执行会议精神,夺取新的胜利;有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题,指出核心问题;有的是对会议做出简要评价,结合提出希望要求。

6.格式内容1) 标题。

由"会议名称+会议纪要"构成。

2)导言。

介绍会议召开的基本情况,如时间、地点,参加人,讨论的问题。

3)会议的成果及议定的事项。

应逐项列出。

4) 希望。

7. 注意问题1 要突出中心。

2 注意吸收正确意见。

3 要条理化、理论化。

4要忠于会议的实际内容。

5 要认真做好会议记录,详尽地占有材料;并且要认真研究会议的精神,以便对材料正确取舍,合理删减。

6 会议纪要是与会者共同意志的体现,落款应是全体与会单位,故不写落款,不加盖公章,与会者带回去执行就行了。

二、公告、通报、简报(一)公告1.概念公告是一个词语,其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告,宣布。

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》,对公告的使用表述为:“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容:一是向国内外宣布重要事项,公布依据政策、法令采取的重大行动等;二是向国内外宣布法定事项,公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

1)政府、团体对重大事件发布的通告。

2)公开宣告;宣布。

2. 介绍公告是行政公文的主要文种之一,它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。

公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

公告主要有两种,一是宣布重要事项,如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项,如宣布某项法规或规章,宣布国家领导人选举结果。

有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的,如经济上的招标公告,按国家专利法规定公布申请专利的公告,属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定,法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时,可以发布公告间接送达,是向特定对象发布的,这些都不属行政机关公文。

然而,公告在实际使用中,往往偏离了《国家行政机关公文处理办法》中的规定,各机关、单位、团体事无巨细经常使用公告。

公告的庄重性特点被忽视,只注意到广泛性和周知性,以致使公告逐渐演变为“公而告之”。

3. 使用范围1)公告,通常是以国家的名议向国内外宣布重大事件,有时也授权新华社以公告形式公开宣布某一事项的有关规定、要求。

如公布国家领导人的出国访问,国家领导人的选举结果,洲际导弹、人造卫星的发射等。

地方行政机关有时也可用公告。

2)公告还用于人民法院审理案件,如向被告送达法律文书等。

3)国家机关使用公告公布事项,只限于在自己的职权范围内,基层单位一般不能制发公告。

4. 特点发文权力的限制性由于公告宣布的是重大事项和法定事项,发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。

具体说,国家最高权力机关(人大及其常委会),国家最高行政机关(国务院)及其所属部门,各省市、自治区、直辖市行政领导机关,某些法定机关,如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等,有制发公告的权力。

其他地方行政机关,一般不能发布公告。

党团组织、社会团体、企事业单位,不能发布公告。

发布范围的广泛性公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文,其信息传达范围有时是全国,有时是全世界。

譬如,中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单,一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位,一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。

这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。

中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告,公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业,已便消费者能认清名牌。

题材的重大性公告的题材,必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项,或者依法必须向社会公布的法定事项。

公告的内容庄重严肃,体现着国家权力部门的威严,既要能够将有关信息和政策公诸于众,又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。

一般性的决定、指示、通知的内容,都不能用公告的形式发布,因为它们很难具有全国和国际性的意义。

内容和传播方式的新闻性公告还有一定的新闻性特点。

所谓新闻,就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。

公告的内容,都是新近的、群众应知而未知的事项,在一定程度上具有新闻的特点。

公告的发布形式也有新闻性特征,它一般不用红头文件的方式传播,而是在报刊上公开刊登。

5.种类重要事项的公告凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的,都属此类公告。

常见的有国家重要领导岗位的变动,领导人的出访或其他重大活动,重要科技成果的公布,重要军事行动等等。

如中国人大常务委员会关于确认中国人大代表资格的公告,新华社受权宣布中国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告,都属此类公告。

法定事项的公告依照有关法律和法规的规定,一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。

例如《中华人民共和国专利法》第三十九条规定:“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的,专利局应当做出审定,予以公告。

”专业性公告有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的,如经济上的招标公告,按专利法规定公布申请专利的公告,属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定,法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时,可以发布公告间接送达,是向特定对象发布的,这些都不属行政机关公文。

6. 公告与通告的区别与联系公告与通告的解释公告,是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。

《国家行政机关公文处理办法》:“向国内外宣布重要事项,用‘公告’。

”公告使用频率也颇高,例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免,国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。

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