国有企业重大项目调研论证及风险评估办法
国有企业投资项目评估与决策研究
总结词
该企业在综合评估过程中， 充分考虑了各种因素，评估 与决策结果较为全面、准确 ，为整个投资项目的成功实 施提供了有力保障。
05
国有企业投资项目评估与决策体 系的优化建议
加强项目前期调研与论证
01
确保项目信息的真实性和完整性
对项目进行深入细致的调查和研究，收集真实可靠的信息，并加以分析
指项目在整个计算期内，各年 净现金流量现值累计等于零时 的折现率。它反映了项目所占 用的资金能够以多快的速度收 回。
是指按一定的折现率，将项目 寿命期内各年的净现金流量进 行折现后得到的净现值总额。 它反映了项目在寿命期内的整 体盈利能力。
风险评估方法
风险识别
识别项目实施过程中可能面临 的风险因素，如政策变化、市
近年来，随着经济全球化和市 场竞争的加剧，国有企业投资 项目评估与决策面临着前所未 有的挑战。
项目评估与决策的准确性和科 学性对于提高投资效益、降低 风险具有至关重要的意义。
研究目的与方法研究Fra bibliotek的本研究旨在探讨国有企业投资项目评估与决策的科学性和有效性，提出相应的优化策略，为国有企业 的可持续发展提供理论支持和实践指导。
根据风险偏好程度，确定 乐观系数，为决策提供参 考依据。
期权定价模型
将未来收益的期望值与期 权价值相加，为决策提供 风险控制和价值评估的参 考。
04
国有企业投资项目评估与决策案 例分析
案例一：某国有企业投资项目评估案例
01
背景介绍
某国有企业在进行对外投资时， 需要对投资项目进行全面的评估 。
02
为决策提供定性建议。
头脑风暴法
02 通过小组讨论和思维碰撞，激发创新思维，为项目决
国有企业 在重大项目推进 等方面的先进经验
国有企业在重大项目推进等方面的先进经验全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业在重大项目推进等方面积累了丰富的先进经验，这些经验在推动国家经济增长和社会发展方面发挥了重要作用。
国有企业在项目管理、资源整合、创新应用等方面展现出了不俗的能力和价值。
以下将围绕国有企业在这些方面的先进经验展开探讨。
国有企业在重大项目推进方面的先进经验体现在项目管理上。
国有企业在项目管理过程中注重规划、组织、指挥、协调、控制等多方面的工作，形成了完整而有效的管理体系。
在项目启动阶段，国有企业注重项目的前期调研和论证，深入了解项目的可行性和风险点，为项目后续推进提供了有力支撑。
在项目执行阶段，国有企业强调沟通协作和团队合作，提高项目的执行效率和质量，确保项目顺利推进。
而在项目收尾阶段，国有企业注重项目验收和总结经验，为未来的项目提供了宝贵的经验积累。
国有企业在资源整合方面的先进经验也功不可没。
国有企业拥有丰富的资源，能够有效整合各种资源，助力重大项目的推进。
国有企业在项目推进中通常能够整合财务、人力、物流等多方面资源，在资源有效利用的提高了项目的整体效益。
尤其是在涉及到跨部门、跨地区、跨行业协作的重大项目中，国有企业能够调动各方资源，形成合力，使项目得以顺利实施。
国有企业在创新应用方面也积累了丰富的先进经验。
在重大项目推进中，国有企业通常能够创新应用科技手段，提高项目的效率和效益。
国有企业在工程建设项目中广泛应用建筑信息模型（BIM）、智能设备、工程管理软件等新技术，提高了项目设计、施工、运营等方面的效率和质量。
在生产制造项目中，国有企业利用智能制造、物联网技术等，优化了生产流程，实现了资源节约和环境保护。
国有企业在重大项目推进等方面的先进经验得到了充分的展现。
这些先进经验不仅仅在国有企业自身发展中发挥了关键作用，也为国家经济增长和社会发展做出了积极贡献。
相信在未来的发展中，国有企业将继续巩固和丰富这些先进经验，更好地服务国家战略，为实现经济高质量发展和社会全面进步提供有力支持。
国企重大投资项目可行性分析
国企重大投资项目可行性分析在当今经济发展的浪潮中，国有企业作为国家经济的重要支柱，其重大投资项目的决策至关重要。
一个成功的投资项目不仅能够为企业带来丰厚的经济效益，还能增强企业的市场竞争力和社会影响力；而一个失败的投资项目则可能导致企业资源的浪费，甚至影响企业的生存和发展。
因此，对国企重大投资项目进行全面、深入、科学的可行性分析是必不可少的。
一、项目背景与目标首先，需要明确项目的背景和投资的初衷。
这可能是由于市场需求的增长、行业竞争的压力、技术创新的推动，或者是国家政策的引导。
例如，随着新能源汽车市场的迅速崛起，一家国有汽车制造企业可能考虑投资建设一个新的电动汽车生产基地，以满足市场对环保、高效交通工具的需求。
明确项目的目标是关键的一步。
这包括短期和长期的目标，如在一定时间内达到特定的生产规模、市场份额、利润水平等。
同时，还需要考虑项目对企业整体战略的贡献，是否有助于企业实现多元化发展、提升核心竞争力或者加强产业链整合。
二、市场分析市场分析是可行性分析的核心部分之一。
需要对项目所处的市场环境进行全面评估，包括市场规模、市场增长率、市场需求特点、竞争态势等。
通过市场调研和数据分析，了解目标市场的规模和潜力。
例如，对于上述的电动汽车生产项目，需要研究未来几年国内和国际电动汽车市场的销售量预测，以及不同地区、不同消费群体对电动汽车的需求特点。
分析市场竞争情况，了解竞争对手的产品特点、市场份额、竞争优势和劣势。
这有助于企业找准自身在市场中的定位，制定差异化的竞争策略。
此外，还需要关注市场的宏观环境因素，如政策法规、经济形势、社会文化因素等对市场的影响。
比如，政府对新能源汽车的补贴政策、充电基础设施的建设规划等都会直接影响电动汽车市场的发展。
三、技术可行性评估项目所涉及的技术是否成熟、可靠、先进。
对于重大投资项目，往往需要引进新的生产工艺、设备或者技术方案。
需要对这些技术进行详细的研究和论证，包括技术的来源、研发进展、应用案例等。
企业工程项目重大事项集体审议制度
企业工程项目重大事项集体审议制度1、总则为进一步规范公司工程项目开发建设的投资、决策、管理行为，实现科学决策、民主决策，防范决策风险，根据省、市、区有关规定，结合本公司实际，特制定本制度。
2、基本原则2.1、依法决策原则。
遵循国家地方基本建设相关法律法规，确保决策内容合法、决策程序合规。
2.2、科学决策原则。
加强工程项目决策的前期调研论证和综合评估，增强决策的科学性，有效防范决策风险。
2.3、集体决策原则。
根据职责、权限和议事规则，对工程项目建设过程中的重大事项进行集体讨论和研究。
坚持民主集中制，按照少数服从多数的原则作出决定。
3、对象范围工程项目重大事项，主要指新项目投资、项目设计发包、项目施工发包、工程变更、工程款拨付、合同管理等涉及工程大额投资的相关决策事项。
4、权限设定4.1、公司成立工程项目建设领导小组，由公司总经理任组长，成员由副总经理、总工程师、工程部经理、财务部经理等组成。
工程项目建设领导小组根据工作内容不同，下设四个工作小组，分别为工程设计审查小组、工程变更审查小组、工程招标审查小组、资金拨付审查小组，四个工作小组组长均应为公司工程项目建设领导小组的成员。
4.2、公司工程项目建设领导小组负责组织协调公司所有工程项目建设全过程的相关决策管理工作。
在工程项目开发建设过程中根据项目实际情况，对需要公司集体研究的重大事项进行专题审议，包括但不限于新投资项目可行性研究、设计发包审议、项目规划方案审议、工程招标方案审议、工程变更审议、合同变更审议、调整资金拨付计划、工程项目奖惩兑现、工程交付后评估、工程管理重大制度拟订等工作。
5、基本程序5.1、工程项目重大事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序。
项目开发建设过程中各项业务的主办部门会同工程项目建设领导小组的相应工作小组，组织相应专业技术力量进行专题论证，有必要的邀请外部专家听取意见，并形成书面材料。
5.2、工程项目建设领导小组决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与人员提供相关材料。
某国有企业重大涉法事项法律论证管理规定
某国有企业重大涉法事项法律论证管理规定第一章总则第一条为贯彻落实建设法治企业要求，规范某公司重大涉法事项的法律论证，根据《某集团有限公司重大涉法事项法律论证管理办法》等有关制度，制定本规定。
第二条本规定适用于公司及公司所属各单位。
控股公司重大涉法事项的法律论证管理通过法定程序执行本规定。
第三条本规定所称法律论证，是指依据相关法律法规、集团公司要求和公司战略，对重大涉法事项法律风险因素进行分析、评估并提出法律意见的总称。
第四条公司及所属单位重大涉法事项法律论证实行集中管理。
重大涉法事项决策前应进行法律论证，未经法律论证，不得决策实施。
第二章管理职责第五条公司总法律顾问对重大涉法事项法律论证工作负总责。
第六条公司法律处是重大涉法事项法律论证工作的归口管理部门，主要职责：1/ 9（一）负责制定公司重大涉法事项法律论证管理制度并组织实施；（二）组织公司及所属单位重大涉法事项的法律论证；（三）指导和监督公司及所属单位落实重大涉法事项的法律论证意见。
第七条公司机关各处室、直属部门、公司所属各单位主要职责：（一）按照重大涉法事项管理要求，向公司法律处提出法律论证申请；（二）参与法律论证，负责说明事项基本情况、事项意图与公司战略关系，以及以往同类事项风险等背景情况；（三）落实法律论证意见，制定工作措施，及时将法律意见实施情况反馈公司法律处。
第三章论证范围第八条重大涉法事项包括：（一）公司、实际控制、托管、控股企业的重大改革方案；（二）企业改制、并购重组以及相关员工安置政策；（三）单次原值超过5000万元的固定资产对外转让；生产装置等复合型资产整体转让（因政府规划拆迁导致整体处置除外）；（四）单笔金额500万元以上的债权转让；（五）土地处置；2/ 9（六）股权投资及股权处置事项；（七）坏账核销及债务重组：单笔金额在500万元以上的坏账核销；单笔债权账面余额在500万元以上的债务重组和以无形资产、在建工程、转让投资、债务转为资本进行的债务重组；（八）重大改革维稳预案制定实施、重大上访事件的处理及责任追究方案等维护稳定方面的重大问题和事项；（九）技术转让事项；（十）公司对外提供的担保；（十一）集团公司规定的一二三类项目；（十二）合资、融资项目立项及审批；（十三）涉及金额1000万元以上或一审在省级法院审理的纠纷案件；（十四）安全、法律纠纷等方面重大责任事项追究情况；（十五）涉及公司公共事件、重大突发事件处置；（十六）防恐工作中可能影响公司形象、威胁安全生产的重大事项；（十七）公司依法治企、法治建设方案，公司党委会议、议事、运行管理制度的制订、修订和废止；（十八）因员工违法违纪做出解除劳动合同处理的意见；（十九）根据国家法律法规进行的20人以上的经济性裁减人员方案；（二十）其他需要法律论证的涉法事项。
国有企业(央企)项目投资市场效益预测及风险分析项目可行性方案投资决策研究报告
国有企业（央企）项目投资效益预测及风险分析 项目可行性方案投资决策研究报告编制单位：北京博思远略咨询有限公司目录一、十九大后国有企业投资呈现新气象 (2)二、国有企业投资项目需要注意哪些问题？ (2)三、博思远略对项目投资研究遵循的5大原则 (3)四、项目投资决策流程及注意问题 (4)1、项目投资研究前期准备 (4)2、项目投资评估 (5)3、项目投资可行性方案设计 (5)4、项目投资风险评估 (7)5、项目多方案论证评审 (7)五、国有企业投资项目可行性研究方案 (8)六、博思远略在项目投资决策咨询领域有哪些优势？ (12)1、经验丰富的专家团队 (12)2、行业强大的专业数据库系统 (13)3、科学的研究论证方法和先进的产业研究模型 (14)4、工程咨询全行业涵盖的甲级资质 (14)5、丰富的成功案例经验积累 (14)6、持续贴心的售后服务 (15)七、关于博思远略咨询 (15)八、合作流程 (16)北京博思远略咨询有限公司一、十九大后国有企业投资呈现新气象●十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。
深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业；●通过“进”“退”“转”三方面的工作，国企要向重要行业、关键领域、新兴战略行业集中，化解过剩产能，淘汰落后产能，同时加速转型升级，占领高端市场；●混合所有制改革作为国企改革的突破口将继续分期分批地推进，通过混合所有制改革，将国企的资本资产等优势和民营企业机制灵活的优势有机结合互补，要明显增强国企内生活力，优化产业链布局，发挥创新发展促进作用。
●要推动国企投资进一步聚焦主业，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、重大专项任务集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链高端集中，重点布局战略性新兴产业等领域。
企业重大项目与投资论证审查委员会工作制度
企业重大项目与投资论证审查委员会工作制度第一章总则第一条为切实加强对重大项目和投资论证审查组织领导，进一步加强对项目投资政策法规允许性、技术可行性和经济合理性等方面的审查论证，依法规范项目投资行为，加强风险防控，提升项目投资收益水平，特制定本工作制度。
第二条重大项目与投资论证审查委员会（以下简称“委员会”）作为董事会下设的专业委员会，负责集团公司重大项目与投资论证、新公司设立的审查论证，对董事会负责并报告工作。
第三条委员会在实事求是、广泛调研的基础上，根据国家和地方法律法规、产业政策以及企业发展战略，提出审查意见供董事会决策参考。
第二章工作机构第四条机构及人员组成主任：集团公司总经理副主任：集团公司其他班子成员及总法律顾问委员：集团公司董事长助理、总经理助理，集团公司副总工程师、副总会计师，集团公司董事会秘书处（党政办公室）、企管处（政研室）、计划处、财务处、基建处、环保处、技术中心、法律顾问处、设计院负责人，安监局副局长（股份公司安监局长），股份公司生产副总经理、规划发展部部长，按需外聘的专家学者。
委员会办公室设在计划处，办公室主任由计划处处长兼任。
第三章工作职责第五条委员会职责（一）负责审查论证集团公司“三重一大”决策制度实施办法中明确的对外投资项目、计划外追加重大投资项目，以及经董事会批示由集团公司重大项目与投资论证审查委员会组织论证的其它需要集体研究决定的重大项目安排。
（二）负责审查论证新公司设立。
新公司设立是指集团公司、各子公司及所属各级企业（含控股企业）所设立的全资子公司或参控股新公司。
（三）负责对集团公司及子公司的重大项目和投资活动进行评价，对活动过程中违反发展战略的行为及时提出意见，并加以纠正。
（四）负责集团公司董事会授予办理的其他事项。
第六条委员会办公室职责（一）负责对议案草案进行初审。
针对议题的研究讨论价值和草案的完整完备情况给出初审意见。
（二）负责组织相关部门对初审通过的议案草案进行补充完善，提交委员会审查。
关于加强属国有企业重大事项社会稳定风险评估工作的-深圳政府
关于加强市属国有企业重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，进一步健全重大事项科学决策、民主决策和依法决策机制，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，构建国资国企和谐发展环境，根据国务院国资委《关于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》（国资发〔2010〕157号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见〉的通知》（粤办发〔2011〕3号）和中共深圳市委办公厅《关于印发〈深圳市重大事项社会稳定风险评估办法〉的通知》（深办〔2008〕6号）精神，现结合我市国资国企工作实际，制定本实施方案。
一、评估范围和评估内容重大事项社会稳定风险评估工作，是指在实施关系人民群众切身利益的重大事项之前，对可能产生的不稳定因素开展系统科学的预测、分析和评估，采取有效措施控制和化解风险，从源头上避免矛盾纠纷的产生和激化。
（一）评估范围本实施方案的社会稳定风险评估范围包括：1、市属国有企业改制；2、市属国有企业重大资产重组；3、市属国有企业重大产权变动；4、市属国有企业关闭破产；5、其他涉及企业员工切身利益的重大事项；6、市国资局信访维稳领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的其他重大事项。
（二）评估内容1、合法性评估：（1）是否符合国家有关法律法规；（2）是否符合国有资产监管机构的政策规定。
2、合理性评估：（1）是否符合企业未来发展需要和职工的长期利益；（2）是否兼顾不同群体的利益诉求；（3）是否考虑到职工对紧迫性和必要性的认识、对战略投资者的认同程度和对未来的预期；（4）是否考虑企业管理层的支持程度；（5）是否符合宏观经济环境、社会舆论环境、企业所在行业要求、企业和职工的承受能力；（6）是否可能引起不同利益群体的攀比。
3、可行性评估：（1）是否经过可行性论证；（2）人力、物力和财力成本是否在可承受的范围内；（3）领导班子和各级负责人是否得力；（4）按相关规定，职工安置方案是否由职工代表大会或职工大会审议通过；（5）是否考虑职工分流安置、劳动关系调整、经济补偿金支付、社会保险关系接续和偿还拖欠职工债务、补缴欠缴的社会保险费以及离退休人员社会化管理、相关待遇落实；（6）实施方案是否周密、完善，具有可操作性和连续性。
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国有企业重大项目调研论证
及风险评估办法
第一章总则
第一条为促进某某某集团重大项目决策的科学化、民主化，规范重大项目决策行为，有效防范决策风险，保障某某某集团利益，根据相关法律、法规，结合集团实际，特制定本暂行办法。
第二条重大项目按照广泛全面、公开透明、形式多样的原则进行调研论证及风险评估。
第二章重大项目范围
第三条本办法适用于某某某集团自行设立和安排的重大项目。
主要包括：
1.自主研发项目；
2.重大合资合作项目；
3.银行贷款、融资项目；
4.其他重大项目安排事项。
第三章调研论证制度
第四条重大项目调研论证，是指有计划地围绕重大项目决策事项所进行的各项前期调研论证工作，旨在避免或减少重大项目决策的失误，使重大项目决策事项的确定建立在科学的基础上。
第五条重大项目在提交集团某某某会议研究前，应进行调研论证，提交调研论证报告，由承办单位负责实施。
第六条重大项目调研论证的方式主要有调查研究、座谈讨论、专家论证、社会公示等形式。
第七条开展重大项目调查研究，应当明确决策所要解决的问题和达到的目标，全面掌握决策所需的信息。
调查研究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、利弊分析等。
第八条承办单位应当按照市委、市政府有关部门的意见和建议进行，根据重大项目涉及的范围，采取座谈会、专题讨论会等多种形式广泛听取意见。
第九条对于专业性、技术性较强的重大项目，应当组织相关领域3名以上专家，采取会议或书面方式对决策事项的必要性、可行性进行论证。
参加咨询论证的专家，可以查阅相关资料、列席相关会议、参加相关调研活动，并独立开展咨询论证，对提出的意见和建议署名。
集团综合办公室负责整理汇总专家论证意见,原始材料作为调研论证报告的附件，一并提交某某某会议作为决策的重要参考依据。
第十条对需要进行公示的重大项目，要通过集团官网、微信公众号等及时向社会公开，并将公示中收集的意见、建议等整理汇总，原始材料作为调研论证报告的附件，一并提交某某某会议作为决策的重要参考依据。
第四章风险评估制度
第十一条重大项目风险评估，是指对重大项目可能对集团造
成的影响和损失进行超前预测、超前评估、超前化解的工作，旨在避免或减少重大项目可能出现的风险，使重大项目决策事项的确定建立在安全稳定的基础上。
第十二条重大项目必要时应进行风险评估，由风控部门负责实施。
第十三条风控部门开展重大项目风险评估，应当制定风险评估工作方案，采取座谈咨询、问卷调查、数据分析等方式，对决策事项可能引发的各种风险进行分析论证，确定风险等级，形成风险评估报告。
风险评估报告的内容一般包括：重大项目建设实施的合法性、合理性、可控性，可能潜在的风险，各方面的意见及采纳情况，风险评估结论，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
报经集团分管领导同意后，风控部门可以委托有关专业机构等第三方进行风险评估。
第十四条开展风险评估的重大项目在提交某某某会研究时，应当一并提交风险评估报告，作为决策的重要参考依据。
第五章责任与追究
第十五条拟定调研论证报告和风险评估报告时，不得采集失真或过时的信息，不得遗漏必须的信息，不得隐瞒歪曲真实情况，不得违反保密纪律。
第十六条各相关部门不严格履行调研论证及风险评估规定，导致集团重大项目出现较大决策风险，造成重大损失或者严重不
良社会影响的，对负有领导责任人员和直接责任人员依法依纪予以追究。
第六章附则
第十八条法律、法规规章及上级有关部门对重大项目的论证另有规定的，从其规定。
按其规定提交的相关论证材料可作为调研论证或风险评估材料。
第十九条本办法由某某某集团综合办公室负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。