大学周边夜市的问题与合作治理路径分析

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学校周边商贩治理实施方案

学校周边商贩治理实施方案

学校周边商贩治理实施方案一、背景分析。

学校周边商贩治理一直是社会关注的热点问题。

随着城市化进程的加快,学校周边商贩数量不断增加,给学校和周边居民带来了诸多问题,如交通拥堵、环境脏乱等。

因此,制定一套科学有效的学校周边商贩治理实施方案显得尤为重要。

二、目标设定。

1. 清理整治学校周边商贩,提升周边环境整体品质。

2. 规范学校周边商贩经营行为,保障校园周边秩序和安全。

3. 为学生和周边居民营造一个良好的生活学习环境。

三、实施方案。

1. 制定相关政策法规,明确学校周边商贩的经营范围和规定。

2. 加强巡查力度,及时发现和处理违规经营行为。

3. 开展宣传教育活动,引导商贩遵守市场秩序,提升自律意识。

4. 加强与商贩的沟通,协商解决问题,共同维护校园周边秩序。

5. 建立健全监管机制,确保治理工作的长效进行。

四、实施步骤。

1. 制定学校周边商贩管理办法,明确商贩的经营范围和规定,规范商贩的经营行为。

2. 加大巡查力度,建立巡查制度,对学校周边商贩的经营行为进行全面监管。

3. 开展宣传教育活动,通过横幅、宣传栏等形式,向商贩宣传相关法规和政策,引导其自觉遵守市场秩序。

4. 加强与商贩的沟通,建立商贩联络员制度,及时了解商贩的需求和问题,协商解决矛盾,共同维护校园周边秩序。

5. 建立健全监管机制,建立商贩档案,建立违规处理机制,确保治理工作的长效进行。

五、预期效果。

1. 学校周边商贩经营行为规范,环境整体品质得到提升。

2. 学校周边秩序和安全得到有效保障。

3. 学生和周边居民生活学习环境得到改善,社会和谐稳定。

六、总结。

学校周边商贩治理实施方案的制定和实施,对于维护学校周边秩序和安全,提升周边环境整体品质,营造一个良好的生活学习环境具有重要意义。

我们将按照以上实施方案,不断完善相关措施,积极推动学校周边商贩治理工作的深入开展,为学生和周边居民营造一个更加美好的生活学习环境。

学校周边流动摊点重点问题整治的工作方案

学校周边流动摊点重点问题整治的工作方案

学校周边流动摊点重点问题整治的工作方案一、背景流动摊点是指安放在公共场所、路边或街道的移动小型经营性设施。

在学校周边,流动摊点通常出现在校门口或附近的公共空地上。

由于流动摊点经营者的数量庞大,管理难度大,存在的问题也较多,严重的甚至会对校园秩序和学生的身心健康造成影响。

因此,学校周边流动摊点的重点问题整治已成为当下的紧迫任务。

二、存在的问题1. 外形不符合规范,给人视觉污染;2. 摊点周围卫生环境差,易滋生蚊蝇等病虫害;3. 学生长期食用此类食品可能会影响健康,一些小商贩的食品卫生问题比较严重;4. 摊点经营状况鱼龙混杂,管理难度大。

三、整治方案1. 加强管理:加大对学校周边摊点管理力度,严格执行经营资格、健康证等证件要求,落实经营者登记备案制度,切实维护校园秩序;2. 美化环境:着重加强对流动摊点周围环境的卫生整治,同时推广“文明经营、美化环境”理念,引导经营者树立绿色、健康、文明的经营理念,创造良好的就餐环境;3. 安全监管:引导校园附近流动摊点经营者牢固树立“安全第一”的管理思想,加强对气瓶、液化气等易燃易爆物品的监管,确保学生的人身安全;4. 推广知识:“文明用餐”是首要任务,学生应该增强饮食安全意识,注意饮食卫生,进一步推广健康、科学、文明的饮食观念;5. 投入成本:鼓励经营者增加“绿色产品”,降低学生食品过度加工程度,减少化学添加成分,降低学生食品安全风险。

四、实施计划本着“安全环保、文明有序”的思想,我校将会结合实际情况,分阶段、分层次实施整治工作,做到有计划、有步骤,落实好工作措施:1. 第一阶段:明确整治目标,并组织力量开展摸底调查工作,全面摸清摊点经营情况,了解周边居民对摊点的意见和建议;2. 第二阶段:对流动摊点进行公开竞标,对成功申请经营的商户进行严格考察,切实维护公共利益和学生健康;3. 第三阶段:落实严格的管理制度,引导经营者规范经营,加强对食品卫生、环境卫生、用火用电安全等方面的监管;4. 第四阶段:深入学生中开展关于“文明用餐”的宣传教育活动,强化学生的安全用餐及文明观念;5. 第五阶段:帮助经营者提升经营水平,推广绿色食品,不断升级环境设施。

夜市管理总结报告

夜市管理总结报告

夜市管理总结报告前言本报告旨在总结夜市管理的经验和教训,为今后的夜市管理工作提供参考和指导。

夜市作为一个具有独特文化特色的城市景观,既能为市民提供多样化的消费选择,又能促进当地经济发展,但同时也面临着一系列的管理难题。

本报告将从夜市管理的目的、现状、问题及解决方案等方面进行分析和总结。

一、夜市管理的目的夜市管理的目的是为了营造安全、有序、干净、舒适、活跃的夜市环境,提供良好的购物、休闲和社交体验。

同时,夜市管理还需要兼顾环境保护、消防安全、交通秩序等方面的需求,确保夜市的正常运营并满足市民的多元化需求。

二、夜市管理的现状1. 夜市数量和规模的增加随着城市人口的增长和消费需求的改变,夜市的数量和规模也逐渐增加。

很多城市的夜市已经成为当地的旅游景点和地标性建筑,吸引了大量的游客和市民。

2. 城市管理的挑战夜市管理面临着一系列的挑战。

首先,夜市经营者的管理水平和经商素养参差不齐,缺乏标准化的经营管理规范。

其次,夜市存在卫生、安全、环保等问题,给城市形象和市民生活质量带来困扰。

再次,夜市的交通和停车问题也亟待解决。

三、夜市管理的问题1. 夜市经营者管理水平低下很多夜市经营者缺乏相关经验和管理知识,导致夜市经营混乱、无序。

一些经营者甚至存在违规经营、偷漏税等行为。

这些问题严重影响了夜市的经营环境和市民的购物体验。

2. 夜市卫生问题一些夜市存在卫生状况不佳的问题,如垃圾乱倒、食品安全隐患等。

这不仅给市民的健康造成威胁,也损害了夜市的形象和声誉。

卫生问题的解决需要夜市经营者的自觉性和城市管理部门的监督力度。

3. 夜市交通问题夜市交通问题主要表现在交通拥堵和停车位紧张等方面。

夜市吸引了大量市民和游客,交通流量激增,导致道路拥堵,给周边居民的生活带来不便。

同时,停车位紧张也给驾车前往夜市的市民造成了困扰。

四、夜市管理的解决方案1. 加强夜市经营者培训和管理通过开展夜市经营者培训,提高其管理水平和经商素养。

培训内容可以包括法律法规、管理知识、经营技巧等。

学校周边商贩治理实施方案

学校周边商贩治理实施方案

学校周边商贩治理实施方案
随着城市化进程的加快,学校周边商贩问题日益突出,给校园秩序和学生安全带来了不小的影响。

为了有效解决这一问题,我们制定了以下学校周边商贩治理实施方案。

首先,我们将加强学校周边商贩的监管力度。

通过增加巡逻频次、加大巡逻范围等方式,加强对学校周边商贩的监管力度,确保他们的经营行为符合相关规定,不影响学校正常秩序。

其次,我们将建立健全学校周边商贩管理制度。

制定相关管理规定,规范商贩的摆摊位置、经营品种、经营时间等,明确商贩的管理责任和义务,确保他们的经营行为符合法规和道德标准。

另外,我们将加强对学校周边商贩的宣传教育。

通过开展相关法律法规和道德规范的宣传教育活动,提高商贩的法律意识和道德水平,引导他们自觉遵守相关规定,共同维护学校周边的秩序和环境。

同时,我们将加强学校周边商贩的日常管理和服务。

通过建立商贩服务台账,加强对商贩的日常管理和服务,及时解决他们的困
难和问题,提高商贩的满意度和归属感,减少他们的违规行为。

最后,我们将加强与相关部门的合作与沟通。

与城管、市场监管等相关部门加强合作,建立健全学校周边商贩治理的长效机制,共同维护学校周边的秩序和环境。

通过以上学校周边商贩治理实施方案的落实,相信可以有效解决学校周边商贩问题,维护好学校周边的秩序和环境,确保学生和师生的安全和健康。

同时也希望广大商贩能够自觉遵守相关规定,共同营造一个和谐、文明的学校周边环境。

高校周边流动商贩经营现状及治理建议

高校周边流动商贩经营现状及治理建议

高校周边流动商贩经营现状及治理建议一、背景高校周边是商家们争夺的热土,尤其是那些流动商贩。

这些商贩出售的商品价格便宜,种类齐全,吸引了大量的顾客。

然而,随着高校周边流动商贩的增加,与之相对的治理问题也随之而来。

问题包括:垃圾乱扔、违规经营等。

因此,本文旨在探究高校周边流动商贩经营现状及其对治理建议。

二、现状分析1. 高校周边流动商贩数量的增加高校周边流动商贩数量的增加主要是由于贸易市场的发展和商贩人数的不断增加。

这些商贩非常熟悉高校周边区域的经济环境和消费者需求,能够快速地适应和满足市场需求,这也极大地促进了商贩数量的增加。

2. 治理问题的加剧随着高校周边流动商贩数量的不断增加,涉及的治理问题也越来越严峻。

它们主要表现在以下几个方面:(1)垃圾乱扔问题由于缺乏规范管理,流动商贩经常将垃圾乱扔在公共区域内,导致学校周边包括校园内在内的公共区域环境越来越脏乱。

(2)占用公共区域问题流动商贩经常会占用公共区域经营,如行道、操场等,导致行人的出行困难、校园环境的严重被破坏等。

(3)违规经营问题有一些流动商贩没有取得经营许可证,他们经营的商品品质和安全性是不保障的。

一些流动商贩也存在放高音喇叭、减少税收等方面的问题。

(4)安全问题由于流动商贩经营的商品安全方面得不到保障,给学校师生造成了安全问题,如食品安全、火灾安全等。

三、治理建议为了治理高校周边流动商贩涉及的问题,需要一些具体的举措,如下:1. 完善市场管理对抗商贩数量增加的方法之一是通过市场管理。

当地政府可以建立市场监管机构来管理市场,并加强日常巡逻和市场检查等行动,以确保市场秩序得到恢复。

2. 加强执法力度学校和监管部门可以加强执法行动,针对一些违规经营、垃圾乱扔的流动商贩进行处罚和取缔等行动。

3. 推广规范经营学校和管理部门可以通过宣传活动,加强流动商家规章制度,加强他们的规范化经营,如规范经营、卫生安全、减少税收等方面。

4. 加强环卫工作学校和地方政府可以加强地面环卫工作,定期清理学校周边的垃圾、污水等污染,使学校周边区域更加干净。

高校周边流动商贩经营现状及治理建议

高校周边流动商贩经营现状及治理建议

高校周边流动商贩经营现状及治理建议【摘要】高校周边流动商贩是一个不容忽视的问题。

本文首先介绍了高校周边流动商贩的背景和存在的问题,包括占道经营、环境脏乱等问题。

然后从加强管理、提供规范场所和加强监督三个方面提出了治理建议。

加强管理包括完善管理制度、加强协调合作等措施;提供规范场所则考虑建立统一的集中经营区域;加强监督可以通过加大执法力度和利用科技手段实现。

通过对经营现状进行总结,展望治理建议的实施效果,指出通过多方合作和有力措施的实施,可以有效改善高校周边流动商贩经营状况,提高周边环境质量,促进社会秩序稳定。

【关键词】高校周边、流动商贩、经营现状、治理建议、加强管理、提供规范场所、加强监督、问题、背景介绍、总结、展望效果。

1. 引言1.1 背景介绍高校周边流动商贩经营现状及治理建议】随着高校人口规模的不断增加和校园周边商业繁荣发展,高校周边的流动商贩经营日益活跃。

流动商贩通常以小摊、小贩等形式在高校周边提供各种食品、饮料和日常用品,为师生提供了便利的同时也给校园的管理和秩序带来了一定挑战。

高校周边流动商贩的经营现状因地区的不同而有所差异,但总体而言存在一些共性问题,比如流动性大、管理难度高、环境卫生难以保障等。

一些商贩的经营行为也存在着无证经营、占道经营、价格欺诈等问题,给校园周边的市容环境和社会秩序带来一定的影响。

针对高校周边流动商贩经营现状,需要深入分析存在的问题,并提出科学合理的治理建议,促进校园周边流动商贩的有序、规范发展,维护校园周边的市容环境和师生的生活秩序。

1.2 问题提出高校周边流动商贩经营现状及治理建议随着高校人口的增加和校园周边商业环境的繁荣,高校周边的流动商贩数量不断增加,给校园秩序和环境带来了一定的影响。

在一些高校周边,流动商贩的乱摆摊、占道经营、无证经营等问题日益突出,给学生和周边居民的生活和学习造成了一定的困扰。

基于以上问题,如何有效管理和规范高校周边的流动商贩,保障校园周边的秩序和环境,提升学生和周边居民的生活质量,成为当前亟待解决的问题。

校园周边流动摊贩治理现状及对策研究 ——以X市某高校为例

校园周边流动摊贩治理现状及对策研究 ——以X市某高校为例

校园周边流动摊贩治理现状及对策研究——以X市某高校为例摘要随着城市的快速发展,市区内流动摊贩的数量逐年增多,繁荣市场经济的同时,也带来了一定的外部负效应。

以X市M区某高校周边的流动摊贩为例,对其治理现状、存在问题及原因等方面进行分析,并结合国内其他大城市的治理经验,就校园周边摊贩治理问题提出相关对策和建议。

关键词:校园周边流动摊贩治理一、校园周边流动摊贩特点与治理必要性流动摊贩的经营特点流动摊贩具有经营内容丰富多样以及经营时间固定集中两个特点。

流动摊贩的经营内容全面多样,主要售卖快捷小吃、特价水果、时令蔬菜以及小饰品、盆栽花卉等。

所售商品与学生日常生活密切相关,能够满足其基本需求,且价格与商场相比具有较大的优势,符合学生购买力较低的消费情况。

此外,校区周边流动摊贩的经营时间大部分集中于上午11点—下午14点、傍晚17点—晚上22点,即学生上学、放学期间。

流动摊贩在傍晚17点左右陆续摆摊,没有固定的经营地点,先到先得,且只要有学生前来购买,摊贩可以持续经营至深夜。

流动摊贩治理必要性1.流动摊贩占道经营,堵塞道路交通。

流动摊贩为了吸引更多消费群体,主要在学校门口、附近街道等人流量大的公共路段摆摊经营,占据了校园周边的人行道、非机动车道,妨碍了校园周边交通的正常运行。

此外,流动摊贩往往在车流、人流的高峰期摆摊经营,导致校园周边成为“拥挤区”。

2.流动摊贩逃避税收,扰乱市场秩序。

流动摊贩没有办理相关营业执照,逃避税收及其他费用,对合法经营者以及每月需要缴纳摊位费用的固定摊贩而言,侵犯了其他合法经营者的公平竞争权,也扰乱了正常的市场经营秩序,对校园周边的商业发展起消极作用。

3.流动摊贩自律性弱,销售伪劣商品。

由于流动摊贩自身素质不高,部分流动摊贩为了追求自身经济利益,经营过程中存在缺斤短两,以次充好,销售假冒伪劣商品的现象。

此外,部分食品类摊贩未办理健康证、营业执照,也未经相关卫生部门检查,食品安全卫生得不到保障。

校园周边占道经营整治方案

校园周边占道经营整治方案

校园周边占道经营整治方案校园周边占道经营指的是在学校周边的道路上出现的非法或未经许可的经营行为。

这些占道经营常常给交通秩序和行人安全带来一定的影响,也可能给学校的正常运转带来一定的困扰。

为了整治这一问题,我们需要制定一套具体的方案来解决校园周边占道经营问题。

以下是一个____字的整治方案:一、问题描述校园周边占道经营主要包括以下几个方面的情况:1. 非法经营摊点:一些摊贩在校园周边道路上非法摆摊,占用了道路空间,给交通带来了不便,并且可能存在一定的安全隐患。

2. 环境卫生问题:占道经营往往导致垃圾、尘土等的聚集,对环境卫生产生一定的影响。

3. 拥堵问题:占道经营会导致道路拥堵,影响车辆和行人的通行。

4. 安全隐患:占道经营可能会造成行人交通意外,给行人的生命财产安全带来一定的威胁。

5. 违法问题:占道经营是违反相关法律和法规的行为,需要加强执法力度。

二、整治目标针对校园周边占道经营问题,制定以下整治目标:1. 提高校园周边道路通行效率,减少交通拥堵。

2. 提高校园周边环境卫生水平,改善周边环境。

3. 提升行人交通安全水平,减少交通事故的发生。

4. 加强执法力度,打击违法占道经营行为。

三、整治措施为了达到上述整治目标,需要采取以下一系列措施:1. 加强宣传教育:- 制作校园周边占道经营的宣传标语和海报,提醒行人和车辆用户不要购买或停留在非法摊点。

- 利用校园广播、悬挂横幅等方式,加强对学生和工作人员的宣传教育,增强他们的法律意识和安全意识。

- 在学校网站和学校APP上发布相关宣传信息,让更多人了解并参与到整治行动中来。

2. 改善道路设施:- 扩建校园周边道路,增加车道数量,提高道路通行效率。

- 完善交通信号系统,增加红绿灯数量,合理设置信号配时,减少交通拥堵。

- 配置更多的人行道和路灯等设施,提升行人的通行安全。

3. 执法整治:- 加强执法力度,组织交警、城管等相关部门对校园周边进行定期巡查和取缔非法占道经营行为。

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大学周边夜市的问题与合作治理路径分析作者:张圣来源:《中国市场》2016年第30期[摘要]随着大学扩招和校园扩建,夜市经济逐渐在大学周边发展起来,大学周边夜市成为了独特的城市经济现象。

然而,大学周边夜市在给大学师生和附近居民带来便利的同时,也导致了一系列治理难题,影响了周围人的学习、工作与生活。

因此,我们选取济南大学周边夜市作为研究典型,从大学周边夜市的环境问题、治安问题、交通问题、商品问题四个主要夜市问题入手,通过对比公众在政府部门集中整治夜市的前后态度变化,得出政府在夜市管理上的有限性,依据合作治理的思想,提出以政府部门为主导,周边大学、社区组织、夜市摊主共同参与的合作治理模式,有针对性地治理大学周边夜市集中整治后的残留问题,为大学周边打造一个良好夜市环境。

[关键词]大学;夜市;合作治理[DOI]1013939/jcnkizgsc201630061日落而出,夜深而息。

作为夜间从事商业活动的市场,夜市成为城市经济的一种独特类型。

它不仅反映了城市经济发展和消费的水平,更是该城市自身文化传统和居民习俗的重要体现,已成为城市经济框架必不可少的组成部分。

作为经济发展和城市化进程中的受益者,夜市凭借自身物品廉价、物种多样、方便快捷等优势,在城市经济中获得了自己的一席之地。

随着20世纪90年代以来中国大学的扩招和扩建,高校师生数量不断增加,夜市也逐渐蔓延到大学周边,成为一道独特的大学风景。

大学生作为夜市的主要消费群体,与夜市的关系越来越紧密。

夜市以衣、食、娱乐、生活用品等类的商品交易为主,满足了大学校园生活的基本需要,给大学师生和附近居民带来了方便。

与此同时,日益膨胀的夜市也衍生出许多治理难题,给大学周边的卫生环境、治安环境、生活秩序等方面都带来了不良影响。

虽然,大学周边夜市是政府部门的管辖内容,但由于该类夜市处在政府、大学、社区三者交叉地带,夜市问题仅凭政府之力,难以有效解决,甚至出现夜市越治越乱的局面。

为探寻大学周边夜市的善治之路,从合作治理的思想出发,以济南大学周边夜市(以下简称为“济大夜市”)作为研究典型,分析政府主导下多种社会力量共同参与的大学周边夜市合作治理新模式。

1夜市研究现状从理论上说,夜市经济活动与秩序的管理是城市政府的职能之一。

管好夜市理应是政府的责任。

传统政府理论也认为,政府是公共事务管理、公益事业和社会福利的唯一提供者。

20世纪70年代末以来兴起的“新公共管理”思潮及其实践,试图突破传统政府理论的局限,在公共产品生产领域把市场和社会的力量也引入进来,从而打破政府的绝对垄断地位,实现公共产品更合理、更经济的提供,这一努力在人类政治发展史上具有里程碑的意义。

20世纪80年代又兴起了治理理论,认为公共治理的主体是多元的,公民社会组织是政府和市场之外的重要治理主体,一种良性的治理结构,需要不同治理主体的合理分工、合作努力,不同主体要形成一种良性的“伙伴关系”。

[ZW(]周红云中国社会组织管理体制改革:基于治理与善治的视角[J].马克思主义与现实,2010(5)[ZW)]2012年11月,党的十八大报告对加强和创新社会管理的新要求,“改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

”在2014年3月的“两会”上,改进政府管理方式的相关内容再次被提上议程,并进一步提出了政府应“简政放权”的要求。

由此,可以看出政府管理社会的方式正在向多元主体治理的方向迈进,合作治理的探索已经初见成效。

随着市场管理研究的深入,专门针对夜市的研究也逐渐成形。

但对于夜市研究,还主要集中于夜市餐饮、食品卫生视角。

近年来,学术界逐渐开始对夜市问题、夜市规划、建设方向发展等课题进行研究。

如,关于长沙夜市的研究就采用问卷调查的方式对长沙夜市集中地段的居民进行了随机调查,内容涉及居民的环境意识、居民对夜市与环境的认识、政府对夜市环境的治理力度等方面。

调查目的旨在构建环境更加优美的夜市新形象。

[ZW(]卢莎,刘亚利,张若萌长沙夜市居民环境意识现状研究[J].中南林业科技大学学报,2010(2)[ZW)]在清华同方等数据库中查阅了近十年来关于夜市经济的研究论文成果发现,大部分研究成果都是从经济学角度进行的研究,很少有从社会管理的角度对夜市进行的研究。

我们的夜市研究主要从大学周边夜市入手,以济大夜市为例,对大学边上夜市存在的问题以及如何进行有效治理展开相关性研究。

具体而言,通过选取济南大学西校区住校师生、济大夜市附近居民作为调研对象,对济大夜市集中整治前后的公众态度进行跟踪调查,跟踪调查过程中共发放655份调查问卷,回收的有效问卷数为630份,有效问卷回收率为962%,同时,从中随机抽取55名被调查者,对其进行进一步的访谈,搜集对于夜市问题或夜市整治效果的看法和意见。

通过问卷调查和街头采访,在运用SPSS200进行相关数据分析的基础上,对比济大夜市问题在集中整治前后的公众态度变化程度,结合实地观察,探寻济大夜市问题的有效治理路径。

2济大夜市概况位于济大夜市以西的后龙小区是济大夜市产生的重要因素。

后龙小区原为后龙村,是济南市西南部一个拥有一千八百余人的城中村。

原后龙村占地面积广阔,但是由于济南大学的建立,以及城市经济的快速发展,土地被征用,政府仅仅以文件的形式将享有集体土地的农民变成非农业户口,后龙村也建设成为后龙小区。

目前,后龙小区占地398余亩,耕地仅有60多亩,人均耕地更是不足01亩,耕地稀缺,导致农民选择其他收入方式,加之济南大学师生数量庞大,所以,越来越多的人选择在大学周边摆摊经营,形成了济大夜市的雏形。

伴随着济南大学扩建、扩招,济大夜市的规模也逐渐扩大。

最初在1993年的时候,济大夜市的规模还只是零星几个摊位,所卖物品种类也比较单一,主要局限于服装。

后来在济南大学师生需求的带动下,摆摊的人逐渐增多,所卖物品种类也逐渐丰富。

到2000年济南大学合并后,济南大学在校学生达到3万多人,教师3000多人,如此大规模的师生数量,进一步促进了济大夜市的发展。

如今的济大夜市集中于济南大学西校门外的人行道上,以新西门为中点,向南向北分别绵延近1公里左右。

济大夜市正常的营业时间是从17∶00至22∶00左右,消费者多为济南大学在校师生以及附近居民,据调查,济大夜市存在固定摊位数大约232个,其中食品类占203%,衣服饰品类占534%,日用品类占263%。

由于济大夜市存在突出问题,严重影响城市形象,2014年6月,济南市七贤街道办事处针对济大夜市出现的问题进行了集中整治。

整治后,济大夜市摊主拥有了相对规范固定的摊位,统一的绿色帐篷,这都让济大夜市变得更加规范整齐。

通过进一步的调查,我们发现整治后的济大夜市虽然表面上有所改观,但实际上依旧存在很多问题未能得到有效解决。

3政府集中整治效果分析为透彻分析政府集中整治的效果,选取夜市环境问题、夜市治安问题、夜市交通问题、夜市食品卫生质量四类主要夜市问题以济大夜市为研究对象进行追踪调查,对比分析政府对济大夜市集中整治前后,以大学师生和附近居民为代表的消费者对夜市问题的态度变化,进一步探索夜市治理的根本出路。

31夜市整治前后,公众在环境问题上的态度对比济大夜市环境污染问题,是在其运营过程中暴露的显著问题之一,是夜市治理的首要困境。

治理前的济大夜市环境污染问题主要有空气污染、噪音污染、固体垃圾污染三方面,通过调查去夜市购物的主要消费群体,我们了解到有将近一半的消费者认为济大夜市最严重的环境污染是固体垃圾污染,其次是噪声污染和空气污染,且噪声污染与空气污染两者所占的比例相差不多。

造成固体垃圾污染严重的原因,应是与夜市摊位的分布状况和夜市巨大的人流状况有关:济大夜市多为餐饮类经营摊点,此类经营容易产生食物残渣、一次性餐具等固体垃圾,加之处于济南大学新西门附近,来往消费人群密集,易产生大量固体废弃物。

另两种环境污染的产生原因和固体垃圾污染的产生原因类似,其中噪声污染多半来自来往频繁的消费人群和经营者叫卖产生的嘈杂声,空气污染则是由于烧烤等餐饮类经营活动产生的油烟和随地乱扔的食物残渣带来的恶臭。

在采访中很多人都提议政府部门要大力治理夜市的环境。

生活在后龙小区的王大妈就给我们这样说道:“俺生活在这儿好几年了,夜市环境污染问题治理过好几次了,但都是一时的,政府不加大力度整改,我们有什么办法,只能忍着,习惯了……”从王大妈无奈话语中,我们不难体会环境污染对于王大妈生活的危害之大。

所以,要想让人们生活的称心如意,就必须加大力度地整治夜市环境污染问题。

如今的济大夜市已经在政府集中整治中产生了一些明显的改观:在规范化方面,夜市摊位使用了统一的绿色棚子,并且添加了统一的节能灯;在卫生方面,使用定期评分评比制度,每星期进行一次打分,每月进行一次奖惩,对于得分前十名的摊位予以金钱奖励,后十名的摊位予以金钱处罚;此外,每一摊位也配有垃圾桶和打扫卫生的工具。

但是,在这种纯政府管理的背景下,济大夜市的环境状况真的有所改善吗?在调查过程中,我们发现消费者的态度变化跟我们的预想出入很大,大多数人觉得政府“大张旗鼓”的整治效果一般,甚至有部分人认为夜市环境问题没有改善(参见图1)。

结合实地观察,不难发现,虽然对夜市环境进行了集中整治,但是夜市环境仅是表面改善,实质未变。

举例来说,夜市固体垃圾问题仍然突出,特别是在小吃摊附近,这种问题更加明显,改“餐摊”为“餐车”本应改善了环境状况,但是还是有很多人不遵守,“餐车”离开后,仍然是垃圾遍地。

此外,单纯依靠政府管理,短期效应明显,维持难度加大,各类群体间利益冲突明显。

在实地采访中,一名管理人员这样说道:“很多的摊主会和我们打游击战,比如在餐车问题上,我们规定凡是卖食品的都要统一使用餐车。

但是还是有一些人员推着三轮车卖食品,我们一来检查,他们就走了,所以也很无奈。

”但是,在我们访谈到一位餐车摊主时,他却这样反映:“我们感觉很不公平,一开始说的凡是卖食品的都要在餐车内,我们接受了整治,这在很大程度上影响了我们的生意。

可是还有一些人直接设摊。

这些人一般都是和管理人员有私交的。

我们希望得到一个说法。

” 所以,仅仅依靠政府力量进行夜市卫生环境治理,是很不彻底的,治理效果持续性不强。

32夜市整治前后,公众在治安问题上的态度对比夜市治安状况与每一位夜市消费者的财产安全和生命安全息息相关,同时一定程度上会影响到人们对夜市管理人员的信任度。

良好的治安管理,是保证夜市规范化的一个重要方面。

在济大夜市未整治时,绝大部分消费者对济大夜市的治安状况并不满意。

调查中,很多人也表示出对济大夜市治安的担忧。

2014年,政府对济大夜市进行了集中整治,但据调查,六成多的消费者认为集中整治后的济大夜市,其治安状况的改善效果并不明显(参见图2)。

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