水利工程施工安全生产工作导则
水利水电工程施工安全管理导则
水利水电工程施工安全管理导则水利水电工程施工安全管理导则水利水电工程施工安全管理导则水利水电工程施工安全管理导则1。
适用范围：本导则规定了水利水电工程施工安全生产管理基本原则，适用于新建、扩建、改建、加固及恢复等各阶段的施工安全管理工作。
2。
引用文件：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》等。
3。
术语：安全生产管理、安全措施、施工、施工安全4。
总则水利水电工程主要指防洪、灌溉、发电等工程设施的建筑物，机械设备和临时性建筑物等工程。
对有特殊施工要求的工程项目，可根据具体情况确定。
水利水电工程包括小型水库、水力发电站、泵站、水闸、灌区、堤防、排涝工程以及沟渠、涵闸、电灌站、水轮泵站、水土保持等工程。
5。
工程概况：指拟建工程所在地的自然条件、地质、气象、水文、地形地貌、工程地质、工程地震、施工设施及周边环境等。
1、遵循“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，坚持安全与生产同步进行。
2、落实安全责任制，层层签订安全生产合同书，做到责、权、利三结合。
3、各工序间交接要有手续，施工过程要有检查验收。
4、建立安全技术档案，实行全员安全教育。
5、对进场施工的新工人进行“三级”安全教育，经考核合格后方可上岗操作。
6、严禁无证人员操作机械设备，特种作业人员要持证上岗。
7、电器、电焊机、电动工具等设备，要定期检修，符合安全要求。
8、对高空作业人员进行身体检查，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等不适宜高处作业的人员不得从事高处作业。
2、施工前，组织施工人员学习和了解施工图纸、规范及标准，对关键工序和危险性较大的工序进行专项交底，未经交底严禁开工。
3、水利水电工程施工中的分部（分项）工程，应由单位工程负责人进行安全技术交底，并由参加交底的人员签字认可。
4、上道工序未经验收或未达到质量标准的，下道工序不得施工。
5、监理单位对水利水电工程安全生产进行监督检查。
水利工程建设安全生产监督检查导则
水利工程建设安全生产监督检查导则第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督，保障水利工程建设安全，确保广大人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本导则。
第二条本导则适用于全国范围内水利工程建设安全生产监督检查工作，包括水利工程设计、施工、运维等环节。
第三条水利工程建设安全生产监督检查应当遵循公平、公正、公开的原则，依法履行职责，保护当事人的合法权益。
第四条水利工程建设安全生产监督检查的职责主要包括开展监督检查、发现隐患、督促改正、处罚违法行为等。
第五条水利工程建设安全生产监督检查应当注重预防为主，防止事故的发生，减少事故的影响。
第六条水利工程建设安全生产监督检查应当加强宣传教育，提高水利工程建设从业人员的安全意识和技能。
第七条水利工程建设安全生产监督检查应当建立健全监督机制，提高监督的针对性和有效性。
第二章监督检查的内容第八条水利工程建设安全生产监督检查的内容主要包括以下方面：（一）水利工程建设的设计、施工、运维等环节是否符合相关法律法规的要求；（二）水利工程建设过程中的安全管理措施是否到位、有效；（三）水利工程设施是否符合安全要求，是否存在安全隐患；（四）水利工程建设从业人员是否具备相应的安全知识和技能；（五）水利工程建设单位是否建立健全安全管理制度，是否存在违法违规行为；（六）其他与水利工程建设安全相关的方面。
第三章监督检查的程序第九条水利工程建设安全生产监督检查的程序主要包括以下步骤：（一）确定检查对象和范围；（二）组织检查，制定检查计划；（三）实地检查，检查过程中可以查阅相关资料，询问相关人员；（四）发现问题，制作检查报告，督促整改；（五）复查，验收整改情况；（六）结果处理，依法对违法行为给予处罚。
第四章监督检查的要求第十条水利工程建设安全生产监督检查应当注重以下要求：（一）严格依法履行职责，规范执法行为，保护当事人的合法权益；（二）主动预防事故的发生，提前发现、预警和排除安全隐患；（三）加强安全宣传教育，提高从业人员的安全意识和技能；（四）建立联合监督机制，加强协作与配合，实现监督的全过程；（五）加强监督检查结果的跟踪和效果评估，确保整改到位；（六）建立健全监督检查档案，依法妥善保存，以备查阅。
水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）-中华人民共和国水利部令第50号
水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正根据2019年5月10日《水利部关于修改部分规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。
前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第二章项目法人的安全责任第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。
SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则及附录
目 录1 总则 (1)2 术语 (2)3 安全生产目标管理 (4)3.1 目标制订 (4)3.2 目标实施 (5)3.3 目标考核 (5)4 安全生产管理机构和职责 (6)4.1 项目法人的安全生产管理机构和职责 (6)4.2 施工单位的安全生产管理机构和职责 (7)4.3 监理单位的安全生产管理职责 (8)4.4 其他参建单位的安全生产管理职责 (9)4.5 安全生产责任制 (10)5 安全生产管理制度 (14)5.1 安全生产管理制度的建立 (14)5.2 安全生产管理制度的检查落实 (17)6 安全生产费用管理 (18)6.1 安全生产费用的计取 (18)6.2 安全生产费用的使用 (18)7 安全技术措施和专项施工方案 (20)7.1 施工安全技术管理 (20)7.2 安全技术措施 (20)7.3 专项施工方案 (22)7.4 消防安全技术措施 (24)7.5 度汛安全管理 (26)7.6 安全技术交底 (26)8 安全生产教育培训 (28)8.1 一般规定 (28)8.2 安全生产管理人员的教育培训 (28)8.3 其他从业人员的安全生产教育培训 (29)8.4 组织管理 (31)9 设施设备安全管理 (33)9.1 基础管理 (33)9.2 运行管理 (34)10 作业安全管理 (36)10.1 施工现场管理 (36)10.2 安全防护设施管理 (38)10.3 作业行为管理 (39)11 生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理 (43)11.1 生产安全事故隐患排查 (43)11.2 生产安全事故隐患治理 (44)11.3 重大危险源辨识与评价 (45)11.4 重大危险源监控和管理 (49)12 职业卫生与环境保护 (51)12.1 职业卫生 (51)12.2 环境保护 (53)13 应急管理 (55)13.1 应急救援预案 (55)13.2 生产安全事故报告 (56)13.3 生产安全事故处置 (58)14 安全生产档案管理 (59)1总则1.1.1为规范水利水电工程施工安全管理行为，指导施工安全管理活动，提高施工安全管理水平，制定本标准。
水利项目安全生产规章制度
水利项目安全生产规章制度第一章总则第一条为了加强水利工程项目的安全生产管理，切实保障生产一线员工的人身安全和工程设施的完整性，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于水利工程项目中的所有生产操作人员和管理人员，对于违反规定，给项目带来损失的责任人员将严格追究。
第三条项目管理人员应当严格遵守本规章制度，加强对生产一线员工的安全保护，全面做好项目的安全生产工作。
第四条项目管理人员要建立健全安全生产管理制度，按照“预防为主、综合治理、严肃执法”的方针，抓好各项安全生产工作。
第五条水利工程项目管理人员应当积极推行安全生产文化，加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
第二章生产安全管理第六条项目管理人员要做好安全生产的规划和组织工作，明确工作责任，确保项目安全生产的顺利进行。
第七条项目生产一线员工要遵守安全生产规定，严格按照操作规程进行作业，杜绝违章操作和事故发生的可能。
第八条项目管理人员要对重大危险源进行认真排查和分析，制定安全检查计划，加强对重点部位的安全巡查。
第九条项目管理人员要建立健全应急预案，组织开展应急演练，提高项目人员的应急处理能力和逃生自救技能。
第十条项目管理人员要建立安全生产档案，做好事故记录和处理，及时总结经验教训，完善安全生产管理措施。
第三章安全设施管理第十一条项目管理人员要配备必要的安全设施和器材，确保安全生产和人身保护的需要。
第十二条项目管理人员要做好安全设施的维护和检修工作，确保设施的完好性和可靠性。
第十三条项目管理人员要健全安全设施的管理制度，加强对设施的监测和管理，确保设施的正常运行。
第四章安全生产奖惩制度第十四条项目管理人员要建立完善的安全生产奖惩制度，对于安全生产表现突出的单位和个人给予表扬和奖励。
第十五条项目管理人员对于违规操作和发生事故的责任人员，要进行严肃处理，保护人员的合法权益，但也对失职失责的人员给予相应处罚。
第十六条项目管理人员要加强事故调查和问题追责工作，对于事故造成的损失要追究相关责任人员刑事、行政责任。
SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则
3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。
3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。
3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。
3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。
目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。
3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。
安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。
保证措施应力求量化，便于实施与考核。
3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。
3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。
3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。
3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。
3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。
工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。
SL-721-2015-水利水电工程施工安全管理导则
中华人民共和国水利行业标准水利水电工程施工安全管理导则中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告年第号中华人民共和国水利部批准水利部年月日前言根据水利技术标准制修订计划安排按照本标准共章主要技术内容有安全生产目标安全生产生产安全事故隐患排查治理安全生产本标准批准部门中华人民共和国水利部本标准主持机构水利部安全监督司本标准解释单位水利部安全监督司本标准主编单位水利部淮河水利委员会广东水电二局股份有限公司本标准参编单位研究院安徽水利开发股份有限公司中国水利水电第十一工程局有限公司发行单位中国水利水电出版社本标准主要起草人姬宏刘玉年李怀清宋光明张立争崔德密宋新江谢祥明方绍曾马建新刘岩王甲周哲宇王银山李振标张东海华伟中李晶谭舒燕徐海波本标准审查会议技术负责人郭潇钟卫领本标准体例格式审查人陈登毅请各单位注意总结经验积累资料随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司址北京市西城区白广路二条邮政编码电话电子邮箱以供今后修订目次总则术语目标制订目标实施项目法人的安全生产管理机构和职责施工单位的安全生产管理机构和职责监理单位的安全生产管理职责其他参建单位的安全生产管理职责安全生产责任制安全生产管理制度安全生产管理制度的建立安全生产管理制度的检查落实安全生产费用的计取安全生产费用的使用安全技术措施和专项施工方案施工安全技术管理安全技术措施专项施工方案消防安全技术措施度汛安全管理安全技术交底安全生产教育培训一般规定安全生产管理人员的教育培训其他从业人员的安全生产教育培训组织管理设施设备安全管理运行管理作业安全管理施工现场管理安全防护设施管理作业行为管理生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理生产安全事故隐患排查生产安全事故隐患治理重大危险源辨识与评价重大危险源监控和管理职业卫生与环境保护职业卫生环境保护应急管理应急救援预案生产安全事故报告生产安全事故处置安全生产档案管理危险性较大的单项工程附录项目法人安全生产档案目录附录监理单位安全生产档案目录施工单位安全生产档案目录附录施工安全管理常用表格总则指导施工安全提高施工安全管理水平小是指项目法人或其现场建设管理机构施工单位或其现场机构监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位对水利防止各参建单位应贯彻健全规章制度保障安全生产投入加强安全教育培训依靠科学管理和技本标准主要引用下列标准企业安全生产标准化基本规范水利工程建设项目施工监理规范水利水电工程施工通用安全技术规程水利水电工程土建施工安全技术规程水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程水利水电工程施工作业人员安全操作规程水利水电起重机械安全规程水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则水利水电工程施工安全管理除应符合本标准规定外术语安全生产目标管理围绕项目安全生产的总目标有效组织措施并严格考核的一种管理安全生产责任制作业人员在生产过安全设施同时安全生产费用施工单位按照规定标准提取专门用于完善危险性较大的单项工程可能导致作业人员群死群伤或造成重大专项施工方案施工单位在编制施工组织设计的基础上针对危险性较大的危险源环境破坏或这些危险源辨识重大危险源环境严重破事故隐患标准和安全或者因其他因素在生产经营活动中存在的人的不安全一般事故隐患重大事故隐患并经过一定时间整改治理方能排除的隐患或者因外部因素影响致使参建职业卫生以员工的健康在施工生产过程中免受有害因素侵害为目的的组织制度和教育等方面所采取的应急预案或者在突发公共事件防止事态和不良影响扩大最大限度减少人民生命财产损失而预先制定的事前预防和事后安全生产目标管理目标制订明确目标与指组织制定项目安各参建单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标安全生产目标应主要包括下列内容安全生产投入目标文明施工管理目标环境和职业健康等方安全生产目标应尽可能量化目标制定应考虑以下因素制度和标准的规定及合水利行业安全生产监督管理部门的要求并以文件的形目标实施各参建单位应制订安全生产目标管理计划其内容包括安全生产目保证措施应力应报项目主管部门应经监理单位审核项目法人同意并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标并与项目法人签订安全生产目标逐级签订安全生产目工程建设情况发生致使目标管理难以按计划实施的并根据实际情况调整目标管理计划目标考核项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法项目各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况项目法人备案项目法人的自查报告应报项目主管部门备案设计项目法人每半年应组织对有关参建单位的安全生产目标各参建单位每季度应对内部各部门和管理人项目法人的安全生产目标完各参建单位应根据考核结果安全生产管理机构和职责项目法人的安全生产管理机构和职责水利水电工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安分管安全的负责应主要履行下列职责制度安全生产目标并落实安全生产领导小组每季度至少应召开一次全体会议分会议应形配备专职的项目法人安全生产管理机构应主要履行下列职责保证安全建立健全安全生产责任制组织审查重大安全技术措施监督检查施工单位安全生产费用使用情况组织开展安全检查组织年度安全评比提出安全奖惩的建议重大生项目法人应每月主持召开一次由各参建单位参加的安全会议纪要应明确存施工单位的安全生产管理机构和职责施工单位应当成立安全生产领导小组设置安全生产管施工单位安全生产领导小组应每季度召开一次会议并其应主要履行下列职责制度和标准完善施工安全管理制度建立健全项目安全生协调解决安全生产重大问题安全技术措施施工单位安全生产管理机构应主要履行下列职责标准操作规程和生产安编制施工组安全技术措施计划检查安全技术交底组织重大危险源监控和生产安全事故隐患排查治理提出如实记录安全生产危险性较大的单项工程验收按时配合事故的调查和处施工单位应每周由项目部负责人主持召开一次安全生产各部门会议应作监理单位的安全生产管理职责标准及监理合同实施监理对所监理工程的施工安全生产进行监监理单位应在监理大纲和细则中明确监理人员的安全生产监理职责监理人员应满足水利水电工程施工安全管理的需其应履行下列安全生产监理职责制度和标准根据施工合同文监督专项施工方案及安全生产费用使用危险性较大的单项工程验收三类人员及特种设备作应要求施工单若施工单位延误或拒绝整改情况严可责令施工单位暂时停止施工发现存在重大安全隐患时应立即责令施工单位停止施工及时向项目法人报告应及时向项目主管部门或者安全生产监督通报工程安全生产情况其他参建单位的安全生产管理职责法规和标准进行勘察提供的资勘察作业应严格构并对其设计负责其应履行下列安全生产管理职责防止因设计不合理导致生产安全事故的发生对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明新工艺和特殊结构的工程应在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的应落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见设应保配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准限位等安全设施和装置出租机械设备和施工机具及配件的单位应提供生产对出租的机械设备和施工机具及质量安全检测单位应按照国家标准和行业标准开展工作经委托方准确地向委托方提有关参建单位违反法应及时报告委托方和项目主管安全生产责任制各参建单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产责项目法人主要负责人应履行下列安全管理职责组织制订项保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案组织健全项目安全生产责任制落实协调解决安全生产重监督施工单位按规定使用组织开展职工安全教育培训项目法人专职安全生产管理人员应履行下列安全生产管理职责制度和标准参保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案协助项目法人主要负责人与各参建单位签订安全生产目监督检查其他参建单位参与审查重大安全技术措施监督检查特种作业人员危险性较大的单项工程的验收组织或参与生产安全事故隐患排查治理和应急救援演练监督落实安全生产措施施工单位主要负责人应履行下列安全管理职责建立健安全生产目标生产安全事故应急救援预案保证安全生产费用的足额投入和有效使用依法为从业人员办理保险重大事故隐患治理和特种组织安全生产检查制定隐患整改措施并监督落实如实报告生产安全事故组织生产安全事故现场保施工单位技术负责人主要负责项目施工安全技术管理工作其应履行下列安全管理职责重大事故隐患治理方案的编制和审查参与制定安全生产管理规章制度和安全生产目标管理控制和管理施工单位专职安全生产管理人员应履行下列安全管理职责组织或参与制定安全生产各项管理规章制度操作规程协助施工单位主要负责人签订安全生产目标责任书并制定并监督落考核建立安全生产管理台账制止和纠正违章指挥强令冒险作业规程和劳动纪律的编制安全生产费用使用计划并监督落实参与或监督班前安全活动和安全技术交底重大事故及时报告生产安全事故标准和安全操作规程组织学习安全操作规程监督个人劳动保护用品的正确负责安全技术交底和班前教育及时发现纠正的问题施工单位制订的安全生产责任制应经监理单位审核报设计及其他有关参建单位制订的安全生产人员安全生产责任制落考核项目法人应定期组织对各参建单位安全生产责任制的适更新并保证安全生产责任并以安全生产管理制度安全生产管理制度的建立各参建单位应组织识别适用的安全生产法项目法人应及时组织有关参建单位识别适用的安全生产制度和标准并于工程开工前将书面通知各参建单制度和标准的相关要求规并将适用项目法人应组织制订各项安全生产管理制度涉及各参建单位的安全生产管理制度各参建单位的安全生产管理制度应报项目法人应建立但不限于下列安全生产管理制度安全目标管理制度安全生产责任制度安全设施三同时管理制度危险性较大的单项工重大事故隐患治理验收制度安全生产档案管理制度监理单位应建立但不限于下列安全生产管理制度安全生产责任制度生产安全事故隐患排查制度危险性较大的单项工重大事故隐患治理验收制度施工单位应建立但不限于下列安全生产管理制度安全生产责任制度设施管理制度设施安全管理制度分包方管理制度生产安全事故隐患排查治理制度危险物品和重大危险源管理制度危险性较大的单项工程验收制度其他有关参建单位应根据制订本单位的安全管理制度安安全生产管理制度应至少包含下列内容工作内容责任人的职责与权限工种特点和设备安全技术引用或编制安全操作规程发放到相关作业人员并报监安全生产管理制度的检查落实项目法人应在工程开工初期组织检查各参建单位的安全形成检查意见并通知有关参建单有关参建单位应根据检查意见对相关管理制度进行修订和补制度和标准清单和安全管理制度印制成册或制订电子文档配发给单主每年至少应组制每年至少并提出书面检查意见对本单位施工安全生安全生产费用管理安全生产费用的计取各参建单位应保证用于安全生产管理方面的费用支出应按有关规定计列建设工水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用不得需增加安全生产费用的施工单位应根据现行标准按照招标文件要求结合自身分包合同中应明确分包工程的安全生产费用的使用项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的安全生产施工单位安全生产费用管理制度应明确安全施工单位应按规定及安全生产费用应按照下列范围使用改造和维护安全防护设施设备支出时地下工程有害设备支出和应急演练监控和整改新装备的推广应用支出经监理单位审核施工单位提取的安全费用应专门核算建立安全费用使分包单位对总承包单位应定施工单位应按照安全生产措施计划和安全生产费用使用并在施工月报事故隐患监理单位应对施工单位落实安全生产费用情况进行监理工项目法人应至少每半年组织有关参建单位和专家对安全各施工单位应定期组织对本单位安全安全技术措施和专项施工方案施工安全技术管理项目法人可根据工程需要对生产经营活动中的事故风设计单位应对可能引起较大安全风险的设计变更提出安应提供危险性较大的施工单位可结合实际制定内部安全技术标准和图集定期评估和持续改完善安全生产作业条件改善作业对项检查查找项提出合理可靠的安全技术安全技术措施并于工程开工之日起日内报有管辖权的水行政主管部门及安全生产建设过程中情况发生变化时应及时调整保证安全生产的措项目法人保证安全生产的措施方案应包括下列内容项目概况安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况重大危险源监测管理和安全事故隐患排查治理方案生产安全事故应急救援预案项目法人应在拆除工程或者爆破工程施工日前按规安全生产监督机构备案安全技术措施应包括下列内容人员配备和安全生产目标管理生产安全事故安全警示标志设置构筑物和地下管线等专项防护措施监理单位应审查安全技术措施是否符合工程建设强制性专项施工方案对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案对于超过一定规模的危险性较大的单项工程施工单位应组织专家对专专项施工方案应包括下列内容工程概况编制依据标准及图纸施工计划材料与设备计划等质量施工安全保证措施监测监控等劳动力计划应应由总承包单位不需专家论证的专项施工方案经施工单位审核合格后应报超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案应审查论证会应有下列人员参加项目专职安全生产管专家组应由名及以上符合相关专业要求的专家组成从事相关专业工作审查论证会应就下列主要内容进行审查论证并提交论并安全标准是否符合工程建设标准强制性条文规定施工单位应根据审查论证报告修改完善专项施工方案项目法人单位负责人审施工单位应严格按照专项施工方案组织施工不得擅自修对于超过一定规模的危险性较大的单项工程的专项施工方案施工单位应重新组织专家进行施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进发现未按专项施工方案施工的应要求其立即整改存在危及人身安全紧急情况的施工单位应立即组织作业人施工单位技术负责人应定期对专项施工方案危险性较大的单项工程合格后监理单位或施工单位应经施工单位技术负责人及监理单位应编制危险性较大的单项工程监理规划和实施应责令整改可直项目法人接到监理单位报告后应立即责令施工单位停工整改项目法人应及时向有关主管部门消防安全技术措施施工必须符合国家工程建设消施工质量各参建单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任各参建单位应履行下列消防安全职责灭火和应急疏设置消防安全标志开展消防宣传教育木材等易燃易爆危险物品使回销毁的消防措施和管理休息室建筑构件的燃烧性严禁乱拉乱接办公室及棉纱等易燃物品应及时回收妥善保管不应装在开口容器或放在普通仓库内应及时退库施工现存放和使用临时工棚及设备防尘覆应做好相应防火措施遵守施工生产作业区与建筑物之间防火安全距离的有关规清除施工单位使用明火或进行电焊作业时应落实防度汛安全管理组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案报有管辖权的防汛指挥机构防汛度汛工作重点物资准备和安全度汛措施汛情的获取方式和通信保障方式施工单超标准洪水应急预案应包括超标准洪水可能导致的险情应急队伍准备及项目法人应和有关参建单位签订安全度汛目标责任书施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案报项目法人批准并按批准的措施落做好汛期值班人员聚集区等重点防垮塌和泥石流等灾害的区项目法人应建立汛期值班和检查制度建立接收和发布开展防洪度汛专项安全安全技术交底项目法人应在工程开工前组织各参建单位就落实保证明确各参建单位的安全生产责任同时组织设计单位就工程的外部工以及工程主体结构和关施工向施工作业队班组长和作业施工单位技术负责人施工作业队班组长作业环境项目技术负责人应根据工程进展情况定期应补充应重由交底人与被交底人安全技术交底必须在施工作业前进行任何项目在没有监理单位和施工单位应定期组织对安全技术安全生产教育培训一般规定明确安全生各参建单位应定期对从业人员进行安全生产教育和培训熟悉安全生产有关法各参建单位每年至少应对管理人员和作业人员进行一次并经考试确认其能力符合岗位要求其教育制订教育培训计划按并对教育汇总从业人员的安全生产教育定期对从业人员持证上岗情况进行安全生产管理人员的教育培训各参建单位的现场主要负责人和安全生产管理人员应接具备与其所从事的生产经营活动相应的安专职安全生产管理人员必须取得省级以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合各参建单位主要负责人安全生产教育培训应包括下列内容安全生产技术应急管理及事故管理的有关规定典型事故和应急救援案例分析安全生产管理人员安全生产教育培训应包括下列内容规章及标准职业卫生等知识应急管理及事故管理知识典型事故和应急救援案例分析项目负责人每年接受安全生产教育培训的时间不得少于专职安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于学时其他安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于其他参建单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全生产教育培训时间不得少于每年接受再培训时间不得少于其他从业人员的安全生产教育培训班组经考核合格后三级安全教育培训应包括下列主要内容公司安全教育培训法从业人教育培训的时间不得少于学时项目安全教育培训安全职责教育培训的时间不得少于学时班组安全教育培训劳岗位事故防范和紧急避险方法等培训教育的时间不得少于施工单位应每年对全体从业人员进行安全生产教育培训时间不得少于上岗前必须经过安时间不得少于特种作业人员应按规定取得特种作业资格证书离岗岗前教育培训时间不得少于以后每年接受教育培训的时间不得少于新材料时应对有关作业人组织管理各参建单位应将安全生产教育培训工作纳入本单位年度各参建单位应建立健全从业人员安全生产教育培训档案各参建单位安排从业人员进行安全生产教育培训期间。
水利水电工程施工安全生产管理导则
水利水电工程施工安全生产管理导则水利水电工程施工安全生产管理导则，听起来挺严肃的，其实我们可以把它想得轻松点。
就像我们在工地上吃饭，别看那些大铁桶装着的是水泥，咱们心里也得明白，安全才是最重要的。
工地上可不像家里，随便乱跑乱闯的，那可就出事了。
大家都知道，工地是个危险的地方。
那轰隆隆的机器、来来往往的重型车辆，真是让人眼花缭乱。
工人们在那忙得不亦乐乎，咱们要时时刻刻把安全放在心上。
说白了，安全就是生命啊，没了安全，啥都白搭。
咱们来聊聊这些安全措施。
工人们得穿好安全装备。
这可是个大事！安全帽、工作服、手套样样都不能少。
想象一下，要是没有安全帽，万一有啥东西掉下来，头上可得吃亏。
工作服也是，穿得整整齐齐，避免被机械设备勾住，真是得不偿失。
再说了，手套也很重要，谁想要手指头被夹到呢？所以，穿好这些装备，简直是工地的“护身符”。
别小看这些小细节，细节决定成败嘛。
咱们还得提提那些新来的小伙子。
刚上工地的新人们，像是初生的小鹿，有点迷茫。
没事，师傅们都是热心肠，带着你们，教你们怎么安全作业。
这就像在练习跳舞一样，先得学会基本功，才能跳得漂亮。
不然在工地上随便搞，那就可能像踩到狗屎一样，出大事。
师傅们可不会小心翼翼，直言不讳地告诉你，什么该做，什么不能做。
你看，工地上其实是个大家庭，大家互相照应。
安全培训也是相当重要的。
每个月都得来一场，这可不是走过场的。
听起来可能枯燥，但里面的知识可真是金子般的宝贵。
老实说，有些事情没上过培训，真是不敢想象。
就好比你不会游泳却跳进了水里，心里慌得要命。
培训的时候，大家得认真听，记好笔记。
别光顾着看手机，真是分心了，安全可就出了问题。
还有就是，咱们的工具和设备，得定期检查。
工地上可不能开玩笑，设备坏了可就麻烦大了。
试想一下，铲车开着开着突然抛锚，那真是让人心慌。
定期保养设备，就像给自己的爱车做保养，才能保证它们不出故障。
我们得爱护这些“工作小伙伴”，它们是我们安全的保障。
坏掉了可别想搭救，工地上可不是“网购返修”那样简单。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
水利工程施工安全生产工作导则〖字体:大中小〗〖收藏〗〖打印〗〖关闭〗1、总则1.1为加强水利工程施工安全生产管理，规范安全生产行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省安全生产条例》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规、规定，制定本导则。
1.2本导则适用于我省境内新建、扩建、改建、除险加固的防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、水保、围垦等各类水利工程施工安全生产的管理。
1.3本导则所称水利工程施工安全生产工作，是指水行政主管部门或其授权的工程安全监督机构（以下简称安监机构）依据法律、法规和工程建设强制性标准，对水利工程施工安全生产实施监督管理，督促建设各方主体履行相应安全生产责任，落实相关安全生产措施，以控制和减少水利工程施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。
1.4水利工程施工安全生产管理工作坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、落实建设各方安全保证体系与工程实体防护相结合、贯彻全面安全生产要求与重点监管相结合、加强监督执法与服务指导相结合的原则。
2、水利工程施工安全生产强制规定制度依照有关法律法规，各工程建设相关责任主体必须落实以下安全生产管理制度：2.1施工企业安全生产许可证制度。
2.2施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。
2.3工程安全施工措施备案制度。
2.4工程开工安全条件审查制度。
2.5施工现场特种作业人员持证上岗制度。
2.6施工起重机械使用登记制度。
2.7工程生产安全事故应急救援制度。
2.8危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。
2.9 法律法规规定的其它有关制度。
3、安监机构的监管制度及方式3.1安监机构可结合实际，建立以下施工安全生产监督工作制度：3.1.1水利工程安全生产形势分析制度。
定期开展巡查和听取受监工程建设责任主体关于安全生产状况汇报，分析、查找事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应对策措施，并视情况轻重可发布水利工程安全生产形势分析报告。
（制度见附一）3.1.2水利工程安全生产联络员制度。
水利工程相关责任主体设置安全生产联络员，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。
（制度见附二）3.1.3水利工程安全生产预警提示制度。
检查各责任主体在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，对工程施工安全生产薄弱环节提早作出符合实际的安全生产工作部署。
（制度见附三）3.1.4水利工程重大危险源公示和整改跟踪制度。
工程建设各责任主体应掌握重大危险源的数量和分布状况报安监机构备案，安监机构视情况对重大危险源加强监督管理。
（制度见附四）3.1.5水利工程施工重大安全隐患问责制度。
安监机构监督执法人员受领导指派，与受监工程责任方约见谈话，督促落实整改措施，追究相关责任。
（制度见附五）3.1.6水利工程施工特种作业人员持证上岗检查制度。
检查施工现场从事特种作业的人员，按照有关规定经过具有国家安全生产特种作业人员培训资质的机构进行安全作业培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（制度见附六）3.1.7水利工程施工安全生产信用监督和失信惩戒制度。
将工程施工安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为进行记录，并利用网络等进行公示。
（制度见附七）3.2水利工程安全生产监督管理一般结合质量监督活动一并进行。
主要内容和方式是：3.2.1 听取项目法人、施工、安装、拆卸、监理单位的安全生产工作情况汇报或介绍。
3.2.2 查阅相关文件资料、资质资格证明、安全生产责任书、安全生产条件审查（施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求，施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，专职安全生产管理人员配备情况，各项安全施工措施与项目施工特点结合情况，现场文明施工、安全防护和临时设施等情况）、安全生产检查和有关会议记录、安全生产问题整改落实情况等文件资料。
3.2.3考察、问询有关安全生产管理人员；检查有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。
3.2.4检查施工现场及实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况及履行安全职责情况。
3.2.5施工现场文明施工情况。
3.2.6 检查按附表要求的施工自查、监理复查及记录情况。
3.2.7反馈检查意见，通报存在问题。
对发现的安全隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。
对施工现场整改情况进行复查，逾期未整改的，建议水行政主管部门依法予以行政处罚。
3.2.8 将历次安全生产不良行为纳入水利工程不良行为记录档案。
3.2.9接到有关工程施工安全生产的投诉或报告，应调查了解有关情况，并作出相应处理。
4、对施工单位的安全生产监督管理4.1 施工安全生产管理体系、制度及责任制的建立与落实情况。
4.2《安全生产许可证》办理情况。
4.3工程施工安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
4.4安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备情况。
4.5三类人员经主管部门安全生产考核情况。
4.6特种作业人员持证上岗情况。
4.7安全生产教育培训计划制定和实施情况。
4.8施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。
4.9安全防护用具的提供及使用管理情况。
4.10施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。
4.11生产安全措施制定及事故应急救援预案的建立与落实情况。
4.12施工单位内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。
4.13重大危险源的登记、公示、监控与管理情况。
4.14生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。
4.15其它有关事项。
5、对监理单位的安全生产监督管理5.1将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划或监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
5.2审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全检查机构建立及人员配备情况。
5.3审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5.4审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和设计文件、国家、行业标准要求情况。
5.5复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可、验收、备案等手续情况。
5.6审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
5.7定期巡视检查重大危险源及危险性较大工程作业情况。
5.8下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地水行政主管部门报告施工单位拒不整改情况。
5.9其他有关事项。
6、对项目法人的安全生产监督管理6.1 项目法人（建设单位）组织编制保证安全生产措施方案的备案情况。
6.2按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付工程安全施工措施费用的情况。
6.3向施工单位提供勘察、设计文件、施工图纸及施工说明、相邻建筑物和构筑物等有关资料的情况。
6.4履行合同约定工期的情况。
6.5有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
6.6 检查监理单位安全生产管理制度落实情况，核备施工单位安全生产制度落实情况。
6.7其它有关事项。
7、对勘察、设计的安全生产监督管理7.1勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；采取措施保证周边设施和建筑物、构筑物安全的情况。
7.2设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。
7.3其它有关事项。
8、附则8.1水利工程施工安全生产管理除执行本导则的规定外，还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准、规范的规定。
8.2本办法由浙江省水利水电工程质量与安全监督管理中心负责解释。
8.3 本办法自发布之日起施行。
附件一水利工程施工安全生产形势分析制度第一条为及时了解和掌握受监水利工程施工安全生产工作情况，研究控制安全生产事故的对策和措施，指导水利工程施工安全生产工作，制定本制度。
第二条水利工程施工安全生产形势分析会议一般情况下每季度进行一次，遇特殊情况可召开专题分析会。
第三条季度施工安全生产形势分析会议由分管领导负责组织。
第四条季度安全生产形势分析会议出席对象：全体领导及质量、安全监督人员。
第五条会议的主要内容是：各受监工程施工安全生产工作情况，分析安全生产形势，总结阶段性工作，研究加强和改进施工安全生产工作的措施，布置下一阶段工作。
第六条定期向水行政主管部门安委会办公室汇报安全生产形势情况。
附件二水利工程施工安全生产联络员制度第一条为加强水利工程施工安全生产工作，建立健全安全生产工作的信息通报和协调制度，制定本制度。
第二条水利工程施工安全生产联络员的职责和工作内容：（一）收集、整理、传递本工程施工安全生产重要信息；（二）分析本工程施工安全生产形势，及时反馈施工安全生产动态；（三）提出改进施工安全生产管理工作的建议；（四）按时参加质量与安全监督活动，并向安监组通报本工程安全生产形势和重点工作进展情况；（五）向所在单位领导汇报安监活动内容，提出贯彻落实活动内容的建议。
第三条联络员组成：项目法人（建设单位）、各标段施工、监理安全生产负责人或专职安全生产管理员。
以上人员由有关单位报安监组确认后，在工程现场予以公布。
联络员工作如有变化，应及时调整。
第四条联络员会议：（一）质量安全监督组负责组织受监工程施工安全生产联络员会议；联络员会议一般同质量安全监督活动一并进行。
若有重要工作需要部署时，可召开临时会议。
联络员会议的内容为：分析施工安全生产形势，总结前一阶段工作，提出工作要求、意见和建议。
（二）每次会议的具体时间、地点、临时议题和其他有关事项由质量安全监督组长负责确定落实。
（三）联络员因故不能参加联络员会议，应向质量安全监督组请假，并委派代表参加。
第五条联络员信息传递制度（一）各联络员每季度初10日内应向质量安全监督组书面报送上一季度本工程安全生产形势的分析报告。
报告内容应包括工程施工安全生产形势综述、重大措施和重要活动，典型经验与做法，存在问题的原因分析与对策、建议等。
（二）各联络员对需提交会议讨论的重大事项应及时向质量安全监督组报告，有关意见、建议一般在联络员会议上提出。
（三）质量安全监督组通过质量安全监督活动纪要、电话、电子邮件等方式向联络员传递有关信息和保持经常联系。
第六条联络员所在单位应为联络员的工作创造条件，省质量与安全监督管理中心对工作成绩显著的单位及联络员将予以表彰。