扩大黑龙江省对俄罗斯科技合作的对策建议
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黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级面临的机遇与挑战
（ ） 当前 我 国 外 交全 局 中 ， 罗 斯 是 我 国 一 在 俄 的主 要 战 略伙伴 ， 我 国政治 、 交、 对 外 安全 非 常重 要。 近几年 ， 国元首不 断会 晤 ， 两 双方交 往不 断升 温 。现 在是 中俄关 系 的最好 时期 。两 国元首 签署
了一系列双边合作文件， 并把 远东与西伯利亚地 区确定为中俄两国合作的重点地区。俄方承诺关 税减让和市场放开 ， 双方相互 承认完全市场经济 地位 ， 这标志着两国之间从构筑政治互信转入充 实经济内涵的新阶段 ， 以政促经的局面已经形成 ， 双边经 贸进 入快 车道 。
贸易 的发展 。进 出 口加 工 相 对滞 后 ， 产 品 出 口 地 比重很 低 。进 口商 品就 地 加 工 能力 弱 ， 地 方 财 对
源 、 动力 就业 结构 调整 拉动力 不 强 。 劳 （ ） 俄 经 贸 科技 合作 主 体 弱小 。 目前 ， 二 对 黑
原材料投资合作上取得突破。要坚持走以境外投 资为手段， 以大项 目为依托 ， 以企业 为主体， 以国 家支持为保障， 资俄罗斯资源开发合作作 为重 投 点的路 子 。二是 抓 好 目前 已经启 动 的 合作 项 目。
安春生 ， 晁德志
（ 哈尔滨商业 大学 经济学院 ， 哈尔滨 １０ ２ ） ５０８ 摘 要： 黑龙 江省一直是我 国发展与俄 罗斯经济往 来的重要基地 。随着 中俄关 系的 不战略升级又面临着新的任 务和 新的形势。抓住发展机遇 ， 迎接 新的挑 战， 是全力推进 对俄 经贸合作
、
发 展 机 遇
依赖进 口。俄罗斯丰富的 自然资源亟待开发， 而 其 自身投资能力有限， 这为我们扩大能源合作提 供 了有利条件。俄劳动力资源匮乏 ， 仅远东和西 伯利亚地 区每 年 劳 动 力缺 口就 达 ６０万 人 ， ０ 这对 我们扩大劳务合作十分有利 。俄在航天、 核能 、 军 工、 新材料等高新技术领域位居世界前列， 中俄合 作空 间也很 大 。 （ ） 有 比较 坚实 的合作基 础 。黑 龙 江省 已 四 具 与比邻的俄有关地方州政府建立了省州长定期会 晤机制 ， 能及时协调解决经贸合作 出现的问题 ， 保 护企业利益。有众多的企业同俄罗斯各界建立了 良好 的关 系 ， 熟悉 俄方 的有关法 规 ， 应俄方 的环 适 境； 在合作方面也有 了良好 的开端 ， 如森林采伐、 农业开发、 工程承包和劳务合作等方面已形成一 定的规模 ， 矿产资源开发也做了大量的前期工作 ， 为进一步合作提供了良好条件 。
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议黑龙江省是中国东北地区的重要农业大省，同时也是对俄贸易的重要枢纽。
近年来，随着中俄两国关系的不断加强，黑龙江省对俄农业贸易也得到了进一步发展。
随着国际形势的变化和市场竞争的加剧，黑龙江省对俄农业贸易也面临着一些挑战和困难。
本文将对黑龙江省对俄农业贸易进行分析，探讨其存在的问题，并提出应对策略和建议。
1.贸易额持续增长近年来，黑龙江省对俄贸易额呈现出稳步增长的态势。
据统计数据显示，2019年黑龙江省对俄贸易额达到了151.8亿美元，同比增长8.1%。
农产品贸易占据了较大比重，包括大豆、玉米、小麦、水果、蔬菜等农产品的出口和进口。
俄罗斯是中国重要的农产品出口国之一，而且对中国农产品需求量较大，因此黑龙江省对俄农产品贸易一直保持着活跃的态势。
2.面临市场变化和贸易壁垒挑战黑龙江省对俄农产品贸易也面临着一些挑战。
一方面，随着国际形势的变化，全球贸易保护主义抬头，各种贸易壁垒和限制措施层出不穷，影响了农产品国际贸易的规模和效益。
国内外市场需求的变化也对黑龙江省对俄农产品贸易造成了一定影响。
随着人们生活水平提高，对食品安全和品质的需求也在不断增加，这对黑龙江省出口到俄罗斯的农产品提出了更高的要求。
3.农业贸易合作潜力大尽管面临诸多挑战，但黑龙江省对俄农产品贸易合作仍然具有较大的合作潜力。
一方面，在中俄两国友好合作关系加强的大背景下，双方政府为促进农产品贸易合作制定了一系列政策措施和合作机制，为俄农产品进入中国市场提供了便利条件。
黑龙江省作为中国东北地区的农业大省和俄罗斯的重要邻国，具备丰富的农产品资源和优势，与俄罗斯相对接近，加上地理相近、气候相似等特点，这为双方开展农产品贸易合作提供了天然的便利条件。
二、黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题1.产品结构单一在对俄农产品贸易中，黑龙江省出口的产品主要集中在大豆、小麦、玉米等粮食类大宗商品，而进口的产品主要是俄罗斯的木材、石油、天然气等资源产品。
新形势下哈尔滨市深化对俄科技合作对策研究
哈 尔滨市的创新带来活力 ， 在新 的战略 实施过程 中实现对俄科技合作升级 。
关键 词 ： 跃 ； 尔滨 市 ； 罗斯 ； 技 合 作 北 哈 俄 科 中 图分 类 号 ：１５ ５ １２ Ｆ ２ ．５ ． 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）３一 Ｏ９— ３ １０ ０ ６ ｛０ １０ Ｏ Ｏ ０
在经历 了金融危 机 引起 的经 济发展 的低 迷期 后， 哈尔 滨ห้องสมุดไป่ตู้市委 、 市政 府 从 我 市长 期 、 持 续 发展 可
科技 新 城建设 成 为 科 技 资 源最 富集 、 技 创 新成 科 果最 多 、 产业转 化 能力最 强 的技术 创新 中心 、 国家
的战略高度 出台了 “ 北越 、 拓、 南 中兴、 强县 ” 战
时也为我市推进对外科技合作搭建了平台。俄罗
院所的科技优势， 在江北搭建研发和产业化平 台， 以此加快科技创新 ， 促进产业升级 ， 把江北建设成
为集科 技 、 文化 、 生态 功 能于一体 的新城 区 。 目前我 市 的创 新 资 源 有 限 ， 技 研 发 资 金 和 科
创 新人 才缺 乏 ， 因此要 实 现 这 一 目标 须 在 项 目建
斯是我市长期友好的合作伙伴 ， 其在部分领域仍
保持着科技的领先优势 ， 哈尔滨市应把握机遇 ， 在 新战略实施中提升对俄科技合作水平 。
一
、
新 战 略 提 供 新 机 遇
设 上推 动外 部资 金 的进 入 ， 引进 外 国先进 的技 术 ，
支撑我市以科技创新为主线、 以科技成果产业化 在金融危机爆发后 ， 经济受到 冲击 的中俄两 国相继出台了一系列刺激经济 的政策。俄罗斯提 为重点的科技新城建设 。俄与我省毗邻 ， 在地缘 上与我市的合作 占据着 “ 地利 ” 的优势 ， 多年来双 方的友好往来不断 ， 经贸科技领域 的合作深化。
关键 词 ： 跃 ； 尔滨 市 ； 罗斯 ； 技 合 作 北 哈 俄 科 中 图分 类 号 ：１５ ５ １２ Ｆ ２ ．５ ． 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）３一 Ｏ９— ３ １０ ０ ６ ｛０ １０ Ｏ Ｏ ０
在经历 了金融危 机 引起 的经 济发展 的低 迷期 后， 哈尔 滨ห้องสมุดไป่ตู้市委 、 市政 府 从 我 市长 期 、 持 续 发展 可
科技 新 城建设 成 为 科 技 资 源最 富集 、 技 创 新成 科 果最 多 、 产业转 化 能力最 强 的技术 创新 中心 、 国家
的战略高度 出台了 “ 北越 、 拓、 南 中兴、 强县 ” 战
时也为我市推进对外科技合作搭建了平台。俄罗
院所的科技优势， 在江北搭建研发和产业化平 台， 以此加快科技创新 ， 促进产业升级 ， 把江北建设成
为集科 技 、 文化 、 生态 功 能于一体 的新城 区 。 目前我 市 的创 新 资 源 有 限 ， 技 研 发 资 金 和 科
创 新人 才缺 乏 ， 因此要 实 现 这 一 目标 须 在 项 目建
斯是我市长期友好的合作伙伴 ， 其在部分领域仍
保持着科技的领先优势 ， 哈尔滨市应把握机遇 ， 在 新战略实施中提升对俄科技合作水平 。
一
、
新 战 略 提 供 新 机 遇
设 上推 动外 部资 金 的进 入 ， 引进 外 国先进 的技 术 ，
支撑我市以科技创新为主线、 以科技成果产业化 在金融危机爆发后 ， 经济受到 冲击 的中俄两 国相继出台了一系列刺激经济 的政策。俄罗斯提 为重点的科技新城建设 。俄与我省毗邻 ， 在地缘 上与我市的合作 占据着 “ 地利 ” 的优势 ， 多年来双 方的友好往来不断 ， 经贸科技领域 的合作深化。
关于黑龙江省对俄经贸科技合作战略升级的研究
罗斯 经 济 往 来 的 重 要 基 地 。在 黑 龙 江 省 全 力 进 行 老 工 业 基 地 改 造 和 向 资 源
型城 市转 型之 时 ，应抓 住 发展 机 遇 ，充
国签署 了一系列双边合作文件 ，并把远东 与西伯利亚地 区确定 为中俄两 国合作的重
点 地 区 。 方 承 诺 关 税 减 让 和市 场 放 开 ， 俄 双
国对俄贸易的 １ ．％，高于全 国对俄贸易 ９５ 增速 １ ４ 个百分点。 龙江 省对俄经贸规 １ 黑
模和经济技术合作水平也 不断提高。 ０ ５ ２ ０ 年全 省新 签对俄 经 济技 术 合作 项 目 １ ６ ０ 个 ， 中对 俄 承 包 工 程 和 劳 务 合 作 项 目 ６ 其 ４ 个 ， 同 额 １６ｆ美 元 ， 俄 投 资 合作 项 目 合 ＇ ７ ￣ 对
关键 词 ：对俄 经 贸合 作 战 略升 级
进入新世 纪 ， 国对俄 经 贸合 作呈现 我
出 良好 的发 展 势 头 。 ２ ０ ０ ５年 ７月 ， 中俄 两 国 发 表 了 《中 俄 联 合 公 报 》 并 宣 布 ，
２ ０ 年 在 中 国 举 办 中俄 贸 易 年 ， ０ ７ ０６ ２ ０ 年
黑 龙 江 省 对 俄 贸 易 现 状
随 着 对 俄 贸 易合 作 不 断 升 级 ，中俄 贸 易实现了大幅 度增长。２ ０ 年黑龙江省 ０４
黑 龙 江 省 得 天 独 厚 的 对 俄 贸 易 优 势
黑 龙江 省 与 俄 罗 斯 接 壤 ， 有 ３ ０ 多 拥 ００ 公 里 的边 境 线 ，２ ５个 开放 口岸 ， 有得 天 具 独 厚 的 地缘 优 势 。这 些 Ｉ岸城 市 对 中俄 两 ： １
统计 ，莫斯科每天商 品零售额达 ６ ０ ０ ０万 美 元。 俄罗斯 市 场每 年 消费 各类 纺织 品 １０Ｚ ｛ 美元 ， ７ 服装消费大约 ３ ０ Ｚ ６ ￣ 美元 ， 每 年销售林木 ４ ０亿立方米 ，丝 绸 ９亿平方 ８ 米 ，还需要大量 的服 装和家用纺织 品。俄
黑龙江省对俄经贸合作的互补性及对策分析
远东地 区的石油储量也很惊人 ， 这正是黑龙江省今后经 济发
展 所 不 可 或 缺 的重 要 战 略 能源 。
达 到了 ５ ．８ ， ７ ％ 黑龙江省 的轻工 产 品依 然是对俄 贸易 的 主
要 商品 ， 但机 电产 品和高科 技产品的 比重也在逐步增加 。 ２ 贸易方式多样 化 。在 ２ ０ ． ００年 以后 ， 易货 贸易 的 比重 逐 步降低 ， 汇贸易和技术转让开始成为重要贸易方式 。互 现
与俄 罗斯 远东地区为腹 地 的市场框架 。以往黑龙 江省 在俄
作， 对于缓解 由于天然林保 护工程的实施对黑龙江省森 工企
业带来 的原材料不足 ， 企业加工能力过剩等 问题具有重 要意 义 。俄 罗斯 幅员 辽 阔， 拥有 丰 富 的森林 资 源 ， 林 面积 １ ． 森 １
罗斯 的市场主要在轻工 产品 和果蔬批 发领域 ， 近年来 ， 但 建
城， 年销售额 达到 ２ Ｏ亿美元 以上 。此外 ， 在克拉斯 诺亚尔斯
克又建立了新的 中俄商 贸中心 ， 建筑面积 ｌ ２万平方 米 ， 摊位
几百个 。
７ ％。而离黑龙江省较 近的远东 地 区也是 俄 罗斯森林 资 源 ６
二、 黑龙江省对俄经贸合作的互补性分析
一
克、 西苏 尔古特 、 良托尔斯 克、 贝斯特拉 亚油 田， 中西西 苏 其
尔古特油 田发现 于 １６ ９２年 ， 可采储 量 为 ３ １ ．８亿 吨 ； 油井 深 度为 ２ｏ ０ ０—１３ ３０米 ， 共分 ６个油 层 ，９ ８年 投产 。可 见 ， １６ 俄
、
黑龙江省对俄经贸合作发展现状
筑及装修 材料市场开始 出现 ， 乌苏里斯克市建立了中 国商 贸
１亿公顷， １ 木材总蓄 积量 为 ７ ３ ２ ４ ． ２亿公 顷 ， 而俄 罗斯 的森 林资 源绝大多数位 于东部地 区 ， 东部森 资源面积 占全俄 的
展 所 不 可 或 缺 的重 要 战 略 能源 。
达 到了 ５ ．８ ， ７ ％ 黑龙江省 的轻工 产 品依 然是对俄 贸易 的 主
要 商品 ， 但机 电产 品和高科 技产品的 比重也在逐步增加 。 ２ 贸易方式多样 化 。在 ２ ０ ． ００年 以后 ， 易货 贸易 的 比重 逐 步降低 ， 汇贸易和技术转让开始成为重要贸易方式 。互 现
与俄 罗斯 远东地区为腹 地 的市场框架 。以往黑龙 江省 在俄
作， 对于缓解 由于天然林保 护工程的实施对黑龙江省森 工企
业带来 的原材料不足 ， 企业加工能力过剩等 问题具有重 要意 义 。俄 罗斯 幅员 辽 阔， 拥有 丰 富 的森林 资 源 ， 林 面积 １ ． 森 １
罗斯 的市场主要在轻工 产品 和果蔬批 发领域 ， 近年来 ， 但 建
城， 年销售额 达到 ２ Ｏ亿美元 以上 。此外 ， 在克拉斯 诺亚尔斯
克又建立了新的 中俄商 贸中心 ， 建筑面积 ｌ ２万平方 米 ， 摊位
几百个 。
７ ％。而离黑龙江省较 近的远东 地 区也是 俄 罗斯森林 资 源 ６
二、 黑龙江省对俄经贸合作的互补性分析
一
克、 西苏 尔古特 、 良托尔斯 克、 贝斯特拉 亚油 田， 中西西 苏 其
尔古特油 田发现 于 １６ ９２年 ， 可采储 量 为 ３ １ ．８亿 吨 ； 油井 深 度为 ２ｏ ０ ０—１３ ３０米 ， 共分 ６个油 层 ，９ ８年 投产 。可 见 ， １６ 俄
、
黑龙江省对俄经贸合作发展现状
筑及装修 材料市场开始 出现 ， 乌苏里斯克市建立了中 国商 贸
１亿公顷， １ 木材总蓄 积量 为 ７ ３ ２ ４ ． ２亿公 顷 ， 而俄 罗斯 的森 林资 源绝大多数位 于东部地 区 ， 东部森 资源面积 占全俄 的
从黑龙江省对俄边贸谈推进对俄边贸科技合作
题。
（） ４俄签证制度较严格 ， 从而大大控制 了中国 人的入境数量 ， 使许多边贸公 司因办照取证 困难 而无法继续赴俄履行所签合 同。从中方来讲 ， 我 加强对经济的宏观调控 ， 压缩投资和基建规模 ， 使
不少边贸公司从俄进 口的钢材 、 汽车等主要商品
积压严重。我省整顿金融秩序 ， 银行贷款不足使 许多边贸公 司因缺少周转资金而处于 “ 停运” 状 态。一些部门对边贸企业收费过高也使部分困难 的边 贸企业难 以存活 。 ２ 现钞管理、 ． 收汇核销、 信用业务、 投资审批 和用 汇手 续办理 方面存 在 问题 （） １现钞管理 ： 由于 口岸边境 贸易的不规范 性， 俄罗斯“ 灰色 通关” 问题较严重。当进 口企业 需要在 国外购货 时， 因无法从外汇指定银行获得 现钞 ， 只能从黑市上购买。 （） ２收汇核销 ： 由于包裹出 口者多数为俄罗斯 旅游者 ， 他们 自行到我方市场购物， 然后委托有进 出口经营权的公司出 口， 这种做法 回款慢 、 时间 长， 成为困扰企业的一大难题。
一
、
黑 龙 江 省 对 俄 边 贸 现 存 的 主
要 问题
１ 俄外贸对策调整影响了边贸发展 ． （） １俄对我外贸公司进行整顿 ， 重新登 记。这 种做法使大批中小公司因丧失经营权或交不起代
理费用而无法继续从事边境 贸易 ， 已有 的合 同也
难 以履行 。
（） ２在关税方面 ， 对易货贸易商品的出 Ｉ关税 Ｓ ｌ
维普资讯
２０ ０ ６年 ２月
西伯 利亚研 究
Ｓ Ｂ Ｒ Ｎ Ｓ ＤＩＳ ＩＥ １ Ｅ
第 ３卷 第 １ ３ 期
Ｆ ｂ ２ｏ ｅ ．０ ６ Ｖ０ ． ３ Ｎｏ １ Ｉ３ ．
从 黑 龙 江 省对 俄 边 贸谈 推 进对 俄 边贸 科 技 合作
（） ４俄签证制度较严格 ， 从而大大控制 了中国 人的入境数量 ， 使许多边贸公 司因办照取证 困难 而无法继续赴俄履行所签合 同。从中方来讲 ， 我 加强对经济的宏观调控 ， 压缩投资和基建规模 ， 使
不少边贸公司从俄进 口的钢材 、 汽车等主要商品
积压严重。我省整顿金融秩序 ， 银行贷款不足使 许多边贸公 司因缺少周转资金而处于 “ 停运” 状 态。一些部门对边贸企业收费过高也使部分困难 的边 贸企业难 以存活 。 ２ 现钞管理、 ． 收汇核销、 信用业务、 投资审批 和用 汇手 续办理 方面存 在 问题 （） １现钞管理 ： 由于 口岸边境 贸易的不规范 性， 俄罗斯“ 灰色 通关” 问题较严重。当进 口企业 需要在 国外购货 时， 因无法从外汇指定银行获得 现钞 ， 只能从黑市上购买。 （） ２收汇核销 ： 由于包裹出 口者多数为俄罗斯 旅游者 ， 他们 自行到我方市场购物， 然后委托有进 出口经营权的公司出 口， 这种做法 回款慢 、 时间 长， 成为困扰企业的一大难题。
一
、
黑 龙 江 省 对 俄 边 贸 现 存 的 主
要 问题
１ 俄外贸对策调整影响了边贸发展 ． （） １俄对我外贸公司进行整顿 ， 重新登 记。这 种做法使大批中小公司因丧失经营权或交不起代
理费用而无法继续从事边境 贸易 ， 已有 的合 同也
难 以履行 。
（） ２在关税方面 ， 对易货贸易商品的出 Ｉ关税 Ｓ ｌ
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２０ ０ ６年 ２月
西伯 利亚研 究
Ｓ Ｂ Ｒ Ｎ Ｓ ＤＩＳ ＩＥ １ Ｅ
第 ３卷 第 １ ３ 期
Ｆ ｂ ２ｏ ｅ ．０ ６ Ｖ０ ． ３ Ｎｏ １ Ｉ３ ．
从 黑 龙 江 省对 俄 边 贸谈 推 进对 俄 边贸 科 技 合作
哈尔滨与俄罗斯科技合作的产业选择
１哈尔滨与俄科技合作产业化的认识 ． 地 自然动植物药 品资源为依托 ，合作刨建 Ｉ约材 基地 ，包括中 － ［ ・ 中央领导 曾经多次 强调 指 出 ：“ 罗斯 的科 技 实 力雄 厚 ， 药材生产栽培基地 、药材种 丁繁育藏地 。 蕊点外拓和刨缱现 代 俄
丘展潜 力巨大” 中俄两国的科技合作有着远大的前 景” ，“ 。为了 加强对俄的经贸和科技 合作 ， ０ １ ２０ 年年底 ， 中央还专门 召 了对 开 饿经贸合作工作会议 。 ０ ３ ５ ， ２ ０ 年 月 胡锦涛主席访 俄期 间曾表示： “－ ｑ 国新一届中央领导集体对加强双方的睦邻友好和互利合作高 度置视” 。在与俄总统 、总理以 及在莫斯科 国际关 系学院的 多次 讲 话中，还系统地总结和论述 了对 俄经贸和 科技 合作 的新思路 ， 其 内容主要是 ： 首先 ， 必须以战略眼光看 待双边经 贸和科技合作 荚系・其次 ， 要树立 “ 互惠双赢”的合作观 ，中俄经济互补性 强 ， 彼此要取长补短 ，开 展互利合作 ；最后 ，要树立 “ 大经贸”的观 念 ，以互利互信为基础 ，以大型经济技术合作项 目为龙头 ，提高 中俄经 贸合作质量 。《 中俄联合声 明 已经充分体现 了中央的对 俄科技 、经 贸合作新思路 。 化中成药生产基地 的 怍砸 ｒ 甚 挥哈 尔缕 斩 区现 玎医药 ＿ ｊ 企业粉 针 、水 针 、 阴 ｛ ｎ 他 术优 势 ，借 助 俄 斯的 物 技 ｝ 。 液 术科 学成果及先进的 试验 、俭ｆＪ （仪表仪 器锋设 缶， 坪拓 『势 互 Ｉ ｌ ｌ 尤 补 的联合攻关和科技 创新 ， 共同 行拓 国际医药 场 。 培育和 发展具 有北药特 色的 战略品种 ，开 展药 物制剂 与医药产业 ＿程 Ｉ ＝ ＝ 的合作 ，提高 中药 质量和制剂 工 艺水平 ，共 开拓 俄罗斯 、东 北 亚 、东 南 亚乃 至世 界 中成 药 市场 。 在生物 与微生物研 究方面 ，俄 罗斯 生物科学城堪 称俄的 智 密 区，也是其高技术开发 区。 科学 中心主要 进行三个有 实际意 义的课题 ：探索扩大食物 资源的方法 ；研 究人类活动对生物 圈 的影 响和探索防止生物 圈中对人和 自然 有害物 质含量上升的办 法 ，探索 某些疾病增 多的 有效预防办法 。 它的主要任 务是 ：从
“一带一路”战略下黑龙江对俄区域经济合作探索
“一带一路”战略下黑龙江对俄区域经济合作探索近年来，“一带一路”倡议在全球范围内得到了广泛关注和支持，成为了中国对外开放的重要战略。
在这一大背景下，黑龙江省作为中国东北地区的重要门户城市，积极响应国家政策，加快推动对俄经济合作，成为了中俄合作的重要窗口和纽带，对俄经济合作的探索和实践也在黑龙江得到了深入的开展。
本文将就“一带一路”战略下黑龙江对俄区域经济合作进行探索。
一、黑龙江对俄经济合作的机遇作为中国东北地区最东部的省份，黑龙江省与俄罗斯接壤，具有得天独厚的地理位置优势，对俄经济合作具有独特的区位优势。
在当前“一带一路”战略的大环境下，黑龙江省的地缘战略优势更加凸显。
一方面，国家大力支持黑龙江对俄经济合作，提出了更多的支持政策和资金支持，为黑龙江省对俄经济合作带来了更多的机遇。
俄罗斯作为欧亚大陆上最重要的国家之一，具有丰富的资源、市场和技术，对中国的发展也提供了巨大的机遇。
俄罗斯重视与中国的合作，也为黑龙江省对俄经济合作的开展提供了良好的政治环境和政策支持。
二、黑龙江对俄经济合作的举措黑龙江省在对俄经济合作方面采取了一系列行动，加快了对俄经济合作的实践和探索。
黑龙江积极响应“一带一路”倡议，走出去，积极参与到国际产能合作中，与俄罗斯开展了广泛的合作，实现了经济互利共赢。
黑龙江省在加强同俄罗斯的区域合作上下了很大的功夫，通过举办各种对俄经贸洽谈会，促进了黑龙江与俄罗斯地区的经济合作，不断发挥自身的区位优势。
黑龙江省还加强了与俄罗斯的人文交流，通过举办文化交流活动，加深了两国人民之间的友谊，为两国的经济合作打下了坚实的民意基础。
三、黑龙江对俄经济合作的成效在黑龙江省政府的积极推动下，黑龙江对俄经济合作取得了显著的成效。
黑龙江省对俄出口逐年增长，取得了明显的效益，大大推动了黑龙江的对外贸易的发展。
黑龙江省在对俄合作中不断优化了产业结构，扩大了对俄出口的种类和规模，为黑龙江省的转型升级和经济结构调整提供了有力的支撑。
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决 定 推 出 一 些 大 企 业 、大 公 司 同 中 国具 有 同等
规 模 的公 司 实 现 对 等 合 作 ，并 由政 府 实 行 优 惠
政 策 ② 。
亿 美 元 ， 同 共计 １４项 ， 年 技 术 贸 易 平 均 约 合 １ 每
占双 边 贸 易 总 额 的 １ ． ％ 。 ２７
航空 、 天 、 金 、 质 、 业 、 利 、 息技术 、 航 冶 地 农 水 信
作 者 分 别 为 黑 龙 江 省 社 会 科 学 院 高 级 经 济 师 、黑 龙 江 省
对 外 贸易经 济合作 研究 所副所 长 。
圈
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东 欧中亚 市场 研究 ２Ｏ 年 第 ｌ 期 ０２ Ｏ
区 域 经 济 合 作
天文 、 震 、 地 生物 技 术 、 药 、 态 、 器 制 造 、 医 生 仪 矿 业 和 轻 工 等 领 域 。 据 统 计 ， ９ ｌ １９ １９一 ９ ７年 ， 中俄 两 国技 术 贸 易 总 额 已超 过 ５ ２亿 美 元 ， 中我 国 其 从 俄 罗 斯 引 进 技 术 和 成 套 设 备 达 到 ５ ． ９亿 美 Ｏ１
机械 、 子 、 工 、 洋 、 物理 、 源 、 材料 、 电 化 海 核 能 新
双 边 贸易 总 体 水 平 还 很 低 ，双 方 贸易 额 与 两 国 经 济 发 展 总 体 水 平 不 符 。据 统 计 ， 中俄 双 边 贸 易 额 仅 占 中 国外 贸 总 额 的 约 ２ ， 占俄 罗 斯 外 ％ 贸总 额 的 ７ 左 右 （ 方 统 计 ， 中 两 国 间 贸 易 ％ 俄 俄 额 只 占俄 罗 斯 外 贸 总 额 的 ５ ） ％ 。可 见 ，中俄 两 国之 间经 贸合 作 水 平 是 相 当低 的 ，而 且 在 两 国
经 贸关 系 中 ， 品 贸 易关 系 居 主 体 地 位 ， 产 领 商 生 域 的 相 互 投 资 与科 技 合 作 很 少 ，不 符 合 中 俄 两 国 所 拥 有 的经 济 潜力 。 为 改 变 经 贸 关 系 薄 弱 带 来 的不 利 局 面 ， 中 俄 双 方 都 希 望 提 高 经 济 合 作 水 平 。 中方 明 确 表 示 ， 国十分重视发展 中俄经贸和科技合作 ， 中 愿 意 在 规 范 和 有 秩 序 的 基 础 上 鼓 励 中国 大 企 业 、 大 公 司与 俄 方 开 展多 种 形 式 的合 作 ，进 一 步 拓 宽 合 作 领 域 。俄 方 也 表 示 ， 努 力 推 动 “ 方 位 将 全 的 战 略 协 作 伙 伴 关 系 ” 的 发 展 。在 双 方 的 共 同 努 力 下 ， 国间 对 口部 门 、 研 单 位 和 地 区 间 建 两 科 立 起 较 为 密 切 的 科 技 联 系 ，进 一步 加 强 了技 术 贸 易 和 科 技 含 量 高 的 合 作 项 目的开 发 ，相 互 沟
（ ） 大 和 加 深 两 国经 贸 合作 ， 合 两 国 三 扩 符
的根 本 利 益 和 长 远 利 益 。在 俄 罗斯 全 方 位 的外
另 外 ，在 中 俄科 技 合 作 成 果 推 广 和 实 现 高 新 技 术 产 业 化 方 面 我 国 已付 诸 实施 ，如 在 烟 台 开 发 区设 立 的 “ 中俄 高 新 技 术 产 业 化 合 作 示 范 基地” 在衢州设立 的 “ 、 中俄 科 技 园” 在 哈 尔 滨 、 设 立 的 “ 龙 江 省 中俄 科 技 合 作 和 产 业 化 中心 ” 黑 都 已正 常 运 作 。 根据 两 国 政 府 的协 议 ，中 国 还
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区域 经 济 合 作
东欧 中亚 市场研 究 ２０ 年 第 ｌ 期 ０２ Ｏ
扩 黑 湮 省 对 、 罗斯
科 撼 禽 Biblioteka 的对 策 建 安兆帧 王 桂 兰
２ 世 纪 是 国 际经 济 合 作 的黄 金 时 代 。在 中 １ 俄 关 系进 人 新 的历 史 时期 之 际 ，大 力 开 拓 俄 罗
斯 市场 ， 现 对 俄 科 技 合 作 跨 越 式 发 展 ， 黑龙 实 对 江 省 来 说 是 一 个 意 义 重 大 而 又 十 分 紧 迫 的 课 题 。本 文 仅 就 新 形 势 下 如 何 扩 大 黑 龙 江 省 对俄
科 技合作谈几点看法 。
中 俄 科 技 合 作 的 现 状
发 展 不 协 调 的是 ， 国经 贸关 系 发 展 明显 滞 后 ， 两
通 和 交 换 科 技 情 报 ，督 促 执 行 商 定 项 目等 。 中
俄 两 国科 技 合 作 与 交 流 的 步 伐 不 断 加 快 ，合 作
的领 域 不 断 扩 大 。
截 至 １９ ９ ９年 ｌ ０月 ， 中俄 两 国科 技 合 作 分 委 会 先 后 商 定 合 作 计 划 项 目共 ２ ８项 ，项 目涉 及 ８
中俄 科 技 合 作 源 于 １９ 年 苏 联 解 体 之 后 ， ９１ 是 在 原 中苏 两 国 间科 技 合 作 的基 础 上 发 展 起 来 的 。 １９ ９ ２年 中 俄 两 国 政 府 签 订 了科 技 合 作 协 定 。１９ ９４年 合 作 关 系 进 一 步 发 展 并 开 始 建 立 面 向 ２ 世 纪 的伙 伴 关 系 。９ ６两 国总 理 定 期 会 晤 １ １９ 制 度 正 式 启 动 。从 此 ， 中俄 友 好 合 作 关 系 发 展 到 了一 个 新 水 平 ，但 与 当时 中俄 政 治 关 系 快 速
元 ，合 同 共 计 ６ ６项 ；我 国 向俄 罗 斯 出 口 １ ８ ４ ．３
科 技 、 事 合 作 方 面 签 订 了协 定 。 在 两 国间 “ 军 总 理 委 员会 ” 框 架 内就 常 设 了 科 技 合 作 分 委 会 。 俄 罗 斯 为 了 实 现 俄 中经 贸 合 作 的 战 略 协 作 ，已
规 模 的公 司 实 现 对 等 合 作 ，并 由政 府 实 行 优 惠
政 策 ② 。
亿 美 元 ， 同 共计 １４项 ， 年 技 术 贸 易 平 均 约 合 １ 每
占双 边 贸 易 总 额 的 １ ． ％ 。 ２７
航空 、 天 、 金 、 质 、 业 、 利 、 息技术 、 航 冶 地 农 水 信
作 者 分 别 为 黑 龙 江 省 社 会 科 学 院 高 级 经 济 师 、黑 龙 江 省
对 外 贸易经 济合作 研究 所副所 长 。
圈
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东 欧中亚 市场 研究 ２Ｏ 年 第 ｌ 期 ０２ Ｏ
区 域 经 济 合 作
天文 、 震 、 地 生物 技 术 、 药 、 态 、 器 制 造 、 医 生 仪 矿 业 和 轻 工 等 领 域 。 据 统 计 ， ９ ｌ １９ １９一 ９ ７年 ， 中俄 两 国技 术 贸 易 总 额 已超 过 ５ ２亿 美 元 ， 中我 国 其 从 俄 罗 斯 引 进 技 术 和 成 套 设 备 达 到 ５ ． ９亿 美 Ｏ１
机械 、 子 、 工 、 洋 、 物理 、 源 、 材料 、 电 化 海 核 能 新
双 边 贸易 总 体 水 平 还 很 低 ，双 方 贸易 额 与 两 国 经 济 发 展 总 体 水 平 不 符 。据 统 计 ， 中俄 双 边 贸 易 额 仅 占 中 国外 贸 总 额 的 约 ２ ， 占俄 罗 斯 外 ％ 贸总 额 的 ７ 左 右 （ 方 统 计 ， 中 两 国 间 贸 易 ％ 俄 俄 额 只 占俄 罗 斯 外 贸 总 额 的 ５ ） ％ 。可 见 ，中俄 两 国之 间经 贸合 作 水 平 是 相 当低 的 ，而 且 在 两 国
经 贸关 系 中 ， 品 贸 易关 系 居 主 体 地 位 ， 产 领 商 生 域 的 相 互 投 资 与科 技 合 作 很 少 ，不 符 合 中 俄 两 国 所 拥 有 的经 济 潜力 。 为 改 变 经 贸 关 系 薄 弱 带 来 的不 利 局 面 ， 中 俄 双 方 都 希 望 提 高 经 济 合 作 水 平 。 中方 明 确 表 示 ， 国十分重视发展 中俄经贸和科技合作 ， 中 愿 意 在 规 范 和 有 秩 序 的 基 础 上 鼓 励 中国 大 企 业 、 大 公 司与 俄 方 开 展多 种 形 式 的合 作 ，进 一 步 拓 宽 合 作 领 域 。俄 方 也 表 示 ， 努 力 推 动 “ 方 位 将 全 的 战 略 协 作 伙 伴 关 系 ” 的 发 展 。在 双 方 的 共 同 努 力 下 ， 国间 对 口部 门 、 研 单 位 和 地 区 间 建 两 科 立 起 较 为 密 切 的 科 技 联 系 ，进 一步 加 强 了技 术 贸 易 和 科 技 含 量 高 的 合 作 项 目的开 发 ，相 互 沟
（ ） 大 和 加 深 两 国经 贸 合作 ， 合 两 国 三 扩 符
的根 本 利 益 和 长 远 利 益 。在 俄 罗斯 全 方 位 的外
另 外 ，在 中 俄科 技 合 作 成 果 推 广 和 实 现 高 新 技 术 产 业 化 方 面 我 国 已付 诸 实施 ，如 在 烟 台 开 发 区设 立 的 “ 中俄 高 新 技 术 产 业 化 合 作 示 范 基地” 在衢州设立 的 “ 、 中俄 科 技 园” 在 哈 尔 滨 、 设 立 的 “ 龙 江 省 中俄 科 技 合 作 和 产 业 化 中心 ” 黑 都 已正 常 运 作 。 根据 两 国 政 府 的协 议 ，中 国 还
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区域 经 济 合 作
东欧 中亚 市场研 究 ２０ 年 第 ｌ 期 ０２ Ｏ
扩 黑 湮 省 对 、 罗斯
科 撼 禽 Biblioteka 的对 策 建 安兆帧 王 桂 兰
２ 世 纪 是 国 际经 济 合 作 的黄 金 时 代 。在 中 １ 俄 关 系进 人 新 的历 史 时期 之 际 ，大 力 开 拓 俄 罗
斯 市场 ， 现 对 俄 科 技 合 作 跨 越 式 发 展 ， 黑龙 实 对 江 省 来 说 是 一 个 意 义 重 大 而 又 十 分 紧 迫 的 课 题 。本 文 仅 就 新 形 势 下 如 何 扩 大 黑 龙 江 省 对俄
科 技合作谈几点看法 。
中 俄 科 技 合 作 的 现 状
发 展 不 协 调 的是 ， 国经 贸关 系 发 展 明显 滞 后 ， 两
通 和 交 换 科 技 情 报 ，督 促 执 行 商 定 项 目等 。 中
俄 两 国科 技 合 作 与 交 流 的 步 伐 不 断 加 快 ，合 作
的领 域 不 断 扩 大 。
截 至 １９ ９ ９年 ｌ ０月 ， 中俄 两 国科 技 合 作 分 委 会 先 后 商 定 合 作 计 划 项 目共 ２ ８项 ，项 目涉 及 ８
中俄 科 技 合 作 源 于 １９ 年 苏 联 解 体 之 后 ， ９１ 是 在 原 中苏 两 国 间科 技 合 作 的基 础 上 发 展 起 来 的 。 １９ ９ ２年 中 俄 两 国 政 府 签 订 了科 技 合 作 协 定 。１９ ９４年 合 作 关 系 进 一 步 发 展 并 开 始 建 立 面 向 ２ 世 纪 的伙 伴 关 系 。９ ６两 国总 理 定 期 会 晤 １ １９ 制 度 正 式 启 动 。从 此 ， 中俄 友 好 合 作 关 系 发 展 到 了一 个 新 水 平 ，但 与 当时 中俄 政 治 关 系 快 速
元 ，合 同 共 计 ６ ６项 ；我 国 向俄 罗 斯 出 口 １ ８ ４ ．３
科 技 、 事 合 作 方 面 签 订 了协 定 。 在 两 国间 “ 军 总 理 委 员会 ” 框 架 内就 常 设 了 科 技 合 作 分 委 会 。 俄 罗 斯 为 了 实 现 俄 中经 贸 合 作 的 战 略 协 作 ，已