改革开放中的制度创新及其思路
改革创新存在的问题和建议
改革创新存在的问题和建议一、问题分析近年来，我国始终坚持改革开放的方向，积极推进改革创新，在促进经济发展、提升国家实力等方面取得了显著成就。
然而，在改革创新过程中也暴露出一些问题。
1. 制度创新不足改革需要先进的制度作为保障，但是目前仍存在许多传统观念和体制机制束缚的问题。
一些既得利益集团在政策实施中存在对抗或阻碍，制约了改革创新的深入推进。
同时，由于长期以来市场经济规则未能完善确立，导致部分企业在创新中风险意识薄弱、对市场行为缺乏敬畏。
2. 创新环境不完善虽然我国科技水平得到迅速提升，但仍面临一些影响创新的因素。
知识产权保护不力使得一些技术成果无法有效转化为经济效益；高校与企业之间缺乏紧密合作机制，难以形成良好的科研生态；金融体系对于科技型企业的支持力度不够，造成创新资金短缺。
3. 人才培养存在问题以创新驱动发展战略为引领，发展创新型人才是至关重要的。
但目前我国在人才培养方面仍存在一些问题。
一方面，高等教育过于注重理论和学科能力培养，忽视了实践和创新能力的培养；另一方面，对于各行各业中具有技术专长或实践经验的非学历人员的培养和激励还不够。
二、解决方案为了进一步推动改革创新并解决上述问题，需要采取以下措施：1. 加速制度创新在推进改革时必须坚定不移地突破既得利益集团和陈旧传统观念的阻碍。
鼓励公民自由表达意见，建立健全有效的法律法规制度来保障公平竞争和知识产权保护。
同时应加强对企业内部机制的改革创新，建立市场导向、透明公正、规范有序的企业治理机制。
2. 营造良好的创新环境政府需要加大对科技创新的支持力度，提高科研经费投入，建立科技成果转化的有效机制。
加强与高校、研究机构和企业之间的合作，促进产学研用紧密结合。
同时要深化金融体制改革，优化金融服务，为创新型企业提供更加便捷、灵活的融资渠道。
3. 强化人才培养一方面，高等教育应更加注重学生实践能力和创新意识的培养，在课程设置和评价方式上进行调整。
另一方面，要加强职业教育培训，为非学历人员提供机会，并注重实践操作能力的培养。
改革开放四十年中国经济发展中的制度创新研究
改革开放四十年中国经济发展中的制度创新研究一、引言自1978年改革开放以来，中国经济发生了翻天覆地的变化。
特别是在过去20年里，中国经济以年均10%以上的速度增长，成为全球最大的制造业国家和第二大经济体。
这一切的成就并不是偶然的，而是依靠一系列的制度创新得以实现的。
本文将在此基础上对这些制度创新进行深入的探讨。
二、中国经济发展的制度创新1.市场化改革改革开放以来，中国政府一直致力于推行市场化改革，以促进经济的发展。
这些市场化改革包括：价格改革、外汇汇率市场化、失业保险制度等。
当然，这些改革并不是一次完成的，而是逐步推进的。
例如，价格改革开始于1984年，至今仍在不断深化。
市场化改革的核心理念是：让市场发挥决定性的作用，使经济更加自由化、开放化。
2.城乡融合发展在改革开放初期，城乡发展不平衡现象相当严重，这一问题已经成为了制约中国经济发展的重要因素。
为解决这一问题，中国政府开始实施城乡融合发展政策。
这项政策包括：农村土地制度改革、农民工工资保障、城市与农村公共服务均等化等。
这些政策使得农村地区人民的收入水平得到了明显提高，同时也推动了城市经济的发展。
3.开放型经济在改革开放后的几十年中，中国不断地加强与国际经济的联系。
在这一过程中，中国政府实施了开放型经济政策。
这些政策包括：加入WTO、通过自由贸易试验区探索新的市场开放方式、吸引外国直接投资等。
这些政策为中国的经济发展提供了强有力的支持和保障，并且使得中国经济在全球经济中扮演更为重要的角色。
4.创新驱动发展在当前的世界经济中，创新已经成为了经济发展的新引擎。
中国政府也在积极推动创新驱动发展，以提升中国经济的竞争力。
当前，中国正在实施国家战略科技创新计划、制定知识产权保护计划等一系列政策措施。
这些政策的实施不仅将促进中国的经济发展，也将为全世界经济带来更多的机遇与前景。
三、结论四十年的改革开放，为中国经济奠定了坚实的基础，并将其推向了全球舞台。
在中国经济的发展过程中，制度创新起到了至关重要的作用。
改革开放以来国家治理方面的制度创新
坚持全面深化改革，着力推进社会治理体制创新。
加强社会建设，创新社会治理，解决社会领域中的问题，就必须进行体制机制改革创新。
改革开放以来，我们紧紧抓住体制机制改革创新这个“牛鼻子”，加强和创新社会治理。
包括改革城乡二元结构，推行户籍制度改革，实行基层自治制度，创新社区治理体制，发展各类社会组织，发挥市场、社会力量的作用，不断推进就业、分配、教育、医疗、社会保障、住房等体制制度改革创新。
通过转变政府职能，加强和改进政府社会管理，持续推进“放管服”改革，提高社会治理水平。
通过推动事业单位分类改革，优化事业单位构成，强化公益类事业单位基本公共服务属性。
通过建立政府购买公共服务制度，撬动和激活了公共服务市场。
只有通过不断深化社会领域体制改革，才能更好推动社会治理现代化。
我国综合配套改革的制度创新的特点及其政策建议
我国综合配套改革的制度创新的特点及其政策建议一、综合配套改革的制度创新——论文报告前言改革开放以来，因为各种原因，我国的体制机制与发展方式已经出现了许多问题，其中一个最突出的问题便是如何处理好市场和政府的关系。
目前来看，我国正处于进一步深化综合配套改革的历史时期，探索新型的市场经济体制，创新相关的制度和政策是必不可少的。
而这一创新需要有系统全面的设计和推动，才能实现最终的成功。
本文将从综合配套改革的制度创新这一角度出发，探讨我国未来的政策建议。
二、综合配套改革的制度创新——概括解读1、综合配套改革的内涵和意义综合配套改革是指我国为了进一步完善市场经济体系、提高资源配置效率、促进社会经济持续发展而进行的改革，其目的是深化体制机制改革、推动国民经济高质量发展。
重要的是，这种改革并不是单一机制或单一领域的改革，而是涵盖了市场、政府、企业等各方面，是一种综合配套的改革。
2、制度创新的重要性由于我国当前在市场化改革方面的探索进程依然较短，因此当下的改革从一定程度上可以说是在“探路”中进行。
因此，我们迫切需要对市场和机制属性的探索和试验，通过过去的经验和现有市场经济的规律，形成充分适应市场经济发展要求的新型制度。
3、制度创新面临的挑战针对当前我国综合配套改革制定改革措施，主要集中在“放管服”、创新创业、重构审批流程、优化经济结构等方面。
但是这种改革过程中依然面临诸多挑战。
例如，政府上下的意识和体制机制要有一个全面深刻的转变，处理好政府与市场的关系，通过市场规律并在监督下规范经济活动等。
三、综合配套改革的制度创新——政策建议1、建立适应市场经济的制度一方面应建立完善的市场体系，发展现代服务业，加强法制建设，提高资本市场的稳定性；另一方面要创新社会治理，加强人民群众的参与，提高政府公信力。
同时通过构建简单、透明、高效的审批制度等方式压缩政府管制，放开国企、事业单位、金融等领域的竞争，加速公共服务、基础设施建设等政策落地。
关于国有企业人事制度改革中制度创新的一些思路
来。 随 着 国 有 企 业 被 进 一 步 推 向 市 场 ， 力 资 源 的 充 人 分 开 发 成 为 市 场 竞 争 中 的 关 键 一 环 ， 励 机 制 问 题 再 激
业 ， 同 行 业 中 占有 重 要 的 一 席 之 地 。 但 人 才 的 全 能 在
激烈 的市场竞争 中求发展 ， 应该 思考 的核心 问题是如何体现对人才的重视 ， 如何在稳定 中求发展 ， 实现人事管理制度 的 创新 。 文章从国企 的历史责任和社会 责任两个层面出发 ， 探讨 了国企人事制度改革 中如何在创新和求稳 中寻求平衡发展
的思 路 。Biblioteka 关键词 ： 国有企业 ；人事制度改革 ；创新
改 革 开 放 以 来 ， 营 企 业 都 不 同 程 度 地 建 立 了 以 国 按 劳 分 配 为 主 体 与 各 种 奖 金 制 度 、 贴 制 度 相 结 合 的 津 物 质 激 励 制 度 ， 辅 以 表 彰 、 级 升 迁 等 精 神 激 励 制 并 职
度 ， 由于 这 些 制 度 没 有 很 好 地 解 决 报 酬 与 绩 效 之 间 但
壁 Ｉ ＼ ５探索 ２ ４ ＿ 十 Ｊ， ０年 改革－ ＪＪ ０ 第期 １ ９ ． Ｉ＼ Ｉ
而且还 需要 进 行 分配机 制 的科 学 设计 ， 要 进 行 制度 需
这 种 整 合 的 关 键 ， 于 制 度 的 创 新 — — 人 事 管 理 制 度 在
的改革 。
以人 为 本 ， 科 学 发展 观 的本质 和 核 心 ， 改革 是 在 过 程 中 突 出 以 人 为 本 的 发 展 理 念 ， 一 步 深 化 人 事 管 进 理 制 度 改 革是 当前 深层 次进 行 国 有企 业 的 改 革 的重 点 和难 点 。近年 来 ， 路 多经 企业 在 干部 管理 及 人事 铁 制 度 上 逐 步 打 破 了计 划 经 济 体 制 的 束 缚 ， 步 建 立 了 初 适 应社 会主 义市 场经 济 发展 的管 理机 制和 制 度 ， 再 不 是 一 个 自成 体 系 的 封 闭 体 ， 们 培 训 现 有 人 才 、 社 我 向 会 引进优 秀人 才 ， 市 场 手段 、 营理 念 管 理 经 营企 用 经
我国的制度创新
我国地方政府制度创新的现状与对策政府制度创新是世界范围内社会发展的一种普遍趋势，许多国家都已经开始意识到政府制度创新的重要性，特别是欧美国家在制度创新上面早已经跑在我们前面。
近年来联合国一直致力于推进政府管理创新，至今已经召开了多届”全球政府创新论坛”，其主旨在于通过强化国家能力和改善治理水平，来推动联合国新千年目标的实现。
为适应全球化带来的新环境和信息技术的革命，为迎接经济社会发展带来的各种挑战，许多国家的政府都不断进行改革创新的实践和探索。
西方从理论界的”新公共管理理论”到以英、美、日等国为代表的政府管理创新实践，如撒切尔政府的”私有化运动”、布莱尔政府的”政府现代化运动”、克林顿政府的”政府流程再造”和日本政府的”政府全面质量管理”，都彰显着政府管理创新的重要和必要。
一、我国地方政府管理的现状分析（一）促进我国地方政府制度创新的动因分析在我国，政府制度创新是直接通过政府官员的改革行为来实现的，也就是说领导个人决定，因而实现政府制度创新最直接的动因是政府领导的责任感与改革精神，这是政府制度创新的基本条件。
我国地方政府制度创新的根本动因体现在以下几个方面：第一，政府制度创新的动力来自于社会经济生活的改变，社会经济体制的变化直接要求政府管理体制的变革，否则就无法适应社会经济的要求。
第二，政府制度创新是社会政治发展的逻辑要求，官员想获得升迁就篇二：中国行政改革的制度创新分析中国行政改革的制度创新分析摘要政府制度创新是制度创新的核心内容，也是当前我国行政改革的决定性因素本文对近年来我国行政改革中的政府制度创新的路径作了理性思考，指出政府制度创新对我国行政改革的意义和作用，指明效率、民主与公正的价值诉求是政府制度创新的价值诉求、政府制度创新为我国公共行政的未来发展显示出光明的前景。
关键字：行政改革，制度创新，政府制度创新中国政府如何抓住全球化和信息化时代的发展机遇，迎接挑战，把握政府改革的发展路向，关键在于创新。
行政管理体制改革的思路和措施创新
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。
在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。
但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。
一、思路创新：1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。
同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。
3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新：1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
制度创新是全面深化改革的关键
实现全面深化改革的整体部署，要求通过制度创新建立完善具体制度体系。针对当前面临的问题，着眼国家治理体系的建构，《决定》明确了建立和完善各种具体制度体系的任务，提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革”“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，并且对每一个方面的体制或制度改革，又以若干个更为具体的体制机制改革为细化支撑，全面勾画出未来一个时期改革的内容和路径，形成了相互耦合、系统配套的制度改革大格局。
制度创新是以更大政治智慧和勇气实现改革总目标总任务的战略举措
全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是推进所有领域工作的全方位改革；不是某些政策法规的修修补补，而是革除体制机制障碍的攻坚之战，其目的是要适应时代发展要求，通过既改革不适应实践要求的制度和体制机制，又不断构建新的制度和体制机制，使各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。全面深化改革追求的是各个领域的“制度成长”，其精髓就是制度创新，就是要将我国的综合竞争力从器物层面上升到制度与精神层面，在新的时代条件下进一步重塑我国的制度比较优势。
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（ （ 云南 社 会科 学 ２０ 年 第４ ０２ 期
Ｓｃａ ｃｅｃｓｉ ｕ ｎｎ Ｎ ． ｏ ｉｌＳ ｉ ｅ ｎ Ｙｎ ａ ｏ４ ｎ
改革开放中的 度创新及其思路 制
岳 长 林 （ 云南行政学院 云南 Ｅｑ６ｏ １ ） １５ｌ１
摘 要 ：保 持 国 民经 济 的 持 续 增 长 ，出 路 在 于 制 度 创 新 。 我 国２ 多 年 的 改 革 开 放 充 分 说 明 了这 个 问题 。 然 而 ，我 国 Ｏ
的 。过 去 由于 “ ”的指导 思想 的影响 ，虽在一段 时期 左
创 新收益率 的前提 ，由此形成 了制度 学派和产权 学派 。 其理 论地位 也越来越 受到 人们重视 。马克思 的社 会发展
有过一 定程度 的发展 ，但最终 导致 了经 济 、社 会 、文化 的停滞 不前 。造 成国 家各种 资源 的匮乏 ，并面 临人 口 的
经济体 制 中产权残缺 的问题 ，并 未得到很 好地解决 。特别是国有 企业的改革 ，产权问题 仍然是改 革的难点 。文章根 据 制度创 新学 派的观点 ，从理论上 分析 了国 有企业改革 中应注意 的问题 ，并提 出了实现国 家与代理人 之间 的利益 一致 ，
必须 建 立 对 代 理 人 选 择 和 监 督 的 法 规 ，以 求 达 到 国 有企 业 产 权 明 晰 ，从 而 促 进 经 济 增 长 。
道格拉斯c诺思在经济史中的结构与变迁一书中比较了尼德兰英格兰和法国西班牙历史发展中的制度选择尼德兰英格兰由于产生了较为完整的产权关系经济的变革更为成功在这两个成功的国家里所建立的产权激励使人们能更有效地使用资源并把资源投入发明与创新活动中从而成为近代欧洲的经济领袖
维普资讯
划经 济体 制转 变 到社 会主 义市 场 经济 体 制上 的制度 选
制度创 新理论 中的制度 一词指 的是 “ 系列 用来 确 一 定 生 产 、 交 换 与 分配 的 基 本 的政 治 、 社 会 和 法律 规 则 ”ｏ而产杈理 论 、国家理 论及意识形 态在其理 论和 分
施 规则和 与其他 国家竞争 的强 制力。 国家在其 行为选 择
框架很难对 社会主 义市场 经济体 制的建立作 出深 刻的 分 析和建构 ，借鉴西 方市场 经济理 论 已成 为思想解放 的 必
然要求。
一
中即制度选 择 中具 有关键作 用。 国家必 须选择 有效 益 的 产 权和相应 的公共 政策 ，与社会相 交换 ，来实现 国中图分类号 ：Ｄ ０ 文献 标识码 ：Ａ ６２
文章编号 ：１０ － ８ ９ （０ ２ Ｏ —０ ｌ ． ｏ ０ ０ － ６ １２ ０ ） ４ ０ ｏ ＿ ３
改 革 开 放２ 多年 来 ，我 国 的 经济 一 直保 持 高 增 长 ０
制 度 创 新理 论 认 为 有效 率 的产 权是 经 济增 长 的 前
我国经济 制度 中存在 的深层 问题 。按 照传统 的经 济理 论
提。而 有效率 的产权使行 为 团体 具有排 他性 、转让性 以 及收 入的 享用性 ，否 则就是 产权 的残缺 。道 格拉斯 ・ Ｃ ・诺思在 （ 经济 史中 的结 构与 变迁 ＞一 书 中，比较 了尼 德 兰 、英格兰和 法国 、西班 牙历史发 展 中的制度选择 ， 尼德兰 、英格兰 由于产生 了较 为完整 的产权 关系 ，经 济 的变革 更为成功 ，在这 两个成 功的 国家里 ，所 建立 的产 权 激励使 人们 能更有效地使 用 资源 ，并 把资 源投 入发 明 与创新活动 中，从而成为 近代 欧洲的经济领 袖。 国家具 有其 内部结构 有序化 的相应 规则 ，并具有 实
究 ，深刻揭 示 了制度 和产权 的功 能 ，得 出了制度创 新是 实现经济 增长 的重要 内在 条件 （ 而非外在 因素 ），并揭
示 了制度 变迁 的原 因。 制度 创 新 与技 术创 新 具 有相 似
性 ，都是 有效地使用 资源 ，而制度 的激励是提 高 发明和
的 路线 、方针 、 政 策包 括 自身的 结 构改 革 来选 择 制 度
财政 收入和 社会 的稳定 。 按照这一 理论 框架 ，分 析我 国十届 三中全会 以来 的
、
制 度创新理 论
经 体 改 的 在 理 深 次 题， 构 会 义 济 制 革 内 机 及 层 问 建 社 主
市 场经 济体 制 ， 实现 制度 创 新 是 有 现 实 意 义 的。
制 度创 新 是 西 方经 济 学 家继 承 新 古 典 经 济 学 派 的 分
率 ，并在今 后仍 要实现经 济 的持 续 、稳定 、快速 增长 。 出现 这样 的经济 增长 速 度和 发展 势 头 ，其 根 本原 因 在 于 ，制度创 新是我 国实 现经济增长 的 内在 因素。 经济 的 发展 ，出 路在 于 制度 创 新 。 建构 社 会主 义 市场 经 济 体 制 ，实 现两个转 变 ，必须 坚持制 度创新 。要坚持 和完 善 以社会 主义公有 制为主体 、 多种 所有制经 济共 同发展 的 基 本经济制 度 ，使市 场在 国家宏 观调 控下 对资源 配置 起 基 础 性作 用 。社 会主 义市 场 经 济 体制 是 一个 全 新 的 课 题 ，要保持 经济持 速 、稳 定 、快 速地增长 ，就必 须解 决
观 ，是从生 产关 系即制度 出发的 ，这是马克思 与制度 学 派的相通 之处 ，但 马克思 更注重所 有制和分配 的研 究 ， 更 重视 生产 力的作用 ，而对 交易成 本和 “ 搭便车 ”行 为
很 少考虑 。
巨 大压 力。在 总结历史 经验 的基础上 ，随着 改革开 放的 不 断深 化 ，对 实现经济 增长 的认识也 得到 不断地 深 化。 市场取 向逐步取 代计划取 向。 从而提 出 由过 去传统 的计
析 法 这 种 竺 把 经 曼。经 鏊 论 结 合 起 来 加 ￣ ， 方 济 史 和 济 方 法 ， 理 曼用 以研
－ 刀 １、 ￣ ｍｍ ｒａ
。
二 国 在。度 ’ 。的 键 用 、 家。 制 创 。 作 。 新中 关 ’ 。
我国 的制 度创新 是通过 国家 的超 强制 力量 以自上而 下循 序渐进地 改革 来推 进 的。国 家主要是 通过制定 正确