浅谈纳税评估在我国的发展
浅议深化纳税评估工作
浅议深化纳税评估工作简介深化纳税评估工作是当前中国税务部门重要的工作内容之一，它的目的是评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况，以更好地实施税收政策和促进税收公平。
本文将从深化纳税评估工作的意义、现状和对策等方面进行探讨和分析。
深化纳税评估工作的意义深化纳税评估工作具有重要的意义。
首先，它可以有效提高纳税人的纳税自觉性和合规意识。
通过评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况，可以及时发现并纠正纳税人可能存在的不规范行为，促使纳税人更加自觉地履行纳税义务。
其次，深化纳税评估工作还可以为税务部门提供更准确的税收政策制定和税收政策调整的依据。
通过评估纳税人的纳税能力和履行纳税义务的情况，可以更好地了解税收政策的实施效果，及时调整税收政策，使之更加合理和公平。
此外，深化纳税评估工作还可以加强纳税人与税务部门的沟通与合作，促进税收机关与纳税人的良好关系。
深化纳税评估工作的现状目前，中国税务部门已经开始积极推动深化纳税评估工作，并取得了一定的成效。
首先，税务部门加强了对纳税人的信息管理，建立了完善的纳税人信息档案，实现了对纳税人的全面监管。
其次，税务部门逐步推行了纳税评估的工作流程和方法，通过收集相关数据和信息，对纳税人进行综合评估，并根据评估结果进行分类管理，提高了评估工作的准确性。
此外，税务部门还加强了与其他相关部门的合作，共同开展纳税评估工作，形成了纳税评估工作的合力。
深化纳税评估工作面临的问题与对策然而，深化纳税评估工作还面临一些问题。
首先，由于纳税人的规模庞大，数据的采集和处理工作较为繁琐，难以做到全面准确。
针对这一问题，可以利用大数据和人工智能等新技术手段，提高数据采集和处理的效率和准确性。
其次，深化纳税评估工作需要涉及到大量的纳税人信息，对于个人隐私保护提出了较高要求。
因此，税务部门需要加强数据的安全保护，确保纳税人信息的安全。
另外，纳税人对深化纳税评估工作的理解和支持程度还有待提高，税务部门需要加强对纳税人的宣传和教育工作，提高纳税人参与评估工作的积极性。
对当前我国纳税评估的探讨
、
开展 纳税 评 估 工作 的必 要 性 及 其 意 义
（ 一 ） 纳 税 评 估 有 利 于 完善 税 收 管 理 理 论 ，构 建评 估理 论 体 系 纳税评估作 为新 生事物 ，理论研究相对不足 ，实践 中对纳 税评估没
有 统一认 识 ， 也 未形成 一套 行之 有效 的方案 ，因此 ，对 其进 行 系统研 究， 不仅 能有效指导纳税评估实践 ，而且有利于完善税 收管理理论 ，构
建 评估 理 论体 系 。
（ 二） 纳税评估有利 于推动税收征 管方式改革 纳 税 评 估 作 为 税 收 征 管 的监 控 手 段 之 一 ，贯 穿 于 税 收 征 管 各 个 环 节。开展纳税评估进一步明确了征 、管、查三者的职责 ，使其分工更科学 有效 ，工作配合更紧密有序 ，从而为各项税收管理工作的展开提供更为准确 可靠的依据 ， 进一步优化了税收征管模式 ， 实现了税收征管质的飞跃。 （ 三 ） 纳税 评 估有 利 于构 建和 谐 的征 纳 关 系 ， 首先 ，纳税评估注重征纳双方的平等关系。通 过纳税评估 ，可以及 时发现并纠正纳税 申报 中的错误与偏差 ，同时将 恶意偷 逃骗税等 违法行 为 与 非 主 观 故 意 的失 误 区 别 开 来 ，引 导 纳 税 人 正 确 履 行 纳 税 义 务 。 其 次 ，纳税评估尊重纳税人的权益。纳税评估通过 函告 、约谈举证 等互 动 管理方式 ，辅导纳税人正确理解税收政策 ，健全财务核算 ，从 而有效减 少 了税收流失 问题 。最后 ，纳税评估实现 了征纳双方的共赢。 不但税务 机关实现 了严格执法与优质服务的有机结合 ，同时也促进 了纳税 人正确 履 行 纳 税 义 务 ，提 高 了全 民纳 税 意 识 。 （ 四 ） 纳税 评 估 有 利 于创 造 公 平 竞 争 的 经 济发 展 环境 纳税评估通过对纳税人 申报真实性 、准确性的及时审核 ，提高了 申 报 质量 和效率 ，在一定程度上减少 了税收不遵从行为 ，消 除了相同纳税 人 之间的税 收差别 ，使其享有平等 的税收待遇 ，并强化 了税收职能 ，优 化 了竞 争环境 ，能够使 纳税人站在 同一起平线上公平竞争 ，促 进了公平 竞 争的市场机 制有效运作 。 ’ 二 、纳税评估工作中存在 的主要问题 （ 一） 缺乏法律规 范，内部协调机制没有建立起来 纳税评估 作为税收征管 的重要 内容 ，在 中国的实践虽 然也有十几年 的历史 ，但到 目前为止 ，仍然处于实践 与探索 阶段 ，一方 面法律支撑体 系还没有建立起来 ，因此纳 税评估 就不 属于法 定 程序 ，即不带 有强 制 性 ；另一方面 ，税收分析 、纳税评估 和税务稽查之 间还没 有形成有效 的 互动机制 ，这不利于税源管理信息的共享 ，也不利 于提 高税收征管质 量 和效率 ，使其成为 了制约税源管理工作的一个重要 因素 。 （ 二 ） 纳税 评 估 与税 务 稽 查 的职 能界 限不 清 按照风险管理工作流 程 ，纳 税评估 和税 务稽 查 同为风 险应 对的 手 段 ，两者有着密切的联系 ，其职 能划分 主要以风 险等级 的高 低来确定 。 但 目前 ，评估工作还处在积极摸索阶段 ，纳税评估 与征收 、稽查各环 节 的关系有待理顺 ，这就形成了纳税 评估中的最大执法 风险 ，评估与稽查 不能形成有效合力来促进税源管理水平的提升。 （ 三 ） 信 息 网络 有待 进 一 步 完善 纳税评估的准确性和 高效性 是建 立在大 量真 实涉 税信 息基 础之 上 的。而 当前 ，我国纳税评估的一个制约瓶颈就是涉税 信息量不 足、真实 度较低 。其主要原因在于信息不对称 ，其他各相关 部门 占有大量涉税 信 息 ，但税务部门却不能与之共享 ，从而降低了纳税 评估的准确性 ，严 重 限制了纳税评估工作的开展。 （ 四） 评估指标设 置的科 学性有待提 高 有效开展纳税评估工作的首要问题便是建立科学的纳税评估指 标体 系。 目前我国对评估 指标的建立还处在起 步和摸 索阶段 ，各地税务部 门 也缺少大量的数据资料积累 ，评估 指标单一 ，实践中大多是根据经 验值 而设定 ，这大大降低了评估工作的系统性和科学性。 （ 五 ） 评 估 从 业人 员 素质 参 差 不 齐
关于我国纳税评估模型发展的研究
关于我国纳税评估模型发展的研究纳税评估模型构建和应用的发展应与时俱进，不断更新，通过建立科学的模型指标体系、搭建信息化的平台、第三方涉税信息多渠道的采集、打造专业化的团队和加强人员培训来促进其发展。
标签：纳税评估模型；构建应用发展纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
开展纳税评估，对于强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，具有重要的意义。
然而由于种种原因，实践中纳税评估的成效还未能充分发挥，其中最突出的问题是纳税评估对象确定不够准确，为此国家税务总局近年来专门组织了“全国百佳行业模型”的评选，各省国、地税部门也多次组织人员建立行业模型，以推动纳税评估模型构建和应用，纳税评估模型在构建和实际应用方面也取得一定的成绩，但其效果仍未能全部发挥出来，本文重点从如何进一步提高纳税评估模型的构建和应用来进行探讨。
一、目前纳税评估模型构建和应用的现状全国税务系统目前已成功建立了房地产、旅店业、物业等多个行业的纳税评估模型，通过推广，取得了一定的效果，但纳税评估模型应用过程中依然存在多种问题：1.纳税评估模型指标及参数设置不够科学。
有部分纳税评估模型在指标和参数预警值设置上没有经过科学的分析和真实的数据的支撑，使得部分关键指标的预警值人为估算，使得在应用实效上打折扣，另外指标数据未及时更新，在应用中出现无法发现疑点或大规模出现疑点，使纳税评估模型失效。
2.税务机关的第三方涉税信息数据缺乏。
目前税务机关从第三方取得的数据相当少，而纳税评估模型中有多个指标是需要第三方涉税信息支撑，当无信息数据时，纳税评估模型分析变成纸上谈兵，只能针对报表进行简单分析，很大程度上影响了纳税评估模型的应用效果。
3.信息化运用程度不够。
目前全国只有部分省市税务部门将部分行业的纳税评估模型应用于软件，许多行业纳税评估模型还停留在纸上。
纳税评估的发展
2024/7/20
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一、切忌望文生义 ——评估还是评定，这是个问题！
• 正是由于这一系列的制度设计，从而保证了税务 机关可以应用获得的法定信息，对纳税人申报的 情况进行审核认定,并要求纳税人按照税务机关的 评定结果缴税。
2024/7/20
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一、切忌望文生义 ——评估还是评定，这是个问题！
• 因此，国际上的税收评定是税收法定的大概念， 是税收管理的基本职能与必经程序，也是确认征 纳双方权责义务的基础和前提。
评定通知 征税通知
纳税人
自主申报纳税
复议诉讼
税款征收 犯罪调查、处罚
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▪ 一、切忌望文生义 ——评估还是评定，这是个问题！
• 在这一过程中，其税法规定和制度设计是税务机关
进行税收评定时可以根据需要，针对违法行为程度
和性质（从一般违法到严重逃税犯罪），依据税法
赋予的执法权力行使审计（Tax auditing，包括
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▪ 一、切忌望文生义 ——评估还是评定，这是个问题！
• 这就从制度设计上为纳税人提供了自我修正的空间， 这也正是我们在纳税评估中想从国外的先进经验做 法中汲取的精髓所在。
2024/7/20
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▪ 一、切忌望文生义 ——评估还是评定，这是个问题！
• 6、国际上税收评定凭借着较为完善、强力的涉税 信息法定支撑条件，即涉税信息提交法定。其税法 明确且详尽地规定了包括政府组织、金融保险部门 以及社会中介机构等在内的几乎所有涉税部门、组 织及自然人的涉税信息资料提交法定义务。
Desk auditing案头审核、Field auditing实地核查）
和犯罪调查（Criminal investigation）等在内的、
浅谈确立纳税评估在税收征管中的核心地位
浅谈确立纳税评估在税收征管中的核心地位第一篇：浅谈确立纳税评估在税收征管中的核心地位•浅谈确立纳税评估在税收征管中的核心地位目前，我国的纳税评估还只是作为税源管理的内部手段，没有全面发挥其应有的作用。
相对于税务管理、税务稽查来说，纳税评估在提高税收征收率方面，更有优势。
针对我国税收征管实际，需要确立纳税评估在税收征管中的核心地位。
相应地，要对税收征管法、税务组织机构及计算机系统进行改革。
一、我国纳税评估工作的发展纳税评估工作目前在我国处于推广阶段。
纳税评估作为一项新生事物，最早由青岛市国税局在1997年提出并开始推行。
青岛国税在实践中取得了一定成绩后，国家税务总局于2000年在青岛举行会议总结青岛经验并开始向全国推广。
国家税务总局于2001年12月下发的《关于加强商贸企业增值税评估工作的通知》，是我国关于纳税评估的第一个规范性文件。
2005年3月国家税务总局又印发了《纳税评估管理办法（试行）》（简称“《办法》”），总结了工作经验，巩固了实践成果，对纳税评估工作做了进一步规范，正式在全国推广。
2006年，山东、湖南、河南等省推行纳税评估取得了显著成效。
山东国税系统通过约谈评估补税占总查补税款总额的88.15%。
湖南国税通过宏观税负分析增收32亿元。
河南国税以纳税评估为手段，积极开展各项清查、核查和专项整治，共清理漏征漏管户12.5万户，查补税款、滞纳金、罚款合计36.5亿元。
《办法》执行两年来，纳税评估在税源监控方面发挥了突出作用。
1、纳税评估是防止虚假纳税申报的有效手段。
纳税评估的信息资料不仅包括税务机关内部采集的信息，还可以通过信息网络，获取其他经济管理部门的外部信息。
通过掌握税基和纳税人的资金周转情况，了解资金的来龙去脉，可以对纳税申报进行监控。
2、纳税评估可以通过信息反馈机制，解决征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题。
纳税评估处于税款征收与税务稽查的中间环节，税款征收与税务稽查的结果，可通过纳税评估反馈到税务登记、发票管理、行政审批等各个征管环节，既可保证税收征管各个环节的协调统一，又可剖析问题，区分责任。
纳税评估的意义
纳税评估的意义纳税评估是指对纳税人的纳税行为进行综合评估和分析的过程，旨在确保纳税人按照法律规定履行纳税义务，并为纳税人提供合理的纳税建议和指导。
纳税评估的意义在于促进税收合规、提高税收征管效能、优化税收环境、推动经济发展等方面具有重要作用。
首先，纳税评估有助于促进税收合规。
通过对纳税人纳税行为的评估，可以发现纳税人是否存在逃税、偷税、漏税等违法行为，进而采取相应的措施加以纠正。
纳税评估还可以帮助纳税人及时了解税收政策和法规的变化，避免因为不了解相关规定而发生违法行为。
通过纳税评估，可以提高纳税人的纳税意识和合规意识，形成良好的纳税习惯。
其次，纳税评估有助于提高税收征管效能。
通过对纳税人纳税行为的评估，可以发现税收征管中存在的问题和不足，进而采取相应的措施进行改进。
纳税评估可以帮助税务机关及时了解纳税人的实际情况，为税务机关制定更加精准的税收管理策略提供依据。
通过纳税评估，可以提高税务机关的工作效率和准确性，促进税收征管的科学化、规范化和智能化。
再次，纳税评估有助于优化税收环境。
通过对纳税人纳税行为的评估，可以发现税收政策和制度中存在的问题和矛盾，进而采取相应的措施进行改进。
纳税评估可以帮助政府了解纳税人的需求和诉求，为政府制定更加合理的税收政策提供参考。
通过纳税评估，可以优化税收环境，提高税收制度的公平性和透明度，增强纳税人的满意度和信任度。
最后，纳税评估有助于推动经济发展。
通过对纳税人纳税行为的评估，可以了解企业的经营状况和发展潜力，进而采取相应的措施进行支持和引导。
纳税评估可以帮助企业及时了解税收优惠政策和扶持措施，提高企业的竞争力和创新能力。
通过纳税评估，可以促进企业的健康发展，推动经济的可持续增长。
综上所述，纳税评估在促进税收合规、提高税收征管效能、优化税收环境、推动经济发展等方面具有重要意义。
纳税评估可以发挥税务机关的职能作用，促进税收制度的健康发展，实现税收目标的有效达成。
同时，纳税评估也需要纳税人的积极配合和支持，共同营造良好的纳税环境和税收秩序。
纳税评估的意义
纳税评估的意义概述：纳税评估是对纳税人纳税行为进行全面评估和分析的过程，旨在确保纳税人遵守税法规定并按时履行纳税义务。
纳税评估的意义在于为税务机关提供有效的监管手段，保障税收的正常征收和社会经济的可持续发展。
1. 促进税收公平：纳税评估可以帮助税务机关了解纳税人的真实财务状况和纳税能力，确保纳税人按照法定要求进行申报和缴纳税款，避免了一些纳税人通过虚假手段逃避纳税的行为，从而促进了税收的公平性。
2. 提高税收征管效率：通过对纳税人的评估，税务机关可以及时了解纳税人的纳税情况，对于高风险纳税人进行重点监管，提高了税收征管的效率。
同时，纳税评估也有助于发现纳税人的潜在风险和问题，及时采取措施解决，减少了税务机关的工作负担。
3. 优化税收政策：纳税评估可以为税务机关提供大量的数据和信息，帮助政府制定更加科学合理的税收政策。
通过对纳税人的评估结果进行分析，可以了解不同行业、不同规模企业的纳税情况，为税收政策的调整和优化提供依据。
4. 保障税收收入：纳税评估可以帮助税务机关及时发现纳税人的违法行为和漏税行为，加强对违法行为的打击力度，确保税收的正常征收。
同时，纳税评估也可以帮助纳税人及时发现自身存在的问题，避免因为纳税不合规而导致的税务风险。
5. 促进经济发展：纳税评估有助于提高纳税人的纳税合规性，减少了纳税人的违法行为，提高了税收收入，为国家提供了更多的财政支持，进而促进了经济的发展。
纳税评估还可以帮助纳税人了解自身的纳税情况，优化财务管理，提高企业的经营效益。
总结：纳税评估对于税务机关和纳税人来说都具有重要的意义。
对税务机关来说，纳税评估可以提高税收征管效率，优化税收政策，保障税收收入；对纳税人来说，纳税评估可以促进纳税合规，降低纳税风险，提高经营效益。
因此，纳税评估应该得到充分重视，并不断完善和推广。
纳税评估作用
纳税评估作用纳税评估是指政府对纳税人进行收入和财产的评估，以确定其应该纳税的金额。
这项工作对于政府征收税收和保障公平性具有重要作用。
下面将详细分析纳税评估的作用。
首先，纳税评估可以保证税收的公平性。
在现代社会中，不同的人群拥有不同的收入和财产状况，如果没有纳税评估，就无法确定每个人应该承担的税负。
通过评估纳税人的收入和财产，政府可以根据个人实际能力确定纳税的金额，实现税收的公平分配。
这样可以避免富人逃税或少纳税的情况，减少贫富差距，促进社会的公平与正义。
其次，纳税评估还可以提高税收的征收效率。
对于国家来说，税收是一种非常重要的财政收入来源。
通过纳税评估，政府可以对纳税人进行分类和分级管理，针对不同的纳税人采取不同的税收政策。
这样可以避免一刀切的征税方式，提高税收征收的精确性和针对性，从而有效地提高税收的征收效率。
同时，纳税评估也可以帮助政府确定税收的优化调整方向，进一步提高税收的征收效益。
再次，纳税评估有助于推动经济的发展。
在纳税评估中，政府会对纳税人的财产进行详细的调查和评估。
通过对纳税人财产状况的评估，政府可以及时了解到各行业的生产和经营情况，掌握国民经济的发展动态。
这样可以为政府制定宏观调控政策提供重要的依据，促进经济的健康发展。
同时，纳税评估还可以鼓励纳税人更加诚信守法，提高纳税人对税收政策的合规性，为经济发展创造良好的税收环境。
最后，纳税评估对于保障社会稳定具有重要作用。
税收是政府的重要财政收入来源之一，通过纳税评估，政府可以及时、准确地了解到纳税人的经济状况，为政府决策提供重要的参考依据。
这样可以保障政府的财政收入稳定，保障社会的经济运转稳定。
同时，纳税评估还可以发现和打击各类逃税行为，维护税收秩序，维护社会的公共利益。
综上所述，纳税评估作为一项重要的税收管理工作，对于保障税收公平性、提高税收征收效率、推动经济发展和保障社会稳定具有重要作用。
政府应该加强对纳税评估的监督和管理，通过科学的评估方法和手段，确保纳税评估的公正、准确和有效。
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传 递 和衔 接 ， 进 部 门 间 的协 调 配 合 。 促
４、 善 纳 税 评 估 指 标体 系 完
纳税 评 估 在我 国 的开 展 的 时 间有 限 ，配 套 法 律 法 规 滞 后 ， 些 地 方 税 务 机 关 对 于 纳 税 评 估 的 内涵 、 用 认 识 不 足 ． 何 作 如 开展 纳 税 评估 概念 模 糊 ， 使 纳 税 评估 工 作 流 于形 式 。更 有 甚 致 者 ． 纳 税 评 估 与税 收稽 查 混 为一 谈 ， 税 评 估 的作 用 未 能 得 将 纳 到充 分 发 挥 ， 谈 不 上 提高 纳 税 评 估 工作 的质 量 。 更
３ 规 范 纳 税 评 估 工 作 流 程 、
二 、 国 纳税 评 估 工 作 存 在 的 问题 我
纳税 评 估 工作 在 国际 社 会 中 已经 比较 普 遍 ． 最 初 起 源 于 其 英 美 等发 达 国 家 的税 务 审 计 制 度 ， 发 达 国 家 已经 形 成 了 比较 在 完 善 的体 制 。 但我 国 的纳 税 评 估 工作 才 刚刚 起 步 ， 收 征管 和 税 纳 税 监控 的信 息化 程 度 不 高 ． 税 评 估 体 系还 有 待 完 善 。 纳
一
、
目 Ｕ吾
纳税 评 估 是 指 税 务机 关 运 用 数 据信 息对 比分 析 的方 法 ． 对 纳 税 人 和扣 缴 义 务 人 （ 以下 简称 纳 税 人 ） 纳税 申报 （ 包括 减 、 、 免 缓 、 、 税 申 请 ， 同 ） 况 的 真 实 性 和 准 确 性 作 出定 性 和 定 抵 退 下 情 量 的 判 断 ， 采取 进 一 步 征 管措 施 的管 理 行 为 。１９ 并 ９ ８年 ， 《 在 外 商 投 资企 业 、外 国 企业 和外 籍 个 人 纳税 申报 审核 评 税 办 法 》 中 首 次 出 现 了审 核 评 税 的概 念 ，这 是 我 国 纳税 评 估 工 作 的萌 芽 ， 是 借 鉴 国 外先 进 经 验 的产 物 ２ ０ ０ ３年 ． 国家 税 务 总 局 出 台 了 《 于 进 一 步 加强 税 收 征 管 基础 ＿作 若 干 问 题 的 意 见》 文件 中 关 Ｔ ， 明确 “ 积 极 开展 纳 税 评 估 工作 ” 同时 也 提 出 合 理 划分 日常检 要 ， 查 、 税 评 估 、 务 稽查 Ｔ 作 。 ０ ５ ，纳 税 评 估 管理 办法 （ 纳 税 ２０ 年 《 试 行 ） 出 台 ， 志着 我 国纳税 评 估 进 入 到 了 一个 全 新 的 阶 段 。 》 标
税务论坛
浅谈纳税评估在我国的发展
厦 门红 大 税 务 师 事务 所 邱金 桂
［ 要】 摘 本文首先通过对纳税评估的定义、 纳税评估在我 国的发展及 目前存在 的问题进行 了分析 ， 最后 就如何 完善 纳税评
估 Ｘ 作 提 出 了 自 己的 浅 见 －
【 关键词】 纳税评估 问题 完善
一
２、 税 评 国有 ｉ 套 评 估 系统 同时 并 行 ． 政 的成 品油 评 估 系 税 统 、 税 的退 税 评 估 系统 及 纳 税 评 估 系 统 ， 外 每个 体 系 的 岗 位 设 置有 很 大 差 别 ， 理 制 度也 不 统 一 。 外 ， 实 际 工 作 中 大部 分 管 另 在 的纳 税 评 估工 作 由税 收 征 管员 承 担 ， 没有 设 置 专 职 的 岗位 。 税 收征 管 员 的本 职 工 作 是 管 理辖 区 内企 业 的 日常 涉 税 事 宜 ． 本 其 身 的工 作 繁杂 ， 业 素养 也 有 待 进一 步提 高 。这 就 有 可 能 导 致 专 纳税 评 估 工作 仅 仅 停 留在 对企 业 提 供 的 帐 、 等 表 面 数 据 的 分 表 析 对 比上 ， 不 能 挖 掘 出经 济 事 项 中深 层 次 的 涉税 问 题 ， 估 而 评 工 作 的监 督作 用 没 有 充 分 发挥 。 ３ 纳税 评 估 方 法 有 待 完 善 、 现 行 的 纳 税 评 估 体 系 是 采 用 的行 业 内 平 均 值 作 为 评 价 指 标 ， 业 内平 均值 实 际 上 与 企业 真 实 纳 税 标 准 有 一 定 差 距 。 评 行 估 对 象 的 规模 大 小 ， 业 产 品类 型 、 企 企业 所处 的环 境 、 临 的 风 面 险 、 金 流 向等 诸 多 因素 都 对 “ 业 峰 值 ” 生 较 大 影 响 ： 此 资 行 产 除 之 外 ， 分 评估 指 标 计 算 公 式 ， 综 合税 负率 计 算 公 式 、 位 产 部 如 单 成 品 原材 料 耗 用 率 等 指标 都 存 在 着 漏洞 ， 税 评 估 指 标 及 评 估 纳 方 法 的局 限性 严 重 制 约着 纳 税 评 估 工作 的结 果 和 开 展 方 向 。
理 解 纳 税 评 估 的含 义 ，充分 认 识 纳税 评估 在 税 收 征 管 中 的作 用 。通 过 建立 一 整 套 的 内部 培 训 考 核 体 制 ． 纳 税 评 估 理 念渗 将 透 到 基 层税 务 机 关 。 在加 强 内部 学 习 的 同 时 ． 纳税 评估 与纳 将 税 辅 导 相结 合 ， 企 业 进 行 跟 踪服 务 ， 高财 务 人 员 办 税 水 平 ， 对 提 降 低 企 业风 险 ， 进 税 企 双 赢 。 促 ２ 完善 纳 税 评 估 法 律体 系 、 纳税 评 估 需 要 一个 健 全 的 法律 环境 ， 先 应 明 确 纳税 评 估 首 在 《 收 征 管 法》 税 中的 地位 ， 确定 纳 税 评 估 为 税 务 稽 查 的前 置 程
序 ， 评 估 工 作有 章 可 循 ， 法 可 依 。其 次 ， 金 融 、 用 、 计 使 有 在 信 会 等 相关 法 律 中加 强对 企 业 的约 束 ， 纳 税 评 估 工 作外 延 到 企 业 将 的 经 济 活动 中 ， 纳 税 评 估 工作 的顺 利 开展 打下 基 础 。 为
１ 对 纳 税 评 估 缺 乏 深 入 理 解 、
现 阶段 纳 税 评 估 岗位 设 置 缺乏 统 一 指导 ， 地税 务机 关 根 各 据 各 自对 于 纳 税 评估 工作 的理 解设 置纳 税 评 估 岗位 ． 岗位 设 置 不合理． 一人 多 岗或 者 空 岗缺 岗现 象 并 存 建议 按 照 纳税 评 估 工 作 业 务流 程 的 需 求 统一 纳 税 评估 岗位 设 置 ， 确 岗 位职 责 和 明 管 理权 限 。 时 ， 必 要分 清 楚 各 环 节之 间资 料传 递 的步 骤 、 同 有 时 间 限制 以及 责 任 ， 过 讲 权责 落 实 到 个 人 来 约束 各 岗位 之 间的 通