加强和改进非公有制企业党建工作
中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企业党建工作意见
《关于加强和改进非公有制企业党建工作意见》非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
(5)促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
(6)加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
如何加强非公有制企业党建工作
如何加强非公有制企业党建工作近几年，我国非公有制经济迅速发展壮大，在促进经济发展，增加地方财政收入，拓宽就业渠道等方面发挥了不可替代的作用。
非公有制企业党建工作经过一段探索尝试和集中推进的过程，呈现出了发展健康，态势良好的局面。
独资企业、合资企业、私营企业日益普遍，国有企业向股份制企业转化也已经成为大势所趋。
一方面，这使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多发挥作用的舞台；另一方面，就非公有制企业党建自身而言，还存在着许多需要解决的问题，突出表现在：一是非公有制企业中党建工作基础还比较薄弱；二是非公有制企业主对党的认识和态度差异比较大；三是非公有制企业中党组织负责人整体素质有待提高；四是一些非公有制企业中少数党员党的意识淡化。
在非公有制经济企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，协调各个利益主体之间的关系，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，就必须把提高经济利益、促进企业发展作为工作的结合点，使党建工作为企业所需要、党员所欢迎、企业主所理解。
随着非公有制经济的快速发展，给党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求。
按照十七报告的有关精神，在今后工作中我们应进一步解放思想，大胆探索，勇于实践，首先对非党企业主要注意教育和引导，提高其政治觉悟和综合素质，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻执行；其次要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走中国特色社会主义道路，支持经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。
在非公有制企业党建领域努力实现“六个转变”，即在各级领导干部抓党建的思想认识上，由“让我抓”向“主动抓”转变；在抓党建工作的方式上，由原来的组织部门“单独抓”向“组织部门牵头抓总、专门党工委具体负责、其他相关部门密切配合”转变；在党组织设置上，由单一组建继续向党工团妇立体组建转变；在党组织的活动内容上，由单纯的党内活动向促进企业生产经营和管理转变；在党员队伍结构上，由以企业原有的党员为主逐步向发展较高素质的经营管理人员党员为主转变；在发挥作用上，由党员个人发挥带头作用向党组织带领群团组织共同发挥作用转变，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。
企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。
——党组织作用有效发挥。
三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。
建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。
认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。
非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。
关于加强非公有制企业党建工作的意义
关于加强非公有制企业党建工作的意义当前，非公有制企业业已成为发展社会主义市场经经济的重要力量，从业人员在在我国工人阶级队伍中已占多多数，党组织和党员已达相当当规模。
加强和改进非公企业业党建工作，充分发挥党组织织作用，对于坚持和完善我国国社会主义基本经济制度、维维护非公企业职工合法权益、、引导非公有制经济健康发展展，增强党的阶级基础、扩大大党的群众基础、夯实党的执执政基础，全面推进党的建设设新的伟大工程，具有特殊而而又重要的意义。
加强非公企业党建工作，，首先要明确非公企业党组织织的地位作用。
非公企业党组组织是党在企业中的战斗堡垒垒，在企业职工群众中发挥政政治核心作用，在企业发展中中发挥政治引领作用。
明确““两个作用”，旨在引导非公公企业党组织紧紧围绕生产经经营管理开展党的活动、保证证党的路线方针政策在企业贯贯彻落实，切实维护职工群众众合法权益、增强党组织的凝凝聚力向心力，组织带领党员员群众创先争优、彰显党组织织和党员的先进性，引领建设设先进企业文化、培育积极向向上的企业精神。
只有充分发发挥“两个作用”，非公企业业党建工作才能得到广大党员员的认同和响应，受到职工群群众的拥护和欢迎。
抓好党党组织和党的工作“两个覆盖盖”，是非公企业党组织发挥挥作用的基本前提，也是加强强非公企业党建的首要任务。
要发展壮大党员队伍，创新新流动党员管理服务，积极引引进党员职工，为组建党组织织创造条件。
要采取灵活多样样的方式设置党组织，坚持党党群共建，探索利用网络条件件组建党组织、开展党的活动动的有效方式，扩大党的影响响力。
凡具备条件的企业都要要抓紧建立党组织，不具备条条件的要采取多种方式，积极极开展党的工作，努力实现哪哪里有党员哪里就有党的组织织，哪里有职工群众哪里就有有党的工作。
加强非公企业业党组织书记和党建工作指导导员“两支队伍”建设，是加加强非公企业党建工作、发挥挥党组织作用的关键所在。
要要按照守信念、讲奉献、重品品行，懂经营、会管理、善协协调，热爱党务工作、熟悉群群众工作的标准，选优配强非非公企业党组织书记，加强党党建工作指导员队伍建设，培培养壮大党建工作骨干力量。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
加强非公企业党建工作的实施方案
加强非公企业党建工作的实施方案关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《XXX印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：一、指导思想深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以和“为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。
word文档可自由复制编辑力争在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。
三、工作措施要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合研究型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设标准化、制度化、常态化。
一是组织建起来。
健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。
通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。
今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。
二是队伍大起来。
非公有制企业，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业费用企业党的力量。
加强和改进非公有制企业党建工作的思考
度。 非公有制经济企业变动频繁 ， 开业 、 停业受 市场 波动影响很大。 尤其是个体工商户点多面广 ， 从业多 样， 经营活动节奏快 ， 存在诸多不确定性。 党员 与党
新情况 、解决新问题。一些非公有制企业中的党组 织， 对非公有制企业党建工作 的特点缺乏正确的认
党建工作的重要 性 ， 学组建非公 企业制企业党组织 ， 科 创新党组织活动形式 ， 强制度建设与监督管理。 加
［ 关键 词 ］ 非公有制 ； 企业 ； 党建 ； 对策 ［ 中图分类 号］Ｄ ６ ． ２２ ４ 【 文献标识码］Ａ 【 文章编号］１ｏ － １９ ２ ０ ）４ Ｏ ｏ － ３ ｏ ９ ０ ６ （０ ９ ｏ 一 ｏ ８ ０
工作规范和统一明确的组织领导 ，党组织作用发挥 不 明显 。 公有制 企业 产权 私有 ， 非 导致在 非公有 制企 业设置党组织或开展党 的活动对业主的依赖性大 ， 党组织及党建工作 的物质基础与活动场所均由私营
业主提供并做决定 ， 党建工作受到一定制约。 在市场 经济条件下 ， 企业处于不断的发展变化之中， 在非公ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 有制企业开展党建工作必然要受制于市场经济规律
组织 活 动 的时 问 、 费 、 果都 得 不 到有效 保 证 。 经 效 此
策、 法律法规贯彻实施 ， 引导非公企业健康发展的需 要； 是加强党 同非公企业广大职工的联系 ， 增强党 的 阶级 基础 ， 固和扩大 党 的群众基 础 的需要 。 的十 巩 党
六 大 以来 ， 非公 有 制企 业党 建 工作 不 断取 得新 的进 展， 同时也 面 临着 一些 突 出问题 。
隶属关系或领导关系方面制定切实可行 的措施。 １科 学合理 地 组建 非公 有制 企业 党组 织 、
如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿)
如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿）非公有制经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是引导非公有制经济健康发展、巩固我国社会主义基本经济制度、开创中国特色社会主义事业新局面的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是创新社会管理、做好群众工作、构建社会主义和谐社会的需要，是以改革创新精神提升党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
一、关于对非公有制企业党建工作的思想认识问题一是非公经济发展速度快，占国民经济比重大，对我们党执政的经济基础产生重大影响。
二是非公企业党员人数多、党组织数量多，对我们党执政的政治基础和组织基础产生重大影响。
三是非公经济从业人员多、新生代农民工多、高收入群体多、新社会阶层人数多，对我们党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。
四是非公经济涉及行业多、分布领域广、社会影响大，对我们党执政的社会基础产生重大影响。
五是非公经济投资主体多元、思想意识多元化，对我们党执政的思想文化基础产生重大影响。
二、关于非公有制企业党组织地位作用问题1、关于定位，主要是定与不定之争。
第一种观点：尽快定；第二种观点：暂不定。
大家普遍认为：定比不定好，早定早主动，不定就被动。
2、关于定什么位，主要是政治核心和政治引领之争。
第一种观点：定政治核心；第二种观点：定政治引领。
综合各地各方面意见，我们倾向于定政治核心，主要理由：一是中央领导有论述；二是理论上有支撑；三是制度上有依据；四是客观上有需要；五是实践中有探索；六是多数人赞成。
3、非公企业党组织发挥政治核心作用的内涵和实现途径。
考虑到产权属性与国有企业不同，其政治核心作用的基本内涵和职责任务应有所区别。
国有企业党组织发挥政治核心作用的基本内涵是：参与决策、带头执行、有效监督；实现途径主要是：实行领导班子成员“双向进入、交叉任职”。
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·现代管理２０１６／１１习近平同志指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。
”非公有制企业（下称非公企业）党建是党的建设全局中的重要组成部分，加强和改进非公企业党建工作，发挥好非公企业党组织的实质性作用，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、促进社会和谐稳定的必然要求。
党的十八大以来，我们党进一步加强了管党治党工作，全面从严治党已经成为党的建设的新常态。
如何按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，发挥非公企业党建工作的作用，是摆在我们面前的紧要课题。
一、深刻认识新时期加强和改进非公企业党建工作的紧迫性全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党———以习近平同志为总书记的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，也迎来了加强和改进非公企业党建工作的的全新局面。
按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，是坚持完善我国基本经济制度、推动全面建成小康社会的迫切需要。
改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、蓬勃发展，已经成为发展社会主义市场经济、全面建成小康社会的重要物质力量。
党的十八大和十八届三中全会强调，要“支持非公有制经济健康发展”，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
”随着十八大和十八届三中全会精神的深入贯彻落实，非公有制经济发展已经展现出新的局面。
非公企业党组织是企业健康发展的重要推动力量，在宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化等方面都发挥着重要作用。
我们要高度重视非公有制经济快速发展对党的建设提出的新任务新要求，充分发挥企业党组织在企业发展中的重要作用，为坚持完善我国基本经济制度、全面建成小康社会作出贡献。
按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
这些年，非公有制经济在快速发展的同时，也面临着严峻的挑战，存在一些问题。
比如，有的非公企业生产方式比较落后、自主创新能力不够强、产品质量不够高，这与我国加快转变经济发展方式的要求不适应。
有的非公企业对劳动安全保摘要：非公有制企业党建是党的建设全局中的重要组成部分，加强和改进非公有制企业党建工作，是坚持完善我国基本经济制度、推动全面建成小康社会，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的迫切需要。
当前非公有制企业党建工作进入到了全新的发展时期，党组织的建立、设置、活动形式、掌握的资源等诸方面呈现出新的特点。
必须按照全面从严治党要求，加强和改进非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党建工作的规律，保持非公有制企业党建工作的生机和活力，不断增强党的执政能力。
关键词：非公有制企业；全面从严治党；市场经济加强和改进非公有制企业党建工作陈建国３６护和职工的人文关怀重视不够，劳资关系比较紧张，这与我国构建和谐社会的要求不适应。
在世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整过程中，有的非公企业发展压力较大。
随着我国经济发展进入新常态，类似的问题和矛盾会越来越突出。
解决这些突出矛盾和问题，非公企业党组织具有许多独特优势。
我们要注意发挥好非公企业党组织在这方面的优势，维护企业员工合法权益，调动企业党员职工的积极性主动性，促进企业转型升级，引导企业健康发展。
按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的迫切需要。
目前全国绝大多数的城镇就业岗位和新增就业岗位在非公企业，非公企业职工在我国工人阶级队伍中占大多数。
新社会阶层人士大量分布在非公企业，到非公企业就业的高知识年轻人越来越多。
加强非公领域党建工作对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益迫切和重要。
近年来，各地按照中央要求，一手抓组建，一手抓作用发挥，非公企业党建工作取得了很大成绩，涌现出一大批党建强、发展强、社会形象好的非公企业先进典型。
但是从总体上看，非公企业党建仍然是党的建设的薄弱环节，党组织覆盖面不广、党建工作力量薄弱、相当一部分企业党组织没有有效发挥作用等问题还很突出。
我们要深刻认识加强非公企业党建工作的重要意义，着力破解非公企业党建遇到的各种难题，推动非公企业党建迈上新台阶。
二、全面把握新时期非公企业党建工作的时代特点党的十八大以后，非公企业党建工作进入了的全新发展时期。
非公企业党建工作的大环境有了很大的改善，非公企业党建工作的氛围有了很大的提升。
从实践来看，非公企业党建呈现以下明显的特点：非公企业党组织的建立较多借助外力推动。
由于非公企业普遍具有规模小、流动快、生存周期短的特点，较为缺乏自觉开展党建工作的意识，党建基础较为薄弱。
必须从外部给予非公企业党建工作强有力的支持，通过外力推动非公企业党建工作。
近几年，中央组织部先后提出了“双达标”和“规模以上非公有制企业建立党组织”的要求，通过各级党组织的努力达到了预期的目标，扩大了党组织在非公企业的覆盖面，提高了非公企业党员的比例，夯实了非公企业党建工作的基础，有力地推动了非公企业基层党组织的建设和发展。
非公企业党组织的设置较为灵活多样。
在非公企业党组织设置上，针对非公企业差异性大，经济成分多元，行业分布广泛、规模大小不一等特点，各级党组织从实际出发，分层分类运作，坚持因地制宜、因企制宜、分类指导的原则，根据区域特点、产业特色、经济规模、党员人数和职业分布等因素，以人为本，充分考虑党员聚集状况，建立党的组织。
凡具备单独建立党组织条件的非公企业，均建立企业党组织；对暂不具备条件的，按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，联合建立党支部；对没有党员的，采取派驻党建工作指导员和建立党建工作站、党员联络服务站或依托工会组织等形式开展党的工作。
非公企业党组织的组建模式有独立组建、联合组建、重组组建、挂靠组建和派入组建等模式。
在党组织关系的管理上，又有属地管理、属条管理、属资管理、属业管理等多种方式。
非公企业党组织书记一般为兼职。
与国有企业内大量专职的党组织书记不同，非公企业中很少看到专职党组织书记，即使一些规模较大的非公企业拥有专职的党组织书记，往往也还要兼任一些其他工作，因此绝大多数书记的主要精力还是放在行政业务工作上。
而党组织书记职务和能力的高低，与党组织作用的发挥程度往往有着密切的关系。
非公企业党组织掌握的资源有限。
非公企业的资产属于非公所有，我们的党政部门与绝大部分非公企业没有资产纽带关系、没有行政隶属关系、没有干部任命关系。
非公企业党党建之声３７·现代管理２０１６／１１组织作为党的基层组织，在非公企业组织中的地位，其所掌握、支配和能动员的资源与国有企事业单位的党组织不能相提并论，《中国共产党章程》对非公企业和国有企业基层党组织的任务规定也不相同。
因此也不可能沿用传统体制内较为常见的方法和手段，比如借助行政力量、严密组织结构、实行刚性管理等开展党建工作。
非公企业组织党建工作面临的困难，单凭非公企业党组织自身的力量较难克服。
非公企业党组织的活动注重灵活实效。
非公企业党组织活动在规模上体现小型化，设计和组织了一些小型活动，适应了非公企业分布散、党员流动性大的特点；在活动项目上的设计中体现多样化，从单一的组织政治学习向全方位分层次的活动形式转变，开展主题鲜明、内容丰富、寓教于乐的活动。
在工作推进过程中体现有效性，引导支持基层党组织按照《中国共产党章程》提出的要求，在团结凝聚、协调利益、构建和谐上积极探索。
企业主的态度对党建工作有较大影响。
非公企业的产权属性决定了业主在企业内的地位和作用，业主对党建工作的认识和态度，对非公企业党建工作来说是最为关键的影响因素之一，取得业主支持是党组织进入企业开展工作的关键，是党建工作得以顺利开展的关键。
尤其在规模以上非公企业党的组织覆盖工作中，相当一部分难点企业都是没有能够取得业主的支持造成的。
因此，积极争取业主对党建工作的理解和支持，能为党组织开展工作创造较好的条件。
一般而言，转制企业有较好的党建基础，对党建工作比较支持，有时候在转制企业中，党组织的地位看似下降了，但党员的作用却显现出来了。
外资企业对党建工作缺少意识形态和文化的认同，往往认为开展党建工作没有法律依据。
私营企业则很大程度上取决于业主个人的态度。
但普遍来看，非公企业在发展到一定规模后，开展党建工作的意识和愿望会得到增强。
已经成立党组织的非公企业一般都已过企业初创期，具有一定规模，企业生产经营较为稳定。
规模较大的私营企业对党建工作需求强烈，但规模较小的非公企业主要关注企业生存，对党建工作的内在需求较弱。
三、按照全面从严治党要求加强和改进非公企业党建工作明确职责，提高认识，适应全面从严治党新常态。
党的十八大和十八届三中全会强调，要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。
非公企业党组织是企业健康发展的重要推动力量，必须高度重视非公有制经济快速发展对党的建设提出的新任务新要求，充分发挥企业党组织在企业发展中的重要作用。
非公有制经济在快速发展的同时也面临着挑战、存在着问题，充分发挥好非公企业党组织解决类似问题和矛盾的独特优势，维护企业员工合法权益，调动企业党员职工的积极性、主动性，促进企业转型升级，引导企业健康发展。
进一步创新党组织设置方式，切实提升党组织的有效覆盖。
支持鼓励通过培养党的积极分子、发展党员等措施，帮助非公企业建立独立党组织。
选拔政治素质好、推动发展能力强、群众工作能力强的党员担任党组织书记，加强对党建工作指导员和党务工作者的教育培训和激励管理。
通过税前列支、党费返还等措施落实好非公企业党建经费。
突出服务，发挥作用，增强非公企业党组织凝聚力。
保障党员权利，尊重党员的主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权；运用好谈心谈话、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活，增强党员归属感。
坚持人文关怀，充分发挥党员先锋模范作用，集中举办非公企业党员专场招聘会，推荐大学生、退伍军人和下岗职工中的党员到非公有制企业就业。
引导企业党组织发挥好桥梁纽带作用，当好企业与员工沟通联系的“知心人”，职工获得荣誉时鼓励他们再接再厉，犯错误时帮助改正错误，申请辞职时了解原因，遇到困难时及时了解思想动态。
工会等群团组织及时回应群众诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益，及时化解劳资纠纷，使党组织在职工群众中更有亲和力。
当好排解企业发展难题的“热心人”，充分发挥非公企业党组织与上级党委沟通便捷的优势，及时向上级组织反映企业发展过程中遇到的用工、用电、用地、资金周转等生产难题，切实为企业排忧解难。