山西城镇化发展战略研究

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关于山西省城市化发展的研究

关于山西省城市化发展的研究作者：郑舒婷高鹤来源：《农村经济与科技》2016年第12期[摘要]21世纪以来，全球经济发展迅猛，各国逐渐步入了现代化社会，城市化水平日渐提高。

目前，我国的城市化水平已发展到第二阶段——中期水平。

到目前为止，我国的城市化水平达到了53.7%，城镇人口数量快速增多，基础设施建设更加完善，人民的生活水平有了很大提高。

文章将分析山西省的城市化发展现状以及存在的缺陷，并提出可供参考的建议。

此外，山西省的城市化进程中出现经济效益与环境效益的不协调性，应该重视生态文明的建设，以进一步推动它的城市化全面发展。

[关键词]城市化；产业结构；生态文明[中图分类号]F299.27 [文献标识码]A1 山西城市化发展现状山西省能源储藏丰富，是我国为数不多的能源大省，由以煤炭和矿产资源为主。

随着全国经济的崛起，山西省逐渐形成了以第二产业尤其是重工业为主导的发展模式。

从表一中可知，从2008年—2013年山西省GDP总值在不断增长，2013年GDP总值为12665.25亿元，比去年增长了4.56%。

从历年数据可知，第一产业基本呈增长趋势，但发展缓慢，由于受地形、气候、技术等因素的制约，农业基础较为薄弱，缺少专业化生产。

从表中可知，第二产业发展较快，总体呈上升趋势，体现了以能源、化工等为主导的重工业产业结构。

从2008年到2013年数据来看，第三产业发展较为迅速，从2759.46亿元增长到5311.18亿元，但仍落后与第二产业的发展。

我省的大多数城市都是以重工业为支柱产业的，例如太原市的钢铁集团，大同市大同煤矿集团以及晋中市的阳煤集团，但这些工厂、企业的生产能力较低，都缺少对原煤资源的深加工发展，技术水平落后，对人力资本的培育不够重视，这就导致了山西省的大多数产业都是劳动密集型产业，且劳动力的就业率低。

各城市之间经济联系松散，没有形成专业化、特色化的产业模式，大城市的辐射效应低，一些中小城市的发展能力不足，使得它的城市化发展相对缓慢。

形势与政策论文——山西转型发展

《形势与政策》调研论文故乡的腾飞——山西省的转型发展院系：社会管理学院班级：11级人力资源管理1班组别：第四组小组成员写在前面的话我们小组的成员中有两个是从山西省来的。

他们对自己家乡的巨大变化有着深刻的理解和感悟。

于是我们小组经过讨论最终决定选择以他们的故乡变化为背景，以他们的视角为基础，再通过我们共同查资料，共同文成本篇调研论文。

这也是我们小组与其他小组相比最大的闪光点。

摘要山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。

这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。

去年，山西省被国务院授予了资源转型开发特区。

从近几年山西省的资源整合，煤炭业的逐步发展，环保技术的大力跟进，我们可以看到山西省的跨越式发展真的是激动人心的。

山西省经过了那一系列改革，天变蓝了，水变清了，树变绿了，这些可喜的变化让我们每一个人感到自豪与骄傲！【关键词】：山西省转型发展可喜变化故乡腾飞目录一．印象中的旧山西 (5)二.山西省进行转型发展的必要性 (5)三.山西省转型发展的方向——以煤为基多元发展 (7)四.放眼观未来——从“十二五”规划中看未来变化 (11)一. 印象中的旧山西小时候的记忆里，山西是一个贫穷到骨子里的小地方。

尽管有很多人认为山西煤老板多，有钱人多，但是实际上煤老板仅仅是社会中的极小极小的一部分，大多数人们还是生活在贫困之中的。

由于烧煤的缘故，山西的环境污染相当厉害，印象中山西的天空总是灰蒙蒙的，白天见不着蓝天白云，夜晚也看不到星星月亮。

尤其是冬天的时候，因为要烧暖气，整个城市的污染仿佛更严重了，空气中的灰尘也多了起来。

所以冬季里呼吸道疾病也就突然增加了起来。

如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。

“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。

对城镇化发展的实证分析——以长治县振兴村为例

每位有承包经营权的农民分别拥有其中的一份土地
股权，常农民可以以工分的形式在地里劳动，天平一工资３０元，收获之后还享受分红。在（）础设施建设有了很大变化。村里大路全部三基铺平硬化，家住上统一的楼房。小学实行寄宿制，家学费全免，年两身校服，化斐然。村民的娱乐场所也一变得到了很大的改观，宽敞明亮的文化广场和健身中心，舒适的活动场所为村民提供了广阔的娱乐空间，使他们真正体会到了城镇建设的新变化。二、兴村城镇化发展过程中存在的问题振城镇化是指农村人口转化为城镇人口，统的农传业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。这个过
・
３８・
《中共太原市委党校学报）ｏ２年第１）１２期
务，理村里日常事务，管有自己的想法，需要新管尽也解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择，加是
区拍板，委职权受到束缚。第二，为人民公仆，村身但
发展有了很大的改观。
（）织机构正规化、主化，变了原来虚化一组民改
散乱的状态。现设７个村委，书记、主任、计、有村会副主任、２个支部委员、１个村委员，另外还有７个村民代表。村委负责村里的日常事务，记与村委分工明书确，负其职，有大的矛盾冲突，系基本和谐融各没关洽。里实行包街联户，村７个村民代表分别负责管理一条街的村民正常生产和生活。村里遇到重大事情由支

我国欠发达地区城镇化发展的困境与出路——以山西省为例

优化、城乡二元分立较明显，并提出山西城镇化建设的相 ห้องสมุดไป่ตู้ 路径选择，建设山西中部城市群、加快推进产业化转型、
大力发展小城镇建设和促进农业产业化经营，从而为欠发达地区的城镇化发展提供更多思路。
（ＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ＬｖｌｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＬｉｓｈｉＳｈａｎｘｉ０３３０００，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＩｔａｎａｌｙｚｅｄｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｘｉａｓｎｏｎ— ｕｎｉｆｏｒｍｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ．ｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｌｅｓｓ —ｏｐｔｉｍｉｚｅｄｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｕｒｂａｎ —ｒｕｒａｌｂｉｎａｒｙｄｉｓｃｒｅｔｅ．Ｉｔａｌｓｏｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｃｏｒｒｅ — ｓｐｏｎｄｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓａｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｃｉｔｙｇｒｏｕｐｉｎｃｅｎｔｒａｌａｒｅａｏｆＳｈａｎｘｉ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇ，ｄｅｖｅｌｏ — ｐｉｎｇｓｍａｌｌｔｏｗｎｓａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｎｄｕｓｔｒｉａ１ｉｚａｔｉｏｎ．

长治市新型城镇化发展现状及思考

长治市新型城镇化发展现状及思考1. 引言1.1 背景介绍长治市位于山西省中部，是山西省人口第四大城市，也是全省的重要交通枢纽和经济中心。

近年来，长治市加快新型城镇化发展步伐，致力于推动城市化进程，实现经济社会持续健康快速发展。

背景介绍引言部分起到承上启下的作用，通过对长治市新型城镇化发展现状的背景介绍，能够让读者对接下来的文章内容有一个整体的了解，为后续的分析和论述提供基础和铺垫。

长治市作为山西省的重要城市之一，拥有丰富的资源禀赋和优越的地理位置，是山西省经济社会发展的重要支撑。

近年来，长治市政府高度重视城镇化建设，大力推动城市化进程，加快工业化和城市化双轮驱动，不断优化城镇化结构，提高城市化质量，努力打造宜居宜业宜游的现代化城市。

随着城镇化进程的加快，长治市面临着一系列新的挑战和机遇。

如何更好地把握发展机遇，化解发展难题，实现经济社会可持续健康发展，是当前长治市新型城镇化发展面临的重要问题和任务。

在这一背景下，本文将对长治市新型城镇化发展现状进行深入分析，并提出相关思考和建议。

1.2 研究意义城镇化是我国长治市经济社会发展的重要战略，对于促进经济增长、改善居民生活、推动产业升级具有深远意义。

通过深入研究长治市新型城镇化发展现状及思考，可以帮助我们更好地把握城镇化发展的脉络和规律，有效应对城镇化进程中面临的挑战和问题。

这也有助于政府部门根据实际情况制定更科学合理的城镇化发展政策，推动长治市城镇化进程健康稳定发展。

通过对城镇化发展路径及政府角色与市场作用的分析，可以为长治市未来城镇化发展提供参考和借鉴，促进城乡一体化协调发展，实现经济社会可持续发展的目标。

深入研究长治市新型城镇化发展现状及思考的意义重大且迫切。

1.3 研究目的研究目的就是要深入分析长治市新型城镇化发展现状，探讨城镇化推进的主要问题，并提出相应的政策建议和发展方向。

通过研究，可以更好地了解长治市城镇化发展的特点和趋势，为长治市的城镇化建设提供科学依据和有效对策。

山西省吕梁市城镇化发展现状及对策研究

一
２０１１年，吕梁市城镇化水平达到了３９．８４％，但依旧低于全省及全国，与全省相差９．８４个百分点，全国１１．４６个百分点。因此，吕梁城镇化道路仍然任重而道远。（２）吕梁市城镇化低于山西省内其他地级市。吕梁市与省内其他地级市相比，城镇化建设推进速度非常缓慢，基本停止不前。从２００６年到２０１１年，吕梁城镇化从３３．２３％提高到３９．８４％，提高了６．６１个百分点。但在全省１１个地级市的排名中，仍然处于倒数行列。城镇化的缓慢推进，与社会经济发展的需求相距很大，不仅对社会经济发展的贡献微弱，反而进一步制约了社会经济的发展。（３）吕梁市城镇化发展严重滞后。近些年来，吕梁市工业化推进速度迅猛，取得了长足的发展。但城镇化速度大大滞后于工业化速度，与工业化发展不相匹配。２０１１年，吕梁市工业化率达到了７１．７６％，而城镇化水平仅为３９．８４％，其二者的比值为０．５６，大大低于工业化与城镇化的合理比值区的下限（１．４ — ２．５）。此外，吕梁市农民市民化进程缓慢，存在大量的临时居住人口和流动人口，其中大多数虽然在统计上已归为城镇人口，但他们的户籍仍然被限制在农村，并未与城镇居民享有同等的教育、医疗、住房、社会保障等权利，农民市民化的任务非常繁重。
凯
王国梁
衡量区域经济发展水平的重要标志，也是一个地区摆脱不发达状态、实现现代化的必经阶段。文章通过对吕梁市城镇化发展现状的分析，指出了吕梁城镇化过程中的现存问题，并在此基础上提出了相应的解决对策。

转型期山西省小城镇规划建设发展战略研究

ｓｌｉｓｄｖｌｐｎｅｓｓｅｃｅｃｎｍａｌｔｅｅｏｍｅｔｉｃｅｄｒｓｅｆｉｎｙａｄ￣ｉｅｓａｄａｏｔｍｐｅｅｓｖｅｅｏｍｅｔｔｔｇ．ｉｒｓ，ｎｄ・ｓａｃｎｐｏｒｈｎｉｄｖｌｐｎｒｅｙｅｓａ
建成污水处理厂６４座，在建的有２２座，已竣工的污水处理厂处理能力达
省历史文化名镇名村７１个、山西省旅游名镇名村２７个、山西省旅游特
发展转入了内涵式加速发展阶段，集
聚和吸纳人口的优势不断增强。
到８．２万立方米／日；建成生活９９５
垃圾无害化处理场１３座，在建的有ｌ６座，已竣工垃圾处理场处理能力
色村镇３个、山西省园林城镇１５个、
山西省城镇化示范镇１个，其产业０
兼顾公平的原则，采取 “ 出重点、兼顾一般、扶持特殊 ” 的小城镇发展战略，并通过注重规划先突行、增强发展动力、提高承载能力、突出发展重点、强化分类指导、深化制度创新等策略推动小城镇
个（不含县城关镇）乡集镇６３个。从山西省，３的发展情况看，大力发展介于大中城市和农村
制镇后，山西省建制镇总人口仍然保持稳定
山西专辑第２卷１６７
增长，２０Ｏ８年建制镇吸纳的流动人口占全省流动人口的２％，小城镇９

资源型区域城镇化动力、特征与战略取向——基于山西的实证

ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｒａｉａｉｎｄｉｉｇｍｅｈｎｓ；ｅｕｂｎｚｔ；ｒｖｎｃａｉｍｒ— ｏ
ｓｕｃ — ｓｄａｅ；ｏｅｂａｅａＳｈａｉｒｒｎｘ
空间集聚与城镇体系结构的分散化、城镇功能与
承载能力弱化等问题。在资源型经济转型背景下，应实施数量与质量同步提升战略，促进城镇化与新型工业化相协调，实施集中型城镇化战略，构建高效、集约的城镇组织结构，实施集群型城镇化战略，构建新产业集聚与创新增长的空间，实
ｉｒｍｏｔｓｌａｃｏｍｉｒｗｔｎｄｉｕｔｉｔｕ — ｔｏｐｅｏｃｌｏｎｅｃｇｏｈａｎｄｓｒａｓｒｃｌｔｒｌｅｌｍｅ，ｈｒｆｅｐｒｏｔｓｔｂｉａｕａｖｏｖｅｎｔｔｅｅｏｒｏｍｅｈｅｕｒａｎｚ — ｄｏｒｅｓｎｐｏｃｓ．Ｏｎｅｏｔｒｈａ，ｂｅａｕｅｏｆｔｅｈｉｈｈｔｈｅｎｄｃｓｇｈｄｅｎｄｎｃｎｅｍｎｅａｅｏｕｃｓｒｓｕｒｅｂａｅｐｅｅｅｏｔｈｉｒｌｒｓｒｅ，ｅｏｃ — ｓｄ
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：ｅｅｐｏｔｔｎｏｎｒｌｅｏｒｅＴｈｘｌｉｉｆｍｉｅａｓｕｃｓａｏｒ
ｈｓｕｌｅｃｓｎｒｇｏａｒａｉａｉ．ｎａｄｄｅｕｏ
施工矿城市 “ 再城市化”战略，构建资源型城市经

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山西城镇化发展战略研究
【摘要】山西省城镇化发展具有速度慢、质量低、规模小等特征。

基于这些问题，我们必须认清城镇化过程的现状，并且明确影响城镇化发展的战略因素，制定相应的城镇化发展战略，并就城镇化发展战略中以旅游资源等来推进城镇化给出了一些建议。

【关键词】山西省；城镇化；发展战略
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是山西转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动，有机统一的发展战略。

其中，市域城镇化是推动经济发展的一个轮子，加快推进市域城镇化、统筹城乡发展是山西“十二五”时期面临的主要任务之一，是转变经济发展方式的主要抓手，是山西转型跨越的重大战略。

因此，研究山西的城镇化发展战略意义重大。

一、山西省城镇化发展现状及特征
城镇化是社会生产力发展到一定阶段，作用于社会结构所引起的人口结构、产业结构和土地利用结构等的变化过程，是农业文明向工业文明和后工业文明过渡的过程。

目前，山西城镇化的发展具有以下特征：
（一）城镇化发展速度慢，城镇化水平增长不快
近年来，山西省的城镇化发展从纵向来看，取得了一定成绩。

从2000年的35.20%提高到2004年的39.63%，平均每年提高0.89个百分点；又从2005年的42.11%提高到2011年的45.99%，平均每年提高0.97个百分点。

而同期全国的城镇化速度为：2000年到2004年平均每年提高1.11个百分点，2005年到2011年平均每年提高0.90个百分点。

可见山西省的城镇化发展速度比全国的发展速度慢。

（二）城镇群发展滞后，城镇规模偏小
城镇集群化和区域化发展是城镇化发展的主导趋势，是参与国际与区域分工的必然要求。

现阶段，山西的城镇群构建处于起步阶段，尚未形成有效推进城镇群发展的体制机制，城镇之间还缺乏合理的分工与协作。

2011年，全省22个设市城市平均人口规模为40.25万人，而全国的平均水平为51.1万人，位于中部六省第4位。

84个县城平均人口规模为6.1万人，位于中部六省第5位；建制镇平均人口规模不足0.6万人，位于中部六省第6位。

二、影响山西省城镇化发展的战略因素
任何经济发展战略的实施都不是一帆风顺的，在山西省实现城镇化发展的进程中，存在着一些影响其发展的战略因素，主要包括：
（一）观念落后，缺乏创新
解放思想永远没有止境，思想有多远，发展就有多远。

山西省城镇化发展滞后，固然有管理体制、规章制度、政府职能等方面的原因，但归根到底是思想观念问题。

我省在“十二五”时期在城镇化发展上能不能有新突破，关键要看能否解放思想、转变观念。

我省城镇化必须从片面追求人口数量增长和城镇形象工程的旧观念中解放出来，树立因地制宜、开拓市场的创新思想；必须从城镇化过程的同质化中解放出来，就各个城市的发展定位、特色、职能等进行科学的总体规划，鼓励城市之间差异化发展，差别竞争，特色取胜，让各具特色的城市协调互动。

（二）城镇建设与资源环境保护不平衡
我们在城镇化过程中不能搞“大跃进”，盲目追求大城市，尤其是我省作为一个煤炭大省，在近些年的发展中已经耗费了大量的自然资源，造成了严重的环境污染，我们在城镇化过程中就更要注重协调发展，做到经济发展与节能并举，在现代化和自然资源保护方面做到平衡，切实保护人文资源和生态环境，使我省的城镇化发展既满足当代人的需要，又不危及后代的需要，实现城市与人口、资源、环境的协调发展，建设宜居城镇。

三、对山西省城镇化发展战略的思考
众所周知，城镇化是带动经济持续发展的强大动力，但是，城镇化的实现又是一个长期的过程，下面，将借鉴国内外城镇化发展的成功经验，就山西省的城镇化发展战略提出自己的一些思考。

（一）坚持以工业化带动城镇化
对于资源型工矿城镇，必须调整优化产业结构，以工业新型化推进市域城镇化，以大中城市为依托，按照城镇组群化发展要求，统筹发展多层次产业功能区，用产业多元化支撑城镇健康快速发展。

加快发展优势产业和战略性新兴产业，例如：现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品和节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等产业，使它们为城镇化发展提供坚实的产业支撑和充分的就业岗位，增强城镇发展动力。

（二）以旅游产业的发展来推进城镇化
山西省作为华夏文明的发源地，其文化旅游资源非常丰富，几乎每一处都有开发的价值，只是近年来城市的发展忽略了对旅游资源的开发，对其资金投入也很缺乏，导致大量旅游景点并不为外界所知。

所以，在今后的发展中，应该高度重视文化旅游产业的发展，充分发挥其对农村经济的影响，使农民实现就地转化，进而真正实现城镇化。

（三）加快推进“一村一品”，不断壮大县域经济
城镇化就其实质而言，是农村人口的城镇化。

农业、农村和农民的状况直接影响着我省城镇化的进程。

在山西省“一核一圈三群”的城镇化布局中，县城和重点小城镇都是重要的基础和环节，加快以县城为中心的城镇化建设，既可以避免大城市的人口压力和各类“城市病”的出现，又可以为县域经济发展提供有效载体。

近年来，山西省不断深化农业结构调整，优化农产品区域布局，发展壮大特色主导产业，“一村一品”初见成效，涌现了一批效益较高、特色明显的专业村、专业乡。

总之，城镇化是现代化的主要标志，事关经济社会发展的全局。

山西省只有不断提高城镇化水平，才能扩大内需，拉动经济增长；才能统筹城乡发展、解决“三农”问题；才能促进经济发展方式转变，保持经济长期平稳较快的发展。

山西省的城镇化要得到快速发展，政府制定的发展战略非常重要。

山西省只有明确了城镇化发展中的问题以及发展的战略重点，才能朝着城镇化既定的目标前进。

参考文献：
[1]卢建明.关于山西城镇化的认识[J].山西科技，2005，（3）
[2]刘传江，郑凌云.城镇化与城乡可持续发展[M].北京：科学出版社，2004
[3]姚鸿明.关于推进城镇化进程的若干建议[EB/OL].人民网，2005-03-11
[4]王梦奎，冯井，谢伏瞻.中国特色城镇化道路[M].北京：中国发展出版社，2004
[5]任远.东部沿海地区城市化发展战略研究[N].联合早报，2001-04-13。